MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI CAPITANERIA DI PORTO DI RAVENNA ORDINANZA N 68/2009

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1 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI CAPITANERIA DI PORTO DI RAVENNA ORDINANZA N 68/2009 Il Capo del Circondario Marittimo e Comandante del Porto di Ravenna: VISTA: la Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 novembre 2000 n. 2000/59/CE recante Impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico ; VISTO: il Decreto Legislativo 24 giugno 2003 n. 182, recante Attuazione della Direttiva n. 2000/59/CE relativa agli Impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico ; VISTO: il Decreto Legislativo 03 aprile 2006 n. 152, recante Norme in materia ambientale ; VISTO: l art. 128 della Legge Regionale 21 aprile 1999 n. 3, con la quale la Regione Emilia Romagna ha delegato le Province a svolgere i compiti di pianificazione nella gestione dei rifiuti; VISTO: l art. 5 della Legge Regionale 01 giugno 2006 n. 5, con la quale la Regione Emilia Romagna ha confermato le funzioni in materia ambientale delle VISTO: Province; il Foglio prot. 13/6659, in data , con il quale questa Capitaneria di Porto ha trasmesso alla Provincia di Ravenna Settore Ambiente e Suolo la versione preliminare del piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico relativo al porto di Cervia; VISTO: il Foglio prot , in data , con il quale la Provincia di Ravenna Settore Ambiente e Suolo ha richiesto di apportare alcune integrazioni al suddetto Piano; CONSIDERATO l esito della riunione tenutasi presso questa Capitaneria di Porto in data , con la partecipazione di tutti gli Enti interessati (Provincia di Ravenna, Comune di Cervia, Ufficio Locale Marittimo di Cervia, Soc. HERA S.p.a. di Ravenna); VISTO: VISTA: VISTO: VISTA: il Foglio prot. 5095, in data , con il quale questa Capitaneria di Porto ha trasmesso alla Provincia di Ravenna Settore Ambiente e Suolo la versione definitiva del piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico relativo al porto di Cervia; la Delibera n. 167, in data , con la quale la Giunta Provinciale di Ravenna ha formulato, ai sensi dell art. 5, comma 4 del D.Lgs. 182/2003, la prescritta intesa in merito al citato Piano; l esito della riunione tenutasi presso questa Capitaneria di Porto in data , in occasione della quale è emersa la necessità di apportare alcune integrazioni al Piano in parola; la nota prot. 394, in data , con la quale l Agenzia di Ambito per i servizi pubblici di Ravenna ha espresso le proprie indicazioni per l integrazione del Piano; VISTE: le note prot e s.n., rispettivamente in data e , con le quali in Comune di Cervia ha formulato le proprie proposte per l integrazione del Piano;

2 VISTO: VISTA: VISTI: il Foglio prot , in data , con il quale questa Capitaneria di Porto ha trasmesso alla Provincia di Ravenna Settore Ambiente e Suolo la versione definitiva del Piano, implementata con gli elementi integrativi richiesti dall Amministrazione Provinciale ed indicati dagli altri Enti coinvolti; la nota prot. 2009/ , in data , con la quale la Provincia di Ravenna ha condiviso la versione definitiva del piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico relativo al porto di Cervia, riportante gli elementi integrativi richiesti; gli articoli 17, 68, 71, 81 del Codice della Navigazione e gli articoli 59 e 77 del relativo Regolamento di esecuzione (parte marittima); ORDINA Art. 1 E approvato l allegato PIANO DI RACCOLTA E GESTIONE DEI RIFIUTI PRODOTTI DALLE NAVI E DEI RESIDUI DEL CARICO, RELATIVO AL PORTO DI CERVIA EDIZIONE GUIGNO Art. 2 Il Piano di cui all articolo 1 sarà reso esecutivo successivamente alla realizzazione, da parte del gestore del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico del porto di Cervia, degli apprestamenti necessari per la raccolta differenziata delle varie tipologie di rifiuti individuate nel Piano medesimo. Art. 3 La pubblicità della presente Ordinanza e dell allegato Piano verrà assicurata mediante affissione all albo pretorio del Comune di Cervia, all albo di questo Ufficio ed all albo dell Ufficio Locale Marittimo di Cervia; mediante inserimento nella pagina dedicata alle Ordinanze presente sul sito web istituzionale di questa Capitaneria di Porto ( nonché mediante diffusione a mezzo degli organi di informazione locali. Ravenna, F.to IL COMANDANTE C.V. (CP) Roberto RUFINI

3 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti UFFICIO LOCALE MARITTIMO CERVIA PIANO DI RACCOLTA E GESTIONE DEI RIFIUTI PRODOTTI DALLE NAVI E DEI RESIDUI DEL CARICO Relativo al porto di CERVIA Elaborato ai sensi del Decreto Legislativo 24 giugno 2003 n. 182 EDIZIONE GIUGNO 2009

4 INDICE 1. INTRODUZIONE 1.1 Riferimenti normativi e principi fondamentali 1.2 Obiettivi del Piano 1.3 Definizioni 1.4 Campo di applicazione ed esclusioni 2. TIPOLOGIA E QUANTITA DEI TRAFFICI 2.1 Descrizione 2.2 Tipologia e quantità dei traffici 3. QUANTITA E TIPOLOGIA DI RIFIUTI CHE L IMPIANTO PORTUALE DOVRA GESTIRE. PROBLEMATICHE GESTIONALI 3.1 Premessa 3.2 Impostazione metodologica divisa per sottosistemi 3.3 Dati storici 3.4 Conclusioni 4. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO 4.1 Premessa 4.2 Modalità gestionali e servizi esistenti 5. REQUISITI E COMPITI DEL GESTORE 5.1 Requisiti 5.2 Compiti 6. ONERI E DIVIETI 6.1 Divieti 6.2 Conferimento dei rifiuti prodotti dalla nave 6.3 Modalità di conferimento dei rifiuti di bordo 7. QUADRO DEI COSTI E REGIME TARIFFARIO 7.1 Criteri generali 8. RESPONSABILE DELL ATTUAZIONE DEL PIANO 9. MODIFICHE ED AGGIORNAMENTI ALLEGATI: Allegato A SCHEDA DI SEGNALAZIONE INADEGUATEZZE IMPIANTI PORTUALI

5 1. INTRODUZIONE 1.1 Riferimenti normativi e principi fondamentali I principi normativi, ai quali si riferisce il presente piano, sono il D. Lgs 3 aprile 2006 n 152 e successive integrazioni e modifiche, ed il D. Lgs 24 giugno 2003 n 182 emanato al fine di dare attuaz ione alla Direttiva CE n.2000/59, relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico. Quest ultimo decreto si propone di ridurre gli scarichi in mare, in modo particolare quelli illeciti, dei rifiuti e dei residui del carico prodotti dalle navi che utilizzano porti situati nel territorio nazionale, nonché di migliorare la disponibilità e l utilizzo degli impianti portuali di raccolta per i suddetti rifiuti e residui. Ai fini del raggiungimento di questi obiettivi, all articolo 5 del predetto decreto è prevista la redazione di un Piano di raccolta ed un piano di gestione dei rifiuti sulla base delle prescrizioni contenute nell Allegato I al Decreto stesso. Il principio fondamentale a cui si ispira il piano è desumibile dall art. 7 del Decreto 182/03, laddove è prescritto l obbligo a carico del comandante della nave di omissis conferire i rifiuti prodotti omissis all impianto portuale di raccolta prima di lasciare il porto. Questa disposizione implica il necessario rilascio da parte della nave al concessionario del servizio di tutti i rifiuti di bordo rientranti nelle definizioni di cui ai punti c) e d), comma 1 dell art. 2 del medesimo Decreto Legislativo, in prospettiva di una bonifica integrale della nave prima che intraprenda una nuova navigazione e ciò nell interesse generale di una maggior tutela dell ambiente marino. Le uniche deroghe, previste dal Decreto 182/03, possibili a tale obbligo sono: a) esenzione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per le navi in servizio di linea con scali frequenti e regolari, in base al combinato disposto degli artt. 6 comma 4, 7 comma 1 e 9; b) deroga puntuale tramite specifica autorizzazione dell'autorità Marittima secondo la procedura e le condizioni di cui all art. 7 comma 2. Altro principio fondamentale fissato dal Decreto 182/03: il servizio di raccolta e successivo smaltimento e/o recupero dei rifiuti prodotti a bordo delle navi ormeggiate in porto è espletato esclusivamente da ditte specializzate, in possesso delle autorizzazioni prescritte dalle leggi vigenti in materia, in relazione alle differenti tipologie di rifiuto, con oneri a carico del produttore del rifiuto, cioè la nave. 1.2 Obiettivi del piano L attuazione del presente piano è preordinata ad assicurare il perseguimento dei seguenti obiettivi: Fornitura di un servizio completo alle navi, che preveda tutto il ciclo di gestione dei rifiuti assimilabili agli urbani, speciali pericolosi e non pericolosi: ritiro, sterilizzazione ove prevista (ad esempio per i rifiuti alimentari sbarcati da navi provenienti da Paesi extra-ue, ai sensi del Decreto 22 maggio 2001 del Ministero della Sanità, ora Ministero della Salute), trasporto, recupero o smaltimento, in modo da scoraggiare il ricorso all illecito versamento in mare; Organizzazione di un servizio che risponda ai criteri di facilità di accesso, efficienza ed economicità, attraverso l affidamento, previa procedura ad evidenza pubblica, ad un unico soggetto concessionario di comprovata esperienza e dotato delle necessarie risorse umane e materiali; Attuazione della raccolta differenziata dei rifiuti, ai fini di una corretta gestione degli stessi e favorendone la riduzione dello smaltimento finale; Approntamento di adeguati strumenti di controllo per il monitoraggio del rispetto degli standard qualitativi del servizio. 1.3 Definizioni a) rifiuto: qualsiasi sostanza od oggetto che rientra nelle categorie riportate nell Allegato A alla parte quarta del D. Lgs. 3 aprile 2006 n 152 e di cui il detent ore si disfi o abbia deciso l obbligo di disfarsi; b) produttore: la persona la cui attività ha prodotto rifiuti cioè il produttore iniziale e la persona che ha effettuato operazioni di pretrattamento, di miscuglio o altre operazioni che hanno mutato la natura o composizione dei rifiuti; c) detentore: il produttore dei rifiuti o il soggetto che li detiene; d) rifiuti prodotti dalla nave: i rifiuti, comprese le acque reflue e i residui diversi dai residui del carico, ivi comprese le acque di sentina, prodotti a bordo di una nave che rientrano nell ambito di applicazione degli allegati I, IV e V della Marpol 73/78, nonché i rifiuti associati al carico di cui alle linee guida definite a livello comunitario per l attuazione dell allegato V della Marpol 73/78;

6 e) garbage : rifiuti solidi generati a bordo dall equipaggio e/o dai passeggeri durante la normale vita di bordo (es. consumazione pasti). In relazione alla tipologia delle Unità Navali presenti nel porto di Cervia, si tratta prevalentemente di rifiuti derivanti dalla consumazione dei pasti a bordo: es. rifiuti alimentari, imballaggi di alimenti, carta, stoviglie del tipo usa-e-getta in plastica, bottiglie in vetro, lattine; f) residui del carico: i resti di qualsiasi materiale che costituisce il carico contenuto a bordo della nave nella stiva o in cisterne e che permane al termine delle operazioni di scarico, pulizia, ivi comprese le acque di lavaggio (slop) e le acque di zavorra, qualora venute a contatto con il carico o con i suoi residui; tali resti comprendono eccedenze di carico-scarico e fuoriuscite; g) gestione: la raccolta, il trasporto, il recupero e lo smaltimento dei rifiuti, compreso il controllo di queste operazioni, nonché il controllo delle discariche dopo la chiusura; h) gestore del servizio di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti: l impresa che effettua il servizio di gestione dei rifiuti, prodotti anche da terzi, e di bonifica dei siti inquinati ricorrendo, coordinandole, anche ad altre imprese, in possesso dei requisiti di legge, per lo svolgimento di singole parti del servizio medesimo. L impresa che intenda svolgere intermediazione dei rifiuti e di bonifica dei siti deve essere iscritta nelle categorie di intermediazione dei rifiuti e bonifica dei siti dell Albo di cui all articolo 212 del D. Lgs. 3 aprile 2006 n 152, nonché nella categoria delle op ere generali di bonifica e protezione ambientale stabilite dall Allegato A annesso al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000 n 34; i) impianto portuale di raccolta: qualsiasi struttura fissa, galleggiante o mobile all interno del porto dove, prima del loro avvio al recupero o allo smaltimento, possano essere conferiti i rifiuti prodotti dalla nave ed i residui del carico; j) nave: qualsiasi costruzione destinata al trasporto per acqua; k) peschereccio: qualsiasi unità equipaggiata o utilizzata a fini commerciali per la cattura del pesce o di altre risorse marine viventi; l) unità da diporto: unità di qualunque tipo e lunghezza a prescindere dal mezzo di propulsione, che viene usata con finalità sportive o ricreative; m) porto: un luogo o un area geografica cui siano state apportate migliorie e aggiunte attrezzature tali da consentire l attracco di navi, pescherecci ed imbarcazioni da diporto; n) autorità competente: Ufficio locale marittimo di Cervia; o) raccolta: l operazione di prelievo, di cernita o di raggruppamento dei rifiuti per il loro trasporto; p) raccolta differenziata: la raccolta idonea, secondo criteri di economicità, efficacia, trasparenza ed efficienza, a raggruppare i rifiuti in frazioni merceologiche omogenee, al momento della raccolta, nonché a raggruppare i rifiuti di imballaggio separatamente dagli altri rifiuti; q) smaltimento: ogni operazione finalizzata a sottrarre definitivamente una sostanza, un materiale o un oggetto dal circuito economico e/o di raccolta e, in particolare, le operazioni previste nell Allegato B alla parte quarta del D. Lgs. 3 aprile 2006 n 152; r) recupero: le operazioni che utilizzano rifiuti per generare materie prime secondarie, combustibili o prodotti, attraverso trattamenti meccanici, termici, chimici o biologici, inclusa la cernita o la selezione, e, in particolare, le operazioni previste nell Allegato C alla parte quarta del D. Lgs. 3 aprile 2006 n 152; s) sterilizzazione: processo di trattamento dei rifiuti costituiti da prodotti alimentari per l approvvigionamento dell equipaggio e dei passeggeri ed i loro residui sbarcati dalle navi provenienti da Paesi extra UE; la sterilizzazione che precede lo smaltimento in discarica, deve garantire l abbattimento della carica microbica secondo le modalità tecniche di cui all art.3 comma 4 del D.L.22 maggio 2001; t) MARPOL 73/78: Convenzione internazionale per la prevenzione dell inquinamento marino causato da navi stipulata a Londra il 2 novembre 1973 come modificata dal protocollo del 1978 e successivi emendamenti, in vigore nell Unione Europea alla data del 27 novembre 2000 e ratificata con legge 29 settembre 1980 n 662; u) amministrazioni comunali: comune di Cervia. 1.4 Campo di applicazione ed esclusioni Il presente piano si applica: - alle navi; - ai pescherecci; - alle unità da diporto, a prescindere dalla loro bandiera, che fanno scalo o che operano presso il porto di Cervia. Sono escluse dal campo di applicazione: - le navi militari da guerra ed ausiliarie; - le altre navi possedute o gestite dallo Stato, se impiegate solo per servizi statali a fini non commerciali.

7 Per chiarezza espositiva, si precisa che non fanno parte del presente piano le previsioni legate alle problematiche della: a) gestione dei rifiuti derivanti dalla pulizia delle strade e delle aree pubbliche appaltate dalle amministrazioni comunali; b) pulizia degli specchi acquei appaltati dalle amministrazioni comunali; c) gestione dei rifiuti provenienti dalle attività svolte all interno delle aree in concessione a soggetti privati ai sensi dell art. 36 Cod. Nav. o dell art. 18 L. 84/94, ovvero in consegna ex articolo 34 Cod. Nav ad amministrazioni statali; d) gestione di rifiuti provenienti dalle attività di imbarco, sbarco e movimentazione delle merci per i quali la vigente normativa (art. 82 Reg. Cod. Nav.) prevede l obbligo a carico di chi effettua operazioni portuali, di provvedere alla pulizia degli specchi acquei delle banchine mentre il servizio di ritiro dei residui del carico di cui all art. 2 lett. d) del D. Lgs n. 182/2003 riguarda i resti di materiale che permangono a bordo delle navi.

8 2. TIPOLOGIA E QUANTITA DEI TRAFFICI 2.1 Descrizione Il porto di CERVIA è un porto di II^ categoria, IV^ classe ai sensi della Legge Regionale 27 Aprile 1976, n.19, in attesa di nuova classificazione tuttora in corso, sulla scorta delle previsioni della Legge 28 Gennaio 1994, n. 84 e successive modificazioni. Situato a circa 25 km. a sud del porto di Ravenna, il porto canale di Cervia presenta l abitato cittadino immediatamente a ridosso delle banchine. 2.2 Tipologia e quantità dei traffici L attività prevalente è caratterizzata dal diporto nautico che, grazie anche al porticciolo turistico denominato Marina di Cervia, conta la presenza di n 360 unità di piccole e medie dimensioni, queste ultime omologate, mediamente, per un massimo di 10 passeggeri. Il porto ospita inoltre una flotta peschereccia costituita da n 30 imbarcazioni addette alla piccola pesca e asservite agli impianti di mitilicoltura, i cui equipaggi sono composti mediamente da due marittimi. Il servizio trasporto passeggeri è svolto, prevalentemente nel periodo maggio/settembre, da 2 m/nave abilitata complessivamente al trasporto passeggeri. Del tutto assente è, invece, il traffico mercantile. 3. QUANTITA E TIPOLOGIA DI RIFIUTI CHE L IMPIANTO PORTUALE DOVRA GESTIRE. PROBLEMATICHE GESTIONALI 3.1 Premessa Ai fini della redazione del piano di gestione dei rifiuti il primo punto da sviluppare consiste nell individuazione delle quantità e delle tipologie di rifiuti da trattare attraverso strutture e servizi portuali di raccolta, in relazione alle esigenze delle unità navali inquadrabili nelle definizioni di cui all articolo 2 D.Lgs. 182/2003. Sulla base della tipologia dei rifiuti prodotti, secondo la Marpol 73/78 i rifiuti prodotti dalle navi possono essere suddivisi in: OIL (ANNESSO I) rifiuti oleosi, fanghi, slops (acque di lavaggio cisterne e residui di carico) e residui oleosi di macchina (acque di sentina, etc.); NOXIUS LIQUID SUBSTANCES (ANNESSO II) sostanze liquide nocive trasportate da navi chimichiere comprendenti i residui provenienti dal lavaggio delle cisterne, divise in 4 categorie (X,Y,Z,e O/S) in base al loro grado di pericolosità; HARMFUL SUBSTANCES (ANNESSO III) sostanze nocive trasportate in colli, contenitori, in cisterne o vagoni cisterna stradali o ferroviari che potrebbero originare residui di carico; SEWAGE (ANNESSO IV) Acque di scarico, di drenaggio e di rifiuto; GARBAGE (ANNESSO V ), rifiuti solidi che si formano durante il normale di una nave e che possono essere scaricati in modo continuo o periodico: a) plastica; b) materiale di imballaggio, tessuti; c) triturati di carta, stracci, metalli, bottiglie, terracotta; d) rifiuti alimentari e) cenere proveniente da inceneritore. Quando i rifiuti sono di tipo alimentare e provengono dall equipaggio e dai passeggeri di mezzi di trasporto commerciali, nazionali ed esteri, provenienti da Paesi extra-u.e., essi dovranno essere smaltiti osservando le specifiche disposizioni vigenti in materia. Tuttavia Cervia è una piccola realtà portuale e l arrivo di navi commerciali da Paesi extra-ue non è allo stato preventivabile. Pertanto non si ravvisa la necessità che il gestore debba munirsi di un impianto di sterilizzazione. 3.2 Impostazione metodologica divisa per sottosistemi Tenuto conto delle funzioni portuali e della tipologia di traffico prima individuato consolidatosi negli ultimi anni, il quadro organizzativo di risposta al fabbisogno si può articolare in 3 sottosistemi: raccolta e gestione dei rifiuti provenienti dalle unità da diporto; raccolta e gestione dei rifiuti provenienti dai motopescherecci; raccolta e gestione dei rifiuti provenienti dal naviglio minore in servizio locale in particolare naviglio abilitato al trasporto passeggeri.

9 Per individuare in modo analitico il fabbisogno di impianti e servizi è indispensabile calcolare la domanda globale derivante dall applicazione delle vigenti disposizioni, sulla base della erogazione dei servizi prestati negli ultimi anni alla luce delle prospettive stimate di traffico dei prossimi anni, e ciò con separata articolazione per ciascun sottosistema. Tale impostazione metodologica consente di ricavare una stima sufficientemente approssimata di quelle che sono le necessità in materia di smaltimento di rifiuti. Per la valutazione si è provveduto ad interpellare le associazioni e cooperative di categoria, dovendosi considerare che non esistono statistiche e sistemi di raccolta dei dati attendibili al riguardo, per i quali gli utenti si sono da sempre serviti per le proprie esigenze dei contenitori installati dal servizio pubblico di raccolta dei rifiuti urbani (attualmente gestito in regime di privativa comunale da HERA S.p.A.). Inoltre, è opportuno preliminarmente precisare che essendo il porto di Cervia completamente inserito nel contesto urbano appare problematico valutare l effettivo quantitativo di rifiuti prodotti dalle navi risultando difficile distinguere quest ultimi da quelli prodotti dai residenti frontisti come rifiuti solidi urbani. Una valutazione di massima non può tuttavia prescindere dalla considerazione che, data la conformazione della struttura portuale e la sua storicità, il numero e la tipologia di unità stazionanti nel porto di Cervia non è destinato a modificarsi nel prossimo futuro. Pertanto, ritenendosi comunque necessario garantire un servizio di raccolta rifiuti alle navi che stazionano o approdano in questo porto, l entità e le dimensioni di tale servizio saranno parametrate alle attuali esigenze valevoli anche per il prossimo futuro. Sulla base delle considerazioni sopra esposte (ed in particolare, tenuto conto della ristrettezza delle aree portuali del sorgitore di Cervia e della esiguità dei quantitativi e delle tipologie di rifiuti prodotti in tale ambito), si ritiene necessario installare, ad integrazione dei servizi esistenti di cui al successivo punto 4.2), affidandone la gestione a Ditta autorizzata, un deposito temporaneo (composto da un armadio realizzato a norma di legge, provvisto di contenitori per la raccolta differenziata delle seguenti tipologie di rifiuti speciali pericolosi: batterie esauste, olio vegetale, olio minerale, filtri motore, stracci imbevuti, nonché contenitori per la raccolta differenziata di rifiuti speciali non pericolosi). Tale deposito temporaneo sarà ubicato su suolo pubblico comunale adiacente il piazzale Aliprandi (nelle immediate vicinanze delle banchine portuali). Si ritiene altresì necessario istituire un servizio periodico (con frequenza adeguata in ragione dell utilizzo del deposito, e comunque non inferiore alla settimana) di ritiro dei rifiuti presenti all interno del suddetto deposito temporaneo e relativa gestione amministrativa dei dati (formulari, registri di carico e scarico, redazione dei MUD, reportistica). 3.3 DATI STORICI: quantitativi di rifiuti prodotti dal naviglio da pesca nell anno 2007 Sulla base delle comunicazioni fornite dalla Cooperativa pescatori, nel porto di Cervia risultano essere stati smaltiti i seguenti quantitativi di rifiuti, divisi per tipologia: 1000 kg tra rifiuti misti ingombranti derivanti dall attività di pesca (reti, plastica, polistirolo, scarti in genere) e rifiuti urbani misti non differenziati; 950 kg di oli esausti. quantitativi di rifiuti prodotti dal naviglio da diporto nell anno kg di oli esausti; 3000 kg di batterie esauste. I dati che precedono riguardano unità da diporto ormeggiate presso approdi assentiti in concessione. Il numero di unità da diporto che trova ormeggio presso specchi acquei non in concessione è trascurabile. Non esistono dati certi relativamente al conferimento di rifiuti misti (garbage) e acque di sentina. 3.4 Conclusioni: In conclusione, si ribadisce come per i motivi anzidetti, il numero e la tipologia di unità stazionanti nel porto di Cervia non è destinato a subire modifiche nel prossimo futuro. Ciò premesso, la tipologia e i quantitativi di rifiuti che il sistema portuale di Cervia produce nel corso di un anno sono i seguenti: Rifiuti misti ingombranti derivanti dall attività di pesca: 1000 Kg. Rifiuti misti non differenziati: 1000 Kg. Oli esausti: 2000 Kg. Batterie: 3000 Kg. 4.1 Premessa 4. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO

10 Sulla base delle analisi e delle stime effettuate si è prevista un organizzazione di raccolta rifiuti che assicuri la massima flessibilità ed economicità. Come già riportato nel punto 3.1, nell ambito del suddetto porto, sulla scorta delle previsioni, il gestore dovrà assicurare: - raccolta e smaltimento rifiuti così come prima individuati: speciali non pericolosi e pericolosi. Per le relative operazioni di recupero/smaltimento la Ditta incaricata del servizio dovrà conferire i rifiuti provenienti da bordo esclusivamente presso gli impianti autorizzati ai sensi della normativa vigente. 4.2 Modalità gestionali e servizi esistenti Ai fini della ottimizzazione del servizio di gestione dei rifiuti, si è proceduto ad una ricognizione dei servizi esistenti, individuando poi, sulla base delle previsioni analitiche, le nuove modalità gestionali di tali servizi. Come più volte ribadito in precedenza, le tipologie di rifiuti da gestire sono: 1. rifiuti speciali non pericolosi ivi compresi rifiuti misti ingombranti derivanti dall attività di pesca (garbage); 2. rifiuti speciali pericolosi (oli esausti, batterie, filtri motore usati, stracci imbevuti). Le modalità gestionali delle predette tipologie di rifiuto vengono dettagliate al successivo punto 5.2 secondo le diverse esigenze dei vettori marini che scalano il porto di Cervia. Di seguito vengono descritti i servizi esistenti. Servizi esistenti: Il naviglio da diporto, presente all interno del porticciolo turistico in concessione alla Soc. Marina di Cervia s.r.l., conferisce gli oli, le batterie esauste ed ogni altro tipo di rifiuto, presso gli appositi contenitori ubicati all interno del predetto porticciolo e gestito dalla Società concessionaria. In ambito portuale, lungo l intero tratto di banchina del porto canale di Cervia sono presenti n 23 cassonetti/campane per la raccolta di vetro, carta, plastica e metallo e n 1 elettrocompattatore inte rrato per la raccolta di rifiuti urbani, gestiti dalla Soc. Hera, concessionaria del servizio di ritiro e smaltimento dei RSU nel Comune di Cervia. Modalità gestionali Gestione rifiuti GARBAGE (alimentari e altri rifiuti Speciali non pericolosi): codici di identificazione CER: carta e cartone non pericoloso vetro non pericoloso rifiuti di natura organica utilizzabili per il compostaggio (rifiuti di cucina e mensa) non pericoloso plastica non pericoloso rifiuti misti (non differenziati) non pericoloso Tutte le unità devono procedere alla raccolta differenziata dei rifiuti speciali non pericolosi a bordo, opportunamente confezionati, e conferirli presso gli idonei contenitori per la raccolta differenziata del GARBAGE, posizionati nell area di raccolta ubicata in ambito portuale piazzale Aliprandi. I contenitori per la raccolta differenziata del GARBAGE devono essere conformi a quanto previsto dalla normativa vigente, pertanto devono essere idonei ad assicurare il rispetto delle norme igienico sanitarie ed alle norme previste dal Codice della strada. La gestione di tale tipologia di rifiuti ( GARBAGE ) dovrà essere espletata nell ambito della gestione dei rifiuti speciali non assimilati. Gestione rifiuti SPECIALI PERICOLOSI: Tutte le unità devono procedere alla raccolta differenziata dei rifiuti speciali pericolosi a bordo, e conferirli presso i preposti cassonetti/contenitori per la raccolta differenziata, posizionati in ambito portuale piazzale Aliprandi.

11 I contenitori per la raccolta differenziata dei rifiuti speciali pericolosi devono essere conformi a quanto previsto dalla normativa vigente, pertanto devono essere idonei ad assicurare il rispetto delle norme igienico sanitarie ed alle norme previste dal Codice della strada. Periodicamente (di massima con cadenza settimanale), il soggetto gestore provvederà allo svolgimento del servizio di ritiro e smaltimento dei seguenti rifiuti speciali pericolosi: CER *: Scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, clorurati. CER *: Scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati. CER130207*: Olio per motori, ingranaggi e lubrificazione, facilmente biodegradabile. CER *: Altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione CER *: Oli di sentina della navigazione interna CER *: Altri oli di sentina della navigazione CER *: Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminate da tali sostanze. CER *: Imballaggi metallici contenenti matrici solide porose pericolose (ad esempio amianto), compresi i contenitori a pressione vuoti. CER *: Assorbenti, materiali filtranti (inclusi filtri dell olio non specificati altrimenti), stracci, indumenti protettivi, contaminati da sostanze pericolose. CER *: Filtri dell olio. CER *: Liquidi antigelo contenenti sostanze pericolose. CER *: Batterie al piombo. CER *: Batterie al nichel-cadmio. CER *: Batterie contenenti mercurio. CER *: Elettroliti di batterie ed accumulatori, oggetto di raccolta differenziata. CER *: Rifiuti contenenti olio. CER *: Rifiuti contenenti altre sostanze pericolose. CER *: Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio. I raccoglitori dei suddetti rifiuti devono essere svuotati dal gestore del servizio ogni qualvolta risulti necessario. Disposizioni particolari per il ritiro dei rifiuti da parte della Ditta autorizzata Ai fini dell erogazione del servizio, per il ritiro di rifiuti speciali pericolosi e non, si dovranno utilizzare autocarri autorizzati al trasporto di tali tipologie di rifiuti. I rifiuti classificati pericolosi dovranno essere confezionati conformemente alle disposizioni in materia vigenti sul territorio nazionale e separati da ogni altra tipologia di rifiuto. Le manichette utilizzate per le operazioni di travaso di rifiuti liquidi debbono essere costruite in conformità alle normative vigenti, collaudate all atto della fornitura e periodicamente controllate e pressate ogni 12 mesi, indipendentemente dal numero di ore di lavoro, allo scopo di accertare la loro integrità. Ogni manichetta deve essere dotata di apposito certificato sul quale debbono essere riportate le condizioni massime di esercizio, che debbono essere stampigliate anche su ogni singola manichetta. Le manichette devono essere integre ed in perfette condizioni di impiego per evitare qualsiasi spandimento.

12 5. REQUISITI E COMPITI DEL GESTORE 5.1 Requisiti Per la gestione del servizio di raccolta rifiuti portuali il gestore dovrà essere in possesso dei titoli di legittimazione previsti dalla vigente normativa in materia. 5.2 Compiti Il soggetto gestore del servizio portuale di raccolta e gestione rifiuti è tenuto a: predisporre, il documento di accompagnamento dei rifiuti speciali conferiti (formulario di identificazione), secondo le modalità ed i termini previsti dalla vigente normativa in materia, rilasciandone copia al soggetto che conferisce; provvedere agli adempimenti relativi alla comunicazione annuale ed alla tenuta dei registri previsti dalla vigente normativa di settore; consegnare ai produttori di rifiuti materiale pubblicitario ed informativo al fine di sensibilizzarli all utilizzo dei servizi ed in particolare delle strutture per la raccolta dei summenzionati rifiuti speciali. A tal proposito si dovrà predisporre un Documento Informativo che contenga: a) una sintesi dell organizzazione sulla gestione dei rifiuti portuali; b) una descrizione sintetica dei servizi portuali di gestione rifiuti garantiti; c) l ubicazione degli impianti portuali presenti, con le modalità di conferimento; d) l indicazione dei punti di contatto per usufruire del servizio; e) l indicazione delle tariffe. Sistema per la segnalazione dei disservizi: I comandanti delle navi che fruiscono degli impianti portuali e dei servizi di raccolta, qualora rilevino dei disservizi o delle inadeguatezze, possono segnalarli all Autorità Marittima compilando e consegnando l apposito modulo reso disponibile presso la sede dell Ufficio Locale Marittimo di Cervia,. Per quanto riguarda i formulari di identificazione rifiuto, secondo le disposizioni generali vigenti, il formulario va sempre redatto dal gestore, che assumerà la detenzione del rifiuto.

13 6. ONERI E DIVIETI 6.1 Divieti Ferme restando le vigenti disposizioni in materia di scarico in mare di rifiuti da navi previste dalla Convenzione Internazionale per la Prevenzione dell Inquinamento causato dalle navi (MARPOL 73/78) e ferme restando le disposizioni di cui all art. 192 del D.Lgs. 152/2006, nelle aree di giurisdizione dell Ufficio Locale Marittimo di Cervia è fatto a chiunque assoluto divieto di: a) gettare rifiuti di ogni genere nello specchio acqueo portuale, nell area portuale (ricomprendente il porto di Cervia di seguito definito porto di giurisdizione per facilità di descrizione), e nell ambito del demanio marittimo e del mare territoriale di giurisdizione; b) depositare, abbandonare o disperdere sulle banchine o nelle altre aree portuali, comprese quelle assentite in concessione, qualsiasi genere di rifiuto (reti, cavi, fusti di olio esausto, batterie, imballaggi, etc.); c) manomettere e danneggiare contenitori ubicati all interno degli ambiti portuali di giurisdizione per la raccolta dei rifiuti urbani; d) introdurre nei cassonetti o contenitori di cui al precedente punto, materiali, sostanze o rifiuti di diversa tipologia rispetto a quelli per cui gli stessi apprestamenti risultano destinati. Fatta salva l applicazione delle sanzioni previste dalla normativa vigente in materia, chiunque si renda responsabile della violazione ai divieti di cui al presente articolo è tenuto a procedere alla rimozione, all avvio al recupero e allo smaltimento dei rifiuti per mezzo delle ditte autorizzate, nonché al ripristino ed alla bonifica dello stato dei luoghi, unitamente agli eventuali titolari di concessione demaniale marittima inerente l area interessata alla presenza di rifiuti, ai quali tale violazione sia imputabile a titolo di dolo o colpa. 6.2 Conferimento dei rifiuti prodotti dalla nave E fatto obbligo a tutte le navi che fanno scalo nel porto di Cervia, di conferire tutti i rifiuti prodotti a bordo. 6.3 Modalità di conferimento dei rifiuti di bordo I Comandanti delle unità navali facenti base nel porto di Cervia, dovranno provvedere al recupero e/o allo smaltimento dei rifiuti prodotti a bordo esclusivamente attraverso il conferimento all interno del menzionato deposito temporaneo di Piazza Aliprandi. Il servizio di raccolta rifiuti di cui al presente articolo dovrà essere effettuato dalla ditta affidataria del servizio con personale adeguatamente qualificato, munito di apposite attrezzature ed indumenti atti a prevenire la trasmissione o diffusione di agenti patogeni eventualmente presenti nei rifiuti ritirati. La raccolta dei rifiuti speciali dovrà essere effettuata con appositi mezzi (veicolo terrestre), muniti di cassoni a tenuta stagna che impediscano la perdita dei rifiuti o il colaggio degli stessi durante il trasporto al luogo di trattamento o smaltimento. Le eventuali unità navali in transito nel porto di Cervia, ormeggiate presso aree portuali in concessione ovvero presso banchine pubbliche dovranno osservare le disposizioni vigenti nelle rispettive aree portuali, per quanto attiene il conferimento dei rifiuti prodotti a bordo. 7. QUADRO DEI COSTI E REGIME TARIFFARIO 7.1 Criteri generali L art. 8 del D.lgs. n. 182/2003 prevede che gli oneri relativi agli impianti ed ai servizi portuali di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi devono essere coperti da tariffa a carico delle navi che approdano nel porto. Il regime tariffario da applicare alle navi che approdano nel porto e che usufruiscono dei servizi portuali di raccolta, viene determinato secondo quanto previsto all allegato IV del Decreto 182/2003, che stabilisce la seguente articolazione : una quota fissa, indipendente dall effettivo utilizzo degli impianti di raccolta, commisurata in modo da coprire almeno il 35% dei costi di investimento e di esercizio degli impianti, con possibilità di differenziazione in funzione della categoria, del tipo e della dimensione della nave; una quota correlata al quantitativo e al tipo di rifiuti prodotti ed effettivamente conferiti dalla nave agli impianti portuali di raccolta, commisurata in modo da coprire la parte dei costi non coperta dalla quota di cui al precedente punto.

14 L allegato IV aggiunge che nel caso di conferimento dei residui del carico, la tariffa è posta a carico esclusivamente delle navi che utilizzano gli impianti. Sono poi inseriti indirizzi per la riduzione delle tariffe se la gestione ambientale, le attrezzature ed il funzionamento della nave sono tali da assicurare una produzione ridotta di rifiuti. Tuttavia, come si è visto, la realtà portuale di Cervia è caratterizzata dalla presenza di unità da pesca locali (n 30 motopescherecci), di unità da d iporto (circa 130 unità, tra natanti ed imbarcazioni di media dimensioni 6 metri di lunghezza) e n 2 mot onavi abilitate al trasporto passeggeri. Del tutto assente risulta il traffico mercantile. In ragione di quanto sopra, risultano molto limitati i quantitativi di rifiuti prodotti dalle unità soggette al presente piano. Per i suddetti motivi ed a seguito di apposite riunioni (svolte con la partecipazione di rappresentanti della Provincia di Ravenna, della Capitaneria di Porto di Ravenna, del Comune di Cervia, dell Ufficio Locale Marittimo di Cervia e di Hera S.p.A.), la Soc. Hera S.p.A. ha manifestato la disponibilità all installazione e gestione di un deposito temporaneo per le tipologie dei rifiuti speciali individuati, compreso il posizionamento in ambito portuale e loro periodico svuotamento di idoneo numero contenitori per la raccolta differenziata di rifiuti speciali non pericolosi. Detto servizio viene svolto ad integrazione del servizio pubblico di raccolta e gestione dei rifiuti urbani in ambito cittadino, con l applicazione di un corrispettivo forfettario annuale, a copertura delle sole spese di impianto, ritiro e smaltimento. Il suddetto corrispettivo forfetario annuale è ripartito tra le seguenti categorie di utenti: - 60% Cooperative pescatori; - 25% Comune di Cervia (per i rifiuti prodotti nell ambito della Darsena Comunale. Il Comune di Cervia ha facoltà di imputare detta spesa al soggetto affidatario della gestione della Darsena Comunale, rimanendo, in tal caso, solidalmente responsabile con quest ultimo del pagamento di tale quota); - 10% Circolo Nautico Amici della Vela ; - 2,5% M/N ROSSANA ; - 2,5% M/N NEW GHIBLI. Detto corrispettivo comprende la realizzazione del deposito temporaneo per i rifiuti pericolosi, la fornitura dei contenitori per i rifiuti speciali non pericolosi, i servizi di ritiro e trattamento/smaltimento di tutte le tipologie di rifiuti speciali. 8. RESPONSABILE DELL ATTUAZIONE DEL PIANO Il Responsabile dell attuazione del Piano di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico è individuato nel Comandante dell Ufficio Locale Marittimo di Cervia. 9. MODIFICHE ED AGGIORNAMENTI Ai sensi del comma 6, art.5, D.Lgs. 182/2003, il piano di raccolta e gestione dei rifiuti del porto di Cervia è aggiornato ed approvato, in coerenza con la pianificazione regionale in materia dei rifiuti, almeno ogni tre anni ed ogni volta che si verifichino significativi cambiamenti operativi nella gestione del porto.

15 Allegato A SCHEDA DI SEGNALAZIONE INADEGUATEZZE DEGLI IMPIANTI PORTUALI Al COMANDANTE DEL PORTO DI CERVIA Via lungomare G. D Annunzio n. 1/H Tel. fax: cervia@guardiacostiera.it Il sottoscritto comandante/conducente/proprietario della nave (tipo/nome/n iscrizione).... bandiera in sosta dal. nel porto di Cervia segnala la seguente inadeguatezza del servizio portuale di raccolta rifiuti (barrare la casella che interessa): in data... La raccolta dei rifiuti non è stata effettuata. Il servizio di raccolta dei rifiuti non era raggiungibile con nessun mezzo di comunicazione. Il servizio di ritiro dei rifiuti sebbene chiamato non ha provveduto a ritirare i rifiuti da consegnare. Il prezzo per il servizio espletato è stato differente a quanto previsto in quanto Non è stato possibile consegnare i seguenti rifiuti.. Altro (specificare) Cervia, lì. timbro e firma