Messaggio concernente la nuova Legge sull apertura dei negozi

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1 Messaggio concernente la nuova Legge sull apertura dei negozi Dipartimento delle finanze e dell economia Bellinzona, 1

2 Contenuto della presentazione Obiettivi della nuova regolamentazione Paragone con la situazione attuale Confronto intercantonale e con l Italia Orari d apertura e occupazione del personale Nozioni particolari: strade principali, località turistiche, località di confine e comuni di frontiera Conclusione 2

3 Obiettivi della legge Uniformare gli orari generali d apertura dei negozi su tutto il territorio Adeguare gli orari di apertura rispetto agli altri cantoni e alle zone italiane di confine Consentire aperture in linea con la legge federale sul lavoro Limitare le decisioni particolari di deroga Istituire una Commissione paritetica per preavvisare le deroghe 3

4 Consultazione novembre Conferenza stampa di apertura della consultazione risposte ricevute alla consultazione da: PLRT, PPD, PS organizzazioni sindacali (con una presa di posizione congiunta di OCST, UNIA, SIC Ticino e SIT), Federcommercio, ERS del Locarnese e Vallemaggia (allegando anche le osservazioni di alcuni Comuni e Enti turistici locali), ACSI, Ticino Turismo, Società degli imprenditori di Ascona, Associazione per il promovimento economico di Chiasso, Ordine dei farmacisti, Unione petrolifera svizzera 4

5 Consultazione novembre 2010 Proposte riprese nel nuovo disegno di legge: estensione dell orario dalle alle per le aperture serali di alcune categorie di negozi (domenica compresa); soppressione del limite di superficie per i negozi nei camping; esclusione delle farmacie dalle aperture serali e domenicali in zona turistica; aggiunta del Centro storico di Bellinzona all elenco delle località turistiche; fissazione dell inizio della stagione turistica estiva all inizio di marzo anziché alla domenica prima di Pasqua; divieto di vendita di alcool dopo gli orari normali di chiusura. 5

6 Disposizioni principali Introduzione dell orario di apertura alle (oggi non previsto); Fissazione dell orario generale di chiusura alle ore dal lunedì al venerdì e alle il sabato (il giovedì l apertura è consentita fino alle ore 21.00); Principio della chiusura domenicale e festiva dei negozi; Introduzione di deroghe di legge con apertura generalizzata dei negozi tra le ore e le in due giorni festivi fissi (Corpus Domini, Immacolata), in due domeniche tra l'immacolata e il Natale e in altre due; Introduzione delle deroghe di legge per alcune categorie di negozi, ai quali è consentita l apertura serale prolungata fino alle durante i giorni feriali e l apertura domenicale; 6

7 Disposizioni principali Limitazione delle deroghe dipartimentali, soggette a preventiva autorizzazione, a due sole fattispecie: all apertura dei negozi in occasione di manifestazioni culturali, sportive o popolari, inaugurazioni, ricorrenze e anniversari; all apertura domenicale dei negozi situati in Comuni di frontiera particolarmente sottoposti alla concorrenza estera (negozi di abbigliamento, calzature, pelletteria, articoli sportivi, profumeria e cosmetica, orologeria e gioielleria, articoli per uso domestico, da regalo, fotografici e ottici, culturali e ricreativi nonché apparecchiature di informazione e comunicazione). Costituzione di una Commissione paritetica cantonale nel ramo della vendita; Introduzione di un termine transitorio di un anno per l adeguamento degli orari di apertura dei negozi che attualmente praticano orari più estesi. 7

8 Occupazione del personale e orari d apertura dal lunedì al sabato Zona di confine (42%) Periodo estivo (81%) Periodo turistico Orario normale Negozi - vendita al dettaglio di prodotti tutto l anno lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato 8

9 Confronto con gli altri cantoni dal lunedì al venerdì Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Inverno dalle Venerdì TI AI AR AG BL GL GR NW OW SZ VD ZH SH TG BS BE FR GE SG ZG JU LU NE SO UR VS 9

10 Confronto con gli altri cantoni giovedì TI AI AR AG BL 10 Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Inverno dalle Venerdì Due giorni GL GR NW OW SZ VD ZH BE SH TG SO ZG FR GE JU LU SG UR VS BS NE

11 TI AI AR AG BL GL GR NW OW VD SZ ZH TG BS GE SH BE NE JU UR VS ZG SG FR LU 11 SO Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Competenza comunale Inverno dalle con autorizzazione comunale Confronto con gli altri cantoni sabato

12 Confronto con l Italia In Lombardia, Legge regionale del 2 febbraio 2010: Giorni feriali: dalle ore alle ore 22.00; Domenica e giorni festivi, apertura: nei negozi con superficie inferiore a 250 mq; nei negozi negli ambiti territoriali a forte attrattiva: Comuni montani sedi di impianti sciistici, comuni rivieraschi dei laghi lombardi, comuni sedi di stabilimenti termali riconosciuti, centri storici dei Comuni capoluoghi di Provincia, comuni nei quali esiste il sedime degli aeroporti. generalizzata durante 20 domeniche all anno; per ulteriori 10 domeniche nei: Capoluoghi di Provincia al di fuori del Centro storico; Factory outlet center con superficie superiore a mq. 12

13 Occupazione del personale (LL) Deroghe al divieto del lavoro domenicale LL - chioschi - shop annessi alle stazioni di servizio lungo le strade principali con traffico intenso - negozi al servizio dei viaggiatori nelle località di confine LL - negozi delle zone turistiche per i bisogni dei turisti - chioschi negozi al servizio dei viaggiatori - negozi delle località di confine - negozi delle zone turistiche lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica 13

14 Occupazione del personale (LL) Deroghe al divieto del lavoro domenicale / Chioschi - Shop e chioschi annessi alle stazioni di servizio lungo le strade principali con traffico intenso - Shop annessi alle stazioni di servizio fuori dalle strade principali con intenso traffico - Negozi delle zone turistiche per i bisogni dei turisti - Negozi camping; - Negozi complessi culturali e sportivi - Negozi che offrono cibi caldi e freddi d asporto; - Negozi al servizio dei viaggiatori nelle località di confine 50 m m m m 2 50 m m 2 50 m m m 2 50 m m 2 - Panetterie, pasticcerie, confetterie; - Negozi di piante e fiori; - Gallerie d arte dal lunedì al sabato domenica 14

15 Strade principali con traffico intenso Apertura consentita tra le 6.00 e le in settimana 15

16 Località di confine e comuni di frontiera Località di confine: Apertura consentita tra le e le dal lunedì alla domenica per i negozi al servizio dei viaggiatori con superficie inferiore a 120 mq: Arogno, Arzo, Brusata, Brusino Arsizio, Camedo, Cassinone (Sessa), Chiasso, Dirinella (Gambarogno), Fornasette (Monteggio), Gandria, Indemini, Ligornetto, Madonna di Ponte (Brissago), Novazzano, Pedrinate, Pizzamiglio, Ponte Cremenaga, Ponte Faloppia (Seseglio), Ponte Tresa, San Pietro di Stabio, Stabio-Gaggiolo. Comuni di frontiera: Apertura ordinaria durante la settimana e apertura consentita la domenica tra le e le 18.00, previa autorizzazione, per i negozi di: abbigliamento, calzature, pelletteria, articoli sportivi, profumeria e cosmetica, orologeria e gioielleria, articoli per uso domestico, da regalo, fotografici e ottici, culturali e ricreativi nonché apparecchiature di informazione e comunicazione. I Comuni sul cui territorio vi è un valico doganale carrozzabile; restano esclusi i Comuni del Mendrisiotto non situati direttamente sul confine. 16

17 Località turistiche La stagione estiva è compresa tra inizio di marzo e la fine di ottobre mentre quella invernale tra il 1 dicembre e la domenica dopo Pasqua: apertura tutti i giorni, compresa la domenica, fino alle 22.30; limitazione della superficie di vendita, la sera e nei giorni festivi, a 200 mq. Bellinzona (centro storico) 17

18 Località turistiche estive nel Sopraceneri: Lago Maggiore e Bellinzona (centro) Ascona, Brissago, Gambarogno (salvo Contone ed Indemini), Locarno (limitatamente alla Città Vecchia ed al quartiere Rusca e Saleggi), Minusio, Muralto, Ronco sopra Ascona e Tenero Bellinzona (centro storico) Bellinzona (centro storico) 18

19 Località turistiche estive nel Sottoceneri: Lago Ceresio Agno, Bissone, Brusino-Arsizio, Carabietta, Caslano, Collina d Oro (limitatamente a Gentilino e Montagnola), Lugano (limitatamente ai quartieri di Barbengo, Caprino, Cassarate, Castagnola, Centro, Gandria e Loreto), Magliaso, Maroggia, Melano, Melide, Mendrisio (limitatamente a Capolago), Morcote, Muzzano, Paradiso, Ponte Tresa, Pura, Riva San Vitale e Vico Morcote 19

20 Località turistiche invernali Principali località con impianti turistici invernali: Acquarossa (limitatamente a Leontica) Airolo Blenio (limitatamente a Campo Blenio e a Campra) Bosco Gurin Faido (limitatamente a Carì) 20

21 Obiettivi della legge Uniformare gli orari generali d apertura dei negozi su tutto il territorio Adeguare gli orari di apertura rispetto agli altri cantoni e alle zone italiane di confine Consentire aperture in linea con la legge federale sul lavoro Limitare le decisioni particolari di deroga Istituire una Commissione paritetica per preavvisare le deroghe 21

22 Disposizioni principali Introduzione dell orario di apertura alle (oggi non previsto); Fissazione dell orario generale di chiusura alle ore dal lunedì al venerdì e alle il sabato (il giovedì l apertura è consentita fino alle ore 21.00); Principio della chiusura domenicale e festiva dei negozi; Introduzione di deroghe di legge con apertura generalizzata dei negozi tra le ore e le in due giorni festivi fissi (Corpus Domini, Immacolata), in due domeniche tra l'immacolata e il Natale e in altre due; Introduzione delle deroghe di legge per alcune categorie di negozi, ai quali è consentita l apertura serale prolungata fino alle durante i giorni feriali e l apertura domenicale; 22

23 Disposizioni principali Limitazione delle deroghe dipartimentali, soggette a preventiva autorizzazione, a due sole fattispecie: all apertura dei negozi in occasione di manifestazioni culturali, sportive o popolari, inaugurazioni, ricorrenze e anniversari; all apertura domenicale dei negozi situati in Comuni di frontiera particolarmente sottoposti alla concorrenza estera (negozi di abbigliamento, calzature, pelletteria, articoli sportivi, profumeria e cosmetica, orologeria e gioielleria, articoli per uso domestico, da regalo, fotografici e ottici, culturali e ricreativi nonché apparecchiature di informazione e comunicazione). Costituzione di una Commissione paritetica cantonale nel ramo della vendita; Introduzione di un termine transitorio di un anno per l adeguamento degli orari di apertura dei negozi che attualmente praticano orari più estesi. 23

24 Grazie per l attenzione 24