COMUNE DI TORRECUSO Provincia di Benevento

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1 COMUNE DI TORRECUSO Provincia di Benevento COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Delibera n. 79 Adunanza del Oggetto: ricorsi avverso sanzioni per violazione codice della Strada. Avviso pubblico per predisposizione short list incarichi legali. Atto di indirizzo. L anno DUEMILASEDICI, il giorno VENTIDUE del mese di SETTEMBRE alle ore 13,00, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, nella casa comunale, convocata con apposito avviso si è riunita la Giunta comunale con la partecipazione dei sig.ri: Presente: Assente: 1 Erasmo CUTILLO Sindaco X 2 Erasmo MORTARUOLO Vicesindaco X 3 Eugenio MAFFEI Assessore X 4 Antonietta RILLO Assessore X 5 Alessandra LIMATA Assessore X TOTALE Presiede il Vice Sindaco, Avv. Erasmo MORTARUOLO. Assiste il Segretario comunale, Dott.ssa Maria Luisa DE RIENZO, per quanto richiesto dall art.97, comma 4, lettera a) del D.Lgs.n.267/2000. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - questo Comune non possiede in organico un ufficio legale né personale idoneo alla rappresentanza dei propri interessi in giudizio; - si rende necessario, pertanto, affidare di volta in volta, quando si presenti la necessità, tali incarichi a professionisti esterni; Rilevato che: - a decorrere dal mese di aprile 2016 questo Comune ha avviato il servizio per il controllo elettronico della velocità e delle infrazioni al Codice della Strada; - molti cittadini decidono di non pagare, bensì di impugnare la sanzione irrogatagli; - ai sensi dell art.82 cpc davanti al giudice di pace le parti possono stare in giudizio personalmente nelle cause il cui valore non eccede euro 1.100,00 ; - da qualche tempo tuttavia l ufficio di vigilanza è sommerso da ricorsi inoltrati alla Prefettura competente o al Giudice di pace e non riesce a gestire la gran mole di lavoro; - risulta, pertanto, indispensabile affidare anche in questi casi la rappresentanza in giudizio ad un professionista esterno in quanto l ufficio non è in grado di garantirla; Visto il D. lgs. n. 50/2016 ed, in particolare l art.17; Preso atto che: - il nuovo codice degli appalti, all art. 17, comma 1, lettera d), elenca una serie di servizi legali che non soggiacciono all applicazione delle disposizioni del Codice, escludendo testualmente dal proprio ambito di applicazione i servizi legali prestati da avvocati e consistenti in: a) rappresentanza legale in procedimenti giudiziari o arbitrali oppure b) consulenza legale fornita in preparazione di uno dei procedimenti di cui al punto precedente ovvero in presenza di un indizio concreto e di una probabilità elevata che la questione su cui verte la consulenza divenga oggetto di uno di tali procedimenti; - peraltro, già in costanza della precedente normativa sia la giurisprudenza sia l ANAC avevano distinto il conferimento del singolo incarico di patrocinio legale, che configurava un contratto d opera intellettuale sottratto alla disciplina del codice, dalla attività di assistenza e consulenza giuridica a carattere complesso, che costituiva invece un appalto di servizi; - in particolare, l AVCP (ora ANAC), nella determinazione n. 4 del 7 luglio 2011, aveva avuto modo di affermare che il patrocinio legale, cioè il contratto volto a soddisfare il solo e circoscritto bisogno di difesa giudiziale del cliente, sia inquadrabile nell ambito della prestazione d opera intellettuale, in base alla considerazione per cui il servizio legale, per essere oggetto di appalto, richieda qualcosa in più, un quid pluris per prestazione o modalità organizzativa (cfr. Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Basilicata, deliberazione n. 19/2009/PAR) ; Ritenuto, tuttavia, vista anche la mole di ricorsi presentati, che sia opportuno garantire il rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità; Visto l art.12, lett. e) del contratto rep. 1142/2016, secondo il quale l Ente potrà nominare un avvocato per la gestione del contenzioso inerente i ricorsi pervenuti dagli utenti sanzionati in riferimento all art. 142 del C.d.s. I costi riferiti alle parcelle dell avvocato saranno a completo carico dell aggiudicatario. Gli eventuali costi di soccombenza resteranno invece a totale carico dell Ente ; Ritenuto di dover avviare la procedura per la predisposizione di un elenco di professionisti ai quali poter affidare gli incarichi legali di rappresentanza in giudizio relativi ai ricorsi alla Prefettura ed al 2

3 Giudice di Pace per l impugnazione delle sanzioni irrogate da questo Comune per violazioni al codice della strada; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica da parte del Responsabile dell area interessata, ai sensi degli artt.49 e 147 bis del lgs. n. 267/00; Ad unanimità di voti favorevoli, espressi nelle forme di legge, DELIBERA 1. di recepire la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di dare mandato al Responsabile dell Area amministrativa affinchè predisponga un avviso pubblico al fine di costituire una short list di professionisti ai quali affidare gli incarichi di rappresentanza in giudizio e di supporto legale relativamente ai ricorsi alla Prefettura ed al Giudice di Pace per l impugnazione delle sanzioni irrogate da questo Comune per violazioni al codice della strada; 3. di stabilire quale criterio di preferenza in base al quale formulare l elenco quello della più recente iscrizione all Albo degli Avvocati o al Registro dei praticanti abilitati; 4. di dichiarare, con separata ed unanime votazione, resa nei modi di legge, l atto deliberativo urgente ed immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.134, comma 4, D. Lgs. 18 agosto 2000, n

4 COMUNE DI TORRECUSO Provincia di Benevento PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Oggetto: ricorsi avverso sanzioni per violazione codice della Strada. Avviso pubblico per predisposizione short list incarichi legali. Atto di indirizzo. PARERI DEI RESPONSABILI DEI SERVIZI (art. 49 D.L.vo n. 267/2000) PARERE DI REGOLARITA TECNICA: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Geom. Orazio Ocone PARERE DI REGOLARITA CONTABILE: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO 4

5 Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente F.to Avv. Erasmo MORTARUOLO Il Segretario comunale F.to Dott.ssa Maria Luisa DE RIENZO Copia conforme all originale, per uso amministrativo Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo N. 692 Il sottoscritto Segretario Comunale, REGISTRO DI PUBBLICAZIONE ATTESTA che la presente deliberazione è stata affissa all ALBO PRETORIO in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi, come previsto dall art. 124, comma 1, del D. Lgs n. 267/2000. f.to Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo E stata trasmessa in elenco con prot. n in data 21 ottobre 2016 ai capigruppo consiliari come prescritto dall art. 125 D. Lgs n. 267/2000. Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno : [X] perché dichiarata immediatamente eseguibile, art.134, comma 4, D. Lgs , n. 267; [ ] decorsi dieci giorni dalla pubblicazione, art. 134, comma 3, D.Lgs , n f.to Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo 5