per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia,
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1 N /2009 REG.SEN. N /2009 REG.RIC. R E P U B B L I C A I T A L I A N A IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Sesta) ha pronunciato la presente SENTENZA Sul ricorso numero di registro generale 930 del 2009, proposto da: Rita Di Meo, Rachele Iaccarino, Antonio Capuano, rappresentati e difesi dall'avv. Giovanni Basile, con domicilio in Napoli, v.le Gramsci n. 17/B; contro il Comune di Pozzuoli, in persona del legale rapp.te p.t., rappresentato e difeso dall'avv. Aldo Starace, con domicilio in Napoli, Riviera di Chiaia, n. 207; per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, -dell'ordinanza del Dirigente del II Dipartimento Pianificazione Gestione Sicurezza e Sviluppo del Territorio del Comune di Pozzuoli n del , notificata in pari data, con la quale si dispone il rigetto delle richieste di condono edilizio prodotte ex lege. n.724/94 e n. 326/2003 e la demolizione delle opere abusivamente realizzate; - di ogni altro atto alla stessa preordinato, presupposto, connesso e/o collegato;
2 Visto il ricorso con i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Pozzuoli; Viste le memorie difensive; Visti tutti gli atti della causa; Relatore nell'udienza pubblica del giorno 27/05/2009 il cons. Alessandro Pagano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue: FATTO 1. La parte ricorrente si duole, con ricorso notificato il e depositato il , che l amministrazione di Pozzuoli abbia denegato la sua istanza di condono edilizio afferente agli ampliamenti funzionali all attività di ristorazione dalla stessa gestita. Articola pertanto quattro motivi con cui deduce la violazione di legge (L. 241/1990; L. 724/1994; artt. 3 e 97 Cost.; DPR 380/2001) e l eccesso di potere sotto molteplici profili, concludendo per l accoglimento. 2. Resiste l amministrazione, concludendo per la reiezione. 3. La causa è stata trattenuta per la decisione nel merito all udienza indicata. DIRITTO 4. Il Tribunale giudica il ricorso infondato La parte ricorrente si duole che l amministrazione di Pozzuoli abbia denegato la sua istanza di condono edilizio: in particolare, il provvedimento reiettivo ha respinto le richieste di condono edilizio in sanatoria prodotte dalla sig.ra Iaccarino Rachele prot del ai sensi della L. 724/1994 per la preesistente tettoia al servizio del ristorante e dal sig. Capuano Antonio prot. n del ai sensi della L. 326/03 per l ampliamento allo stesso ristorante. Come infatti si evidenzia dalla descrizione dei luoghi, gli abusi per cui è causa si riferiscono alla chiusura con vetrate, accertata nel 2005, di una struttura adibita a
3 sala annessa alla attività ristorativa, ed altresì alla chiusura di una area di mq. 90,00 con intelaiatura in alluminio e tubolari di ferro (anch essa) comunicante con il ristorante, caratterizzata da copertura con telo di plastica e chiusura laterale. Oggetto di causa sono dunque i reiterati abusi posti in essere dalla parte ricorrente tesi ad ampliare, come sopra già evidenziato, un esercizio di ristorazione (ristorante pizzeria Il Capriccio ): a fronte degli stessi, l amministrazione ha, in sintesi, rilevato che tali interventi si ponevano in contrasto con la disciplina del PRG e del PTP essendo intervenuti in una zona satura e di restauro paesistico ambientale (per l elevato pregio della zona) con esclusione di interventi comportanti incrementi volumetrici. Per completezza espositiva, va altresì precisato che la parte ricorrente ha inoltrato, in data , una istanza al Comune di Pozzuoli con la quale ha manifestato la volontà di eseguire lavori di ripristino finalizzati a conformare lo stato dei luoghi a quello descritto nei grafici allegati alla istanza di condono edilizio n del , manifestando altresì di non avere interesse a mantenere in essere le opere successivamente realizzate (consistenti nella mera apposizione di vetrate) e sottoposte alla istanza di condono edilizio ex lege n. 326/2003. Con il primo motivo, la parte ricorrente assume che l amministrazione, a fronte della sua istanza di riduzione in pristino, avrebbe dovuto annullare in autotutela il provvedimento di rigetto, essendo venuti meno i presupposti dello stesso (sul presupposto che le opere realizzate successivamente non avrebbero alterato in modo irreversibile la tettoia oggetto di istanza di condono del 1995). Il mezzo è privo di fondamento. L amministrazione ha, infatti, evidenziato con congrua motivazione in fatto ed in diritto, la contrarietà degli ampliamenti alla disciplina di pianificazione e paesaggistica. Ne consegue che nessun rilievo può assumere il successivo comportamento dell attuale ricorrente apprezzabile quale sorta di ravvedimento operoso che, allineandosi (in parte) alle prescrizioni
4 provvedimentali adottate nei suoi confronti, ha indirettamente comprovato la legittimità del provvedimento dallo stesso avversato. Circa poi la presentazione di una istanza di accertamento di conformità ai sensi dell' art. 37 DPR 308/2001 relativa alla struttura pertinenziale coperta dal telo di plastica, è evidente che la stessa non ha alcuna influenza sulla (analisi della) legittimità dell atto in esame. Posta quindi la correttezza della istruttoria ed il sicuro ancoraggio della reiezione alla contraria disciplina pianificatoria e paesaggistica, alcun rilievo assume la lamentata omessa comunicazione ex art. 10 bis dei motivi ostativi all accoglimento della domanda, attesa la evidente insuperabilità della predetta disciplina conformativa. Con il secondo motivo si lamenta che il diniego è intervenuto senza il parere della commissione del paesaggio. Il mezzo però è infondato, stante il carattere strettamente normativo della motivazione congruamente adottata. Pari sorte reiettiva si impone per il terzo motivo, che riprende il tema già sviluppato con il motivo sub I. Anche il quarto mezzo è da rigettare: come sopra rilevato, il procedimento innescato con la richiesta di accertamento di conformità non rileva ai fini della sanatoria condonistica qui in esame. Il ricorso è pertanto da respingere. 5. Le spese di causa possono interamente compensarsi, stante il comportamento collaborativo della parte istante. P.Q.M. Rigetta il ricorso in epigrafe. Compensa interamente le spese di causa. Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
5 Così deciso in Napoli nella camera di consiglio del giorno 27/05/2009 con l'intervento dei Magistrati: Francesco Guerriero, Presidente Alessandro Pagano, Consigliere, Estensore Luca Cestaro, Referendario L'ESTENSORE IL PRESIDENTE DEPOSITATA IN SEGRETERIA Il 27/07/2009 (Art. 55, L. 27/4/1982, n. 186) IL SEGRETARIO
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