4.2. Otoci Primorsko-goranske županije s prostornoplanerskog. (ocjena stanja, odrednice i žarišta razvitka)

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1 Dipl. ing. arh. MIROSLAV ŠTIMAC, Primorsko-goranska županija, Županijski zavod za održivi razvoj i prostorno planiranje Ingegnere architetto MIROSLAV ŠTIMAC, Regione Litoraneo-Montana, Istituto regionale per lo sviluppo sostenibile e la pianificazione territoriale 4.2. Otoci Primorsko-goranske županije s prostornoplanerskog aspekta (ocjena stanja, odrednice i žarišta razvitka) Le isole della Regione litoraneo-montana dal punto di vista ambientale e della pianificazione valutazione dell aspetto delle isole, punti determinativi e punti forti dello sviluppo 40 Ključne riječi: ocjena stanja i osobitosti otoka Primorsko-goranske županije, odrednice i poticanje razvoja, načela organizacije prostora Prirodno bogatstvo i ljepote Primorsko-goranske županije, koja obuhvaća Kvarnerski zaljev, skupinu otoka sjevernog Jadrana (Rab, Krk, Cres i Lošinj), priobalje i šumovite planine Gorskog kotara, dopunjavaju se s kulturnim znamenitostima i skladno u prostor uklopljenim urbanim cjelinama s vrijednim arhitektonskim zdanjima. Više od polovice teritorija Županije zauzima more, a dužina morske obale iznosi čak 1065 km. Kvarnerski otoci (bez priobalja) čine čak 29,2 posto ukupne površine Županije, ali na njima živi svega 12 posto ukupnog stanovništva Županije.

2 Iako različiti po nizu svojih osobitosti, otoci županije Primorsko-goranske imaju neke zajedničke probleme i nedostatke, ali i prednosti. Otočno područje ima blagu mediteransku klimu i čisti zrak. More je pretežito čisto i nezagađeno (izuzev Omišaljskog zaljeva), s vrlo bogatom i raznolikom morskom florom i faunom. Kopnena flora i fauna otoka također je iznimno bogata, s nizom specifičnosti, posebnih endema i relikata te rijetkih i ugroženih vrsta. Povoljne i zadovoljavajuće demografske prilike imaju lokalna središta uz obalu, dok mala raštrkana naselja po unutrašnjosti otoka nazaduju i propadaju. Nažalost, na svim malim otocima Županije prevladavaju negativni demografski tijekovi. Otočni je prostor razvojem cestovnog prometa doživio izrazitu transformaciju. Zamjenom klasičnoga brodskog prometa za povezivanje otoka s kopnom i međusobno novim trajektnim vezama došlo je do ukupne preraspodjele putovanja i promjene u ponudi prometnih usluga. Uslijedila je izgradnja cesta na otocima koja je uzrokovala globalizaciju korištenja otočnog prostora, a sve se više zapostavio i zanemario brodski putnički promet. S prometnog gledišta otoci imaju unutarnji prometni sustav, a s kopnom su povezani morem. Prometna infrastruktura je slabo razvijena i ne prati gospodarski razvitak i potrebe stanovnika. Povezivanje otoka s kopnom temeljni je oblik teritorijalne integracije. Međutim, izostao je promet između otoka koji bi pridonio međupovezivanju otočnog gospodarstva i određenih otočnih funkcija. Opskrba vodom je zadovoljavajuća, izuzev ljetne sezone (turizam) kada su kapaciteti svih županijskih otoka premali. Svaki otok ima svoj autonomni sustav vodoopskrbe i odvodnje. Na vodovod je priključeno oko 80 posto stanovništva, a na odvodnju oko 50 posto. Za ostvarivanje većeg i boljeg gospodarskog razvitka ključna je pretpostavka uravnotežena opskrba vodom i odvodnja otpadnih voda. Na otocima zadovoljavajuće djeluje i elektroopskrbni sustav, ali unatoč tome iziskuje natprosječna materijalna ulaganja. Nedovoljno su valorizirane potencijalne mogućnosti racionalizacije u namirivanju vlastitih potreba korištenjem obnovljivih izvora i to prije svega za potrebe turizma. Na području Županije gotovo svi otoci funkcioniraju kao zasebne cjeline i imaju sličnu problematiku razvoja. Osnovna značajka im je da su njihovi resursi ograničeni, da im blaga sredozemna klima daje ugođaj koji utječe na način života i rada stanovnika te da je orijentacija njihovih gospodarstava u pravilu usmjerena na more i morske resurse. Te su značajke kroz čitavu povijest profilirale strukturu, osobine i zanimanje stanovnika kvarnerskih otoka. Žarište razvitka svakog otoka i pripadajućeg mu arhipelaga jest centralno naselje i njegovo okružje koje se svojim kompleksnim funkcijama i potencijalima ističe u odnosu na ostala bliža ili dalja naselja. To su u pravilu urbana područja višeg stupnja centraliteta, u subregionalnoj mreži funkcija javnih sadržaja, sa strukturom zaposlenih višeg ranga (sekundarni, tercijarni) i povoljnijim uvjetima za demografski razvitak nego šire područje koje ih okružuje. Otoci su sa svojim specifičnim ustrojstvom prepoznatljive i zaokružene cjeline. No, svaki otok nosi svoje specifičnosti, te je sukladno tome i određivanje žarišta razvitka specifično. Naime, analizirajući trendove i projekcije razvoja, u globalnom i lokalnom okviru, nameće se za svaki otok kao prostornu cjelinu (mikroregiju) drugi model žarišta. Otok Krk, odnosno njegov južni dio, ekstenzivno je nastanjen, sa strukturom naselja pretežito 41

3 smještenih rubno uz morsku obalu. U tom okruženju prepoznatljivo žarište razvoja je na južnom dijelu otoka, uz obalu mora, gdje je smješten grad Krk. Lokalna žarišta koja treba poticati su mjesta uz obalu i u unutrašnjosti koja su neposredno vezana uz osnovne gospodarske aktivnosti, a ujedno i povezana osnovnim prometnim pravcima. S obzirom na dosadašnji dosegnuti stupanj razvoja, specifične postavke razvoja koje osobito treba poticati i poštivati za područje otoka Krka jesu: očuvanje naselja u unutrašnjosti otoka; isključivo korištenje obalnog pojasa za litoralne sadržaje; izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom dijelu građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na taj način oplemenile; neprekidno ulagati u razvoj sustava vodoopskrbe (uz dovođenje vode s kopna) i odvodnje; poticati poljoprivredne djelatnosti. Otoci Cres i Lošinj tretiraju se kao jedinstvena prostorna cjelina, iako je načinjena od dva otoka. Sjedinjavanje prostora prvenstveno je motivirano neposrednom kopnenom vezom i međusobnom blizinom otoka, kao i stečenim sveukupnim odnosima koji taj prostor spajaju u jednu funkcionalnu cjelinu. S obzirom na specifičnosti ovog prostora, od kojih je najzamjetnija izrazito izdužen oblik, nužna su dva žarišta razvoja koja će ravnopravno poticati razvoj obodnih područja u dometu svoje gravitacije. Ta su žarišta naselja Mali Lošinj i Cres. Time se formiraju i dva pola između kojih se razvija ravnopravna razmjena usluga i dobara, što će poticati formiranje novih ili održavanje postojećih specifičnih funkcija na tom pravcu razmjene (Valun, Orlec, Martinšćica, Osor, Nerezine). Posebne postavke razvoja koje osobito treba poticati i poštivati za područje otoka Cresa i Lošinja te čitavog pripadajućeg arhipelaga su sljedeće: radionica seminario 42 poticanje porasta stanovništva u unutrašnjosti otoka Cresa i na otocima lošinjskog arhipelaga; planiranje obalnih prostora isključivo za litoralne sadržaje; povezivanje naselja unutar otoka cestovnom dužotočnom vezom; poticanje prometne povezanosti s kopnom i otocima trajektnim i brodskim vezama; uspostavljanje mreže javnog prijevoza putnika Županije na kopnu i moru, integrirajući sve prometne kapacitete; neprekidno ulagati u razvoj sustava vodoopskrbe i odvodnje; poticati poljoprivredne djelatnosti; posebno odrediti i sačuvati prostore za stočarsku djelatnost; izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom dijelu građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na taj način oplemenile. Otok Rab odiše svojim posebnostima. Prisutnu disperziju naselja i djelatnosti na potezu Barbat Kampor treba potaći žarištem razvoja koji će po svojoj strukturi biti ekstenzivniji, odnosno difuznim žarištem. Na taj će se način izbjeći prostorni monopolizam jednoga užeg središta, a pojačati ekstenzivno korištenje navedene doline, a sve u duhu opredijeljenih gospodarskih planova. Posebne postavke razvoja slične su za sve otoke kvarnerskog područja, a osobito za područje otoka Raba treba poticati:

4 planiranje obalnih prostora isključivo za litoralne sadržaje; uspostava mreže javnog prijevoza putnika Županije na kopnu i moru, integrirajući sve prometne kapacitete; poticanje prometne povezanosti s kopnom i otocima trajektnim i brodskim vezama; izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom dijelu građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na taj način oplemenile; neprekidno ulaganje u sustav odvodnje; poticanje poljoprivredne djelatnosti. Kako bi rezultati analize razvojnih potencijala određenog područja bili što kvalitetniji i kako bi ih lokalna zajednica mogla što lakše implementirati u svoje buduće planove razvoja, smatramo korisnim istaknuti i podsjetiti na poštivanje temeljnih načela organizacije prostora. Poštivanje i primjena načela organizacije prostora od posebnog su značaja za prostorno osjetljiva i specifična okruženja kao što su otoci, a kao najznačajnija možemo istaknuti sljedeća načela: 1. Policentrizam. Razmještaj ljudi i dobara u prostoru mora se nužno temeljiti na policentričnom načelu, a to znači da organizacija otočnog prostora ima više središta iz kojih se na određenoj razini utječe na razvitak gravitacijskog prostora. Međuodnos pojedinih središta u prostoru počiva na suradnji i konkurenciji. Policentrizam pretpostavlja jaku inicijativu pojedinih središta, veći dinamizam i privlačenje kvalitetne gospodarske i uslužne strukture. 2. Prostor kao resurs. Prostor treba racionalno koristiti i zaštititi u svim elementima korištenja. Otočni prostor očituje se u velikoj raznolikosti, ljepoti, višeznačnosti namjene i iznimnom geoprometnom položaju. Prostor se očito pojavljuje kao najvredniji resurs ove sredine, s prostranstvima, prirodnim ljepotama, morem, podmorjem, obalama i pripadajućim živim svijetom. Ako se toj činjenici doda kakvoća i zemljopisni položaj prostora, onda se njegovo značenje kao činitelja razvitka uvećava. 3. Otvorenost prostora. Područje Županije, osim omeđenosti upravnim granicama, otvoreni je prostor za međunarodnu i interregionalnu suradnju. Stoga regionalni prostor Županije mora sadržavati organizacijski prostorni elementarij kojim će se uspostaviti odnos prema regionalnim prostorima te bližem i daljem okruženju. Otvorenost tog regionalnog sustava je činitelj reprodukcije tog područja i razvitka otoka. Organizacija prostora po načelu otvorenosti očituje se u svim elementima organizacije: gospodarskim, uslužnim, intelektualnim, prometnim i drugim funkcijama. 4. Integracija prostora. Integriranje prostora je neposredno vezano uz otvorenost prostora Županije. Povezivanje otoka s obodnim prostorima potreba je i nužnost koju nameće gospodarska orijentacija, a temeljena je na otvorenosti prostora. Otvorenost prostora doživljava svoj smisao i opravdanje u integraciji s obodnim prostorima, što se ostvaruje preko važnih lokalnih, regionalnih, europskih i svjetskih prometnih koridora i veza na kopnu, moru i u zraku. 5. Održivi razvitak. Održivi razvitak kao načelo organizacije prostora je polazište za sadašnji razvitak i jamstvo za budućnost, a to znači, s gledišta korištenja 43

5 prostora i prirodnih resursa, respekt prema još nerođenima. Održivi razvitak označava onaj razvitak pri kojem su opseg i dinamika čovjekovih proizvodnih i potrošnih aktivnosti dugoročno usklađeni s opsegom i dinamikom procesa koji se odvijaju u prirodi. Održivi razvitak ne isključuje ekonomski rast, ali ne smije ugrožavati čovjekovo zdravlje, biljne i životinjske vrste, prirodne procese i prirodna dobra. U organiziranju prostora treba se pridržavati i drugih načela kao što su načela racionalnog korištenja prostora, kompatibilnosti namjene u prostoru, opterećivanja prostora (nosivost prostora), sudjelovanja lokalnog stanovništva (učešće) u planiranju, humanosti u namjeni prostora, a posebno ljudskih naselja, i konačno načela koja se odnose na zaštitu i unapređenje prirodnog bogatstva. Parole chiave: valutazione dell aspetto e della personalità delle isole della Regione litoraneo-montana, punti determinativi e stimolazione dello sviluppo, principi dell organizzazione ambientale La ricchezza naturale e le bellezze della Regione litoraneo-montana che comprende il golfo del Quarnero, l arcipelago dell Adriatico settentrionale (Arbe (Rab), Veglia (Krk), Cherso (Cres) e Lussino (Lošinj)), la costa e le alture piene di boschi del Gorski kotar, formano un magnifi co tutt uno con le bellezze culturali, i centri urbani costruiti in maniera armonica e le validissime costruzioni architettoniche. Il mare occupa più della metà del territorio della Regione, e la lunghezza della costa equivale a ben km. Le isole del Quarnero (senza la costa) occupano il 29,9% della superfi cie complessiva della Regione, ma su di esse vive soltanto il 12% del numero complessivo di abitanti della Regione. Anche se estremamente diverse in quanto ognuna ha le proprie specifi cità, le isole della Regione litoraneo-montana presentano delle problematiche comuni, comuni svantaggi e vantaggi. L area comprendente le isole gode di un clima mediterraneo e di aria pura. Il mare è in gran parte pulito e non contaminato (eccetto il golfo di Castelmuschio (Omišalj)) con ricche e variegate flora e fauna marine. La fl ora e la fauna continentale delle isole sono altrettanto molto ricche e presentano numerose particolarità, edemi e relitti specifi ci nonché specie di animali rare e protette. I centri locali situati sulla costa delle isole presentano circostanze demografi che favorevoli e soddisfacenti, mentre le piccole località sparse nell entroterra regrediscono e decadono. Purtroppo, su tutte le isole minori della Regione prevalgono movimenti demografi ci negativi. radionica seminario Grazie allo sviluppo del traffi co stradale, il territorio comprendente le isole ha subito un enorme trasformazione. Con l introduzione dei traghetti al posto del classico traffi co navale volto a collegare l isola con la terraferma e viceversa, si è giunti alla distribuzione dei viaggi e a cambiamenti nell offerta dei servizi stradali. A questi eventi sulle isole è seguita la costruzione delle strade che ha provocato un vero e proprio boom nell uso del territorio insulare, facendo cadere in secondo piano il traffi co passeggero navale. Dal punto di vista del traffi co, le isole possiedono un sistema interno, mentre il mare le collega alla terraferma. L infrastruttura stradale non è molto sviluppata e non segue lo sviluppo economico e le necessità degli abitanti. Il collegamento delle isole con la terraferma è un modello di base dell integrazione territoriale. Però, è venuto a mancare un buon collegamento stradale tra le isole stesse il quale, certamente, porterebbe a un legame economico più stretto e a una maggiore funzionalità. 44 Il rifornimento d acqua è soddisfacente, al di fuori della stagione estiva (turismo) quando le

6 capacità delle isole regionali in questo senso lasciano a desiderare. Ogni isola possiede un proprio sistema di approvvigionamento e smaltimento delle acque autonomo. All acquedotto è collegato l 80% della popolazione, e allo smaltimento delle acque attorno al 50%. L armonia tra il rifornimento d acqua e lo smaltimento delle acque di scarico è di essenziale importanza per il raggiungimento di un maggiore e migliore sviluppo economico. Anche il sistema elettroenergetico sulle isole soddisfa ma nonostante ciò necessita di investimenti materiali al di sopra della media. Le potenzialità di razionalizzazione del sopperimento delle proprie necessità con l uso di fonti innovative e innanzitutto per necessità di turismo non vengono del tutti valorizzate. Sul territorio della Regione quasi tutte le isole funzionano in maniera autonoma, come unità a sé, e hanno una simile problematica di sviluppo. Unico svantaggio che vale per tutte: le risorse limitate, il fatto che il clima mediterraneo offre agli abitanti una particolare atmosfera che incide sul loro modo di vita e sul loro lavoro e infine, il fatto che gli isolani, a livello lavorativo, sono più che altro orientati verso il mare e verso le risorse marine. Sono stati questi, nel corso degli anni, i fattori principali che hanno influenzato la struttura, l identità e la professione degli abitanti delle isole quarnerine. Il punto forte dello sviluppo di ogni isola e dell arcipelago di cui è parte integrante, è la località centrale con dintorni che, grazie alle sue complesse funzioni e potenzialità, riesce a spiccare sulle altre. Si tratta di aree urbane con un alto grado di centralizzazione, con un ottimo funzionamento dei contenuti pubblici, con un alta percentuale di impieghi di alto rango (secondario, terziario) e con buonissime condizioni per lo sviluppo demografico in rapporto alle aree circostanti. Le isole sono riconoscibili e bastevoli a sé anche grazie al loro particolare tipo di statuto. Nonostante ciò, ogni isola presenta le proprie specificità, motivo per cui è specifi co anche lo stabilimento del punto forte di ogni isola e, di conseguenza, il mantenimento del suo sviluppo. Analizzando, infatti, i trend e le proiezioni di sviluppo, sia dal punto di vista globale che locale, in ogni isola vista come microregione, cerca di farsi posto un altro modello di quello che potrebbe diventare il suo punto forte. L isola di Veglia, ovvero la sua parte meridionale, è caratterizzata da un popolamento estensivo, con una struttura abitativa di tipo prevalentemente costiero. Qui, il punto forte, d altronde riconoscibile, è focalizzato sulla costa marina, dove è sistemata la Veglia città. I punti forti locali che andrebbero valorizzati sono le località situate sulla costa e nell entroterra che, immancabilmente, sono legate alle attività economiche elementari e, al contempo, godono di un buon collegamento stradale. Considerando il livello di sviluppo raggiunto fi nora, sull isola di Veglia andrebbero maggiormente valorizzati i seguenti punti: il mantenimento delle località situate nell entroterra dell isola l uso esclusivo dell area costiera per dar vita ai contenuti litoranei pianificare la costruzione di nuove capacità turistiche all interno dell area già edificata (o sempre all interno dei confini che circondano gli abitati circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in aree naturali più povere che, in questo modo, si arricchirebbero investire senza sosta nello sviluppo delle forniture idriche (portando l acqua dalla terraferma) e dello smaltimento delle acque sollecitare le attività agricole. Le isole di Cherso e Lussino vengono comprese come insieme territoriale unico anche se si tratta di due isole a sé. L unificazione del territorio si è resa possibile grazie alla vicinanza della terraferma e alla brevissima distanza tra le due isole, ma anche agli stretti rapporti tra di esse che 45

7 radionica seminario 46 le uniscono in un tutt uno. Considerando le numerose specifi cità che offre quest area, prima tra tutte la forma particolarmente allungata, sono necessari due punti di forza che solleciterebbero in modo pari lo sviluppo delle aree circostanti che gravitano verso di esse. I punti forza sono Lussinpiccolo e Cherso città: specie di poli tra i quali avviene lo scambio di servizi e beni che, con l andare del tempo, renderà possibile anche l attivazione di altri centri come Valun, Orlec, Martinšćica, Osor e Nerezine. Sulle isole di Cherso e Lussino andrebbero maggiormente valorizzati i seguenti punti e imperativi: sollecitare l incremento della popolazione nell entroterra dell isola di Cherso e sulle isole dell arcipelago lussinese pianifi care le aree costiere esclusivamente per i contenuti litoranei collegare gli abitati dell isola con un buon collegamento stradale rafforzare il collegamento tra la terraferma e le isole introducendo il trasporto navale e le linee traghetti introduzione di una rete del trasporto pubblico degli abitanti della Regione sulla terraferma e sul mare, integrando tutti i soggetti di trasporto investire senza sosta nello sviluppo del sistema delle forniture idriche e dello smaltimento delle acque sollecitare lo sviluppo dell agricoltura fissare e curare in modo particolare le aree destinate all allevamento del bestiame pianifi care la costruzione di nuove capacità turistiche all interno dell area già edifi cata (o sempre all interno dei confi ni che circondano gli abitati circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in aree naturali più povere che, in questo modo, si arricchirebbero. L isola di Arbe è specifi ca nel suo genere. I suoi abitati sono piuttosto dispersi tra loro come ad esempio Barbat e Kampor i quali andrebbero maggiormente collegati per rafforzare e sviluppare le attività per le quali sono noti e rendere di esse i punti forti dell isola. In parole povere, puntare sull estensione, sulla diffusione dei punti forti. In tal modo, si eviterà di concentrare il monopolio su un solo centro abitato, e che per lo più è più piccolo degli altri, e puntare sull uso della pianura per lo sviluppo dell economia. Come per tutte le isole, anche Arbe andrebbe valorizzata per alcuni punti. Nel suo caso bisogna concentrarsi su: la pianifi cazione delle aree costiere esclusivamente per i contenuti litoranei l introduzione di una rete del trasporto pubblico degli abitanti della Regione sulla terraferma e sul mare, integrando tutti i soggetti di trasporto rafforzamento del collegamento tra la terraferma e le isole, introducendo il trasporto navale e le linee traghetti la pianifi cazione della costruzione di nuove capacità turistiche all interno dell area già edifi cata (o sempre all interno dei confi ni che circondano gli abitati circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in aree naturali più povere che, in questo modo, si arricchirebbero continuo investimento nello sviluppo del sistema delle forniture idriche sollecitare lo sviluppo dell agricoltura. Affinché i risultati dell analisi di sviluppo dei potenziali delle singole aree siano quanto più validi, in modo che la comunità locale possa implementarli quanto meglio nei piani futuri, bisogna segnalare e rispettare i principi fondamentali dell organizzazione dello spazio. Il rispetto e l applicazione di questi principi è di enorme importanza per le isole, soprattutto: 1. Il policentrismo. Il collocamento delle persone e dei beni nello spazio deve assolutamente basarsi sul principio del policentrismo, il che signifi ca

8 che l organizzazione dello spazio dell isola è basata sullo sviluppo di più centri dai quali, in seguito, si incide sullo sviluppo di uno spazio gravitabile ossia quello in cui sono concentrate le attività di base dell isola. Il legame tra i singoli abitati si basa su una buona collaborazione e una sana concorrenza. Il policentrismo sottointende una forte iniziativa da parte di ogni singolo centro abitato, un dinamismo più incisivo e lo sviluppo di una struttura economica e di servizio di grande qualità. 2. Lo spazio inteso come risorsa. Lo spazio va usato e protetto in maniera razionale, in tutti i suoi elementi. Il territorio dell isola è contrassegnato da una grande varietà di contenuti, dalla bellezza della natura e da una posizione geografica eccellente. Il vasto territorio si presenta come risorsa più valida di quest area, con tutti i suoi orizzonti, le bellezze naturali, il mare, l acquatorio, la costa e il mondo animale ossia la fauna. Se vi si aggiunge la qualità del terreno e la posizione geografi ca, allora l importanza di questa regione cresce a vista d occhio e presenta maggiori probabilità di sviluppo. 3. L apertura dell area. La posizione della Regione si presenta come territorio aperto alle collaborazioni internazionali e interregionali. Per tale motivo, deve organizzare i necessari contenuti territoriali con i quali instaurerebbe dei rapporti con le altre regioni e circondario vicino e lontano. L apertura di questo sistema regionale è di essenziale importanza per la riproduzione di quest area e per lo sviluppo dell isola. Secondo il principio dell apertura di queste aree, l organizzazione deve puntare sulle funzioni economiche, di servizio, intellettuali, del traffico e altre. 4. L integrazione dello spazio. L intergazione dello spazio è strettamente legata all apertura delle aree regionali. L orientazione economica, basata sull apertura dell area, impone alla regione una stretta collaborazione con le località circostanti. L apertura di questi territori è basata, ovviamente, sul traffico locale, regionale, europeo e mondiale ma anche quello navale e aereo. 5. Lo sviluppo sostenibile. Lo sviluppo sostenibile, quale principio d organizzazione dello spazio, si presenta come punto di partenza per lo sviluppo com è inteso al giorno d oggi ed è una garanzia per il futuro. Dal punto di vista dell uso dello spazio e delle risorse naturali, ciò vorrebbe dire avere rispetto per quelli che ancora devono nascere. Lo sviluppo sostenibile rappresenta quel tipo di sviluppo in cui l estensione e la dinamica delle attività di produzione e di consumo dell uomo vivono in completa armonia con l estensione e la dinamica dei processi che avvengono in natura. Lo sviluppo sostenibile non esclude la crescita economica ma questa non deve mettere in pericolo la salute dell uomo, le specie di animali e piante, i processi e i beni naturali. L organizzazione dell ambiente deve tenere di conto anche altri principi, come l uso razionale dello spazio, la compatibilità di disposizione dello spazio, l aggravamento dello spazio, includere la popolazione locale nella pianificazione, dare un tocco di umanità al modo in cui viene disposto lo spazio e soprattutto i centri abitati. Infine, deve prendere in considerazione anche i principi relativi alla protezione e al progresso delle ricchezze naturali. 47