Stato dell arte dei Servizi Pubblici per l Impiego

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1 Le politiche attive del lavoro e il Fondo Sociale Europeo Roma, 29 maggio FORUM PA Stato dell arte dei Servizi Pubblici per l Impiego Maurizio Sorcioni Staff di Statistica Studi e Ricerche sul Mercato del Lavoro - SSRMdL

2 Argomenti trattati 1. La spesa per servizi per il lavoro in Europa 2. I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento 3. Il rapporto pubblico privato

3 La spesa per le politiche del lavoro è tra le più basse in Europa 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 3,42 3,00 2,61 2,03 1,91 2,53 2,28 1,78 1,80 1,84 1,70 Spesa per le politiche del lavoro ( LMP categorie 1-9) in percentuale sul PIL in alcuni paesi europei. Anni Germany 1,50 1,00 1,29 1,29 1,21 1,10 1,23 Spain France 0,50 Italy 0, United Kingdom Fonte: Elaborazione Italia lavoro su dati EUROSTAT

4 La spesa per gli SPI è incommensurabile con quella sostenuta dai grandi paesi UE Percettuale della spesa per i servizi al lavoro sul PIL in alcuni paesi europei Anni ,45 0,4 0,35 0,3 0,305 0,285 0,285 0,316 0,383 0,386 0,35 0,25 0,228 0,2 0,15 0,1 0,05 0 0,043 0,039 0,035 0,039 0,044 0,036 0,031 0, European Union (15 countries) Germany Spain France Italy United Kingdom Fonte: Elaborazione Italia lavoro su dati EUROSTAT

5 La spesa per servizi per lavoratore è irrisoria Spesa per servizi per il lavoro per lavoratore in cerca di lavoro. Standard potere d acquisto (PPS). Anni Germany Spain Italy United Kingdom Fonte: Elaborazione Italia Lavoro su dati EUROSTAT

6 In Italia l investimento sui servizi è in controtendenza rispetto ad altri paesi UE (anche nel ciclo di crisi economica) Andamento delle spese per i servizi per il lavoro pubblici (Categoria LMP 1) tra il 2004 ed il Numeri indice con base 2004 = 100. Italia Germania (2011) Francia e Spagna (2010) Fonte: Elaborazione Italia Lavoro su dati EUROSTAT

7 Dalla composizione della spesa per politiche del lavoro emerge un modello italiano (e spagnolo) distante da quello tedesco, francese e britannico 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 45,8 56,5 56,2 80,1 79,6 5,7 24,7 32,1 48,5 18,0 18,8 17,2 11,7 Italia Germania Francia Spagna Regno Unito Total LMP supports (categories 8-9) Total LMP measures (categories 2-7) Labour market services (categoria 1) Composizione delle spese per le politiche del lavoro. Valori % per tipologia di spesa sul totale delle (LMP Cat.1-9) Italia, Germania, Francia, Spagna e Regno Unito. Anno 2011 Legenda LMP: Cat.1= Servizi per il lavoro Cat.2-7= Politiche Attive Cat. 8-9= Politiche Passive Fonte: Elaborazione Italia Lavoro su dati EUROSTAT

8 Il rapporto disoccupati per operatore in Italia è il più alto dell Unione Europea Fase 2 Personale PES ( ) Disoccupati per operatore PES (2007) Personale PES (2011) (a) Disoccupati per operatore PES (2011) Disoccupati registrato per operatore PES (2011) Disoccupati + inattivi disponibili a lavorare per operatore PES (2011) Spagna Italia (*) 584 Portogallo Belgio Finlandia Olanda Germania Irlanda Francia Austria Svezia Regno Unito Danimarca Fonte: Elaborazione Italia Lavoro su dati EUROSTAT

9 La composizione della spesa per politiche del lavoro in Italia: le stime del Ministero del lavoro per gli SPI (in migliaia di euro) CLASS LMP Totale servizi (Categoria 1) Totale misure politiche attive ( Categorie 2-7) Totale supporto politiche passive esclusi pensionamenti per malattia (Categorie 8-9) Totale Politiche del lavoro (Categorie 1-9) Sgravi a carattere settoriale ed altre misure escluse dalla classificazione LMP Fonte: Ministero del Lavoro

10 Argomenti trattati 1. La spesa per servizi per il lavoro in Europa 2. I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento 3. Il rapporto pubblico privato

11 I servizi per il lavoro in Italia: evoluzione normativa e tasso di disoccupazione lunga durata. Anni Legge 197/96: superamento del monopolio pubblico del collocamento DLgs n. 469/97 Conferimento alle Regioni ed alle Province delle competenze sulle PAL e sul collocamento Legge n. 92/12. Riforma Fornero. Delega al Governo per il riordino delle politiche attive e i SPI Legge n. 166/08 Patto di servizio presso i CPI o presso le Agenzie private Legge n. 111/11 Ulteriore liberalizzazione del collocamento Fonte: Elaborazione Italia Lavoro su dati ISTAT

12 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Individui che hanno effettuato la DID per genere e regione (valori assoluti di flusso e composizione %). Anno 2012 REGIONE Maschi Femmine Totale Maschi Femmine Totale V.a. Comp.% Piemonte ,1 47,9 100,0 Val D'Aosta ,5 48,5 100,0 Lombardia ,3 50,7 100,0 Trentino Alto Adige ,2 55,8 100,0 Trento ,4 56,6 100,0 Bolzano ,1 54,9 100,0 Veneto ,0 51,0 100,0 Friuli Venezia Giulia ,6 52,4 100,0 Liguria ,8 52,2 100,0 Emilia Romagna ,9 53,1 100,0 Toscana ,8 56,2 100,0 Umbria ,2 51,8 100,0 Marche ,5 51,5 100,0 Lazio ,5 48,5 100,0 Abruzzo ,6 46,4 100,0 Molise ,1 43,9 100,0 Campania ,5 44,5 100,0 Puglia ,8 43,2 100,0 Basilicata ,5 42,5 100,0 Calabria ,6 43,4 100,0 Sicilia ,3 41,7 100,0 Sardegna ,1 47,9 100,0 TOTALE ,8 48,2 100,0 Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

13 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Incidenza percentuale del numero di operatori a tempo indeterminato sul totale degli operatori dei CPI per regione. Anno 2012 Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

14 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Operatori dei CPI per ruolo e tipologia di contratto (V.A ). Anno 2012 REGIONE Operatori Totale di cui: a tempo indeterminato Operatori di front office Totale di cui: a tempo indeterminato Piemonte Val D'Aosta Lombardia Trentino Alto Adige Bolzano Trento Veneto Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna TOTALE CPI Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

15 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Numero medio di individui che hanno effettuato la DID per CPI (valori assoluti). Anno 2012 Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

16 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Incidenza percentuale del numero di operatori impegnati in attività di front office sul totale degli operatori dei CPI per regione. Anno 2012 Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

17 Numero medio di operatori per CPI, numero medio di individui che hanno effettuato la DID per operatori e numero medio di individui che hanno effettuato la DID per operatore impiegato in front office (valori assoluti). Anno 2012 REGIONE N. medio operatori per CPI Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013 N. medio di individui che hanno effettuato la DID per operatore N. medio di individui che hanno effettuato la DID per operatore di front office Piemonte 17, Val D'Aosta 10, Lombardia 8, Trentino Alto Adige 8, Bolzano 8, Trento 8, Veneto 8, Friuli Venezia Giulia 9, Liguria 13, Emilia Romagna 11, Toscana 16, Umbria 28, Marche 30, Lazio 17, Abruzzo 16, Molise 31, Campania 15, Puglia 12, Basilicata 19, Calabria 34, Sicilia 24, Sardegna 15, TOTALE 15,

18 4. I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

19 I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento. Numero medio di NEET per operatore dei CPI e numero medio di NEET per CPI (valori assoluti). Anno 2012 REGIONE N. medio di NEET tra i 15 ed i 24 anni (RCFL- ISTAT) per operatore N. medio di NEET tra i 15 ed i 29 anni (RCFL-ISTAT) per operatore N. medio di NEET tra i 15 ed i 24 anni (RCFL -ISTAT) per CPI N. medio di NEET tra i 15 ed i 29 anni (RCFL -ISTAT) per CPI Piemonte Val D'Aosta Lombardia Trentino Alto Adige Veneto Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna TOTALE Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

20 I servizi per il lavoro in Italia: la geografia degli squilibri nella rete dei CPI DISOCCUPATI ISTAT per CPI POPOLAZIONE anni per CPI Fonte: Censimento SPI Ministero del lavoro 2013

21 I servizi per il lavoro in Italia: la geografia degli squilibri nella rete dei CPI DISOCCUPATI per Operatore ISCRITTI con DID per Operatore

22 I servizi per il lavoro in Italia: la geografia degli squilibri nella rete dei CPI : NEET NEET anni per Operatore NEET anni per bacino dei CPI

23 Argomenti trattati 1. La spesa per servizi per il lavoro in Europa 2. I servizi per il lavoro in Italia: i dati del censimento 3. Il rapporto pubblico privato

24 Percentuale di disoccupati che hanno contattato i servizi per il lavoro pubblici o privati per cercare lavoro in Europa. Valori %sul totale delle persone in cerca di lavoro. Anno 2012 Noi siamo qui

25 Occupati (15 anni e oltre) che hanno cominciato a lavorare per l attuale datore di lavoro nel 2012 per canale di ricerca. Valori assoluti e percentuali - Media 2012 Canali di ricerca Valori assoluti Valori % Annunci sul giornale ,1 Via Internet ,5 Diretta richiesta ad un datore di lavoro ,0 Parenti e/o amici ,8 Agenzia interinale o altra struttura di intermediazione (pubblica o privata) diversa da un Centro pubblico per l'impiego Precedenti esperienze (stage, tirocini, lavori di breve durata) nella stessa impresa dove oggi lavora Segnalazione di una scuola, dell'università, di centri di formazione , , ,7 Inizio di un'attività autonoma ,7 Concorso pubblico (comprese le graduatorie per gli insegnanti) ,7 Non sa ,1 Centri per l'impiego ,1 Totale complessivo ,0 Fonte: elaborazioni Staff SSRMdL di Italia Lavoro su microdati RCFL Istat, Media 2012

26 Occupati (15 anni e oltre) che hanno trovato lavoro nel 2012 per tipo di servizio di intermediazione. Valori assoluti e percentuali sul totale. Media 2012 V.a. V. % Agenzia interinale o altra struttura di intermediazione (pubblica o privata) diversa da un Centro pubblico per l'impiego: di cui: Lavoratori interinali Altri occupati Centri per l'impiego Altro Totale , , , , , ,0 Fonte: elaborazioni Staff SSRMdL di Italia Lavoro su microdati RCFL Istat, Media 2012

27 Occupati (15-64 anni) che hanno trovato lavoro nel 2012 intermediati da APL e CPI. Valori assoluti e percentuali per posizione professionale auto percepita nell anno precedente. Media Lavoratori intermediati da agenzie puggliche e private di intermediazione esclusi i lavoratori interinali occupati in altre aziende diverse dall' agenzia di intermediazione Lavoratori intermediati da CPI Occupato Disoccupato alla ricerca di nuova occupazione In cerca di prima occupazione Studente, casalinga/o oppure in altra condizione

28 La presenza ed il numero delle Agenzie private per il lavoro nelle Province. Occupati che hanno trovato lavoro attraverso le APL ed i CPI. Totale complessivo 53,8 46,2 Lazio Lombardia Emilia Romagna Veneto Piemonte, Valle d'aosta e Liguria Trentino alto Adige Toscana Abruzzo e Molise Marche e Umbria Campania Friuli Venezia Giulia Basilicata e Puglia Sardegna Sicilia 80,9 74,9 69,2 66,8 59,4 52,0 51,2 47,6 47,3 44,7 42,8 25,0 12,8 5,2 19,1 25,1 30,8 33,2 40,6 48,0 48,8 52,5 52,7 55,3 57,1 75,0 87,2 94,8 Calabria 100,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Intermediati dalle APL Intermediati dai CPI

29 Analisi longitudinale Una analisi sperimentale condotta nelle Provincia di Napoli. Approfondimenti contro i luoghi comuni. Lavoratori Cessati 100% Cessati che non hanno presentato la DID presso un CPI 64,2% (100%) Cessati che hanno presentato la DID presso un CPI 35,8% (100%) Almeno un attivazione 58,4% (100%) Nessuna Attivazione 41,6% (100%) Almeno una attivazione 67,1% (100%) Nessuna Attivazione 32,9% (100%) A termine 56,9% Indeterminato 43,1% A termine 54,4% Indeterminato 45,6% Livello di istruzione Basso 64% Medio 26% Alto 10% Livello di istruzione Basso 73% Medio 21% Alto 5% Fonte: Staff di Statistica Studi e Ricerche sul Mercato del Lavoro - SSRMdL su dati provincia di Napoli

30 Le politiche attive del lavoro e il Fondo Sociale Europeo Roma, 29 maggio FORUM PA Stato dell arte dei Servizi Pubblici per l Impiego Maurizio Sorcioni Staff di Statistica Studi e Ricerche sul Mercato del Lavoro - SSRMdL