DECRETO N DATA 18/11/2015

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1 O GG E TTO : Aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la Gestione e il Controllo degli interventi del Programma "Garanzia per i Giovani in Liguria" approvate con decreto del Dirigente n.264 del 13/02/2015. DECRETO N DATA 18/11/2015 del REGISTRO ATTI AFFARI GIUNTA di SOTTOSCRIZIONE IL DIRIGENTE VISTI: la decisione della Commissione Europea C(2014) 4969 dell 11 luglio 2014 che adotta alcuni elementi del programma operativo Programma operativo nazionale Iniziativa Occupazione Giovani (PON YEI) per l attuazione dell iniziativa per l occupazione giovanile in Italia in vista di un supporto del Fondo sociale europeo e dell Iniziativa per l occupazione giovanile ai fini dell obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell occupazione per le regioni Piemonte, Valle d Aosta/Vallée d Aoste, Liguria, Lombardia, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna, Provincia Autonoma di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio in Italia; il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato sulla GUUE L 352 del 24 dicembre 2013; la legge regionale 20 agosto 1998 n. 27 (disciplina dei servizi per l impiego e della loro integrazione con le politiche formative del lavoro); la legge regionale 11 maggio 2006 n. 11 (istituzione e disciplina del sistema regionale del servizio civile); la legge regionale 1 agosto 2008 n. 30 (norme per la promozione del lavoro); la legge regionale 11 maggio 2009 n. 18 (sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento); il Piano Triennale Regionale dell Istruzione della Formazione e del Lavoro della Regione Liguria, approvato con deliberazione di Consiglio regionale 2 febbraio 2010 n. 2, prorogato ai sensi dell art.56, comma 4, della l.r. 18/2009; le Disposizioni Attuative delle Azioni del Programma Operativo dell Obiettivo Competitività regionale e occupazione del Fondo Sociale Europeo Regione Liguria (PO CRO FSE) - Anni , approvate con deliberazione di Giunta regionale 19 giugno 2009 n. 824; PAGINA : 1

2 la deliberazione di Giunta regionale 18 maggio 2012 n. 555 Approvazione della disciplina regionale in materia di tirocini formativi e di orientamento, tirocini di inserimento e reinserimento lavorativo e tirocini estivi ; la deliberazione di Giunta regionale 8 novembre 2013 n Approvazione indirizzi e metodologie per l adozione delle opzioni di semplificazione dei costi- unità di costo standard e somme forfettarie - di cui al Reg. (CE) n. 396/2009 e Linee Guida per i controlli di operazioni finanziate con U.C.S. ; la deliberazione di Giunta regionale 5 agosto 2013 n Aggiornamento della disciplina regionale in materia di tirocini formativi e di orientamento, tirocini di inserimento e reinserimento lavorativo e tirocini estivi approvata con d.g.r. 555/2012 ; la deliberazione di Giunta regionale 16 maggio 2014 n. 587 Nuovi indirizzi operativi in ordine ai servizi per l impiego e all incontro tra domanda e offerta di lavoro, in attuazione del d.p.r. 442/2000 e del d.lgs. 181/2000 ; la deliberazione di Giunta regionale 1 agosto 2014 n. 992 Applicazione alla Programmazione Comunitaria 2014/2010 (PO FSE) delle Disposizioni adottare per il PO CRO FSE 2007/2013 ; la deliberazione di Giunta regionale 23 gennaio 2015 n. 36 Approvazione dello Schema di Convenzione tra Ministero del Lavoro, Regione Liguria e INPS per l erogazione dell indennità di tirocinio per la realizzazione in Liguria della Misura 5 nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; il Manuale per la gestione e la rendicontazione - Manuale operativo sulle modalità di gestione e rendicontazione delle attività cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo, approvato dalla Regione Liguria con decreto del Dirigente del 18 ottobre 2011 n. 2836; il Manuale dei Controlli di Primo Livello dell Autorità di Gestione del PO CRO FSE 2007/2013, approvati con decreto del Dirigente 24 ottobre 2012 n. 3672; il decreto dirigenziale 13 dicembre 2012 n Approvazione della sperimentazione della disciplina regionale dell apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale ai sensi della d.g.r. n. 553 del 18 maggio linee guida per l attuazione ; le Linee Guida regionali sulla Piattaforma tecnologica di supporto alla Garanzia Giovani (14/019/SR01/C9) approvate dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome il 20 febbraio 2014; le note della Direzione Generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali: - prot. n. 40/19217 del 23 maggio 2014 Attuazione della YEI - Nota del Coordinamento delle Regioni ; - prot. n. 40/25537 del 4 luglio 2014 Riscontri ai quesiti relativi all attuazione della YEI ; - prot. n. 40/28386 del 28 luglio 2014 Chiarimenti in merito alla definizione giuridica dei destinatari della Garanzia Giovani ; PAGINA : 2

3 - prot. n del 9 dicembre 2014 Trasmissione Vademecum sulla gestione degli stati nel programma Garanzia Giovani ; - prot. n del 3 aprile 2015 perfezionata con la nota prot. n del 30 aprile 2015 PON Iniziativa Occupazione Giovani «Misura Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica». Soggetti ospitanti Chiarimenti ; - prot. n. 39/ del 21 aprile 2015 Programma Operativo Iniziativa Occupazione Giovani. Risposta ai quesiti con riferimento a questioni relative all attuazione delle singole misure ; - prot. n. 39/ del 14 maggio 2015 PON Iniziativa Occupazione Giovani. Misura Tirocinio extra-curricolare, anche in mobilità geografica. Pagamento delle indennità controlli e rendicontazioni ; - prot. 39/ del 15 giugno 2015 PON-IOG Iniziativa Occupazione Giovani Misura 7.2 supporto per l accesso al credito agevolato procedure di costituzione del Fondo rotativo Garanzia per i giovani in Liguria ; - prot. 39/ del 9 luglio 2015 PON-IOG Iniziativa Occupazione Giovani Misura 5 Tirocini in mobilità transnazionale remunerazione ente promotore ; VISTA la deliberazione di Giunta regionale 29 aprile 2014 n. 503 con la quale è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Regione Liguria e il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per la realizzazione in Liguria del Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l occupazione dei Giovani; PRESO che la sopracitata Convenzione è stata sottoscritta dalla Regione Liguria in data 6 maggio 2014, dal Ministero del Lavoro in data 9 maggio 2014, e trasmessa formalmente dallo stesso Ministero in data 12 maggio 2014; VISTA la deliberazione di Giunta regionale 6 giugno 2014 n. 703 con la quale è stato approvato il Piano di attuazione regionale per la realizzazione in Liguria del Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; PRESO che il Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani è articolato nelle seguenti misure: 1-A Accoglienza e informazioni sul programma; 1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento; 1-C Orientamento specialistico o di II livello; 2-A Formazione mirata all inserimento lavorativo; PAGINA : 3

4 2-B Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi; 3 Accompagnamento al lavoro; 4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale; 4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere; 4-C Apprendistato per l alta formazione e la ricerca; 5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica; 6 Servizio civile; 7 Sostegno all autoimpiego e all autoimprenditorialità; 8 Mobilità professionale transnazionale e territoriale; 9 Bonus occupazionale; CONSIDERATO che il Piano di attuazione regionale ha previsto la realizzazione di tutte le misure con la sola esclusione di quelle relative all apprendistato, che sono già oggetto di una specifica programmazione regionale; VISTA la deliberazione di Giunta regionale 25 luglio 2014 n. 950 con la quale sono stati approvati gli atti necessari per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, in attuazione della Convenzione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e del Piano di Attuazione Regionale approvati con le citate d.g.r. 503/2014 e 703/2014; PRESO che, in considerazione delle caratteristiche peculiari del Piano Nazionale della Garanzia Giovani e della necessità di assicurare la massima copertura territoriale dei servizi garantendo la tempestività nell erogazione degli interventi e un offerta completa e disponibile a tutto il target di riferimento, la suddetta d.g.r. 950/2014 adotta un modello di attuazione del Piano di Attuazione Regionale basato su reti territoriali costituite dai Centri per l Impiego delle Province (CpI) e da Associazioni Temporanee (AT) di soggetti pubblici e/o privati che operano nel campo dei servizi per il lavoro e in quello della formazione professionale; PRESO che la suddetta d.g.r. 950/2014 ha ritenuto opportuno che sia contenuta in apposite Disposizioni di Applicazione la descrizione delle Misure di competenza delle Province e delle Associazioni Temporanee, in termini di finalità, standard di durata e di parametri di costo, nonché degli aspetti relativi alla gestione operativa della Garanzia per i Giovani Liguria; VISTI: PAGINA : 4

5 il decreto del Dirigente del 12 agosto 2014 n con il quale sono state approvate le Disposizioni di Applicazione di cui alla d.g.r. 950/2014 per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; il decreto del Dirigente 5 agosto 2014 n recante Approvazione del Formulario, del Patto di Servizio e del Piano di Azione Individuale ai sensi della deliberazione 950/2014 per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; il decreto del Dirigente 4 dicembre 2014 n recante Modifiche ed integrazioni al Patto di Servizio già approvato con decreto del Dirigente 2292/2014 ai sensi della deliberazione 950/2014, per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; la deliberazione di Giunta regionale 24 ottobre 2014, n Individuazione delle reti territoriali per l erogazione degli interventi della Garanzia per i Giovani in Liguria ed approvazione dello schema di convenzione con la Regione (d.g.r. 950/2014) ; la deliberazione di Giunta regionale 30 dicembre 2014, n di approvazione della modifica dello schema tipo di Convenzione tra Regione Liguria e Associazioni temporanee di cui al punto precedente; la deliberazione di Giunta regionale 30 dicembre 2014 n recante Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani in attuazione della Convenzione con il MLPS e del Piano Regionale approvati con d.g.r. 503/2014 e d.g.r. 703/2014. Approvazione progetti e modalità di attuazione Misura 6 - Servizio Civile ; il decreto del Dirigente del 2 febbraio 2015 n. 133 con il quale è stato disposto l Aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani approvate con decreto del Dirigente 12 agosto 2014 n. 2353; il decreto del Dirigente del 13 febbraio 2015 n. 264 con il quale sono state approvate le Disposizioni di Applicazione per la Gestione e il Controllo degli interventi nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani; la deliberazione della Giunta regionale del 27 marzo 2015, n. 466 che dispone la nuova formulazione, l adozione di correttivi e il perfezionamento delle azioni e delle misure esemplificate nelle schede (rif. Naz. 2B, 3, 5, 6 e 8), approvate con il Piano di Attuazione regionale per la realizzazione in Liguria del programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani (d.g.r. 703/2014); il decreto del Direttore Generale della D.G. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali dell 8 agosto 2014 n. 1709\Segr. D.G.\2014 concernente il «Bonus occupazionale» del PAGINA : 5

6 Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani; il decreto del Direttore Generale della D.G. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 23 gennaio 2015 n. 10\Segr. D.G.\2015 di adozione di una nuova metodologia di definizione del sistema per la profilazione degli iscritti al portale nazionale o ai portali regionali, e successivamente presi in carico dai servizi competenti, quale strumento idoneo ad assicurare la costituzione di un percorso individuale coerente con le caratteristiche personali, formative e professionali dell utente, per misure di politica attiva erogate successivamente al 1 febbraio 2015; i decreti del Direttore Generale della D.G. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 23 gennaio 2015 n. 11\Segr. D.G.\2015, licenziato dalla Corte dei Conti in data 5 febbraio 2015, e del 28 maggio 2015 n. 169\II\2015 con i quali è stato integrato e modificato il decreto Direttoriale n. 1709\Seg. D.G.\2014 concernente la disposizione per la fruizione del bonus occupazionale del PON IOG, in base alla quale vengono ammessi all incentivo i contratti di apprendistato professionalizzante e i contratti a tempo determinato che, grazie alle proroghe del contratto originario, abbiano raggiunto una durata minima di 6 mesi, e viene altresì reso cumulabile, secondo una specifica disciplina, il bonus con altri incentivi all assunzione di natura economica o contributiva; il decreto del Dirigente dell 8 aprile 2015 n. 791 con il quale sono state approvate le Disposizioni per la Gestione e il Controllo degli interventi relativi alla Misura 6 Servizio Civile nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani; la nota della Regione Liguria prot. PG/2015/71319 del 14 aprile 2015 relativa alle indicazioni operative per la gestione e il controllo della Misura 1B del PON YEI Garanzia Giovani in Liguria; la nota della Regione Liguria prot. PG/2015/76261 del 21 aprile 2015, modificata con nota prot. PG/2015/83760 del 5 maggio 2015, relativa alle indicazioni operative per la gestione e il controllo della Misura 5 del PON YEI Garanzia Giovani in Liguria; il decreto del Dirigente del 24 agosto 2015 n con il quale è stato disposto l Aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, già approvate con decreti del Dirigente 12 agosto 2014 n e 2 febbraio 2015 n. 133; PAGINA : 6

7 PRESO che la citata d.g.r. 950/2014 dà mandato al Settore Politiche del Lavoro e delle Migrazioni di approvare con decreto dirigenziale, tra l altro, le Disposizioni di Applicazione per la Gestione ed il Controllo dell iniziativa Garanzia per i Giovani in Liguria e l integrazione delle medesime qualora dovessero intervenire mutamenti di carattere normativo; PRESO che, a seguito dei provvedimenti e delle disposizioni sopra richiamate, sono state modificate le modalità di attuazione delle attività previste nelle Misure del Programma; CONSIDERATO conseguentemente necessario integrare le disposizioni di Applicazione per la Gestione ed il Controllo di cui trattasi per la gestione delle azioni previste dall Iniziativa in parola e chiarire modalità e procedure per l attuazione delle misure 1, 2, 3, 5 e 8; CONSIDERATO altresì necessario rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la definizione delle disposizioni di applicazione per la gestione ed il controllo della misura 7, a seguito dell aggiornamento del Piano di Attuazione Regionale di cui alla citata d.g.r. 703/2014 e s.m.i., nonché gli eventuali aggiornamenti che deriveranno dall emanazione di ulteriori atti e circolari da parte del Ministero del Lavoro; RITENUTO pertanto necessario e urgente modificare le citate Disposizioni di Applicazione per la Gestione ed il Controllo, riportate integralmente nell Allegato A, parte integrante e necessaria del presente provvedimento, anche in riferimento all adeguamento all aggiornamento delle disposizioni di Applicazione di cui al citato decreto del Dirigente 2399/2015; per le motivazioni specificate in premessa DECRETA 1. di approvare le Disposizioni di Applicazione per le Gestione ed il Controllo degli interventi nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani in Liguria aggiornate, riportate integralmente nell Allegato A, parte integrante e necessaria del presente provvedimento, che sostituiscono quelle approvate con decreto del Dirigente del 13 febbraio 2015 n. 264, rinviando a successivo provvedimento dirigenziale la definizione delle Disposizioni di applicazione per la gestione ed il controllo della misura 7, nonché gli eventuali aggiornamenti che deriveranno dall emanazione di ulteriori atti e circolari da parte del Ministero del Lavoro; PAGINA : 7

8 2. di pubblicare il presente provvedimento e i suoi allegati sul portale regionale dedicato al programma Garanzia per i Giovani in Liguria - Area operatori e sul sito istituzionale della Regione Liguria. Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni o, alternativamente, ricorso amministrativo straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla notifica, comunicazione o pubblicazione dello stesso FINE TESTO ,... Data - IL DIRIGENTE (Dott. Remo Rimotti) PAGINA : 8