Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 10/07/2015. Centro di Responsabilità: SETTORE SOCIALE - S.O.

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1 Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 10/07/2015 Inserita nel fascicolo: 2015.VII/12/2.10 Centro di Responsabilità: SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' Determinazione n. proposta 2015-PD-1890 OGGETTO: Affidamento alla Società Cooperativa PARMA 80 del Servizio di accoglienza alloggiativa temporanea di persone adulte di sesso maschile, in condizione di disagio abitativo, nella struttura sita in Parma - Borgo del Naviglio n.17. Periodo luglio giugno 2016.

2 Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' F 1400 INTERVENTI A FAVORE DI ADULTI E MINORI E INCLUSIONE Determinazione n. proposta 2015-PD-1890 OGGETTO: Affidamento alla Società Cooperativa PARMA 80 del Servizio di accoglienza alloggiativa temporanea di persone adulte di sesso maschile, in condizione di disagio abitativo, nella struttura sita in Parma - Borgo del Naviglio n.17. Periodo luglio 2015 giugno Impegno di spesa. IL DIRIGENTE DEL SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' PREMESSO: - che con decreto del Ministero dell Interno del 13/05/2015 è stato differito al 30 luglio 2015 il termine di approvazione del Bilancio di Previsione, pertanto si ricade nella situazione disciplinata dall art. 163 del TUEL esercizio provvisorio automaticamente autorizzato ex lege sulla base degli stanziamenti del bilancio 2014 assestato; - che con atto di Consiglio Comunale n. 64 del 29/07/2014, divenuto esecutivo a seguito di pubblicazione, sono stati approvati il Bilancio di previsione per l esercizio 2014, il Bilancio Pluriennale per il triennio 2014/2016, la Relazione previsionale e programmatico 2014/2016; - che con deliberazione n. 254 del 6/08/2014 approvata dalla Giunta Comunale in data , esecutiva ai sensi e per gli effetti di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione contabile ; - che con deliberazione del Consiglio Comunale n.94 del 25/11/2014 è stato approvato l assestamento generale al Bilancio di previsione 2014, al Bilancio Pluriennale 2014/2016, al Piano degli Investimenti 2014/2016 e alla Relazione previsionale e programmatica; - che con deliberazione della Giunta Comunale n.408 del 26/11/2014 sono state approvate le conseguenti variazioni al Piano Esecutivo di gestione; 1

3 RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 14/01/2015 avente ad oggetto Piano Esecutivo di Gestione : assegnazione responsabilità degli obiettivi strategici e operativi relativamente all annualità 2015 e 2016, unitamente alle risorse finanziarie - I.E. ; CONSIDERATO: che con Determinazione Dirigenziale n. DD/ del 31/03/2014 è stata approvata la stipula di una Convenzione con la Cooperativa Parma Programme per la struttura di accoglienza sita in Parma - Borgo del Naviglio n. 17, struttura in disponibilità della medesima Cooperativa; che con successiva Determinazione Dirigenziale n. DD/ del 22/12/2014 si è preso atto della modifica soggetto contraente a seguito della fusione per incorporazione di Parma Programme soc. coop. in PARMA 80 Società Cooperativa con sede in Parma - P.le Cesare Battisti n. 15, Codice Fiscale e P.IVA , con atto Notaio dott. Massimo Cantarelli, con efficacia dal 19/11/2014; che la suddetta Convenzione (Rep. Scritture Private del Comune di Parma n del 29/04/2014) ha validità fino al 31/03/2015; che con Determinazione Dirigenziale n. DD/ del 31/03/2015 è stato affidato alla Cooperativa PARMA 80 il servizio di accoglienza di adulti stranieri, comunitari ed extracomunitari di sesso maschile, nella struttura sita in Parma, borgo del Naviglio n. 17, per il periodo ; CONSIDERATO: che si rende necessario assicurare un servizio di accoglienza temporanea a cittadini adulti di sesso maschile, sia italiani che stranieri, in difficoltà nel reperimento di risorse abitative, in ragione della condizione lavorativa precaria e del caro affitti sul mercato privato che non consentono, nell immediato, l accesso a situazioni alloggiative più stabili; che con Determinazione Dirigenziale n. DD del 28/04/2015 è stata disposta la chiusura, a far tempo dal 1 luglio 2015, della struttura denominata "Ex Scuola di Martorano", sita in Via R. Menoni, 2, destinata all accoglienza di persone immigrate in condizione di disagio abitativo, con conseguente riduzione della disponibilità complessiva di posti di accoglienza temporanea sulla città; DATO ATTO che la sopra citata struttura di borgo del Naviglio è destinata ad ospitare cittadini adulti di sesso maschile, italiani e stranieri, comunitari ed extracomunitari, e che il servizio in oggetto, in particolare, intende dare risposta alle esigenze abitative delle seguenti categorie persone maggiorenni, italiane e straniere, di sesso maschile, con difficoltà nel reperimento di una sistemazione alloggiativa che hanno attività lavorativa nella Provincia di Parma e sono in grado di sostenere il canone d'uso mensile così come declinato all art. 3 dello schema di convenzione; 2

4 residenti nel Comune di Parma e, se stranieri (comunitari ed extracomunitari), in regola con le norme concernenti la disciplina della immigrazione con residenza o con permesso di soggiorno rilasciato dalla Questura di Parma; cittadini in situazione lavorativa precaria, inseriti in percorsi di tirocinio formativo o comunque alla ricerca di un occupazione stabile; rifugiati politici che svolgono o intendono svolgere attività lavorativa nella Provincia di Parma; Portatori di altre tipologie di bisogno ritenute compatibili con il servizio di accoglienza in oggetto e comunque preventivamente vagliate dal Comune di Parma. TENUTO CONTO che, per la complessità e per la particolarità dell utenza a cui il servizio è rivolto, la struttura, realizzata in spazi conformi a quanto previsto dalle normative in materia, deve essere gestita con personale qualificato, che presenti adeguata preparazione professionale ed esperienza, e con l utilizzo di mezzi e attrezzature idonee; VALUTATO: che si evidenzia la necessità di garantire, senza soluzioni di continuità, anche successivamente al , l accoglienza temporanea di adulti italiani e stranieri in difficoltà abitativa; che le attività di carattere socio-assistenziale sopra illustrate rientrano tra i servizi inclusi nell allegato II B per i quali si applica l art. 20, comma 1, del D. Lgs. 163/2006; che la Società Cooperativa PARMA 80, come già sopra esplicitato, ha in disponibilità la struttura di Borgo del Naviglio in oggetto; CONSIDERATO che, valutata positivamente l esperienza maturata, con comunicazione prot. Comune di Parma n del 26/06/2015 è stato richiesto alla Società Cooperativa PARMA 80 la disponibilità a rendere il Servizio di che trattasi per il periodo da luglio 2015 fino al 30 giugno 2016 e che il soggetto ha dato assenso alla stessa con comunicazione prot. Comune di Parma n del 29/06/2015; VISTO l art 57 comma 2 lett b) del D.Lgs 12 aprile 2006, n 163 che recita qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico determinato; RITENUTO quindi di avvalersi della suddetta Società Cooperativa per la gestione del servizio di cui all oggetto per il periodo da luglio 2015 al 30 giugno 2016 che presenta condizioni economiche estremamente favorevoli in considerazione della disponibilità di posti letto per un costo / die a carico del Comune di circa 6,00 Euro a fronte di costi giornalieri in residence pari ad oltre 30,00 Euro; 3

5 VISTO lo schema di Convenzione allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; TENUTO CONTO: che la Società Cooperativa si impegna in particolare: ad assegnare agli utenti uno spazio abitativo attrezzato e ammobiliato nella misura strettamente necessaria per consentire una normale vivibilità; a provvedere alla stipula dell atto di assegnazione al momento dell inserimento dell ospite, segnalato dal Comune di Parma secondo le modalità di cui all art. 4 dello schema di convenzione - con indicate le regole della accoglienza e la scadenza della concessione; a controllare le presenze ed a vigilare che la convivenza avvenga nel rispetto delle norme di accesso; a comunicare settimanalmente agli appositi uffici del Comune di Parma (via fax o e- mail) l elenco degli utenti ospitati in struttura; a mettere a disposizione del Comune di Parma 16 posti letto in regime di convenzione; alla custodia diurna e serale della struttura nelle seguenti fasce orarie: DAL LUNEDI AL VENERDI (GIORNI FERIALI): 06,00 10,00 e 18,00 22,00 per un totale di 8 ore giornaliere; SABATO E FESTIVI: 7,30 11,00 e ,30 per un totale di 8 ore giornaliere; fatto salvo che per esigenze particolari degli ospiti o per condizioni atmosferiche sfavorevoli tali fasce orarie di apertura possano essere ulteriormente ampliate a provvedere al cambio della biancheria, fornendo oltre alle lenzuola, anche il coprimaterasso ed il copricuscino, ad ogni nuovo ingresso; a svolgere un servizio di pulizia giornaliera degli spazi comuni, dei servizi igienici e delle stanze ad uso collettivo; a provvedere al servizio di pulizia, igienizzazione e sanificazione degli ambienti; a garantire una corretta manutenzione ordinaria e straordinaria della struttura al fine di mantenerla in efficienza e in regola con le norme di sicurezza; a stipulare apposita polizza assicurativa contro il rischio delle responsabilità civili per danni a persone o a cose conseguenti all attività prestata; all affissione delle norme per l accesso e la permanenza presso la struttura di accoglienza di Borgo del Naviglio ed alla consegna e sottoscrizione delle stesse da parte di ogni ospite prima dell ingresso nel Centro; a contattare tempestivamente il servizio inviante per valutare concordemente l eventuale dimissione dalla struttura per il mancato rispetto delle regole di convivenza da parte dell ospite; a garantire agli ospiti un trattamento rispettoso della loro cultura e fede religiosa e vigilare sul rispetto delle norme di civile convivenza; a presentare mensilmente le fatture per l erogazione del compenso, nonché al termine del primo e secondo semestre della Convenzione una rendicontazione delle rette a carico del Comune; a presentare un resoconto semestrale sulle accoglienze relativamente alla tipologia di utenza. 4

6 garantire la presenza e l'operatività di una figura con funzioni di reperibilità (365 giorni l'anno e 24 ore al giorno), coordinamento generale del sistema dell'accoglienza e referenza nei confronti del Comune di Parma. che sono ad esclusivo carico della Cooperativa tutti gli oneri e le spese derivanti dalla gestione della struttura di accoglienza sopra descritta, sia che esse derivino dalla sottoscrizione del presente atto, sia che esse derivino dal contratto di locazione. DATO ATTO che le assegnazioni dei posti saranno effettuate dalla Società Cooperativa su proposta del Servizio competente del Comune di Parma; RITENUTO: di corrispondere alla Società Cooperativa PARMA 80 per la realizzazione del Servizio in oggetto presso la struttura sita in Parma - Borgo del Naviglio n.17, per il periodo da luglio 2015 fino al , un corrispettivo di ,00 oltre IVA 22% per un totale di ,00 (IVA inclusa); di corrispondere inoltre un ulteriore importo presunto pari a 3.000,00 (IVA 22% inclusa) a copertura di eventuali esenzioni concesse dal Comune a fronte di particolari situazioni di indigenza per persone in carico al Servizio Sociale; di prevedere quindi una spesa complessiva di ,00 (IVA inclusa); DATO ATTO che il Responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente del Settore Sociale - Dott. William Sgarbi, incaricato della responsabilità di tale Settore dal Sindaco di Parma con Decreto DSFP 2015/19 del 04/05/2015 prot. gen. n ; VISTA la circolare del Settore Finanziario, Società e Contratti, Prot. Gen. n IV/1.14 del 31/12/2014, e succ. mod. ed integ., che detta le disposizioni relative all assunzione degli impegni di spesa 2015 nell esercizio provvisorio; VALUTATO che si rende necessario procedere all assunzione del relativo impegno di spesa, pur nelle more di approvazione del Bilancio per l esercizio 2015, escludendo la spesa di cui al presente atto dalla gestione in dodicesimi come disciplinata dall art. 163 comma 5 lett. c) del D.Lgs 267/2000 in quanto trattasi di spesa, necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti e per assicurare agli utenti l erogazione del Servizio in oggetto senza soluzione di continuità per la piena tutela degli stessi; VISTI: - il D. Lgs. n. 163/2006; - la L.136/2013; - il D. Lgs n. 33/2013; - il D. Lgs n. 267/ T.U. EE.LL., ed in particolare l art.183; e loro eventuali successive modifiche ed integrazioni; 5

7 VISTO l art. 87 dello Statuto Comunale; ATTESTATA la regolarità tecnica del presente atto; DETERMINA per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 1. di affidare il Servizio di accoglienza alloggiativa temporanea di adulti di sesso maschile, cittadini italiani, stranieri comunitari ed extracomunitari, in condizioni di disagio abitativo, nella struttura sita in Parma - Borgo del Naviglio n.17, per il periodo da luglio 2015 fino al , alla Società Cooperativa PARMA 80, con sede in Parma - P.le Cesare Battisti n.15, Codice Fiscale e P.IVA , secondo lo schema di convenzione allegato al presente atto per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 2. di impegnare la spesa complessiva di ,00 (IVA 22% inclusa) all intervento del Bilancio Pluriennale come segue: ,00 (IVA 22% compresa) all intervento del Bilancio Pluriennale esercizio 2015-, al capitolo che nel P.E.G esercizio verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo Immigrati stranieri: iniziative varie a favore extracomunitari e nomadi del PEG esercizio 2014, di cui (IVA 22% inclusa), quale corrispettivo per il Servizio reso ed 1.500,00 (IVA 22% inclusa) quale tetto massimo per la copertura di eventuali esenzioni concesse dal Comune; ,00 (IVA 22% compresa) all intervento del Bilancio Pluriennale esercizio 2015-, al capitolo che nel PEG esercizio 2016 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo Immigrati stranieri: iniziative varie a favore extracomunitari e nomadi del PEG esercizio 2014, di cui (IVA 22% inclusa), quale corrispettivo per il Servizio reso ed 1.500,00 (IVA 22% inclusa) quale tetto massimo per la copertura di eventuali esenzioni concesse dal Comune; 3. di richiedere l assunzione della suddetta spesa pur nelle more di approvazione del Bilancio per l esercizio 2015, escludendo la spesa di cui al presente atto dalla gestione in dodicesimi come disciplinata dall art. 163 comma 5, del D.Lgs 267/2000 in quanto trattasi di spesa, necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti e per assicurare agli utenti l erogazione del Servizio in oggetto senza soluzione di continuità per la piena tutela degli stessi; 4. di dare atto: - che sono in corso le verifiche per il possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi richiesti dal D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e della regolarità contributiva (DURC); - che il Responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente del Settore Sociale - Dott. William Sgarbi; 6

8 - che la liquidazione avverrà a fronte di presentazione di fatture; - che si ritiene che la formalizzazione avverrà tramite scrittura privata; - che la presente Determinazione sarà resa disponibile agli uffici preposti al controllo di gestione per l esercizio della funzione di controllo (art. 26 co. 3 bis L.488/1999); - che nel contratto verranno inserite le clausole relative agli obblighi di tracciabilità; - che si provvederà ad adempiere agli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs. 33 del 2013 e s.m.i.; 5. di comunicare ai soggetti beneficiari l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 191 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; 6. di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle eventuali forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da William Sgarbi in data 06/07/2015 alle ore 14:29 7

9 Determinazione n. proposta 2015-PD-1890 OGGETTO: Affidamento alla Società Cooperativa PARMA 80 del Servizio di accoglienza alloggiativa temporanea di persone adulte di sesso maschile, in condizione di disagio abitativo, nella struttura sita in Parma - Borgo del Naviglio n.17. Periodo luglio giugno Euro ,00 Impegno Intervento Capitolo EXTRACOMUNITARI, NOMADI,IMMIGRATI STRANIERI: MANUTENZIONE ORDINARIA E INIZIATIVE VARIE - Bilancio 2015 Euro ,00 Impegno Intervento Capitolo EXTRACOMUNITARI, NOMADI,IMMIGRATI STRANIERI: MANUTENZIONE ORDINARIA E INIZIATIVE VARIE - Bilancio 2016 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO O SUO DELEGATO (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Marta Segalini in data 10/07/2015 alle ore 16:41