Simulazione per il Piano Regolatore Cimiteriale del Comune di Seveso: Contenuti

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1 CORSI E SEMINARI DI FORMAZIONE Piani di settore: simulazione per un Piano Regolatore Cimiteriale giovedì 04 aprile 2016// Centro Studi PIM Villa Scheibler Simulazione per il del Comune di Seveso: Contenuti a cura di arch. Cristina Alinovi [Centro Studi PIM] arch. Giovanni Corbetta [Responsabile Lavori pubblici e patrimonio del Comune di Seveso] geom. Roberto Consonni [Servizi cimiteriali del Comune di Seveso]

2 INDICE 1. Cimitero di Viale Redipuglia: OGGI 2. Criticità e potenzialità 3. Cimitero di Viale Redipuglia: progetto 2

3 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PERCHE REDIGERE UN PRC 1 Con la liquidazione della società partecipata, che gestiva il Cimitero,e la reinternalizzazione del servizio si è provveduto ad avviare la redazione del PRC. Situazione di urgenza data la saturazione del Cimitero. Si è colto l occasione per redigere il it i e aggiornare il Regolamento di Polizia Mortuaria per ricostruire: o Lo stato di fatto o Situazione di urgenza data la saturazione del Cimitero. 3

4 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PERCORSO METODOLOGICO 1 A. PARTE PRIMA Previsioni e vincoli della pianificazione territoriale e urbanistica B. PARTE SECONDA Analisi e dimensionamento C. PARTE TERZA Tipologie di sepoltura ed evoluzione della domanda d Dalla pianificazione regionale a quella comunale e di settore Analisi demografica Stato di fatto del Cimitero, Dinamica dell occupazione Ricettività della struttura per tipologia di sepolture; 4

5 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A PIANO REGOLATORE CIMITERIALE PRC (ricognizione stato di fatto) PROGRAMMAZIONE COMUNALE (PTOPP, servizi anagrafici, urbanistica, ) PIANIFICAZIONE SOVRALOCALE (ad es: PTR, RER; PTCP, PIF, Soprintendenza, ) PIANIFICAZIONE DI SETTORE (Ad es: Studio geologico, PUGSS, Reticolo idrico, ) PIANIFICAZIONE COMUNALE PGT ( DdP, PdS, PdR) 5

6 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: Settori enti pubblici interessati dalprc 1 Comune di Seveso Servizi Cimiteriali Lavori Pubblici Anagrafe Urbanistica Ambiente Provincia di Monza e della Brianza Territorio Ambiente Pareri ASL ARPA 6

7 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A PIANIFICAZIONE A SCALA SOVRA LOCALE emerge che si dovrà porre particolare attenzione in fase di progettazione: o agli aspetti paesaggistici ambientali; o consumo di suolo; o Bosco delle Querce Parco Regionale che circonda il Cimitero ad est; o Esiste la tutela paesaggistica del Cimitero, di cui all art. 136 del DLgs 42/04 e in parte la fascia di tutela paesaggistica del Torrente Certesa. 7

8 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A PTCP DELLA PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA E PIANI DI SETTORE (PIF) ole aree libere, ad ovest, contigue al Cimitero sono classificate Ambiti di Interesse provinciale AIP articolo 34 delle NdA del PTCP Vigente; opianidiindirizzoforestalevigente(pif):nonevidenziaaree boscate sulle aree libere, mentre il PIF in fase di realizzazione ne individua una sul lotto libero ad ovest. onon vi sono alberi monumentali. 8

9 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A Il PGT, recentemente approvato, ha confermato le previsioni di PRG (servizi i per il Cimiteroi esistente con possibilità di ampliamento a nord, verde pubblico sui lotti liberi ad ovest, poi il Bosco delle Querce). PRG e PGT (Piano dei Servizi) 9

10 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A VINCOLI (STUDIO GEOLOGICO, PUGSS, ): o Non insistonoi particolari i vincoli di natura geologica e sismica; o Esternamente alla struttura, passa un gasdotto, lotto libero ad ovest; o Il torrente Certesa, che passa nelle adiacenze ad ovest, fa parte del Reticolo Idrico Minore. 10

11 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: PIANIFICAZIONE, PROGRAMMAZIONE, VINCOLI 1A 50 m. Torrente Certesa 100 m. Bosco delle Querce 100 m. 75 m. Viale Redipuglia 11

12 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: ANALISI E DIMENSIONAMENTO 1B Il Comune di Seveso, sebbene risulti avere una popolazione relativamente più giovane rispetto alla Provincia e ai Comuni contermini, non è preservato dal processo globale di progressivo invecchiamento della popolazione. Tutto ciò, ovviamente, avrà delle ripercussioni sul numerodidecessi d i previsti itiall interno dlc del Comune. Conclusioni Tasso di mortalità che è stato previsto in continua crescita confermando una linea di tendenza leggermente inferiore a quella provinciale e molto più bassa rispetto a quella regionale. Nel 2045 è stato stimato, pertanto, un tasso di mortalità pari a 8,02% nel Il risultato finale comporta, ovviamente, un aumento del numero di decessi e di richieste di sepoltura, nell arco temporale di validità del PRC, che passa da n. 178 decessi nel al n. 251 decessi nel

13 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: 1C TIPOLOGIE DI SEPOLTURA ED EVOLUZIONE DELLA DOMANDA Capire lo stato di fatto del Cimitero Problema con ricostruzione stato concessioni Servizi cimiteriali hanno ricostruito concessi dei loculi Ricognizione generale del Cimitero Rilievo puntuale dei campi per tumulazione (n. salma e anno di decesso) Ricostruzione puntuale delle concessioni dei lotti a loculi 13

14 Rilievo del Cimitero Legenda 1C 14

15 Rilievo del Cimitero Legenda 1C 15

16 1C 16

17 1C 17

18 Problema con ricostruzione stato di 1c fatto concessioni idi dai singoli contratti Si è provveduto a fare il rilievo per le tumulazioni a terra 18

19 Simulazione delle scadenze delle Concessioni tumulazioni a terra 1C 19

20 Simulazione delle scadenze delle Concessioni loculi 1C 20

21 Simulazione delle scadenze delle Concessioni campi per tumulazioni a terra (fonte rilievo) 1C 21

22 Simulazione delle scadenze delle Concessioni campi per loculi (fonte contratti) 1C 22

23 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: DATI RIEPILOGATIVI 1C Tabella riepilogativa n. Inumazioni 263 Tumulazioni a terra Tumulazioni in loculi singoli Nicchie per ossari Cappelle familiari 53 Residenti sepolti nel Residenti sepolti in Non residenti sepolti nel Totale dei sepolti nel Arco temporale preso in considerazione Cimitero comunale altro Cimitero Residenti cremati Cimitero comunale Cimitero comunale % % % % % 10 anni 75% 17% 8% 13% 89% ultimi 5 anni 70% 17% 13% 12% 82% 23

24 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: DATI RIEPILOGATIVI (ultimi 10 anni) 1C Anno Totale sepoltu re nel Comun e Reside nti % INUMATI TUMULATI A TERRA TUMULATI IN COLOMBARI Non reside nti % TOT. % Resid enti % Non resid enti % TOT. % Resid enti % Non resid enti TOT. % % 6 30% 20 14% 59 75% 20 25% 79 55% 38 84% 7 16% 45 31% % 1 5% 19 13% 59 95% 3 5% 62 44% 57 95% 3 5% 60 43% % 5 33% 15 10% 71 85% 13 15% 84 59% 37 84% 7 16% 44 31% % 1 6% 16 11% 66 81% 15 19% 81 55% 45 88% 6 12% 51 34% % 1 6% 17 11% 94 85% 16 15% % 27 79% 7 21% 34 21% % 3 18% 17 12% 93 94% 6 6% 99 69% 26 93% 2 7% 28 19% % 5 20% 25 14% 93 81% 22 19% % 22 67% 11 33% 33 19% % 7 27% 26 17% 96 90% 11 10% % 21 88% 3 13% 15% % 2 11% 18 12% 95 91% 9 9% % 23 77% 7 23% 30 20% % 4 19% 21 18% 40 80% 10 20% 50 43% 40 89% 5 11% 45 39% 24

25 2 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: CRITICITA EMERSE OBBLIGHI DI LEGGE: o reperire il numerodifosse perinumazione (n.) o mettere a norma i campi per tumulazione (art..) o giardino delle rimembranze REGOLAMENTO DI POLIZIA MORTUARIA: Durata e rinnovo concessioni nel vigente molto lunghi. GESTIONE DEL CIMITERO: estumulazioni e rotazioni concessioni non efficiente che ha portato al blocco del Cimitero. CONCESSIONI PERPETUE: Presenza numerosa di molte tombe, anche alcuni loculi, con concessioni perpetue, non solo tombe di famiglia, sepolcreti e cappelle. PREVENDITA: molti loculi non utilizzati. 25

26 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: 2 CRITICITA e POTENZIALITA EMERSE POSSIBILITÀ RIDOTTE PER AMPLIARSI: la struttura esistente è racchiusa fra il Bosco delle Querce, ad est, la piazzola ecologica, a nord, lo spazio pedonale di ingresso a sud. LE DIMENSIONI DELLA ZONA DI RISPETTO CIMITERIALE già ridotte, salvo per il la est. PARTE IPOGEI DEI LOCULI DA RIQUALIFICARE. Linea del gasdotto ad est del Cimitero esistente. AREA LIBERA DIPROPRIETÀ COMUNALE ADEST; ELEVATA QUALITÀ DEL CONTESTO CIRCOSTANTE DAL PUNTO DI VISTA PAESAGGISTICO E AMBIENTALE. 26

27 Cimitero di viale Redipuglia, OGGI: 2 FABBISOGNO 27

28 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO 3 CAMPIDI INTERVENTO A CIMITERO ESISTENTE: progetto di riqualificazione B PROGETTO DI AMPLIAMENTO: previsto in diverse fasi C REGOLAMENTO DI POLIZIA MORTUARIA: Rideterminazione della durata delle concessioni Individuazione di alcuni campi per tumulazione da riqualificare Progetto in ampliamento da realizzare in 4 fasi Riduzione della durata dll della concessione e dl del rinnovo, Rinnovo una sola volta; Rinnovo modulato appositamente per i campi oggetto di riqualificazione 28

29 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO 3 PLANIMETRIA DI PREVISIONE 29

30 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO CAMPIDI INTERVENTO 3A 30

31 Cimitero di viale Redipuglia, p g PROGETTO PRIMA FASE 3B 31

32 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO PRIMA FASE Traslazione strada esistente; spostamento gasdotto; realizzazione della rete dei servizi nel sottosuolo e allacciamento all esistente; delimitazione con muro idoneo dell area di ampliamento e realizzazione muro con nuovo ingresso carrabile; realizzazione edificio per servizi generali; realizzazione i (lotto sud) di: n. 212 loculi singoli corpo centrale a divisione dei due lotti di ampliamento e un blocco laterale (ovest); n. 40 cellette ossarie nicchie cinerarie; n. 68 posti tombe con vestibolo; n. 30 posti tombe di tipo campo giardino ; n. 144 fosse per inumazione; Giardino delle rimembranze. 3B realizzazione (lotto nord) dei Vialetti di distribuzione e delle Aiuole a prato temporanee. 32

33 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO SECONDA FASE 3B n. 44 posti tombe con vestibolo; n. 30 posti tombe di tipo campo giardino. 33

34 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO TERZA FASE 3B n. 168 loculi singoli; n. 144 fosse per inumazione; n. 192 cellette ossarie nicchie cinerarie. i 34

35 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO QUARTA FASE 3B n. 392 loculi singoli; n. 232 cellette ossarie nicchie cinerarie. 35

36 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO RIEPILOGO n. 288 posti per inumazione; n. 112 posti in tombe doppie con vestibolo; n. 60 posti in tombe di tipo campo giardino ; n. 772 loculi singoli per tumulazione; n. 464 cellette ossarie nicchie cinerarie. 3B Per quanto riguarda opere di carattere generale e sistemazioni esterne, è prevista: it spostamento del tracciato del gasdotto a media pressione; realizzazione e allacciamento alla aree dei servizi nel sottosuolo. spostamento sedime strada esistente (via Certesa) e sistemazione innesto su viale Redipuglia; realizzazione nuovo muro di recinzione; sistemazioni esterne a verde e percorsi pedonali e realizzazione di un nuovo ingresso carraio in affaccio su viale Redipuglia e due ingressi pedonali per agevolare il collegamento fra il cimitero esistente e il nuovo; realizzazione della area di mitigazione ambientale, a ovest, esterna al recinto del cimitero con la piantumazione di essenze arboree autoctone e conformi alle previsione del PTCP del Parco Bosco delle Querce. 36

37 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO REGOLAMENTO DI POLIZIAMORTUARIA 3C Campi per inumazione 1) Fosse per adulti e bambini Si definiscono comuni le sepolture per inumazione assegnate in concessione decennale. Nuovo Regolamento Rimane invariato. 2) Campi per tumulazione Tombe doppie, triple Sono tumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione per anni e perpetue. È previsto la proroga della concessione per un massimo di anni pari. Nuovo Regolamento Tombe doppie, singole e campo di giardino Sono tumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione per 30 anni. È previsto la proroga della concessione per un massimo di 20 anni e una sola volta. 37

38 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO REGOLAMENTO DI POLIZIA MORTUARIA 3C 3) Loculi individuali Sono tumulazioni a disposizione dei privati casi in concessione per annie perpetui; per tale tipologia ditumulazione è previsto la proroga della concessione per un massimo di anni pari. Nuovo Regolamento Sonotumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione per 30 anni. È previsto la proroga della concessione per un massimo di 20 anni e una sola volta. 4) Cellette ossarie per resti mortali Nicchie cinerarie Sono tumulazioni a disposizione dei privati per la raccolta dei resti mortali e ceneri individuali. Assegnati in concessione di durata 40ennale.È previsto la proroga della concessione per un massimo di anni pari. Nuovo Regolamento Sono tumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione per 40 anni. È previsto la prorogadella concessione per un massimo di 40 anni e una sola volta. 38

39 Cimitero di viale Redipuglia, PROGETTO REGOLAMENTO DI POLIZIAMORTUARIA 3C 5) Cappelle, Sepolcreti familiari, Tombe familiari Sono tumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione perpetua o 99 anni. È prevista la proroga dll della concessione. Nuovo Regolamento Sono tumulazioni a disposizione dei privati, assegnate in concessione per 99 anni. È previsto la proroga della concessione per un massimo di 20 anni e una sola volta per l ultima salma. 39