COMUNE DI BENTIVOGLIO PROVINCIA DI BOLOGNA

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1 COMUNE DI BENTIVOGLIO PROVINCIA DI BOLOGNA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 104 DEL 10/12/2016 originale OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NEI RICORSI PROMOSSI DA ARCO LOGISTICA S.R.L. E ARCO SPEDIZIONI SPA CONTRO LE SENTENZE DELLA COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE IN MATERIA DI TARSU PER GLI ANNI D'IMPOSTA 2009 E 2010 L anno Duemilasedici e questo dì Dieci del mese di Dicembre alle ore 10:30 in Bentivoglio nella Sala delle adunanze posta nella sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale per trattare gli affari posti all ordine del giorno. All appello risultano: FERRANTI ERIKA GHINELLO ILIHC BAGNOLI FLAVIANA MENGOLI ALESSANDRO LIOTTA MARCO Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore Assente Presiede l'adunanza il Sindaco FERRANTI ERIKA Partecipa il sottoscritto Dott.Ssa Manuela Giovagnoni, Vice Segretario Comunale incaricato della redazione del verbale. Il Sindaco, riconosciuta la validità del numero legale degli intervenuti per poter deliberare, dichiara aperta la seduta.

2 OGGETTO: COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NEI RICORSI PROMOSSI DA ARCO LOGISTICA S.R.L. E ARCO SPEDIZIONI SPA CONTRO LE SENTENZE DELLA COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE IN MATERIA DI TARSU PER GLI ANNI D'IMPOSTA 2009 E 2010 LA GIUNTA COMUNALE Visti il Decreto Legislativo n. 267 del 18/8/2000 e ss.mm.; Visto il Decreto Legislativo n. 507 del 15/11/1993 e ss.mm.; Visto il decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e ss.mm., avente ad oggetto le disposizioni sul processo tributario; Premesso che con deliberazioni di Giunta Comunale n. 113 del 13/08/2009, n. 23 del 18/2/2010 e n.126 del 26/8/2010 veniva disposto la costituzione in giudizio contro i ricorsi presentati dalla soc. Arco Spedizioni SPA in materia di Tarsu Tassa Smaltimento Rifiuti rispettivamente per gli anni 2007, 2008 e 2009; Vista la deliberazione di giunta Comunale n. 96 del 27/09/2012 avente per oggetto: Autorizzazione al Sindaco alla presentazione del controricorso in Cassazione per le sentenze n. 1/20/2012, 2/20/2012 e 3/20/2012 pronunciate dalla Commissione Tributaria Regionale di Bologna in data 19/12/2011, depositate in segreteria il 9/01/2012 e relativi ai ricorsi proposti da Arco Spedizioni SPA avverso cartelle di pagamento relative a TARSU per gli anni d imposta 2007, 2008 e 2009 ; Vista la deliberazione di giunta Comunale n. 111 del 25/10/2012 avente per oggetto: Autorizzazione al Sindaco alla presentazione del controricorso in Cassazione per le sentenze n. 1/11/2012, 2/11/2012 e 3/11/2012 pronunciate dalla Commissione Tributaria Regionale di Bologna in data 28/11/2011, depositate in segreteria il 17/2/2012 e relativi ricorsi proposta da Arco Logistica SRL avverso cartelle di pagamento relative a TARSU per gli anni d imposta 2005, 2006, 2007 e 2008 ; Preso atto che con le delibere suindicate si dava mandato a rappresentare il Comune di Bentivoglio nel contenzioso presso la Cassazione agli avvocati Antonio Mollo (C.F. MLLNTN39P12H917O P.Iva e Ruggero Mollo (C.F. MLLRGR70L19D810T P.IVA ), con studio in San Giovanni Incarico (FR), P.zza Umberto I, n. 18; Vista la deliberazione di giunta Comunale n. 126 del 26/8/2010 avente per oggetto: Costituzione in giudizio contro i ricorsi proposti dalle società Arco Spedizioni SPA e Arco Logistica SRL avverso cartelle di pagamento TARSU 2009 con la quale si deliberava la costituzione in giudizio avanti la commissione tributaria provinciale, ed eventualmente nei successivi gradi di giudizio contro: il ricorso con istanza di sospensione proposto da Arco Spedizioni SPA in data 24 luglio 2010 ed acquisito al protocollo generale dell Ente n contro il ruolo 2010/596 per tassa rifiuti 2009 notificato il 24/5/2010 con cartella di pagamento n ;

3 il ricorso con istanza di sospensione proposto da Arco Logistica SRL in data 24 luglio 2010 ed acquisito al protocollo generale dell Ente n contro il ruolo 2010/596 per tassa rifiuti 2009 notificato il 24/5/2010 con cartella di pagamento n ; Vista la deliberazione di giunta Comunale n. 132 del 20/10/2011 avente per oggetto Costituzione in giudizio per proposizione ricorso in primo grado e appelli promossi dalla società Arco spedizioni SPA e Arco Logistica SRL in materia di tassa rifiuti anno e 2010 con la quale si deliberava la costituzione in giudizio contro: i ricorsi presentati in appello avanti la Commissione Tributaria Regionale di Bologna promossi da Arco Spedizioni SPA n. 2090/2011 (TARSU 2009) e n. 2092/2011 (TARSU 2007) i ricorsi presentati in primo grado avanti la Commissione Tributaria Provinciale da Arco Spedizioni SPA - RGR 2063/2011 (TARSU 2010) e da Arco Logistica SRL RGR n. 2092/2011 (TARSU 2010) Visto che Arco Logistica SRL ha presentato ricorso n. 2351/2010 depositato il 14/9/2010 presso la Commissione tributaria Provinciale di Bologna contro la cartella di pagamento n relativa a tassa rifiuti 2009 per un importo di euro ,00 e che l Ente si è costituito in giudizio con delibera di Giunta n. 126 del 26/8/2010 suindicata; Considerato che la Commissione tributaria Provinciale di Bologna con Sentenza di primo grado n. 48/13/2012 pronunciata il 24/1/2012 e depositata il 30/03/2012 ha respinto il ricorso suindicato; Visto l appello presentato da Arco Logistica SRL n. 3728/2012 depositato il 29/11/2012 presso la Commissione Regionale contro la sentenza n. 48/13/2012 della Commissione Tributaria Provinciale di Bologna; Visto la successiva sentenza di secondo grado della Commissione Regionale di Bologna n. 1290/11/16 pronunciata il 14/03/2016 e depositata il 16/5/2016 con la quale si rigetta l appello di Arco Logistica SRL e si conferma la sentenza appellata n. 48/2012 Sez. 13 del 30/03/2012; Preso atto che Arco Logistica SRL ha notificata al dott. Bonazzi Maurizio rappresentante dell Ente nel Contenzioso, il 25/11/2016 il ricorso o presso la Corte di Cassazione contro la Sentenza della Commissione tributaria Regionale di Bologna n. 1290/10/16 suindicata; Visto che Arco Logistica SRL ha presentato ricorso n. 2087/2011 depositato il 08/07/2011 presso la Commissione tributaria Provinciale di Bologna contro cartella di pagamento n. 644/2011 relativa a tassa rifiuti 2010 e che l Ente si è costituito in giudizio con delibera di Giunta n. 132 del 20/10/2011 suindicata; Considerato che la Commissione tributaria Provinciale di Bologna con Sentenza di primo grado n. 57/9/12 del 9/2/2012 e depositata il 27/2/2012 ha accolto il ricorso di suindicato; Visto l appello presentato dal Comune di Bentivoglio n. 3629/2012 depositato il 23/11/2012 presso la Commissioni Regionale di Bologna contro la sentenza n. 57/2012 Sez. 9, suindicata, emessa dalla Commissione tributaria Provinciale di Bologna;

4 Visto la successiva sentenza di secondo grado della Commissione Regionale di Bologna n. 1289, pronunciata il 14/3/2016, depositata il 16/5/2016 con la quale si accoglieva l appello del Comune di Bentivoglio in totale riforma della sentenza di primo grado appellata; Preso atto che Arco Logistica SRL ha notificata al dott. Bonazzi Maurizi rappresentante dell Ente nel Contenzioso, il 25/11/2016 il ricorso presso la Corte di Cassazione contro la Sentenza della Commissione tributaria Regionale di Bologna n. 1289/10/16 suindicata; Visto che Arco Spedizioni SPA ha presentato ricorso presso la Commissione tributaria Provinciale di Bologna n. 2063/2011 pervenuto a codesta amministrazione comunale il 29/8/2011 prot. n , contro cartella di pagamento limitatamente all importo di euro 9.985,00 di cui euro 5.093,00 per il magazzino di mq al blocco 2.2 e euro per il magazzino di mq al blocco 3.2 dell Interporto a Bentivoglio via S. Maria in Duno; Considerato che la Commissione tributaria Provinciale di Bologna con Sentenza di primo grado n. 84/3/2012 depositata il 16/7/2012 e notificata il 16/10/2012 ha respinto il ricorso di suindicato; Visto l appello presentato da Arco Spedizioni SPA n. 4130/2012 presentato il 20/12/2012 alla Commissioni Regionale contro la sentenza emessa dalla Commissione tributaria Provinciale di Bologna n. 84/2012 Sezione 3 ; Visto la successiva sentenza di secondo grado della Commissione Regionale di Bologna n. 1966/11/16, pronunciata il 5/7/2016, depositata il 14/7/2016 con la quale si accoglieva solo parzialmente l appello, con riferimento al magazzino di cui al blocco 2.2 e si ordinava il pagamento della TARSU in base all articolo 20 bis del regolamento comunale di Bentivoglio, mentre con riferimento al magazzino di cui al blocco 3.2 rigettava la domanda del contribuente; Preso atto che Arco Spedizioni SPA ha notificata al dott. Bonazzi Maurizio, rappresentante dell Ente nel Contenzioso, il 22/11/2016 il ricorso presso la Corte di Cassazione contro la Sentenza della Commissione tributaria Regionale di Bologna n. 1966/11/16 suindicata; Rilevato che si ritiene prevalente, attuale e concreto l interesse pubblico a proseguire nel contenzioso anche in considerazione dell entità delle cartelle di pagamento e della persistenza delle motivazioni che hanno determinato il tributo richiesto; Preso atto della necessità di procedere celermente ad assumere gli atti necessari per la costituzione in giudizio per presentare controricorso presso la Corte di Cassazione dovendo rispettare il temine di 40 giorni dalla data di notifica del ricorso del contribuente, precisando che decorrono dal 22/11/2016 per Arco Spedizioni SPA e dal 25/11/2016 per Arco Logistica SRL;

5 Dato atto che all interno dell Amministrazione comunale, al momento, non vi sono dipendenti in possesso dei requisiti necessari per assistere e rappresentare l Ente nel contenzioso, presso la Corte di Cassazione avverso gli appelli presentati da: Bologna n. 1290/10/16 in materia di TARSU 2009; Bologna n. 1289/10/16 in materia di TARSU 2010; Arco Spedizione SPA contro la Sentenza della Commissione Tributaria Regionale di Bologna n. 1966/11/2016 in materia di TARSU 2010; Verificato quindi che si rende necessario conferire un incarico a professionisti esterni all amministrazione comunale, dotati di specifica professionalità ed esperienza matura nell ambito specifico; Rilevata inoltre la necessità di individuare uno Studio legale con i requisiti necessari per rappresentare l Ente nel contenzioso avanti la Suprema Corte di Cassazione; Richiamati i seguenti articoli del D.lgs 18/04/2016 n. 50 (Nuovo codice dei contratti pubblici): art. 36 comma 2 lett. a) che prevede che le Stazioni appaltanti procedono all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto adeguatamente motivato; art. 37 comma 1 che stabilisce che le Stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisti e negoziazioni, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all acquisto di forniture e servizi di importo inferiore a ,00; Viste le linee guida del Nuovo Codice degli Appalti emesse dall ANAC su: Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; Preso atto che gli avvocati Antonio Mollo (C.F. MLLNTN39P12H917O P.Iva e Ruggero Mollo (C.F. MLLRGR70L19D810T P.IVA ), con studio in San Giovanni Incarico (FR), P.zza Umberto I, n. 18, stanno già patrocinando l Ente nell attuale contenzioso, in materia di TARSU anni 2007, 2008 e 2009 con Arco Spedizioni SPA (delibera di Giunta n. 96 del 27/9/2012) e anni anni 2005, 2006, 2007 e 2008 con Arco Logistica SRL (delibera di Giunta n. 111 del 25/10/2012) e che per economicità del procedimento è opportuno continuare ad avvalersi della loro assistenza avendo anche piena conoscenza del pregresso iter giudiziario; Ritenuto di procedere ad affidamento diretto agli avvocati Antonio Mollo e Ruggero Mollo, con studio in San Giovanni Incarico (FR), P.zza Umberto I, n. 18, per quanto suindicato; Visti il preventivo di spesa presentato dallo Studio Legale Mollo, cassazionisti del Foro di Cassino, in data 1/12/2016 prot , i quali hanno dichiarato la disponibilità ad assistere e rappresentare il Comune di Bentivoglio nel giudizio avanti la Suprema Corte di Cassazione;

6 Visto il Decreto legislativo del 18/04/2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali Visto il vigente regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il vigente statuto comunale; Visto il T.U.E.L. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti locali ; Acquisito, ai sensi dell art. 49 co. 1 D.lg. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento; D E L I B E R A 1) Di costituirsi in giudizio presso la Corte di Cassazione avverso gli appelli presentati da: Bologna n. 1290/10/16 in materia di TARSU 2009; Bologna n. 1289/10/16 in materia di TARSU 2010; Arco Spedizione SPA contro la Sentenza della Commissione Tributaria Regionale di Bologna n. 1966/11/2016 in materia di TARSU 2010; 2) di autorizzare il Sindaco, in qualità di rappresentante legale, ad agire e compiere tutti gli atti necessari, in nome e per conto del Comune di Bentivoglio, ai sensi del combinato disposto dell'art. 11, comma 3, del D.Lgs. n. 546/92, dell'art. 50 del D.Lgs. n. 267/00 e dell art. 23 dello Statuto Comunale, attribuendo allo stesso ogni più ampio potere di rappresentanza sostanziale e processuale; 3) di dare mandato agli avvocati Antonio Mollo (C.F. C.F. MLLNTN39P12H917O P.Iva e Ruggero Mollo (C.F. MLLRGR70L19D810T P.IVA ), con studio in San Giovanni Incarico (FR), P.zza Umberto I, n. 18, patrocinanti in Cassazione, per la difesa e la rappresentanza avanti la Suprema Corte di Cassazione ; Con separata votazione unanime, la presente deliberazione, stante l urgenza, viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000.

7 DELIBERA GIUNTA COMUNALE N. 104 del 10/12/2016 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue: IL SINDACO FERRANTI ERIKA IL VICE SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Giovagnoni Manuela Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).