Il MANIFESTO per una mobilità sicura, sostenibile ed autonoma sui percorsi casa-scuola

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1 Il MANIFESTO per una mobilità sicura, sostenibile ed autonoma sui percorsi casa-scuola Politiche educative per la mobilità sostenibile: la ciclabilità Ing. Elisia Nardini

2 PREMESSA La crescita della domanda di mobilità, proseguita senza interruzione negli ultimi decenni, ha trovato la risposta più immediata nella crescita della motorizzazione privata, e conseguentemente del traffico. La congestione delle strade sta raggiungendo livelli elevati, con:! Aumento della pericolosità delle strade! Ridotta vivibilità della città, con peggioramento della qualità dell ambiente urbano! Inquinamento, con abbattimento della qualità dell aria 2 auto circa per ogni nucleo familiare! Occupazione degli spazi da parte dei veicoli in sosta e in circolazione

3 1971: l 80% dei bambini andava a scuola a piedi o in bicicletta, 2008: 2/3 dei bambini e delle bambine si reca ogni giorno a scuola in automobile! PREMESSA Traffico e livelli di congestione nell ora di punta Anno scolastico Pop. al : Superficie: 231 Kmq Alunni fascia scuola primaria: N D. D./ I.C.: 13 N di Scuole Primarie: 40 N di Scuole Secondarie 1^ Grado: 10 IL PROBLEMA PARTE DALLA SCUOLA E SI ALLARGA ALLA CITTA GENERANDO TRAFFICO INCONTROLLATO NELLE ORE DI PUNTA CHE PARALIZZA LE CITTA

4 PREMESSA La mobilità automobilistica costa troppo: non solo per le necessità delle risorse divorate, ma anche per gli effetti negativi sull ambiente che si riversano sulla collettività

5 SCELTE STRATEGICHE: LA BICICLETTA Reggio Emilia è caratterizzata da una lunga tradizione dell uso della bicicletta, proseguita e testimoniata dall estensione della rete ciclo-pedonale che oggi raggiunge quasi i 200 km (dato 2013) Reggio Emilia è caratterizzata da una morfologia pianeggiante e da un clima mite nella maggior parte dell anno. A Reggio Emilia almeno il 65 % degli spostamenti è entro i 5 km (dato PUM 2005)

6 La bicicletta è un mezzo di spostamento sostenibile, permette di muoversi all aria aperta favorendo una sana attività fisica, con maggiore sicurezza e vivibilità del territorio. In ambito urbano, infatti, la bicicletta risulta essere un mezzo competitivo e flessibile nei percorsi entro 5 km: per il breve pendolarismo, per piccoli acquisti, per l'accessibilità al centro storico e per spostamenti plurimi, ovvero in tutti i casi in cui mostrano i propri limiti l'automobile e il trasporto pubblico.

7 SCELTE STRATEGICHE: LA SCUOLA Il Comune di Reggio Emilia vanta una lunga tradizione nell investimento e nella promozione della formazione dei bambini della fascia 0-6 anni (nido e scuola dell infanzia). La scuola è il canale preferenziale di formazione e di sviluppo di cultura della mobilità alternativa. Attraverso le scuole si riesce a raggiungere una vasta platea: oltre ai bambini, che saranno i futuri utenti di domani, si riescono anche a coinvolgere le famiglie. Inoltre si riesce ad agire capillarmente sul territorio. La bicicletta è un opportunità per i bambini, in quanto permette: Importanti esperienze e possibilità di apprendimento: l educazione passa anche attraverso comportamenti corretti ed il rispetto per l ambiente che ci circonda. Nuove occasioni di crescita e di socializzazione con i coetanei. Acquisizione di una certa autonomia negli spostamenti, con una crescita della consapevolezza di sé e del mondo circostante. Un regolare esercizio fisico, con notevoli effetti sulla salute dei bimbi e non solo e cin sviluppo di abilità manuali Inoltre può essere opportunità di DIVERTIMENTO!

8 LA SITUAZIONE 66% 63% Fonte dati: questionario ECI6_giugno 2011

9 COSA FARE?? Occorre definire una CORNICE per tutto ciò che riguarda il tema della Mobilità scolastica

10 NASCE aprile 2009 IL MANIFESTO per una Mobilità Sicura, Sostenibile ed Autonoma sui percorsi casa scuola un documento che è stato promosso dal Comune di Reggio Emilia e che è stato sottoscritto da : 1. Ufficio scolastico provinciale 2. Dirigenti scolastici degli istituti cittadini 3. Circoscrizioni cittadine 4. Agenzia per la Mobilità di Reggio Emilia 5. Federazione italiana Medici pediatri 6. Arpa 7. Ausl 8. Osservatorio sulla sicurezza stradale 9. Associazione Tuttinbici-Fiab. OBIETTIVO: [ ] per far sì che l andare a scuola senza automobile e con gli amici non sia un esperienza episodica, ma diventi una prassi consolidata e una occasione per migliorare la salute, la sicurezza, l ambiente, l autonomia, la socialità, la propria scuola e il proprio quartiere.. IL METODO: la città in tutte le sue componenti interessate si interroga e si impegna per trovare una soluzione. Reggio Cagliari, Emilia, 17 novembre 21 marzo !

11 I RUOLI CHIAVE! come strumento per coinvolgere tutte le scuole dell obbligo della città sul tema della Mobilità;! come nuovo metodo di lavoro condiviso fra le varie componenti che si occupano del tema della Mobilità valorizzare l attività delle scuole e delle famiglie; condiviso in rete per metterci esperienze esistenti e progetti futuri ed ottimizzare le risorse della città partecipare a bandi presentando un progetto complessivo!!

12 IL PUNTO DI VISTA DI UN BAMBINO I bambini non sanno valutare correttamente le velocità delle macchine e distanze e la visuale è più ristretta I bambini hanno bisogno di più tempo per elaborare una informazione e spesso si concentrano su un solo fatto Il bambino è portato a credere che le strisce pedonali gli garantiscano l incolumità Il bambino che si trova dietro un auto posteggiata e vede una macchina avvicinarsi crede che anche l automobilista possa scorgerlo In gruppo il bambino segue i suoi compagni

13 Le 6 linee di azione

14 Attuate in 9 progetti

15 DIMENSIONI DEL FENOMENO Nel 2013 in Italia ci sono state 800 vittime tra ciclisti e pedoni sulle Strade, circa il 25 % dei morti per incidenti stradali

16 Il Comune di impegna a promuovere un piano di interventi triennale e a formulare un programma annuale di opere da realizzare: percorsi, attraversamenti, piazzali, parcheggi in cui i bambini possano muoversi in sicurezza. Le scuole si impegnano a garantire la partecipazione al tavolo di lavoro congiunto con il Comune e le Circoscrizioni per la definizione e il monitoraggio del piano di interventi.

17 Progetto Safe Home to school - Sh2S Platea in via Terrachini

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19 In automobile i bambini guardano fuori dal finestrino come fossero davanti alla tv; sono passivi, non si muovono, non consumano energia, ma soprattutto sono meno stimolati a scoprire nuove cose. OBIETTIVO Rinnovare ogni anno il progetto di comunicazione sui corretti stili di vita rivolto alle scuole con l aiuto dei pediatri di base. Vita attiva(=curiosità) I bambini hanno bisogno di fare nuove esperienze, anche da soli, per sperimentare la loro autonomia e diventare protagonisti attivi nella conoscenza del quartiere e dell ambiente che li circonda.

20 Movimento regolare (= tutti i giorni) I bambini hanno bisogno di fare regolare esercizio fisico (un po tutti i giorni e non solo due ore a settimana) per crescere bene, infatti l attività fisica stimola sia la crescita del corpo sia la crescita mentale. Alimentazione sana (= equilibrata) I bambini hanno bisogno di imparare a mangiare bene per crescere in salute.

21 Disponibilità del pediatri di base a parlare ai genitori Vengono organizzati incontri per scuole della stessa direzione didattica per ottimizzare le risorse - sul concetto di stile di vita sano o su temi specifici correlati Distribuzione del volantino sul BiciBus/PedBiBus negli ambulatori durante le normali visite di controllo Poster sul BiciBus appeso in tutti gli studi pediatrici con la raccomandazione a farlo Reggio Cagliari, Emilia, 17 novembre 21 marzo !

22 La sicurezza

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24 Con la collaborazione degli insegnanti e dei Direttori Didattici il Comune di Reggio Emilia propone di organizzare: una raccolta del materiale didattico (frasi, disegni, foto.) e delle esperienza realizzate per documentare ciò che già si fa nelle scuole di Reggio Corsi per insegnanti sulla mobilità sostenibile, temi ambientali e attività pratiche da realizzare in classe Un pacchetto didattico continuativo dalla 1^ alla 5^ elementare sulla mobilità sostenibile - tracce di percorsi didattici.

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26 OBIETTIVO Istituire in ogni scuola un referente interno,cioè un insegnante, il Mobility Manager Scolastico (MMS - figura mutuata dal D. 156/98), che costituirà il punto di riferimento per le Politiche sulla Mobilità sia per le Scuole che per l Amministrazione Comunale PERCHE?? Si educa attraverso i comportamenti L'ambiente è un potente fattore educativo I bambini imparano facendo esperienza diretta I dintorni delle scuole:! l'ambiente come educatore!

27 Il MMS conosce bene il suo territorio ed è a contatto quotidianamente con i colleghi, gli studenti e le famiglie il ruolo del Mobility Manager Scolastico 1. Farsi portavoce delle istanze e delle problematiche della scuola e delle famiglie in tema di mobilità nei confronti dell Amministrazione Comunale e delle istituzioni interessate; 2. Recepire e proporre iniziative finalizzate all educazione alla mobilità sostenibile; 3. Favorire forme di trasporto sicure e sostenibili (ad. Es, carpooling, BiciBus); 4. Partecipare ad un coordinamento tra istituti scolastici e Amministrazione Comunale per condividere e monitorare obiettivi e progetti di mobilità sostenibile.

28 COME SI FORMA UN MMS? Alla base c è un interesse personale per il tema, che va però affinato e formato. Non ci si improvvisa Nel 2009 abbiamo fatto il 1^ corso tecnico motivazionale per MMS (ripetuto nel 2013) IL COMUNE SI ASSUME IL RUOLO DI ALLENATORE DI UNA SQUADRA Hanno partecipato una quarantina di insegnanti. Riconosciuto dal Provveditorato come corso di formazione con attestato.

29 FINALITA : Piano dell Offerta Formativa (P.O.F.) comprenda la Mobilità Sostenibile con l'obiettivo di sensibilizzare studenti e genitori a: Rispetto dell'ambiente Stili di vita salutari Sicurezza Legami esistenti tra individuo e territorio, tra l'agire del singolo e la vita della collettività

30 1) Laboratori per la bicicletta (in collaborazione con la Fiab) 2) Laboratori dei Vigili Urbani: la sicurezza stradale 3) Incontri per genitori e insegnanti con pediatri ed esperti

31 Parere dell Avvocatura di Stato: PREMESSA l ultimo adulto che ha in consegna un minorenne ne è responsabile Tutti portano singolarmente i propri figli a scuola e li vanno a prendere le insegnanti delle scuole primarie devono consegnare i bambini ad un altro adulto (genitore o altra persona autorizzata) Dati questionario: 70% in auto (con la brutta stagione) traffico/congestione davanti alle scuole nelle ore di punta inquinamento dell aria Una delle soluzioni possibile: BICIBUS

32 Il progetto BiciBus/PediBus è nato nel 2003, è coordinato dal Comune di Reggio Emilia con la collaborazione dell Associazione Tuttinbici FIAB. Il BiciBus è un autobus che va in bicicletta, cioè è formato da un gruppo di scolari che vanno e tornano da scuola accompagnati in bicicletta da volontari (genitori, nonni, insegnanti, volontari delle Circoscrizioni,...) lungo percorsi prestabiliti, messi in sicurezza, segnalati da scritte a terra e facilmente individuabili dai bambini e dagli automobilisti. Il PediBus funziona allo stesso modo, ma il gruppo si sposta a piedi.

33 Il BiciBus si svolge lungo percorsi prestabiliti messi in sicurezza, segnalati da scritte a terra facilmente individuabili dai bambini e dagli automobilisti e provvisti di capolinea e fermate intermedie, anch esse opportunamente indicate da cartelli riportanti gli orari di partenza ed arrivo. E riorganizzata la sosta delle biciclette nel cortile scolastico. Per aumentare la sicurezza e la visibilità, agli studenti che aderiscono all'iniziativa BiciBus viene regalata un kit colorato composto da pettorina, casco e mantella per la pioggia indossare lungo il percorso.

34 Agli accompagnatori volontari, il Comune di Reggio fornisce gratuitamente una copertura assicurativa RCT e per infortuni. I bambini sono coperti dall assicurazione scolastica.

35 Sono realizzate attività e laboratori teorico-pratici in classe di educazione alla mobilità sostenibile, alla sicurezza stradale e alla conoscenza della bicicletta, nonché lezioni di addestramento per le persone che si sono rese disponibili ad accompagnare i bambini lungo il percorso del BiciBus.

36 GRUPPO DI LAVORO collaborazione tra: Come si organizza un BiciBus Comune (Politiche per la Mobilità, Uff. Mobilità ciclabile, Circoscrizioni, Polizia Municipale, Uff. Traffico e Infrastrutture) Scuola Genitori e bambini Associazioni di volontariato Associazione Tuttinbici-Fiab 1. Individuazione di un insegnante referente all interno della scuola e di genitori referenti (Scuola e Genitori) 2. Analisi delle modalità di spostamento casa-scuola degli studenti attraverso la distribuzione di un Questionario a tutte le famiglie (Comune e Scuola). L analisi sarà ripetuta dopo l entrata a regime del BiciBus (almeno 1 anno dopo) 3. Organizzazione di incontri con esperti (pediatri, AUSL, pedagogisti, Tuttinbici, uff. Comune,...) rivolti alle famiglie per parlare dei temi della salute, diritto all autonomia, mobilità sostenibile, sicurezza (Gruppo di lavoro) 4. Analisi delle provenienze dei bambini ed individuazione dei principali bacini di utenza della scuola (Gruppo di lavoro) 5. Analisi dello stato di fatto dei principali percorsi casa-scuola (Gruppo lavoro) 6. Scelta dei percorsi su cui realizzare il BiciBus (Gruppo di lavoro) 7. Realizzazione Cagliari, delle eventuali 21 marzo opere 2015! interventi per la messa in sicurezza dei percorsi (Comune)

37 9. Individuazione dei capolinea e delle fermate intermedie e dei relativi orari di andata e ritorno (Gruppo di lavoro) 10. Preparazione e posizionamento dei cartelli ai capolinea e delle fermate (Comune) 11. Riorganizzazione della sosta delle bici attraverso l installazione di rastrelliere riservate ai bambini che partecipano al BiciBus (Comune) 12. Preparazione e distribuzione di volantini informativi per le famiglie e dei moduli di adesione (Comune e Scuola) 13. Raccolta delle adesioni su apposito modulo e sottoscrizione del regolamento (Scuola) 14. Incontro informativo/organizzativo per i genitori dei bambini iscritti con uffici del Comune, insegnanti, accompagnatori, polizia municipale (Gruppo di lavoro) 15. Individuazione accompagnatori e relativo coordinatore (per ogni percorso) 16. Formazione degli accompagnatori e distribuzione vademecum (Gruppo di lavoro) 17. Copertura assicurativa RCT e Infortuni per gli accompagnatori (Comune) 18. Distribuzione del Kit BiciBus formato da pettorina, casco, mantella (Comune)

38 Analisi delle provenienze e scelta dei percorsi Scuola

39 Regolamento del BiciBus Alunni Genitori degli alunni partecipanti Accompagnatori 1. Essere puntuali al capolinea o alla fermata intermedia 2. Rispettare gli accompagnatori e gli altri bambini mantenendo un comportamento corretto 3. Seguire le indicazioni degli accompagnatori 4. Non allontanarsi dalla traiettoria del percorso per nessun motivo 5. Mantenere il proprio posto nella fila senza cercare di superare i compagni e l accompagnatore in testa alla fila ( autista ) 6. Non intraprendere il percorso da soli 7. Segnalare eventuali problemi agli accompagnatori o agli insegnanti 8. Indossare pettorina e casco 1. Accompagnare il/la proprio/a figlio/a al capolinea/ fermata agli orari prestabiliti 2. Se il bambino dovesse perdere il BiciBus, sarà responsabilità dei genitori accompagnarlo a scuola 3. Accertarsi che il/la proprio/a figlio/a non intraprenda il percorso da solo/a 4. Al ritorno, prendere alla fermata il/la proprio/a figlio/ a personalmente o autorizzare una persona maggiorenne 5. Verificare periodicamente il comportamento del/la proprio/a figlio/a rivolgendosi agli accompagnatori 6. Controllare il buono stato di funzionamento della bicicletta del/la proprio/a figlio/a (gomme gonfie, freni funzionanti, ) 7. Garantire qualche accompagnamento nel periodo di svolgimento del BiciBus 8. Comunicare l assenza del proprio figlio/a dal viaggio di ritorno 1. Comunicare al referente del percorso la propria disponibilità (giorni e orari) 2. Segnalare tempestivamente eventuali assenze 3. Segnalare agli insegnanti e ai genitori scorrettezze ricorrenti da parte dei bambini 4. Seguire i bambini, all andata dal capolinea a scuola e al ritorno da scuola al capolinea. 5. Essere puntuali. 6. Leggere e rispettare le indicazioni riportate nel Vademecum accompagnatore

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41 Nuove campagne e iniziative Per mantenere alto l interesse verso l andare a scuola a piedi o in bicicletta in compagnia, negli ultimi anni abbiamo proposto nuove iniziative e campagne:

42 A FEA2C1257C0C ?opendocument 0FD2FA A19C125779A0035C81D?opendocument VIDEO-AUDIO INTERESSANTI SULLE BUONE PRASSI DI REGGIO EMILIA SULLA MOBILITA Bicibus-a-Reggio-Emilia

43 GRAZIE PER L ATTENZIONE! Comune di Reggio Emilia Servizio Politiche per la Mobilità Via Emilia San Pietro Reggio Emilia RE mobility.manager@municipio.re.it