CITTA DI TORINO. Cons.Circ.le Doc.n. 31/10. Provvedimento del Consiglio circoscrizionale n.5

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1 MECC. N /088 CITTA DI TORINO Cons.Circ.le Doc.n. 31/10 Verbale n. XV-XVI Provvedimento del Consiglio circoscrizionale n.5 Il Consiglio circoscrizionale n. 5 convocato nelle prescritte forme, in prima convocazione per la seduta ordinaria del 29 Aprile 2010 alle ore 00,01 presenti nella sede della Circoscrizione in Via Stradella n. 192, oltre al Presidente Paola BRAGANTINI i Consiglieri: ALU ORAZIO BALENA DAVIDE BATTAGLIA GIUSEPPE BERTIN SIMONE BERZANO PAOLA BUDA VINCENZO CARBOTTA DOMENICO CIAVARRA ANTONIO FLORIO ROCCO GARZELLI GIACOMO GIGLIOTTI FRANCESCO GIUVA BARBARA IPPOLITO ANTONINO LAMARCA ANDREA LIARDO ENZO MAZA PIERPAOLO PANNUNZI DOMENICO ROBELLA MASSIMO SPINA ROBERTO TARTAGLINO PIETRO TERLIZZI MARTA In totale con il Presidente n. 22 Consiglieri Assenti i Consiglieri: MONTICONE/PASQUARELLA/VALENTE Con l'assistenza del Segretario: Arch. Maurizio FLORIO ha adottato in SEDUTA PUBBLICA il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 6) C. 5 - ART. 42 COMMA 2 - PROGETTO "DOMICILIARITA' LEGGERA". PIANO OPERATIVO ANNO CONTRIBUTI AD ASSOCIAZIONI. APPROVAZIONE CONVENZIONI. SPESA EURO ,00=. CITTÀ DI TORINO CIRCOSCRIZIONE N.5 - VALLETTE - MADONNA DI CAMPAGNA - BORGO

2 /088 2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE OGGETTO: C. 5 - ART. 42 COMMA 2 - PROGETTO "DOMICILIARITA' LEGGERA". PIANO OPERATIVO ANNO CONTRIBUTI AD ASSOCIAZIONI. APPROVAZIONE CONVENZIONI. SPESA EURO ,00=. Il Presidente Paola BRAGANTINI, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione di Lavoro Permanente Vincenzo BUDA, riferisce. Il progetto Domiciliarità Leggera Circoscrizionale, a favore della popolazione anziana, avviato nel 2003 (Deliberazione Consiglio Circoscrizione n. mecc /88) prospettava la predisposizione di un piano operativo da realizzarsi a livello locale, con il concorso delle realtà di volontariato territoriali, quale traduzione operativa del Piano di Zona dei Servizi Sociali (Deliberazione Consiglio Circoscrizione n. mecc /88), che aveva messo in luce, a partire dall analisi dei bisogni, le priorità da attribuire agli interventi, individuandole in azioni a contrasto della solitudine, nell aiuto nella gestione quotidiana della propria casa o della propria persona, nel supporto nello svolgimento di pratiche burocratiche e sanitarie, nella necessità di svago e accompagnamento per visite mediche e interventi riabilitativi e per lo svolgimento di pratiche burocratiche e sanitarie o altre necessità. Con Deliberazione del Consiglio di Circoscrizione del 9 luglio 2008 (mecc. n 2008/04226/ 088 venivano riconosciuti contributi ad Associazioni per la realizzazione di progetti, a tutto il 2009, aventi la finalità di accompagnamento, compagnia e socializzazione a favore dei cittadini/e residenti. Quanto fin qui realizzato ha prodotto apprezzabili risultati, nella dimensione di complementarietà rispetto all azione professionale svolta dagli operatori pubblici. Le azioni di promozione di attività socializzanti, di rafforzamento dei legami sociali e delle forme di protagonismo delle persone anziane, di contrasto del rischio dell isolamento sociale, vengono realizzate anche all'interno dello Spazio Anziani sito in corso Grosseto 115/1 con la presenza dell'associazione di Volontariato ANTEAS (Deliberazione Consiglio Circoscrizione n. mecc /88) con la quale è stata stipulata apposita convenzione a tutto il E altresì in corso il progetto RassicurAnziani in tema di sicurezza delle persone anziane, attuato sinergicamente tra il Settore Servizi Sociali Circoscrizionale e il Corpo di Polizia Municipale, con il quale si rafforza la già fattiva collaborazione tra i comparti, che vedrà la realizzazione di due incontri aperti alla cittadinanza e la produzione di materiale informativo per i cittadini quali depliant e manuale che verrà distribuito tra gli Operatori Sociali, Sanitari, Vigili Urbani, Associazioni e Gruppi di volontariato attivi sul tema. Occorre ora confermare e conferire continuità alle azioni di accompagnamento con auto per visite mediche, pratiche burocratiche e sanitarie o altre necessità documentabili, all azione di vicinanza, compagnia e aiuto per acquisti e commissioni oltre agli interventi resi tramite prestazioni integrative in ordine all'effettuazione di interventi di risanamento ambientale (tinteggiature, disinfestazioni, parziali sgomberi, piccoli interventi sugli impianti idraulici/elettrici e serramenti) e di igiene e cura della persona a favore di persone già in carico al Servizio Sociale

3 /088 3 terminate il Per quanto attiene le prestazioni integrative, verrà esperita specifica gara a trattativa privata di durata biennale. Per quanto si riferisce agli accompagnamento con auto, l'elevatissimo numero di richieste comporta la necessità di regolamentarne la fruizione da un lato introducendo criteri di reddito anche in relazione all'età e, dall'altro, perfezionandone l'organizzazione in considerazione sia dell'aumento progressivo della popolazione anziana (2008: totale vs. città ; 2009: totale vs. città , vs. città ), del numero di progetti sociosanitari di domiciliarità che comprendono al loro interno la possibilità di trasporti sia per garantire equità e trasparenza nell'offerta ai cittadini, riconducendone la possibilità di attivazione in capo al Settore Servizio Sociale Area Anziani. CRITERI DI REDDITO Possono usufruire del servizio gratuito di accompagnamento con auto i cittadini, con età pari o superiore ai 65 anni, di entrambi i sessi, residenti nella Circoscrizione 5 che non superano i criteri di reddito familiari individuati per la fruizione del reddito di mantenimento nella Deliberazione del Consiglio Comunale del 12 febbraio 2001 e s. m. i. (mecc. n. 2000/05700/19) e aggiornati annualmente (per il 2010 Allegato Tabella 1 che fa parte integrante del presente atto), integrati dalla seguente specificazione I criteri di accesso sopra citati sono incrementati della quota di affitto o del mutuo della casa di abitazione e dell eventuale partecipazione economica a un P.A.I. (Piano Assistenza Individuale) ai sensi della Deliberazione del Consiglio Comunale /19, oppure, in alternativa, della spesa mensile sostenuta per il pagamento di un/a assistente familiare regolarmente assunto, in attesa o meno di attivazione P.A.I., fino a un massimo di n. 25 accompagnamenti per persona per documentate necessità. Si ritiene necessario altresì riservare tale servizio di accompagnamento anche a favore di cittadini residenti infrasessantacinquenni o a superamento della quantificazione massima su indicata per necessità particolari documentate. Si intende realizzare il programma in ordine alle azioni di accompagnamento con auto (andata e ritorno) e di vicinanza, compagnia e aiuto per acquisti e commissioni destinando per l'anno 2010 la somma complessiva di euro ,00=, avvalendosi della presenza e dell opera di Associazioni, alle quali nulla deve essere riconosciuto dal cittadino beneficiario, e riconoscendo un rimborso spese pari a euro 10,00= per ogni accompagnamento con auto (per un totale di accompagnamenti). E' in questa dimensione di riferimento che sono stati definiti e si posizionano i progetti presentati dalle Associazioni con radicamento sul territorio, precedenti esperienze di collaborazione con la Circoscrizione e numero di volontari e disponibilità di mezzi di trasporto adeguati. In particolare: - Associazione Amici Parco Vallette: via delle Primule Torino C.F per la realizzazione di n. 400 accompagnamenti con auto. Il costo preventivato per l intero progetto è complessivamente di Euro 4.700,00, con richiesta (nota del 9 aprile 2010 prot. 4592/T ) di un contributo di Euro 4.000,00=; - ASSOCIAZIONE A.P.I.CI.: via Salbertrand Torino C.F per la realizzazione di n. 500 accompagnamenti con auto. Il costo preventivato per l intero progetto è complessivamente di Euro 5.260,00, con richiesta (nota del 12 aprile 2010 prot. 4660/T ) di un contributo di Euro 5.000,00=; - ASSOCIAZIONE Auser VOLONTARIATO TORINO: via Salbertrand 57/ Torino C.F per la realizzazione di n accompagnamenti con auto.

4 /088 4 Il costo preventivato per l intero progetto è complessivamente di Euro ,00, con richiesta (nota del 1 aprile 2010 prot. 4386/T ) di un contributo di Euro ,00=; - ASSOCIAZIONE S.E.A. DELLE ALPI: via Stradella Torino C.F per la realizzazione di n accompagnamenti con auto. Il costo preventivato per l intero progetto è complessivamente di Euro ,00, con richiesta (nota del 1 aprile 2010 prot. 4388/T ) di un contributo di Euro ,00=. - ASSOCIAZIONE NON PIU DA SOLI - EDERA: via Canova Torino C.F per la realizzazione di accompagnamenti senza auto per la spesa, disbrigo pratiche burocratiche, compagnia a persone sole o a coppie di anziani rimasti soli con scarsa rete parentale e amicale. Il costo preventivato per l intero progetto è complessivamente di Euro 4.210,00, con richiesta (nota del 1 aprile 2010 prot. 4384/T ) di un contributo di Euro 4.000,00=; Considerata l'aderenza progettuale, si ritiene opportuno erogare un contributo a parziale copertura delle spese ai sotto indicati beneficiari: - ASSOCIAZIONE Amici Parco Vallette: via delle Primule Torino C.F , contributo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge), per la realizzazione di n. 400 accompagnamenti con auto; - ASSOCIAZIONE A.P.I.CI: via Salbertrand Torino - C.F , contributo di Euro 5.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge), per la realizzazione di n. 500 accompagnamenti con auto; - ASSOCIAZIONE Auser VOLONTARIATO TORINO: via Salbertrand 57/ Torino C.F , contributo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge), per la realizzazione di n accompagnamenti con auto; - ASSOCIAZIONE S.E.A. DELLE ALPI: via Stradella Torino C.F contributo complessivo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge), per la realizzazione di n accompagnamenti con auto; - ASSOCIAZIONE NON PIU DA SOLI - EDERA: via Canova Torino C.F , contributo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge), per la realizzazione di accompagnamenti senza auto per la spesa, disbrigo pratiche burocratiche, compagnia a persone sole o a coppie di anziani rimasti soli con scarsa rete parentale e amicale. Si ritiene altresì opportuno, in ottemperanza alla normativa vigente, definire specifiche convenzioni (All. 1, 2, 3, 4, 5), che formano parte integrante del presente atto, con le singole Associazioni a tutto il , come strumento volto a rafforzare la collaborazione già esistente, definendo le attività prestate, i raccordi operativi, le modalità di monitoraggio e verifica, i rispettivi impegni. Nel caso in cui, al termine del periodo di vigenza della convenzione, non siano stati effettuati tutti gli accompagnamenti quantificati, verrà adottato ulteriore provvedimento deliberativo con nuova scadenza della convenzione. La Circoscrizione darà ampia pubblicità a tale programma e alle relative modalità di fruizione, attraverso i canali di informazione a disposizione. I criteri, le proposte progettuali e le modalità di fruizione sono state presentate e discusse nella riunione della IV Commissione di Lavoro Permanente del 20 aprile Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

5 /088 5 Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 113 del 13 maggio 1996 (n. mecc. 96/00980/49) e del 27 giugno 1996 (n. mecc. 96/04113/49) il quale, tra l altro, all art. 42 comma 2 dispone in merito alle competenze proprie attribuite ai Consigli Circoscrizionali a cui appartiene l attività in oggetto. Dato atto che i pareri di cui all art. 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e all art. 1 del sopra citato Regolamento del Decentramento sono: - favorevole sulla regolarità tecnica e sulla correttezza amministrativa dell atto - favorevole sulla regolarità contabile Viste le disposizioni legislative sopra richiamate PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 1) di approvare per le motivazione esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano: - il proseguimento delle prestazioni integrative in ordine all'effettuazione di piccole riparazioni domestiche e di igiene ambientale (tinteggiatura di vani quali cucina, bagno) e personale a favore di persone anziane già in carico al Servizio Sociale per il biennio tramite espletamento di apposita gara; - i criteri di fruizione del servizio di accompagnamento con auto per persone anziane, con età pari o superiore a 65 anni, residenti nella Circoscrizione 5, come di seguito illustrati: Possono usufruire del servizio gratuito di accompagnamento con auto i cittadini, con età pari o superiore ai 65 anni, di entrambi i sessi, residenti nella Circoscrizione 5 che non superano i criteri di reddito familiari individuati per la fruizione del reddito di mantenimento nella Deliberazione del Consiglio Comunale del 12 febbraio 2001 e s. m. i. (mecc. n. 2000/05700/19) e aggiornati annualmente (per il 2010 All. Tabella 1 che fa parte integrante del presente atto), integrati dalla seguente specificazione I criteri di accesso sopra citati sono incrementati della quota di affitto o del mutuo della casa di abitazione e dell eventuale partecipazione economica a un P.A.I. (Piano Assistenza Individuale) ai sensi della Deliberazione del Consiglio Comunale /19, oppure, in alternativa, della spesa mensile sostenuta per il pagamento di un/a assistente familiare regolarmente assunto, in attesa o meno di attivazione P.A.I., fino a un massimo di n. 25 accompagnamenti per persona per documentate necessità. Si ritiene necessario altresì riservare tale servizio di accompagnamento anche a favore di cittadini residenti infrasessantacinquenni o a superamento della quantificazione massima su indicata per necessità particolari documentate 2) di individuare quali beneficiarie di contributo le sotto elencate Associazioni, per un importo complessivo di Euro ,00=, secondo la seguente ripartizione: - ASSOCIAZIONE Amici Parco Vallette: - via delle Primule Torino C.F contributo complessivo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE A.P.I.CI.: via Salbertrand Torino C.F contributo complessivo di Euro 5.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE Auser VOLONTARIATO TORINO: via Salbertrand 57/ Torino C.F contributo complessivo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE S.E.A. DELLE ALPI: via Stradella Torino C.F contributo complessivo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - NON PIU DA SOLI - EDERA: via Canova Torino C.F contributo

6 /088 6 complessivo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); 3) di approvare gli schemi di convenzione (All. 1, 2, 3, 4, 5), che disciplinano i rapporti tra la Circoscrizione 5 Settore Servizi Sociali e le Associazioni sopra indicate allegati alla presente Deliberazione di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, a far tempo dall esecutività della Determinazione Dirigenziale di approvazione e aventi scadenza 31 dicembre 2010, dando atto che la registrazione delle medesime non comporta oneri di spesa ai sensi della Legge 266/91. La stipula delle suddette convenzioni è subordinata all adozione di apposita determinazione dirigenziale di impegno di spesa. Nel caso in cui, al termine del periodo di vigenza della convenzione, non siano stati effettuati tutti gli accompagnamenti quantificati, verrà adottato ulteriore provvedimento deliberativo con nuova scadenza della convenzione. I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della Deliberazione approvata dal C.C. del 19 dicembre 1994, n. mecc. 94/7324/01, esecutiva dal 23 gennaio 1995, modificata con Deliberazione del C.C. del 03 dicembre 2007, esecutiva dal 17 dicembre Nell erogazione dei contributi si terrà conto di quanto previsto dalla Deliberazione del C.C. del 03 dicembre 2007, mecc. 2007/04877/002, esecutiva dal 17 dicembre 2007, in relazione all assenza di barriere architettoniche; 4) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l impegno di spesa e la devoluzione dei contributi. L impegno di spesa verrà assunto ad avvenuta approvazione del Bilancio 2010 e sarà contenuto nei limiti degli stanziamenti. In sede di presentazione di consuntivo qualora, verificate le entrate, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede preventiva; 5) di dichiarare, attesa l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, quarto comma del nuovo Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n OMISSIS DELLA DISCUSSIONE Il Consiglio circoscrizionale con votazione per alzata di mano (al momento della votazione risulta assente dall aula il Consigliere Robella) accertato e proclamato il seguente esito: PRESENTI.21 ASTENUTI.7 (Balena, Battaglia, Giuva, Gigliotti, Liardo, Tartaglino e Terlizzi) VOTANTI..14 VOTI FAVOREVOLI 14 VOTI CONTRARI.== All unanimità dei votanti

7 /088 7 D E L I B E R A 1) di approvare per le motivazione esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano: - il proseguimento delle prestazioni integrative in ordine all'effettuazione di piccole riparazioni domestiche e di igiene ambientale (tinteggiatura di vani quali cucina, bagno) e personale a favore di persone anziane già in carico al Servizio Sociale per il biennio tramite espletamento di apposita gara; - i criteri di fruizione del servizio di accompagnamento con auto per persone anziane, con età pari o superiore a 65 anni, residenti nella Circoscrizione 5, come di seguito illustrati: Possono usufruire del servizio gratuito di accompagnamento con auto i cittadini, con età pari o superiore ai 65 anni, di entrambi i sessi, residenti nella Circoscrizione 5 che non superano i criteri di reddito familiari individuati per la fruizione del reddito di mantenimento nella Deliberazione del Consiglio Comunale del 12 febbraio 2001 e s. m. i. (mecc. n. 2000/05700/19) e aggiornati annualmente (per il 2010 All. Tabella 1 che fa parte integrante del presente atto), integrati dalla seguente specificazione I criteri di accesso sopra citati sono incrementati della quota di affitto o del mutuo della casa di abitazione e dell eventuale partecipazione economica a un P.A.I. (Piano Assistenza Individuale) ai sensi della Deliberazione del Consiglio Comunale /19, oppure, in alternativa, della spesa mensile sostenuta per il pagamento di un/a assistente familiare regolarmente assunto, in attesa o meno di attivazione P.A.I., fino a un massimo di n. 25 accompagnamenti per persona per documentate necessità. Si ritiene necessario altresì riservare tale servizio di accompagnamento anche a favore di cittadini residenti infrasessantacinquenni o a superamento della quantificazione massima su indicata per necessità particolari documentate 2) di individuare quali beneficiarie di contributo le sotto elencate Associazioni, per un importo complessivo di Euro ,00=, secondo la seguente ripartizione: - ASSOCIAZIONE Amici Parco Vallette: - via delle Primule Torino C.F contributo complessivo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE A.P.I.CI.: via Salbertrand Torino C.F contributo complessivo di Euro 5.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE Auser VOLONTARIATO TORINO: via Salbertrand 57/ Torino C.F contributo complessivo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - ASSOCIAZIONE S.E.A. DELLE ALPI: via Stradella Torino C.F contributo complessivo di Euro ,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); - NON PIU DA SOLI - EDERA: via Canova Torino C.F contributo complessivo di Euro 4.000,00= (al lordo delle eventuali ritenute di legge); 3) di approvare gli schemi di convenzione (All. 1, 2, 3, 4, 5), che disciplinano i rapporti tra la Circoscrizione 5 Settore Servizi Sociali e le Associazioni sopra indicate allegati alla presente Deliberazione di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, a far tempo dall esecutività della Determinazione Dirigenziale di approvazione e aventi scadenza 31 dicembre 2010, dando atto che la registrazione delle medesime non comporta oneri di spesa ai sensi della Legge 266/91. La stipula delle suddette convenzioni è subordinata all adozione di apposita determinazione dirigenziale di impegno di spesa. Nel caso in cui, al termine del periodo di vigenza della convenzione, non siano stati effettuati tutti gli accompagnamenti quantificati, verrà adottato ulteriore provvedimento deliberativo con nuova scadenza della convenzione.

8 /088 8 I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della Deliberazione approvata dal C.C. del 19 dicembre 1994, n. mecc. 94/7324/01, esecutiva dal 23 gennaio 1995, modificata con Deliberazione del C.C. del 03 dicembre 2007, esecutiva dal 17 dicembre Nell erogazione dei contributi si terrà conto di quanto previsto dalla Deliberazione del C.C. del 03 dicembre 2007, mecc. 2007/04877/002, esecutiva dal 17 dicembre 2007, in relazione all assenza di barriere architettoniche; 4) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l impegno di spesa e la devoluzione dei contributi. L impegno di spesa verrà assunto ad avvenuta approvazione del Bilancio 2010 e sarà contenuto nei limiti degli stanziamenti. In sede di presentazione di consuntivo qualora, verificate le entrate, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede preventiva. Il Consiglio circoscrizionale, in conformità all esito del distinto voto palese, all unanimità dei presenti D E L I B E R A di dichiarare, attesa l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del T.U. degli Enti Locali approvato con D.L. 267/2000.