Presentazione dei risultati del primo censimento

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1 Direzione centrale pianificazione e assetto territorio Ufficio Agenda 21 Forum Agenda 21 Indagine sull attuazione dei processi di Agenda 21 locale nella provincia di Milano Presentazione dei risultati del primo censimento Daniela Conti dnl.conti@tiscali.it

2 [finalità] La ricerca si colloca nell ambito delle attività promosse dall Osservatorio sulla sostenibilità della provincia di Milano La ricerca costituisce il punto di partenza per delineare le future linee di intervento della Provincia a favore dei comuni per la diffusione di processi partecipativi per lo sviluppo sostenibile

3 [obiettivi] rilevare la presenza di processi di Agenda 21 locale nella provincia di Milano e fotografare il grado di attuazione dei processi avviati fornire un quadro quantitativo e qualitativo dei risultati raggiunti e sulle criticità affrontate dalle amministrazioni coinvolte nei processi di Agenda 21 locale individuare le buone pratiche per lo sviluppo sostenibile

4 [articolazione della ricerca] Definizione delle modalità di auditing Predisposizione della banca dati Predisposizione dell interfaccia web Raccolta dati on line e off line Immissione dei dati off line nel database Elaborazione statistiche

5 [caratteristiche ricerca] universo questionario comuni tutti i 189 comuni della provincia di Milano questionario processi sovracomunali enti locali capofila di processi di Agenda 21 locale metodologia compilazione questionario on linee off line. Domande a risposta chiusa, chiusa ad esclusione, chiusa a risposta multipla questionari compilati compilazione questionario on line e off line. Domande a risposta chiusa, chiusa ad esclusione, chiusa a risposta multipla recall 5 2 periodo 15 febbraio 06-2 luglio febbraio 06-2 luglio 06

6 [partecipazione] Com uni_partecipazione al censim ento Comuni che hanno inviato il questionario_soglia dim ensionale nessuna risposta 22% 100% 80% 88,3% 90,9% 86,7% 100,0% 60% 51,7% 40% 20% invio dati 78% 0% meno di tra e tra e tra e oltre

7 [invio dei dati] Modalità di invio dati inviato per 3% registrati e inviato per 2% Stato dell'arte_registrati on line registrati e non inviato 8% compilato on line 55% inviato per fax 42% registrati e inviato via fax 14% registrati e compilato on line 76%

8 Azioni extra A21 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% [contesto] piano di azzonamento acustico 70,7% informazione/educazione ambientale piano urbano del traf fico 44,2% 53,7% prg/pgt partecipato regolamento edilizio orientato al risparmio energetico e all utilizzo di fonti rinnovabili acquisti verdi città sostenibile delle bambine e dei bambini urbanistica partecipata bilancio sociale bilancio partecipativo contratti di quartiere piano di risanamento acustico incentivi per l utilizzo di fonti energetiche rinnovabili piano energetico contabilità ambientale sistema di gestione ambientale certificato (UE Emas/Iso 14001) piani territoriali degli orari altro nessuno 27,9% 23,1% 19,0% 14,3% 12,2% 10,2% 8,8% 7,5% 7,5% 6,1% 5,4% 4,8% 4,8% 4,1% 6,8% 5,4%

9 cam pi di applicazione della partecipazione [contesto] 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% prg/pgt 32,7% piano urbano del traffico 16,3% pianificazione urbanistica bilancio piano triennale degli investimenti piano di zona appalti/acquisti verdi altro 10,9% 9,5% 7,5% 4,1% 2,0% 6,1% nessuno 27,2%

10 sperimentazione di buone pratiche e progetti pilota mobilità, zone 30, mobilità ciclabile e pedonale incentivazione della raccolta dif ferenziata gestione del verde pubblico, aree naturali, interventi di rinaturalizzazione realizzazione di impianti a energia rinnovabile gestione delle risorse naturali 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 21,8% 32,7% 29,9% 40,8% 52,4% [contesto] partecipazione altro 19,0% 20,4% Sperim entazione di buone pratiche non risponde 20% risponde ad almeno una tra le categorie proposte 80%

11 [stato dell arte] Comuni che hanno avviato una Agenda 21 Tipologia di Agenda 21 avviata non risponde 0,7% comunale e sovracomunale 14% comunale 27% no 44,2% sì 55,1% sovracomunale 59%

12 [stato dell arte]

15 [i processi in corso] Com uni_adesione alla carta di Aalborg_quando 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 22,3% 25,5% 9,6% 7,4% 6,4% 6,4% 1,1% 1,1% 3,2% 17,0% 63,9% no n to tale s pe cific a l'a nno

16 assessore di riferim ento processi sovracom unali [i processi in corso] 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Ambiente 60% Attività produttive Urbanistica 10% 10% Altro 20% assessore di riferimento processi comunali 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Ambiente Urbanistica Gruppo interassessorile Bilancio Gabinetto del Sindaco Lavori Pubblici Altro 9,1% 3,0% 3,0% 3,0% 9,1% 18,2% 81,8%

17 [i processi in corso] atti amm inistrativi per avviare/com pletare il processo Agenda 21 co m unale 60% 50% 48,5% 50% Agenda 21 s o vrac o munale 40% 30% 20% 10% 0% 30% delibere di Giunta 20% 12,1% delibere di Co ns iglio 21,2% delibere di Giunta e di Co ns iglio 9,1% 6,1% 0% 3,0% 0% 0% de libere di Giunta e altri atti delibe re di Giunta, di Co ns iglio e altri a tti no n ris po nde

18 [i processi in corso] confronto risorse per avviare/completare il processo 80% 70% Agenda 21 co m unale Agenda 21 s o vrac o muna le 60% 54,5% 40% 39,4% 30% 20% 0% 6,1% co n un co ntributo nes s un co ntributo no n ris po nde 0%

19 [i processi in corso] 70,0% 60,0% Agenda 21 comunale e sovracomunale_confronto numero dei com uni che hanno attivato strum enti per favorire la partecipazione al processo Agenda 21 co munale Agenda 21 s o vraco munale 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 48,5% 42,4% 30,0% 40,0% 33,3% 33,3% 33,3% 50,0% 30,3% 20,0% 20,0% 18,2% 10,0% 0,0% Inco ntri pubblici Gruppi di lavo ro tematici 10,0% Campagne di co municazio ne Inco ntri di info rmazio ni Inco ntri di fo rmazio ne 10,0% 3,0% 0% Ques tio nari Indagini a ltro

20 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% [i processi in corso] Amministratori 39,4% 50,0% Associazioni culturali e tempo libero Cittadini Tecnici Scuole Associazioni ambientaliste Associazioni di categoria Enti pubblici 10,0% 20,0% 30,0% 30,0% 30,0% 30,3% 27,3% 27,3% 27,3% 30,0% 36,4% 36,4% 36,4% 40,0% Associazioni di volontariato sociale Imprese Commercianti Organizzazioni sindacali Media locali 24,2% 21,2% 20,0% 15,2% 10,0% 15,2% 10,0% 6,1% 30,0% Ordini professionali Università e enti di ricerca 6,1% 10,0% 6,1% Agenda 21 comunale Agenda 21 sovracomunale coinvolgimento dei portatori di interesse nel processo

21 [i processi in corso] Confronto fasi in stato di attuazioni, avviate e concluse 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% RSA e quadro diagnostico 39,4%(13) 40% (4) Forum 33,3% (11) 30% (3) Sottoscrizione Aalborg commitments 20% (2) 33,3% (11) Avvio di progetti pilota 21,2% (7) 20% (2) Definizione piano di azione 10% (1) 18,2% (6) Attuazione piano di azione Monitoraggio piano di azione 0,0% 6,1% (2) 10% (1) 30% (3) Agenda 21 comunale Agenda 21 sovracomunale

22 [i processi in corso]

28 [valutazioni_risultati] 0% 5% 10% 15% 20% 25% Crescita della sensibilità verso i temi della sostenibilità 21,4% Maggiore condivisione di informazioni e conoscenze Coinvolgimento e apertura ad un numero maggiore di soggetti dei processi decisionali rispetto all area di riferimento Possibilità di mettere in atto politiche trasversali e interassessorili di miglioramento della qualità Maggiore condivisione delle scelte 4,5% 14,3% 12,2% 13,6% 11,2% 18,4% 18,2% 18,2% 22,7% Maggiore visibilità sul territorio Maggiore coordinamento e integrazione degli interventi sul territorio 4,5% 10,2% 9,1% 8,2% Nessun risultato di rilievo 0% 2,0% Maggiore efficienza amministrativa Maggiore supporto da parte degli stakeholder ad azioni di carattere locale Altro 1,0% 0% 1,0% 1,0% 0% 9,1% Agenda 21 comunale Agenda 21 sovracomunale

29 [valutazioni_ostacoli] 0% 5% 10% 15% 20% 25% Insufficienza delle risorse economiche 16,7% 21,3% Difficoltà ad ottenere un impegno trasversale (assessori - settori - tecnici) 8,3% 15,3% Difficoltà a diffondere la comprensione di un processo di Agenda 21 locale all'interno dell'amministrazione Difficoltà a concordare responsabilità e ruoli Mancanza di strumenti di gestione amministrativi cogenti 0% 8,9% 7,4% 8,3% 14,9% 16,7% Difficoltà di coordinamento interno 5,9% 8,3% Mancanza di risultati nel breve periodo 5,9% 8,3% Difficoltà a coinvolgere gli stakeholder Difficoltà incontrate nella gestione del processo Difficoltà di comunicazione del processo e dei risultati Nessuno 5,4% 4,0% 3,0% 3,0% 8,3% 8,3% 8,3% 8,3% Scarsa continuità politica Altro 0% 0% 3,0% 2,0% Agenda 21 comunale Agenda 21 sovracomunale

30 [valutazioni_punti di forza] 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Possibilità di incoraggiare politiche, programmi, obiettivi e decisioni che mirano ad attuare lo sviluppo sostenibile locale 17,6% 23,3% Condivisione delle competenze sinergie esistenti a livello locale 11,8% 20,0% Possibilità di affrontare problematiche non risolvibili a livello del singolo settore/assessorato 17,8% 29,4% Comprensione dei legami tra considerazioni economiche, sociali e ambientali Coivolgimento di più persone e rafforzamento dei processi democratici locali 0 12,2% 11,8% 14,4% Nascita di partnership spontanee/volontarie 6,7% 11,8% Comprensione, legittimazione e rispetto tra gli attori coinvolti del processo Altro 4,4% 1,1% 5,9% 11,8% Agenda 21 comunale Agenda 21 sovracomunale

31 [la formazione] 40% A 21 locale e sovracomunale nessuna A 21 30% 20% 10% 0% a b c d e f g h i a = Modalità di integrazione dei piani di Agenda 21 nelle politiche locali b = Strumenti di programmazione e finanziamento ordinario e straordinario delle politiche per la sostenibilità c = Strumenti di integrazione e coordinamento con le politiche di sostenibilità a livello sovracomunale/regionale d = Contenuti specifici (ad esempio acquisti verdi, Aalborg Commitments, risparmio energetico, protocollo di Kyoto) e = Condivisione di buone pratiche f = Strumenti di facilitazione g = Strumenti di comunicazione/informazione h = Strumenti di diagnosi e di monitoraggio di processi di sostenibilità i = Altro