TTIP: Lo stato dell arte della negoziazione e il ruolo del Parlamento europeo. Herbert DORFMANN, europarlamentare

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1 TTIP: Lo stato dell arte della negoziazione e il ruolo del Parlamento europeo Herbert DORFMANN, europarlamentare

2 Il ruolo del Parlamento europeo Il PE non partecipa alla negoziazione dei trattati commerciali; Il PE ratifica o respinge l`accordo finale; Il PE ha espresso la propria posizione con due risoluzioni parlamentari; Osservatori permanenti nelle Commissioni parlamentari + Reading Room + scambi con i negoziatori della CE;

3 Attuale stato del negoziato Negoziati TTIP in corso da 2 anni e mezzo; Il 12 round si è tenuto a marzo; Il TTIP si trova nel pieno dei negoziati: Obiettivo principale: Le parti si impegnano ad avanzare il più possibile sul testo;

4 Attuale stato del negoziato 20 capitoli ancora aperti; 10 capitoli sono già stati consolidati; Volontà di entrambe le parti: pubblicazione di un testo consolidato per la fine del 2016; PE: sostanza e qualità prevalgano sui tempi!!

5 Attuale stato del negoziato Valutazione d`impatto e di sostenibilità entro il 2016: La valutazione viene fatta da un consulente esterno;

6 Natura del Trattato (Chi ratifica?) Importante per la ratifica; Chi Ratifica: Parlamento europeo; Consiglio; Molto probabilmente anche i 28 Parlamenti nazionali, in quanto presenti competenze miste nel trattato. (La CE deciderà quando ci sarà il testo consolidato)

7 Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 Tutela degli standard normativi e della protezione dei consumatori per evitare il dumping sociale, fiscale e ambientale; Una clausola di salvaguardia, che possa essere invocata qualora l'aumento delle importazioni di un particolare prodotto rischi di nuocere gravemente alla produzione interna;

8 Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 Esclusione dall'ambito di applicazione del TTIP degli attuali e futuri servizi di interesse generale, nonché i servizi di interesse economico generale (inclusi, a titolo non esaustivo, acqua, sanità, servizi sociali);

9 Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 Cooperazione normativa: rispetto dell'autonomia regolamentare delle due parti; l'instaurazione di un dialogo e di una cooperazione strutturata tra le autorità di regolamentazione; assicurare parimenti che l'accordo non influisca negativamente su standard non ancora stabiliti in ambiti in cui la legislazione o le norme sono molto diverse tra Stati Uniti e Unione europea;

10 Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 SPS: non vengano compromessi in alcun modo gli elevati standard che sono stati definiti per tutelare la sicurezza alimentare e la vita o la salute umana, animale o vegetale nell'ue; cooperazione normativa bilaterale al fine di evitare inutili divergenze; eliminare le duplicazioni superflue di test che sprecano risorse e creano costi inutili;

11 Altre posizioni importanti: Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 TTIP includa un capitolo specifico per le PMI; capitolo ambizioso, equilibrato e moderno sui diritti di proprietà intellettuale (DPI); incoraggiare gli Stati membri a coinvolgere i Parlamenti nazionali conformemente ai loro obblighi costituzionali;

12 Controversie tra investitori: Posizione del Parlamento europeo luglio 2015 sostituire il sistema ISDS con un nuovo sistema per la risoluzione delle controversie tra investitori e Stati, che sia soggetto ai principi e al controllo democratici, nell'ambito del quale i possibili casi siano trattati in modo trasparente da giudici togati, nominati pubblicamente e indipendenti durante udienze pubbliche e che preveda un meccanismo di appello in grado di assicurare la coerenza delle sentenze e il rispetto della giurisdizione dei tribunali dell'unione e degli Stati membri;

13 Progressi attuali Progresso nel riavvicinamento degli standard nei settori: autoveicoli; ispezioni per impianti farmaceutici; cosmetici; sostanze chimiche; pesticidi e ingegneria; Misure Sanitarie e Fitosanitarie (SPS) progresso parziale, lavoro su una bozza del capitolo;

14 Progressi attuali Livello di Protezione: la Commissione assicura che non ci sarà nessun abbassamento dei livelli di protezione; Sviluppo Sostenibile: proposta UE è più ambiziosa con l`inclusione di alcuni standard delle Convenzioni ILO; PMI: Gli USA hanno accettato l`inclusione di un singolo sito web sui requisiti richiesti alle PMI per accedere ai mercati USA ed EU;

15 Progressi attuali Risoluzione delle dispute: nuova proposta presentata agli USA; Dazi doganali: stato avanzato; Tariffe: i negoziati sono conclusi per il 97%. Il rimanente 3% riguarda prodotti agricoli sensibili; Procurement: primo scambio di posizioni;

16 Difficoltà nei negoziati Settore di accesso al mercato: in tale settore si dovrebbe individuare il giusto equilibrio per quanto riguarda appalti pubblici, servizi ed apertura di mercato. Le parti stanno investendo molto tempo su questo punto estremamente difficile; Preoccupazione per la riluttanza USA nell aprire i negoziati sulle indicazioni geografiche;

17 Fiducia sugli standard Quelle: PewResearchCenter / Bertelsmann Stiftung

18 Grazie per la vostra attenzione Join me on