Industria INTRODUZIONE

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1 Parte seconda Gli scenari settoriali 129 INTRODUZIONE In questa sezione del Rapporto si analizzano caratteristiche e tendenze dell industria in provincia di Bergamo (capitolo 1) per individuarne punti di forza e di debolezza, opportunità e minacce (capitolo 3), non senza aver analizzato l evoluzione delle politiche industriali locali e aver preso atto delle posizioni degli attori rilevanti (capitolo 2). L industria manifatturiera ha occupato negli scorsi decenni e occupa tuttora una posizione di primo piano nell economia bergamasca, di cui ha costituito in un certo senso, insieme all edilizia, il principale volano di sviluppo. In 12 delle 13 aree in cui il territorio bergamasco è stato suddiviso in questo studio (8 comunità montane, 2 aree di pianura, Bergamo e la sua area metropolitana e 2 altre aree pedecollinari: si veda il par. 1.3), la quota degli addetti all industria sul totale degli occupati è tuttora superiore alla media regionale. Le esportazioni collocano Bergamo al quinto posto tra le province italiane. Accanto ai numerosi e conosciuti punti di forza (tra cui l elevata flessibilità e versatilità data da un ricco tessuto di piccole e medie imprese, l assenza di monoculture distrettuali, un forte insediamento di imprese multinazionali bergamasche, italiane ed estere e un nucleo di imprese innovative), frutto anche di ristrutturazioni effettuate e in corso, le pagine che seguono identificano i punti di debolezza (il peso perdurante dei settori tradizionali, l inadeguatezza del fattore imprenditoriale nell impresa minore, la scarsa domanda di lavoro qualificato, l inadeguatezza delle infrastrutture di trasporto e telecomunicazione, l insufficiente attenzione all ambiente, lo scarso investimento in nuove attività, in particolare quelle ad alto contenuto di innovazione). In alcune delle aree sopra richiamate, una percentuale ancora troppo alta dei posti di lavoro totali è generata da settori in declino strutturale. Nell insieme, l industria bergamasca sembra in perdita di velocità (come testimoniano i dati sull andamento della produttività negli ultimi anni) e lo scenario che in questo Rapporto è definito tendenziale (cioè senza l intervento di politiche adeguate: si veda il par. 3.2), lascia intravedere un possibile aumento di competitività dei segmenti forti del sistema industriale locale nel contesto però di una sua diminuita capacità di generare reddito e occupazione.

2 LA SITUAZIONE ATTUALE La vocazione industriale 1.1 La vocazione industriale nello sviluppo economico recente dell economia bergamasca: un profilo La composizione per grandi settori delle attività economiche in provincia di Bergamo, documentata nelle tabelle 1, 2 e 3, mostra con immediatezza i tratti caratteristici dell economia locale rispetto al dato lombardo e italiano: a) l incidenza elevata dell industria (ben mostrata dalla composizione del Pil e dagli indici di specializzazione 1 ) e quella ridotta dell agricoltura e del terziario; b) all interno del settore manifatturiero, il ruolo da protagonisti svolto dai settori tradizionali del made in Italy (tessile, abbigliamento, meccanica leggera); c) la nota specializzazione provinciale nelle costruzioni. Questa vocazione industriale non va frettolosamente scambiata per un ritardo dello sviluppo. Essa, dato insolito nel già insolito panorama italiano (nei paesi ad elevato reddito pro capite, in generale, l industria pesa assai meno e soprattutto non è specializzata in attività cosi tradizionali), non pare abbia infatti influito negativamente né sul reddito pro capite della provincia - superiore alla media italiana ed europea rispettivamente del 10 e del 14% - né sulla crescita del valore aggiunto dell area nella prima metà degli anni Novanta, in linea con quella nazionale. La performance industriale bergamasca è confermata dai risultati all esportazione: Bergamo è la quinta provincia esportatrice del Paese e genera l 11,1% delle esportazioni della Lombardia (dati 1999; questa quota è cresciuta pressoché ininterrottamente negli ultimi quindi anni). Oltre il 40% delle esportazioni di Bergamo (dati 1999) era di prodotti metalmeccanici, in particolare di macchine agricole e industriali; seguono i prodotti tessili, del cuoio e dell abbigliamento, chimici. I mercati di destinazione più importanti sono quelli europei (66% delle esportazioni totali nel 1998), che contano per Bergamo più che nella media nazionale. Nel 1995, la produttività dell economia bergamasca era più elevata di quella italiana ma sensibilmente inferiore a quella lombarda (fatto 100 il valore italiano, Bergamo era a 105 e la Lombardia a 111); il gap si allarga nella sola industria manifatturiera (Bergamo 104, Lombardia 113). Fra le possibili spiegazioni di questo dato vi è proprio la già citata composizione settoriale della produzione industriale, ricca di attività ad alta intensità di lavoro e a basso tasso di innovazione tecnologica. Questa è una caratteristica dell Italia intera, per la verità, ma a Bergamo esse hanno dato una prova particolarmente buona di competitività nell ultimo ventennio, accompagnata dalla sostanziale tenuta dell occupazione industriale nel periodo , sia in valore assoluto che in percentuale (Bergamo - 2,7%, Lombardia -19,9%, Italia 16,6%), che si è comunque accompagnata a un aumento dell incidenza del terziario (meno forte nel commercio) e a una forte diminuzione di quella dell agricoltura. 1 Per una definizione degli indici di specializzazione, si veda l Appendice 2.

3 Parte seconda Gli scenari settoriali 131 Tabella 1 - Bergamo, Lombardia e Italia, composizione percentuale del Pil per grandi settori (1997, dati in %) Settori di attività economica Area Bergamo Lombardia Italia Agricoltura Altre attività Totale Fonte: Istat Per quanto riguarda il terziario, va ancora notato che, benché la sua incidenza percentuale sull occupazione totale provinciale sia inferiore alla media nazionale e regionale, in termini di addetti in rapporto alla popolazione esso ha recuperato il sottodimensionamento che ancora registrava attorno alla metà degli anni Novanta (se di ritardo della provincia si può parlare, riguardo al terziario, è forse in termini qualitativi: si veda, in questo stesso Rapporto, la sezione dedicata ai servizi). Il peso percentuale ridotto del terziario a Bergamo è dunque dovuto solo alla forte incidenza dell industria, non a valori assoluti inferiori alla media. 1.2 Alcuni caratteri dello sviluppo industriale bergamaso: le recenti tendenze della specializzazione 2 Nell ultimo ventennio, la specializzazione industriale di Bergamo rispetto alla Lombardia (misurata in termini di addetti: si vedano le tabelle 2 e 3) sembra essersi confermata se non addirittura leggermente rafforzata. Ha però avuto luogo, in una certa misura, una ricomposizione settoriale delle attività manifatturiere, che ha già lasciato il segno e che andrà attentamente seguita nel prossimo futuro per le potenziale rilevanza delle sue implicazioni. Caratteri dello sviluppo industriale bergamasco 2 Il contenuto di questo paragrafo è largamente basato, con qualche aggiornamento, sul Background Report della Rassegna Territoriale su Bergamo dell OCSE, predisposto a cura dell Irs e pubblicato nell edizione del Rapporto sull Economia Bergamasca (promosso dalla Camera di Commercio e dalla Provincia di Bergamo).

4 132 Tabella 2 Addetti alle unità locali, distribuzione per macrosettori industriali e dei servizi Bergamo Lombardia Italia IS 81 (2) IS 96 (2) IS 81 (3) IS 96 (3) Attivita' manifatturiere 57,0 1,1 49,4 1,2 52,9 1,2 42,0 1,2 42,7 35,2 Prod. e distrib.di energia el., gas e acqua 0,7 0,7 0,5 0,4 1,0 0,8 0,9 0,8 1,3 1,1 Costruzioni 10,4 1,5 12,3 1,4 6,8 0,8 8,3 0,9 8,7 9,7 Commercio; riparazione di auto, moto 16,2 0,9 16,0 0,7 18,9 0,8 19,2 0,9 22,6 21,9 Alberghi e ristoranti 3,3 1,0 3,2 0,7 3,3 0,7 3,9 0,7 4,8 5,3 Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni Intermediazione monetaria e finanziaria Attiv. immobil., noleggio, informatica, serv. alle impr. Altri servizi pubblici, sociali e personali 3,9 0,7 4,3 0,5 6,0 0,7 6,0 0,8 8,4 7,9 2,4 0,7 3,1 1,0 3,5 1,1 4,4 1,1 3,2 4,1 3,4 0,7 8,4 1,8 5,1 1,1 12,2 1,1 4,8 11,3 2,0 0,9 2,4 0,8 2,2 0,7 2,7 0,8 3,1 3,2 Altre Attività (1) 0,6 1,8 0,3 0,6 0,3 0,7 0,4 1,2 0,5 0,3 Totale (1) discrepanza data dalla presenza di u. loc. estrattive appartenenti ad imprese manifatturiere (2) indice di specializzazione di Bergamo rispetto alla Lombardia (3) indice di specializzazione della Lombardia rispetto all'italia Fonte: elaborazione Irs su dati Istat Tabella 3 - Indici di specializzazione dell'industria manifatturiera Bergamo (1) Lombardia (2) 1981 peso 1981 (3) 1996 peso 1996 (3) DI Lavorazione minerali non 1,70 4,88 1,54 4,02 0,50 0,50 metalliferi DH Gomma e plastica 1,20 5,64 1,46 8,07 1,23 1,35 DB Tessili e abbigliamento 1,55 26,72 1,36 20,72 1,05 1,07 DD Legno e prodotti in legno 1,31 3,41 1,35 3,11 0,63 0,66 DJ Metallo e prodotti in metallo 1,23 22,33 1,03 19,83 1,21 1,24 DK Macchine ed apparecchi 0,92 11,06 1,01 13,26 1,22 1,15 meccanici DN Altre industrie manifatturiere 0,79 3,78 0,96 5,01 0,89 0,80 DE Carta, stampa ed editoria 0,72 4,44 0,79 4,90 1,26 1,16 DL Macchine elettr. e appar. el.e 0,65 7,70 0,77 9,30 1,33 1,29 ottiche DA Alimentari, bevande e 0,77 3,82 0,71 4,16 0,60 0,64 tabacco DG Chimica e fibre 0,59 4,16 0,69 4,88 1,39 1,64 DM Fabbricazione di mezzi di 0,25 1,20 0,60 2,03 0,66 0,57 trasporto DC Cuoio, pelle 0,31 0,80 0,37 0,65 0,54 0,37 DF Coke, petrolio, 0,21 0,07 0,23 0,06 0,61 0,52 combust.nucleari Addetti totali dell'ind.manifatturiera NB: il riquadro racchiude i comparti di specializzazione nel 1996 (1) rispetto alla Lombardia (2) rispetto all'italia (3) addetti del settore in % agli addetti totali manifatturieri della provincia Fonte: elaborazione Irs su dati Istat

5 Parte seconda Gli scenari settoriali 133 Una attenta lettura delle tabelle mostra infatti che, tra il 1981 e il 1996: in termini più aggregati, Bergamo ha accresciuto la sua specializzazione nell industria manifatturiera (leggermente) e nei servizi alle imprese (in modo assai più sostanziale, il che è spiegato anche dall incidenza storicamente modesta di questo settore) confermando sostanzialmente quella delle costruzioni; tra i comparti manifatturieri, il gruppo di quelli più specializzati non è sostanzialmente cambiato, ma al suo interno sembrano delinearsi alcune tendenze che dovranno essere attentamente osservate: cresce il peso relativo della gomma/plastica, della meccanica (che non era peraltro fra i comparti di specializzazione nel 1991) e (meno sensibilmente) del legno, diminuisce quello di tutti gli altri, tra cui vanno segnalati, per le rilevanti implicazioni sull occupazione, il tessile/abbigliamento (coerentemente con le attese, e in cui l occupazione diminuisce assai più che nella media lombarda) e la metallurgia. Tra i comparti despecializzati (che incidono cioè sull occupazione bergamasca meno che nella media lombarda), va segnalata, per il suo potenziale impatto occupazionale e/o tecnologico, l aumentata incidenza della carta/editoria, delle macchine/apparecchiature elettriche e ottiche, della chimica/fibre, dei mezzi di trasporto. Le tabelle 2 e 3 portano quindi a conclusioni significative e potenzialmente assai rilevanti: a) i quattro comparti il cui coefficiente di localizzazione si riduce tra il 1981 e il 1996 (che perdono cioè di peso occupazionale quando si confronta la provincia con il dato medio lombardo), rappresentavano nel 1996 il 44,6 per cento dell occupazione. Due tra questi, il tessile/abbigliamento e la metallurgia, sono due comparti tradizionali della specializzazione bergamasca e da soli rappresentavano ancora nel 1996 il 36,4 per cento dell occupazione manifatturiera della provincia. La loro tendenziale contrazione non stupisce, poiché risponde a tendenze di lungo periodo della competitività non solo di Bergamo, ma di tutti i paesi di antica industrializzazione: (i) molta manodopera in questi comparti è impiegata in produzioni standard che non richiedono livelli di qualificazione del lavoro elevati e subiscono quindi la concorrenza di paesi a bassi salari; (ii) la domanda di prodotti tessili e dell abbigliamento cresce meno della crescita del reddito, e quella di acciaio è in declino da decenni per la concorrenza di nuovi materiali. In questi settori, nei paesi più avanzati, cresceranno quindi i fatturati delle imprese più competitive, ma non più l occupazione; b) tra i dieci comparti che rafforzano la propria localizzazione in provincia, ve ne sono tre di specializzazione (gomma/plastica, legno e meccanica; quest ultimo conta il 13 per cento dell occupazione manifatturiera); tra gli altri, ve ne sono alcuni potenzialmente rilevanti per il futuro in termini sia occupazionali che tecnologici; Tabella 4 - Specializzazione internazionale della provincia di Bergamo rispetto alla Lombardia e all'italia* Lombardia Italia ** ** Ferrosi e Non 0,87 0,91 1,14 1,06 1,14 1,44 Non Metallici 1,57 1,38 1,33 1,43 0,55 0,57 Chimici 1,16 0,91 0,94 0,92 1,26 1,31 - Petrolchimica 1,18 0,86 1,05 1,17 0,00 1,92 Metalmeccanici 0,99 1,03 1,00 0,95 1,24 1,14 - Metallo 0,87 0,97 0,68 0,72 1,32 1,03 - Macchine Agr. e Ind. 1,21 1,38 1,29 1,14 1,52 1,28 - Macchine Ufficio 0,24 0,25 0,72 0,65 0,29 0,74

6 134 - Mat. Elettrico 1,05 0,79 0,82 0,78 1,08 0,97 Mezzi Trasporto 0,81 1,07 1,15 1,20 0,65 0,72 - Autoveicoli 0,12 0,82 1,17 1,24 0,50 0,81 Alimentari 0,64 0,63 0,51 0,48 0,32 0,32 - Carni 1,11 0,72 0,35 0,45 0,00 0,33 Tessili, Cuoio, Abb. 1,08 0,93 0,99 1,18 0,87 1,04 - Tessili e Abb. 1,22 1,00 1,07 1,28 1,17 1,42 - Cuoio, Calzature 0,50 0,58 0,44 0,45 0,25 0,14 Altri 0,89 1,09 1,01 1,00 0,99 0,83 - Legno e Mobili 0,95 1,08 0,84 0,70 0,78 0,45 - Carta e Stampa 0,91 1,10 1,22 1,29 0,97 1,10 Manifattura 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 *Il grado di specializzazione è indicato dal rapporto fra quota di addetti alle unità locali nel settore nella provincia e quota degli addetti nella regione rispetto al totale degli addetti dell'industria. Un valore dell'indicatore superiore all'unità indica specializzazione, un valore inferiore indica despecializzazione ** Le sottoclassi si riferiscono al primo semestre 1999 Fonte: elaborazioni Irs su dati Istat c) la crescita del settore dei servizi alle imprese è pure di grande importanza per uno sviluppo industriale innovativo. In molti casi, la distinzione tra questo settore e il comparto manifatturiero è una pura convenzione statistica priva di significato economico (si pensi ad esempio alle funzioni di progettazione che accompagnano molte produzioni industriali ad alta tecnologia: chi se ne occupa è contato nell occupazione industriale se esse vengono svolte all interno delle imprese, in quella dei servizi se vengono esternalizzate ). Queste conclusioni escono rafforzate e qualificate se l esame della specializzazione viene condotto in base alle esportazioni, e non più agli addetti (tabella 4). Questi dati, oltre a confermare quanto già detto, mostrano infatti un rafforzamento della specializzazione di Bergamo (rispetto alla Lombardia) nei settori della gomma/plastica, della meccanica, del tessile/abbigliamento, dei metalli e dei minerali non metalliferi; all interno della meccanica, Bergamo occupa una posizione di assoluto rilievo nelle macchine tessili. Emergono poi i settori dei mezzi di trasporto e della carta/editoria, in cui le esportazioni bergamasche crescono assai più che nella media regionale. Si conferma quindi l ipotesi che le riduzioni di occupazione segnalate in un settore rilevante come il tessile/abbigliamento siano associate a riorganizzazioni aziendali volte ad accrescere la competitività delle imprese bergamasche, e non già a un processo di declino. Bergamo ospita alcuni distretti industriali, ufficialmente riconosciuti dal legislatore regionale, all inizio degli anni Novanta, in ossequio alla nuova legislazione nazionale che finalmente aveva assunto il distretto come unità di riferimento per interventi di politica industriale. La l.r. 71/1993 identificava quattro distretti integralmente ricompresi nel territorio provinciale 3 : Valbrembana (meccanica), Valseriana (tessile), Sebino Bergamasco (gomma), Trevigliese (meccanica). In una recentissima revisione della normativa (Delibera della Giunta n.3839 del 16 marzo 2001), la Regione Lombardia, tenendo conto degli effetti dell evoluzione strutturale della struttura industriale e utilizzando i parametri statistico-economici più flessibili adottati nel frattempo dalla normativa nazionale, ha ridotto questi distretti a tre: Valseriana, Sebino 3 Alcuni comuni bergamaschi erano poi ricompresi in distretti gravitanti su altre province.

7 Parte seconda Gli scenari settoriali 135 Bergamasco e Bergamasca-Valcavallina-Oglio (confezioni e accessori per l abbigliamento, mobilio e accessori). Bergamo ha presentato a lungo una struttura produttiva particolarmente sbilanciata verso la piccola impresa, e vanta ancora negli ultimi anni la più elevata percentuale di artigiani del paese in percentuale della popolazione. Tuttavia, il sistema delle imprese industriali a Bergamo ha attraversato negli ultimi anni un processo di irrobustimento dal punto di vista dimensionale, che gli ha conferito un assetto più solido e maturo. Infatti: il gap rispetto alla media lombarda si è andato richiudendo negli ultimi anni: secondo i dati disponibili più recenti, la dimensione media delle imprese manifatturiere a Bergamo è di 12,6 addetti (in Lombardia è di 12), con un notevole rafforzamento delle imprese al di sopra dei 10 addetti; la dinamica delle grandi imprese 4 è addirittura andata in controtendenza rispetto al dato regionale e nazionale: nel periodo , il loro numero in provincia è aumentato mentre diminuiva in Lombardia e in Italia; cresce anche, nello stesso periodo, la percentuale delle imprese con più di uno stabilimento (di nuovo in controtendenza rispetto agli aggregati geografici di riferimento); il tessuto delle imprese è meno frazionato di quanto non suggerisca il loro semplice conteggio. Le imprese appartenenti a un gruppo, secondo un indagine campionaria Irs, sono infatti quasi il 60 per cento (con l 80 per cento degli addetti), un valore più elevato di quello rilevato in indagini di livello nazionale di Banca d Italia e Mediocredito (benché nel 30 per cento dei casi la struttura del gruppo sia relativamente semplice); una fitta rete di relazioni e collaborazioni connette tra di loro moltissime imprese; sono particolarmente sviluppati i rapporti di (sub) fornitura tra grandi e piccole imprese. Le dimensioni e la dinamica delle imprese Secondo le più recenti informazioni di sintesi disponibili (che risalgono al 1998), Bergamo ospita 95 stabilimenti a capitale estero che occupano quasi 16 mila addetti, pari all 11 per cento dell occupazione industriale locale; sono dati in linea colle medie nazionali. E interessante e rilevante osservare che i settori in cui operano queste imprese macchine per ufficio, chimica, metallurgia, elettricità e mezzi di trasporto - non sono quelli tradizionali di maggiore specializzazione della provincia. La loro presenza potrebbe quindi avere ricadute positive sul tessuto produttivo circostante. Gli investimenti greenfield sono il 20 per cento dell investimento estero totale (in Italia sono il 9,8 per cento), per lo più realizzati prima del Dal canto loro, le imprese bergamasche hanno effettuato considerevoli investimenti all estero. Nel 1998, 28 imprese bergamasche sono multinazionali; 20 di esse sono piccole multinazionali con meno di 500 addetti. Operano principalmente nei settori di tradizionale specializzazione della provincia (tessile e meccanico, a conferma ulteriore della loro competitività) e hanno investito all estero per ragioni non riconducibili alla delocalizzazione produttiva (si sono infatti indirizzate verso paesi sviluppati con costi del lavoro elevati). L internazionalizzazione produttiva bergamasca (sia in entrata che in uscita) è peraltro proporzionalmente inferiore a quella nazionale (già debole) nei settori ad alta tecnologia e in forte crescita (informatica, telecomunicazioni, farmaceutica, chimica fine), il che riflette sia la tradizionale debolezza della provincia in queste produzioni che, verosimilmente, una scarsa capacità di attrazione in termini localizzativi nonostante la vicinanza a Milano. Tra le possibili cause di quest ultima circostanza, andrebbero indagate non solo le note carenze nel sistema dei trasporti e nella cura del territorio, ma anche la relativamente scarsa disponibilità, fino ad oggi, di personale con alto livello di preparazione tecnica e scientifica. L internazionalizzazione produttiva 4 Secondo la definizione comunitaria, è grande un impresa con più di 250 addetti.

8 136 L attività innovativa La Lombardia ospita il sistema innovativo regionale più forte d Italia, e Bergamo si trova accanto a Milano, che racchiude in sé la maggior parte dell attività innovativa italiana: queste circostanze non possono essere messe fra parentesi nel valutare il grado di innovazione espresso dalla provincia. A Bergamo sono peraltro presenti diverse istituzioni scientifiche: le università (quella di Bergamo, con una facoltà di ingegneria, e sezioni di quella di Milano), il CNR (Centro di Geologia), l istituto farmacologico Mario Negri, la scuola di cardiochirurgia della Clinica Gavazzeni, l Accademia di Finanza. Ciò che più conta è che, dalle informazioni disponibili, emerge un impegno non secondario di Bergamo nell attività innovativa. Non solo le sue imprese si dichiarano innovative (in senso ovviamente soggettivo, cioè di innovatori rispetto alla loro situazione precedente) in misura superiore alla media nazionale e regionale, ma, in base al consueto indicatore brevettuale, esso risulta il secondo polo innovativo lombardo (6,3 % dei brevetti della regione). Un indagine condotta da Irs in collaborazione con Servitec ha permesso di individuare, in base all utilizzo incrociato di diversi indicatori, 205 imprese innovative nella provincia, concentrate non casualmente in alcuni settori di specializzazione produttiva e commerciale (meccanica, prodotti in metallo, apparecchi medicali e di precisione, gomma e plastica). Si conferma invece la scarsa presenza di settori high tech. L attività innovativa non sembra strettamente legata alla dimensione: molti innovatori bergamaschi sono di piccole dimensioni. La demografia delle imprese Nello scorso decennio (dati ), il numero delle imprese operanti nella provincia è aumentato di circa 3 mila unità; la natalità lorda è stata dell 8-9 per cento, leggermente inferiore a quella lombarda, mentre la natalità netta è più marcatamente prociclica (la mortalità delle imprese cresce nei periodi di attività economica meno dinamica). La nascita di nuove imprese nella bergamasca non sembra influenzata dall andamento ciclico dell economia. La più probabile spiegazione di questo fenomeno è la bassa incidenza del self-employment in un area dove il tasso di disoccupazione è bassissimo. Un indagine recente 5 conferma che le nuove imprese a Bergamo sono create da giovani in possesso di titolo di studio medio o superiore e con precedente esperienza lavorativa, che desiderano accrescere il proprio reddito e si rendono indipendenti perseguendo una propria idea imprenditoriale. Un ulteriore spiegazione della bassa natalità lorda è probabilmente la già elevata densità di imprese che caratterizza la provincia. In termini settoriali, il saldo demografico delle imprese è positivo, nell industria, nei comparti delle macchine per ufficio, dell industria alimentare, delle telecomunicazioni e della meccanica; nell aggregato dei servizi, in cui il numero delle imprese è globalmente diminuito negli ultimi anni, crescono più che nella media regionale le imprese del terziario avanzato (intermediazione finanziaria e servizi alle imprese). Un analisi per aree territoriali 1.3 Un analisi per aree territoriali All interno del territorio della provincia di Bergamo si possono individuare in prima approssimazione una zona di pianura, una fascia pedecollinare in cui si trovano il capoluogo e la sua area metropolitana e una zona di montagna. Secondo la stilizzazione più diffusa, l industria manifatturiera è fortemente concentrata nella fascia pedecollinare, le costruzioni nelle valli e il terziario nel capoluogo. Per costruire un quadro più dettagliato delle localizzazioni industriali nelle diverse parti del territorio provinciale, si è fatto riferimento ad un ipotesi di suddivisione utilizzata in precedenza dalla Provincia e dall Unione li oggetto di successive verifiche, ma funzionale alla lettura territoriale, in base a cui l intero territorio provinciale è ripartito in 13 sub-aree, di cui 8 di montagna (coincidenti con la suddivisione amministrativa delle otto Comunità Montane, da cui prendono il nome), 3 pedecollinari (area metropolitana di 5 Si veda Irs (a cura di), Rapporto sull Economia Bergamasca , per la Camera di Commercio e la Provincia di Bergamo.

9 Parte seconda Gli scenari settoriali 137 Bergamo, Isola e Val San Martino,Valle Cavallina Sud e Val Calepio) e 2 di pianura (Serio- Oglio e Adda-Serio) 6. La tabella 5, che riporta la distribuzione degli addetti all industria e ai servizi e della popolazione tra queste 13 sub-aree, mostra che (a) le attività industriali e di servizio hanno teso a concentrarsi nell area metropolitana di Bergamo e nelle altre aree della fascia pedecollinare e a contrarsi in modo talvolta significativo nelle aree di montagna, e che (b) in termini di popolazione, crescono di peso la fascia pedecollinare (esclusa l area metropolitana di Bergamo) e la pianura, mentre si riduce il peso della montagna (in molte parti della quale, la diminuzione dei posti di lavoro è peraltro più rapida di quella della popolazione, come mostrerà la tabella 7). Tabelle 5 - Addetti all'industria e ai servizi e popolazione per sub area (in % sul totale provinciale) % addetti % popolazione Area metropolitana di Bergamo 27,7 28,2 25,4 24,3 Comunità Montana Valle Brembana 4,8 3,5 5,0 4,6 Comunità montana Valle Imagna 1,9 1,8 3,0 3,1 Comunità montana Valle Seriana 9,0 9,1 10,0 9,8 Comunità montana Valle Seriana Superiore 3,5 3,2 4,1 3,9 Comunità montana Valle Cavallina 2,3 2,3 2,8 2,9 Comunità montana Basso Sebino e Monte Bronzone 2,7 2,9 2,8 2,8 Comunità montana Alto Sebino 3,4 2,5 3,3 3,0 Comunità montana di Scalve 0,4 0,3 0,5 0,5 Comunità montane 28,0 25,7 31,6 30,6 Isola e Val San Martino 11,0 11,0 10,6 11,0 Valle Cavallina Sud e Val Calepio 6,9 10,0 7,0 7,9 Altre aree pedecollinari 17,8 21,0 17,5 18,9 Pianura Serio Oglio 5,6 6,1 6,8 6,9 Pianura Adda Serio 20,3 18,9 18,7 19,3 Pianura 25,9 25,1 25,5 26,2 Totale provincia 100,0 100,0 100,0 100,0 Totale provincia in valore assoluto Fonte: elaborazione Irs su dati Istat A questa ripartizione si riferisce il presente paragrafo, che va letto nel contesto generale di quanto sin qui esposto e della tabella 6.1. Quest ultima riporta l incidenza degli occupati nell industria e nei servizi sulla popolazione, in calo tra il 1981 e il 1996 a fronte di una popolazione totale della provincia passata dalle 874 mila unità del 1981 alle quasi 950 mila del 1997 (per effetto di un saldo naturale ancora positivo a cui si è aggiunto un consistente flusso di immigrazione negli ultimi anni 7 ). Va inoltre tenuto presente che gli spostamenti della popolazione in questo periodo sono stati essenzialmente (i) dai comuni di montagna ai piccoli e medi comuni pedecollinari e della pianura (tra i grandi comuni, solo Dalmine ha attratto nuovi residenti), (ii) dalla città di Bergamo ai comuni circostanti. 6 Nell Appendice 1 è presentata la lista dei 244 Comuni della provincia ripartita secondo queste 13 sub-aree. E il caso di ricordare, per completezza, che qualsiasi partizione del territorio è arbitraria e deve essere stabilita in funzione delle finalità dell analisi (coll ovvio vincolo dei dati disponibili). Questo concetto, insieme a diversi possibili criteri di ripartizione del territorio provinciale, è stato illustrato da Silvia Biffignandi nel Rapporto sull Economia Bergamasca Si veda il Rapporto citato in nota 1.

10 138 Tabella Addetti e popolazione in provincia di Bergamo Addetti/Popol. Occ. sett./occ. tot Minerali 0,2 0,1 0,5 0,3 Manifattura 18,9 17,2 52,3 51,4 Costruzioni 3,3 4,1 9,2 12,3 Energia gas e acqua 0,2 0,2 0,7 0,5 Commercio 5,4 5,4 14,9 16,1 Trasporti 1,2 1,4 3,3 4,2 Credito e serv fin 0,8 1,0 2,1 3,1 Servizi per le imprese 1,2 2,4 3,4 7,3 Altri servizi* 4,9 1,6 13,6 4,7 Totale 36,2 33,4 100,0 99,9 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Bergamo e la sua area metropolitana Bergamo e la sua area metropolitana ospitavano nel 1997 quasi un quarto della popolazione della provincia e il 19,6% degli addetti manifatturieri. L area è specializzata nelle attività terziarie (tabella 6.2). In città prevalgono le attività commerciali e terziarie, negli altri comuni sono più largamente ospitate quelle industriali. Il rapporto addetti/popolazione, in leggero calo, è comunque più elevato che nel totale della provincia, e questo gap è crescente. Alla crescita del terziario è cioè comprensibilmente corrisposto un aumento dei posti di lavoro in quest area. Le specializzazioni industriali dell area (rispetto al totale provinciale: v. tabella 6.2bis) sono: stampa, alimentari, macchine, minerali non metalliferi. Isola e Val San Martino Ospita oltre il 10% degli abitanti della provincia e il 15,5% degli addetti all industria manifatturiera, che è l attività di maggiore specializzazione e quella in cui il rapporto addetti/popolazione (pur calante) è superiore alla media provinciale (tabella 6.3). E un area caratterizzata da forti concentrazioni di stabilimenti industriali, con imprese anche di grandi dimensioni, in particolare attorno a Ponte San Pietro e nell Isola. Questi insediamenti hanno creato problemi di congestione del traffico e di inquinamento, ripetutamente segnalati anche durante la preparazione di questo rapporto. Le specializzazioni forti (e rafforzatesi nel periodo in esame: v. tabella 6.3bis) sono nella lavorazione dei minerali non metalliferi, nella chimica/fibre e nella cartotecnica. Valle Cavallina Sud e Val Calepio Conta quasi l 8% degli abitanti della provincia e il 10% degli addetti all industria manifatturiera (l attività di specializzazione dell area) e ai servizi (tabella 6.4). E un area fortemente industrializzata, con 27,5 addetti manifatturieri ogni cento abitanti (a fronte di una media provinciale di 17,2). I comparti di più forte specializzazione sono quelli della gomma/plastica e delle pelli/cuoio; di rilievo anche minerali non metalliferi, editoria/stampa, legno/mobili (tabella 6.4bis). Comunità Montana Valle Brembana Conta il 4,6% dei residenti e il 3,6% degli addetti manifatturieri e dei servizi (il valore di 13,4 addetti manifatturieri ogni cento abitanti è significativamente al di sotto della media provinciale: v. tabella 6.5). I settori di specializzazione della valle sono l estrattivo, le costruzioni, l energia, i trasporti. In termini assoluti, dopo l industria (localizzata nella parte

11 Parte seconda Gli scenari settoriali 139 bassa della valle per ragioni di accessibilità), le attività che pesano di più nella composizione dell occupazione sono le costruzioni (significativamente al disopra della media provinciale) e il commercio (molte attività, in primis quella alberghiera, sono legate al turismo). I comparti industriali di specializzazione sono: legno/mobili, alimentari/bevande, cartotecnica, tessile (tabella 6.5bis). In termini di addetti, il settore più rilevante è quello metallurgico, seguito da tessile-abbigliamento, legno, meccanica e gomma/plastica. Comunità Montana Valle Imagna Ospita il 3,1% della popolazione e l 1,8% degli addetti manifatturieri e dei servizi. Ci sono 20,2 addetti ad attività economiche ogni cento abitanti, ben al disotto della media provinciale di 33,4 (tabella 6.6). I posti di lavoro sono generati essenzialmente dall industria, dalle costruzioni (l attività di più forte specializzazione della valle) e dai trasporti; il turismo è rilevante. Le attività industriali prevalenti (tabella 6.6bis) sono la lavorazione del legno, il tessile-abbigliamento e la meccanica. Comunità Montana Valle Seriana Quest area conta il 9,8% della popolazione e il 9,1% degli addetti all industria manifatturiera (che è la principale fonte di occupazione della valle, seguita dalle costruzioni e dal commercio, nonché il suo unico settore di specializzazione) e dei servizi (tabella 6.7). Il terziario non conta peraltro quanto nel resto della provincia. Il comparto di specializzazione tradizionale dell area è il tessile/abbigliamento (tabella 6.7bis), a cui si affianca il meccanotessile: essi danno vita a un vero e proprio distretto industriale, riconosciuto anche dalla Regione Lombardia (ai sensi della legislazione che negli anni 90 ha previsto strumenti di supporto per i distretti). Di un qualche rilievo è anche il settore cartotecnico. Lo sviluppo industriale, che pure ha garantito a questa comunità (come al resto della provincia) tassi di disoccupazione assolutamente modesti, ha tuttavia portato alla saturazione dello spazio fisico disponibile, dal punto di vista quantitativo, e di intenso delle sue risorse ambientali, in termini qualitativi; la congestione delle strade ha raggiunto livelli insostenibili. Comunità Montana Valle Seriana Superiore Conta poco meno del 4% della popolazione e oltre il 3% degli addetti manifatturieri e dei servizi; il fatto che questi ultimi siano in numero di 13,2 ogni cento abitanti colloca il rapporto tra addetti totali e popolazione a un livello inferiore (di quasi sei punti percentuali) alla media provinciale (tabella 6.8). In termini di occupazione, i comparti più rilevanti sono il manifatturiero, le costruzioni e il commercio. Il comparto industriale più significativo è anche qui il tessile/abbigliamento, che è il principale settore di specializzazione insieme alla chimica (di discreto impatto occupazionale) e alla lavorazione di minerali non metalliferi (tabella 6.8bis); l industria meccanica è di un certo rilievo pur non essendo tra i settori di specializzazione. Comunità Montana Valle Cavallina Conta il 2,9% della popolazione e il 2,3% degli addetti industriali della bergamasca. L'industria manifatturiera, pur non essendo attività di specializzazione, è anche qui il principale datore di lavoro, seguita dalle costruzioni e dal commercio (tabella 6.9). Poiché nessuna delle altre attività ha generato posti di lavoro in misura adeguata a contrastarne l effetto, la riduzione del numero di addetti manifatturieri per cento abitanti tra il 1981 e il 1996 ha determinato una riduzione dei posti di lavoro manifatturieri e dei servizi in rapporto alla popolazione residente (l unica altra attività specializzazione di un qualche rilievo occupazionale è quella delle costruzioni). Le attività industriali sono localizzate prevalentemente nella zona di Trescore. Il singolo comparto manifatturiero che impiega il maggior numero di addetti è l abbigliamento, che è anche il principale comparto di specializzazione (tabella 6.9bis).

12 140 Comunità Montana del Basso Sebino e Monte Bronzone Conta il 2,8% degli abitanti e il 2,9% degli addetti manifatturieri e dei servizi della provincia. L industria manifatturiera è l unica attività di specializzazione (tabella 6.10) e genera oltre il 60 per cento dei posti di lavoro (più che nel 1981); gli altri settori di un qualche peso occupazionale sono ancora le costruzioni e il commercio. La specializzazione dominante (tabella 6.10bis) è la gomma/plastica; gli altri due settori rilevanti sono il tessile/abbigliamento e la cantieristica. Nella Comunità è localizzata in particolare la produzione di guarnizioni di gomma (che impegna il 54 per cento degli addetti manifatturieri locali), di cui essa è il maggior polo produttivo mondiale, riconosciuto tra l altro come distretto dalla Regione Lombardia in base alle leggi vigenti; alla fine del 1997 l intero distretto, che comprende tutti e dodici i Comuni della Comunità, alcuni altri comuni bergamaschi e un lembo di territorio bresciano, occupava oltre 3200 addetti del settore. Lo sviluppo industriale intensissimo ed estensivo ha richiamato una forte immigrazione extracomunitaria, ha messo il territorio sotto notevole pressione e ha creato problemi di inquinamento (scarti della produzione della gomma) tuttora non risolti. Comunità Montana Alto Sebino Questa Comunità rappresenta il 3% circa della popolazione e il 2,5% degli addetti manifatturieri e dei servizi della provincia. Queste attività economiche generano anche qui un numero di addetti ogni cento abitanti (27,5) inferiore alla media provinciale (33,4) (tabella 6.11). (in primis) e poi costruzioni e commercio sono anche qui le fonti principali di occupazione (alla fine del periodo ancora più che all inizio). L unica specializzazione significativa in termini occupazionali sono anche qui le costruzioni. L attività industriale di specializzazione della Comunità è la produzione di metalli e prodotti in metallo (50 per cento della manodopera industriale); l altra significativa è il tessile/abbigliamento (tabella 6.11bis). Di un qualche rilievo il comparto delle macchine e apparecchiature meccaniche. Sono presenti alcuni grandi impianti siderurgici e meccanici, la cui ristrutturazione, nel periodo più recente, ha determinato un calo complessivo dei posti di lavoro nella Comunità. Comunità Montana di Scalve La val di Scalve, sita in una posizione geograficamente decentrata e con difficoltà di accesso alla valle e alle infrastrutture primarie della provincia, ospita lo 0,5% della popolazione e lo 0,3% degli addetti manifatturieri e dei servizi. E l unica sub area in cui l industria manifatturiera (ricca di imprese artigiane) è nettamente meno importante che nel resto della provincia, pur assicurando comunque il 45% dei posti di lavoro (tabella 6.12). Il comparto più rilevante è quello dell abbigliamento (tabella 6.12bis). Sono presenti i fenomeni di marginalità e declino tipici delle zone montane, per cui si ha un numero di posti di lavoro per cento abitanti nettamente inferiore alla media provinciale e diffusi fenomeni di despecializzazione. Le uniche due attività di specializzazione (peraltro in calo) sono di nuovo le costruzioni e il commercio. Pianura Serio-Oglio La Pianura Serio-Oglio, collocata nella fascia orientale della provincia, ospita il 6,9% circa degli abitanti e il 6,1% degli addetti manifatturieri e dei servizi della provincia. L incidenza degli addetti a queste attività economiche sulla popolazione (tabella 6.13) è inferiore alla media provinciale, salvo che nei settori delle costruzioni e dell estrazione di minerali, che sono i settori di specializzazione della zona (rispetto al 1981, una specializzazione confermata, nel caso delle costruzioni e rafforzata in quello dell attività estrattiva). Nonostante alcuni rilevanti insediamenti industriali - con specializzazioni nei comparti dell abbigliamento, del legno e della cartotecnica (tabella 6.13bis) - è sostanzialmente un area agricola. Pianura Adda-Serio La Pianura Adda-Serio, che conta il 19,3% della popolazione e il 18,9% degli addetti manifatturieri e dei servizi della provincia, invece, ha una composizione delle attività

13 Parte seconda Gli scenari settoriali 141 economiche più somigliante a quella media provinciale (tabella 6.14), con un peso leggermente maggiore delle attività manifatturiere, tra cui spiccano i punti forti della metallurgia (Dalmine) e delle pelli e cuoio (tabella 6.14bis). L industria è particolarmente concentrata attorno ai comuni di Dalmine, Treviglio e Caravaggio. Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: area metropolitana di Bergamo Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,0-0,2 0,0 0,0 0,0-0,4 0,1-0,2 0,1 0,5 434,3 Manifattura 14,8-4,2 13,9-3,3 37,4-14,9 35,7-15,7 0,7 0,7-2,8 Costruzioni 2,5-0,9 3,3-0,8 6,2-3,0 8,6-3,7 0,7 0,7 2,0 Energia gas e acqua 0,3 0,1 0,4 0,2 0,8 0,2 0,9 0,4 1,2 1,7 42,0 Commercio 7,4 2,0 8,5 3,1 18,9 4,0 22,0 5,9 1,3 1,4 7,8 Trasporti 1,9 0,7 2,4 1,0 4,9 1,6 6,3 2,1 1,5 1,5-1,2 Credito e serv. Fin. 2,0 1,3 2,4 1,4 5,2 3,0 6,3 3,2 2,4 2,0-16,4 Servizi per le 1,8 0,5 4,2 1,8 4,4 1,0 10,8 3,5 1,3 1,5 15,5 imprese Altri servizi 8,7 3,8 3,6 2,0 22,1 8,5 9,3 4,6 1,6 2,0 21,1 Totale 39,5 3,3 38,8 5,3 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.2bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: area metropolitana di Bergamo Indici di specializzazione Composizione % occ. ind Alimentari e bevande 0,1 1,1 2,6 4,3 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,4 1,0 0,4 0,4 304 Tessile 0,6 0,5 8,5 5,5 305 Abbigliamento e calzature 1,0 1,0 12,2 9,5 306 Legno e mobili 1,0 1,0 5,9 5,0 307 Cartotecnica 0,7 0,6 1,3 1,0 308 Editoria e stampa 2,9 2,8 6,9 8,3 309 Fotografia, cinema, ecc. 3,7 2,8 0,7 0,8 310 Metallurgia 0,2 0,3 1,6 1,3 311 Meccanica 1,2 1,2 44,4 48,3 312 Minerali non metalliferi 1,4 1,2 6,7 5,5 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 1,1 1,0 4,6 4,7 314 Gomma 0,1 0,2 0,2 0,5 315 Plastica e altre 0,8 0,6 4,0 5,0 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; A causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

14 142 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Isola e Val San Martino Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,1-0,1 0,1 0,0 0,2-0,3 0,3 0,0 0,5 1,0 112,0 Manifattura 24,1 5,2 21,1 3,9 64,3 12,0 63,0 11,6 1,2 1,2-0,3 Costruzioni 3,4 0,1 4,1 0,0 9,2 0,0 12,3 0,0 1,0 1,0-0,1 Energia gas e acqua 0,1-0,1 0,1-0,1 0,3-0,4 0,2-0,3 0,5 0,4-6,7 Commercio 4,6-0,8 4,2-1,2 12,2-2,7 12,6-3,5 0,8 0,8-4,8 Trasporti 0,8-0,4 0,8-0,6 2,1-1,2 2,4-1,8 0,6 0,6-8,9 Credito e serv. Fin. 0,4-0,4 0,5-0,5 1,0-1,2 1,6-1,5 0,5 0,5 13,4 Servizi per le 1,0-0,3 1,7-0,8 2,6-0,9 5,0-2,3 0,7 0,7-8,6 imprese Altri servizi 3,1-1,9 0,9-0,7 8,2-5,4 2,6-2,1 0,6 0,6-8,1 Totale 37,5 1,3 33,5 0,0 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; A causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Censimenti, il dato pe il 1981 comprende anche alcune unitàindustriali e deis servizi appartenenti ad altri settori. Tabella 6.3bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Isola e Val San Martino Indici Composizione % su occ. ind. di specializzazione Alimentari e bevande 0,0 0,5 2,2 2,2 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,1 1,1 0,1 0,4 304 Tessile 1,0 1,1 14,5 11,6 305 Abbigliamento e calzature 1,2 1,0 13,9 9,7 306 Legno e mobili 0,4 0,5 2,4 2,6 307 Cartotecnica 0,9 1,5 1,7 2,4 308 Editoria e stampa 1,3 0,8 3,1 2,4 309 Fotografia, cinema, ecc. 1,4 1,0 0,3 0,3 310 Metallurgia 0,5 0,7 4,1 2,6 311 Meccanica 1,1 1,1 40,6 44,3 312 Minerali non metalliferi 1,0 2,2 4,9 3,6 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 1,4 1,9 5,9 8,9 314 Gomma 1,2 0,3 2,0 0,9 315 Plastica e altre 0,9 1,0 4,3 8,0 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

15 Parte seconda Gli scenari settoriali 143 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Valle Cavallina Sud e Val Calepio Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,1-0,1 0,1 0,0 0,1-0,3 0,3 0,0 0,3 1,1 264,7 Manifattura 23,1 4,2 27,5 10,3 64,8 12,5 65,0 13,6 1,2 1,3 2,2 Costruzioni 3,7 0,4 4,5 0,4 10,3 1,1 10,6-1,7 1,1 0,9-23,5 Energia gas e 0,3 0,1 0,1 0,0 0,9 0,2 0,3-0,2 1,3 0,6-51,2 acqua Commercio 3,8-1,6 4,8-0,6 10,7-4,2 11,4-4,7 0,7 0,7-1,1 Trasporti 1,0-0,2 1,1-0,3 2,7-0,6 2,7-1,5 0,8 0,6-21,3 Credito e serv. 0,1-0,6 0,5-0,6 0,4-1,7 1,1-2,0 0,2 0,4 83,6 Fin. Servizi per le 1,3 0,0 2,7 0,3 3,6 0,1 6,4-0,9 1,0 0,9-14,9 imprese Altri servizi 2,3-2,6 0,9-0,7 6,5-7,1 2,0-2,7 0,5 0,4-10,3 Totale 35,6-0,6 42,3 8,8 100,0 6,4 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.4bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Valle Cavallina Sud e Val Calepio Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,4 0,9 1,9 3,6 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 1,4 2,3 1,4 0,9 304 Tessile 0,6 0,3 8,1 3,4 305 Abbigliamento e calzature 1,1 0,8 13,6 7,9 306 Legno e mobili 1,6 1,1 10,0 5,3 307 Cartotecnica 1,2 0,8 2,2 1,3 308 Editoria e stampa 0,3 1,3 0,8 3,8 309 Fotografia, cinema, ecc. 0,6 0,3 0,1 0,1 310 Metallurgia 0,1 0,5 0,9 2,0 311 Meccanica 1,0 0,9 36,6 35,8 312 Minerali non metalliferi 1,2 1,4 5,7 3,2 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 1,6 1,2 6,6 5,6 314 Gomma 1,6 1,4 2,8 4,2 315 Plastica e altre 1,9 2,8 9,2 22,9 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

16 144 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Comunità Montana Valle Brembana Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,4 0,2 0,2 0,1 1,2 0,7 0,8 0,5 2,4 3,1 30,9 Manifattura 19,5 0,5 13,4-3,8 56,4 4,1 52,2 0,8 1,1 1,0-5,9 Costruzioni 4,2 0,9 3,8-0,4 12,3 3,1 14,6 2,3 1,3 1,2-11,4 Energia gas e acqua 0,6 0,4 0,3 0,1 1,9 1,2 1,0 0,5 2,8 1,9-32,5 Commercio 6,5 1,1 4,2-1,2 18,9 4,0 16,4 0,3 1,3 1,0-19,7 Trasporti 1,3 0,1 1,9 0,4 3,7 0,4 7,2 3,0 1,1 1,7 50,3 Credito e serv. Fin. 0,4-0,4 0,4-0,6 1,1-1,1 1,6-1,5 0,5 0,5 2,2 Servizi per le imprese 1,1-0,2 1,1-1,3 3,1-0,3 4,3-3,0 0,9 0,6-35,1 Altri servizi 0,5-4,4 0,5-1,1 1,5-12,1 1,9-2,8 0,1 0,4 272,7 Totale 34,5-1,7 25,7-7,7 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.5bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Comunità Montana Valle Brembana Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,0 2,9 12,3 11,5 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,0 0,3 0,0 0,1 304 Tessile 1,7 1,1 24,7 11,8 305 Abbigliamento e calzature 1,0 0,4 12,2 4,4 306 Legno e mobili 2,2 3,0 13,3 14,8 307 Cartotecnica 1,5 2,3 2,9 3,7 308 Editoria e stampa 0,1 0,2 0,1 0,5 309 Fotografia, cinema, ecc. 1,1 0,7 0,2 0,2 310 Metallurgia 0,1 0,0 0,4 0,1 311 Meccanica 0,7 1,1 25,1 46,0 312 Minerali non metalliferi 1,2 0,0 5,4 3,8 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 0,3 0,0 1,1 0,0 314 Gomma 0,0 0,0 0,1 0,1 315 Plastica e altre 0,4 0,4 2,2 3,1 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Censimenti, il dato per il 1981 comprende anche alcune unità industriali e dei servizi appartenenti ad altri settori.

17 Parte seconda Gli scenari settoriali 145 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Comunità Montana Valle Imagna Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,2 0,0 0,1 0,0 0,7 0,3 0,4 0,1 1,5 1,4-8,0 Manifattura 9,9-9,0 8,8-8,4 42,8-9,4 43,6-7,8 0,8 0,8 3,5 Costruzioni 4,3 1,0 5,0 0,9 18,6 9,4 24,7 12,4 2,0 2,0-1,4 Energia gas e acqua 0,1-0,2 0,0-0,1 0,3-0,3 0,2-0,3 0,5 0,4-15,9 Commercio 4,0-1,4 3,4-2,0 17,4 2,5 16,7 0,6 1,2 1,0-11,2 Trasporti 0,7-0,5 0,7-0,7 3,0-0,3 3,4-0,8 0,9 0,8-9,9 Credito e serv. Fin. 0,2-0,6 0,4-0,7 0,9-1,2 1,9-1,2 0,4 0,6 45,8 Servizi per le 0,6-0,7 1,2-1,2 2,4-1,0 6,0-1,3 0,7 0,8 17,7 imprese Altri servizi 3,2-1,7 0,6-1,0 13,8 0,2 3,1-1,6 1,0 0,7-35,4 Totale 23,2-13,0 20,2-13,2 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Censimenti, il dato per il 1981 comprende anche alcune unità industriali e dei servizi appartenenti ad altri settori. Tabella 6.6bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Comunità Montana Valle Imagna Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,0 0,8 1,8 3,2 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,0 0,3 0,0 0,1 304 Tessile 0,5 0,4 7,0 4,4 305 Abbigliamento e calzature 1,2 0,8 15,0 7,5 306 Legno e mobili 5,8 5,8 35,7 28,9 307 Cartotecnica 0,0 0,1 0,1 0,2 308 Editoria e stampa 0,9 1,2 2,3 3,6 309 Fotografia, cinema, ecc. 0,2 0,5 0,0 0,2 310 Metallurgia 0,1 0,1 1,1 0,3 311 Meccanica 0,8 1,0 28,1 42,6 312 Minerali non metalliferi 0,9 0,0 4,1 3,9 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 0,0 0,0 0,0 0,0 314 Gomma 0,5 0,0 0,8 0,0 315 Plastica e altre 0,8 0,6 4,1 5,1 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

18 146 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Comunità Montana Valle Seriana Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,1-0,1 0,1 0,0 0,2-0,3 0,2-0,1 0,3 0,6 92,8 Manifattura 20,5 1,6 19,0 1,8 63,4 11,2 60,8 9,4 1,2 1,2-2,5 Costruzioni 2,7-0,6 3,7-0,4 8,4-0,8 12,0-0,3 0,9 1,0 6,5 Energia gas e acqua 0,2-0,1 0,2 0,0 0,5-0,2 0,5 0,0 0,7 0,9 29,6 Commercio 4,0-1,4 4,3-1,1 12,3-2,6 13,6-2,5 0,8 0,8 2,7 Trasporti 0,6-0,6 0,8-0,6 2,0-1,3 2,5-1,7 0,6 0,6-2,2 Credito e serv. Fin. 0,3-0,5 0,6-0,4 0,9-1,2 2,0-1,1 0,4 0,6 53,7 Servizi per le imprese 0,9-0,3 1,7-0,7 2,8-0,6 5,4-1,9 0,8 0,7-9,4 Altri servizi 3,1-1,8 0,9-0,7 9,5-4,1 3,0-1,7 0,7 0,6-11,0 Totale 32,4-3,8 31,2-2,3 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.7bis - Occupazione e specializzazione dell'industria:comunità Montana Valle Seriana Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,0 0,5 2,5 1,9 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,1 0,1 0,1 0,0 304 Tessile 2,5 3,4 35,9 35,1 305 Abbigliamento e calzature 1,2 1,5 14,1 15,0 306 Legno e mobili 0,5 0,6 2,9 3,2 307 Cartotecnica 4,0 3,0 7,5 4,9 308 Editoria e stampa 0,3 0,4 0,8 1,1 309 Fotografia, cinema, ecc. 0,6 0,9 0,1 0,3 310 Metallurgia 0,2 0,2 1,9 0,7 311 Meccanica 0,7 0,7 26,6 31,1 312 Minerali non metalliferi 0,3 0,7 1,3 0,9 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 0,8 0,6 3,4 3,0 314 Gomma 0,0 0,0 0,0 0,0 315 Plastica e altre 0,6 0,3 2,8 2,7 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

19 Parte seconda Gli scenari settoriali 147 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Comunità Montana Valle Seriana Superiore Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 1,6 1,4 0,0-0,1 5,2 4,7 0,1-0,2 10,6 0,2-97,9 Manifattura 12,0-6,9 13,2-4,0 39,1-13,2 47,6-3,8 0,7 0,9 24,0 Costruzioni 4,5 1,2 5,4 1,3 14,7 5,5 19,5 7,2 1,6 1,6-1,5 Energia gas e acqua 0,5 0,3 0,3 0,1 1,8 1,1 1,1 0,6 2,6 2,0-23,3 Commercio 5,8 0,4 5,1-0,3 18,9 4,0 18,3 2,2 1,3 1,1-10,3 Trasporti 0,7-0,5 0,7-0,7 2,3-1,0 2,5-1,7 0,7 0,6-14,5 Credito e serv. Fin. 0,3-0,5 0,5-0,6 0,9-1,2 1,7-1,4 0,4 0,5 26,4 Servizi per le imprese 0,9-0,3 1,6-0,8 3,0-0,4 5,8-1,5 0,9 0,8-8,6 Altri servizi 4,3-0,6 1,0-0,6 14,2 0,6 3,5-1,2 1,0 0,7-29,6 Totale 30,7-5,5 27,6-5,8 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.8bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Comunità Montana Valle Seriana Superiore Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,1 0,9 2,6 3,7 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,2 0,4 0,2 0,1 304 Tessile 3,0 1,5 43,0 15,2 305 Abbigliamento e calzature 1,1 1,6 12,7 15,3 306 Legno e mobili 1,1 1,0 7,0 5,2 307 Cartotecnica 0,1 0,1 0,1 0,1 308 Editoria e stampa 0,3 0,5 0,8 1,4 309 Fotografia, cinema, ecc. 1,5 0,8 0,3 0,2 310 Metallurgia 0,0 0,7 0,1 2,7 311 Meccanica 0,6 0,9 19,8 35,8 312 Minerali non metalliferi 0,1 3,6 0,6 1,6 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 1,5 3,0 6,0 14,6 314 Gomma 0,1 0,0 0,2 0,0 315 Plastica e altre 1,3 0,5 6,3 4,0 Addetti tot. manifatturieri (valore assolut) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi

20 148 Tabella Addetti, popolazione e specializzazione produttiva: Comunità Montana Valle Cavallina Addetti/Popolazione Occupati sett./occupati tot. Indice di special Var. % % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. % %-%Prov. Minerali 0,6 0,4 0,4 0,4 2,1 1,6 1,7 1,4 4,3 6,2 44,9 Manifattura 12,9-6,0 12,4-4,8 44,3-7,9 46,9-4,5 0,8 0,9 7,7 Costruzioni 4,2 0,8 4,9 0,7 14,2 5,0 18,4 6,1 1,5 1,5-3,6 Energia gas e acqua 0,1-0,2 0,0-0,1 0,3-0,4 0,1-0,4 0,5 0,3-46,1 Commercio 5,0-0,4 4,3-1,0 17,2 2,3 16,5 0,4 1,2 1,0-11,6 Trasporti 1,6 0,4 1,2-0,2 5,5 2,2 4,5 0,3 1,7 1,1-35,3 Credito e serv. Fin. 0,4-0,4 0,6-0,4 1,3-0,8 2,5-0,6 0,6 0,8 28,3 Servizi per le 0,8-0,5 1,5-0,9 2,6-0,9 5,8-1,5 0,7 0,8 7,5 imprese Altri servizi 3,6-1,3 0,9-0,7 12,4-1,2 3,5-1,2 0,9 0,7-18,4 Totale 29,2-7,0 26,4-7,1 100,0 100,0 sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi Tabella 6.9bis - Occupazione e specializzazione dell'industria: Comunità Montana Valle Cavallina Indici di specializzazione Composizione % su occ. ind Alimentari e bevande 0,0 1,5 5,6 6,0 302 Tabacco 0,0 0,0 0,0 0,0 303 Pelli e cuoio 0,1 0,0 0,1 0,0 304 Tessile 0,4 0,4 6,2 4,4 305 Abbigliamento e calzature 2,6 2,8 31,5 27,8 306 Legno e mobili 0,7 1,2 4,2 5,9 307 Cartotecnica 0,0 0,1 0,0 0,2 308 Editoria e stampa 0,3 0,1 0,7 0,4 309 Fotografia, cinema, ecc. 2,0 0,8 0,4 0,2 310 Metallurgia 0,1 0,0 0,8 0,0 311 Meccanica 0,8 0,9 27,8 36,2 312 Minerali non metalliferi 2,2 0,0 10,5 9,2 313 Chimica, petrolifera, fibre tessili 0,3 0,0 1,4 0,0 314 Gomma 1,3 0,9 2,2 2,7 315 Plastica e altre 1,7 0,8 8,5 7,0 Addetti tot. manifatturieri (valore assoluto) sviluppo; servizi di vigilanza e investigazione; a causa della disomogeneità della classificazione utilizzata nei diversi