Cassa di compensazione Swissmem. Foglio informativo affari internazionali

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1 Cassa di compensazione Swissmem Foglio informativo affari internazionali

2 Foglio informativo affari internazionali Al giorno d oggi, l attività lucrativa transfrontaliera fa parte della vita professionale quotidiana in Europa e nel mondo, motivo per cui l orientamento internazionale delle aziende rappresenta una sfida aggiuntiva. La copertura assicurativa deve essere garantita in maniera ottimale sia in Svizzera che all estero. 1 Principi dell assoggettamento assicurativo L assoggettamento assicurativo dipende essenzialmente dal fatto di svolgere o meno una parte sostanziale dell attività lucrativa nel Paese di residenza. Vale il principio dell assoggettamento nel luogo in cui si lavora. I criteri principali per l assoggettamento assicurativo sono: il luogo di lavoro, il domicilio civile, il tipo di attività (lavoratore subordinato/autonomo), la sede del datore di lavoro e la nazionalità del lavoratore. Attività dipendente in più Stati Svizzera / Stati membri dell UE - I cittadini svizzeri e i cittadini dell UE che svolgono un attività per lo stesso datore di lavoro in più Stati restano assoggettati al diritto delle assicurazioni sociali del proprio Stato di residenza, a condizione che esercitino in quest ultimo almeno il 25% della loro attività lucrativa. - Coloro che invece esercitano meno del 25% della propria attività lucrativa nel proprio Stato di residenza sono soggetti alla legislazione dello Stato in cui ha sede il datore di lavoro. - I lavoratori che svolgono incarichi per più datori di lavoro che hanno sede in diversi Stati continuano a essere assoggettati alla legislazione del proprio Stato di residenza. Svizzera / Stati dell AELS Per i cittadini svizzeri e AELS, vigono dall gli stessi requisiti dell area UE. Svizzera / Stati contraenti Le convenzioni stipulate tra due Stati contraenti prevedono solitamente che i cittadini di loro appartenenza godano della copertura assicurativa nello Stato in cui svolgono la loro attività lucrativa. Fanno eccezione i distacchi: il lavoratore distaccato rimane assicurato nel proprio Stato di provenienza anche in caso di impiego in più Stati contraenti. Le singole convenzioni non sono identiche in termini di contenuti, per cui tali attività devono essere valutate caso per caso. Svizzera / Stati non contraenti Secondo il principio della territorialità ogni individuo è soggetto, in linea di massima, alla legislazione dello Stato in cui dimora. Spesso le legislazioni nazionali riservano trattamenti diversi alle persone con cittadinanza straniera e alla popolazione autoctona. In particolare nell ambito della sicurezza sociale i singoli Stati sono restii a fornire prestazioni agli stranieri. Non vi è alcun coordinamento in caso di più datori di lavoro o attività lavorative in più Stati. 2 Distacco (eccezione al principio del luogo di lavoro) Importanza per l assicurazione sociale - Eccezione al principio del luogo di lavoro sulla base dell accordo sulla libera circolazione delle persone (Stati UE / Stati dell AELS) e delle convenzioni sulla sicurezza sociale (Stati contraenti).

3 - I lavoratori che svolgono un attività lucrativa all estero in via temporanea continuano a essere affiliati alle assicurazioni sociali del loro Paese di provenienza. - Evitare lacune di copertura e doppi versamenti dei contributi alle assicurazioni sociali. Presupposti formali - Durante l intero periodo di distacco, tra il datore di lavoro e il lavoratore deve sussistere un rapporto basato sul diritto del lavoro. - Allo scadere di tale periodo, l attività lucrativa sarà svolta presso lo stesso datore di lavoro in Svizzera. - Non è necessario che il datore di lavoro distaccante effettui il pagamento diretto del salario. Precedente assicurazione nel Paese di provenienza - Immediatamente prima del distacco, i lavoratori devono essere stati soggetti alle disposizioni legali di sicurezza sociale del loro Paese di provenienza. - Il precedente periodo assicurativo si considera adempiuto se i suddetti hanno lavorato per almeno un mese. I lavoratori autonomi soddisfano questa condizione esercitando la propria attività per almeno due mesi. - Le persone che non svolgono un attività lucrativa soddisfano il precedente periodo assicurativo di un mese con la residenza in Svizzera. - I lavoratori non possono venire assunti esclusivamente per svolgere una determinata attività all estero e venire distaccati. Non è neppure consentito distaccare lavoratori per sostituirne altri il cui periodo di distacco è giunto a termine. Obbligo di notifica / controlli - Il lavoratore distaccato e il suo datore di lavoro sono tenuti a informare le istituzioni competenti del Paese di provenienza in merito a qualsiasi cambiamento importante intervenuto durante il distacco. - Per l intero periodo di distacco le autorità di entrambi gli Stati possono effettuare controlli miranti a verificare, in particolare modo, il mantenimento del rapporto basato sul diritto del lavoro tra il datore di lavoro e il lavoratore distaccato. 2.1 Distacco Svizzera / Stati membri dell UE Durata temporanea del distacco - I distacchi sono concessi esclusivamente per un periodo di tempo limitato che, in linea di massima, non deve superare i 24 mesi. - Se un periodo di 24 mesi risulta insufficiente, il datore di lavoro può presentare una «Richiesta di proroga di distacco» nell interesse del lavoratore. La domanda deve essere presentata direttamente all Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) a Berna. L UFAS tenterà di trovare un accordo speciale con le autorità estere competenti dello Stato di invio. - Se già all inizio del periodo di distacco si prevede che 24 mesi non saranno sufficienti all assolvimento dei compiti assegnati, si può richiedere un distacco di maggiore durata direttamente all UFAS. - Un interruzione temporanea dell attività (per malattia, ferie o impiego presso l impresa distaccante) non costituisce un interruzione del distacco. Formulario necessario Sulla piattaforma Internet ALPS è possibile presentare domanda per via elettronica. Per le domande di un formulario A1 su supporto cartaceo deve essere presentata la «Richiesta di mantenimento dell applicazione del diritto svizzero delle assicurazioni sociali durante l esercizio temporaneo di un attività lucrativa all estero». La cassa di compensazione o l UFAS attestano poi tramite il formulario A1 (certificato di distacco) che la persona distaccata continuerà a essere soggetta alla legislazione del Paese di provenienza e sarà svincolata invece da quella del Paese d impiego.

4 2.2 Distacco Svizzera / Stati membri AELS I Paesi membri dell AELS sono Islanda, Norvegia, Liechtenstein e Svizzera. Per i cittadini svizzeri e AELS, vigono dall le stesse disposizioni dell area UE. 2.3 Distacco Svizzera / Stati contraenti La Svizzera ha stipulato convenzioni di sicurezza sociale con i seguenti Stati: Australia, Bosnia-Erzegovina, Canada/Québec, Cile, Cina, Corea del Sud, Filippine, Giappone, India, Israele, Macedonia, Montenegro, Repubblica di San Marino, Serbia, Turchia, Uruguay, USA. Certificato di distacco - Alla cassa di compensazione AVS competente per il datore di lavoro occorre fare domanda di rilascio di un certificato di distacco (Certificate of Coverage). - Tale certificato attesta che per i rami assicurativi contemplati continua a essere applicabile la legislazione dello Stato d invio e che sussiste un esonero dell obbligo contributivo nel Paese d impiego, al massimo tuttavia per il periodo di distacco previsto dalla convenzione di sicurezza sociale. - Il certificato va inoltrato all istituzione di sicurezza sociale competente per il datore di lavoro nel luogo in cui si esercita l attività lucrativa. - Durante il periodo in cui svolge la sua attività all estero, il lavoratore distaccato deve essere in possesso di un certificato di distacco. - È consigliabile richiedere prima possibile tale certificato; si raccomanda pertanto di farlo utilizzando la piattaforma ALPS. Proroga del distacco - La richiesta di proroga del distacco e quindi di un ulteriore esonero dei contributi alle assicurazioni sociali locali va inoltrata all UFAS prima della scadenza del termine. - A sua volta l UFAS presenterà la richiesta di proroga all autorità estera. Se quest ultima accetta la proroga, il datore di lavoro e l istituzione di sicurezza sociale interessata riceveranno un certificato. - In caso di proroga, la durata massima del distacco non deve essere superata. 3 Mantenimento dell assicurazione obbligatoria Svizzera / Stati non contraenti Per Stati non contraenti si intendono quegli Stati con cui la Svizzera non ha stipulato alcuna convezione di sicurezza sociale (ad es. Arabia Saudita). Pertanto, in termini di diritto in materia di assicurazione sociale non è possibile effettuare distacchi in questi Paesi. Per tutelare le persone che esercitano un attività temporanea in uno Stato non contraente per un datore di lavoro con sede in Svizzera, la Svizzera ha introdotto alcuni provvedimenti nella sua legislazione: indipendentemente dalla loro cittadinanza, le persone che svolgono un lavoro all estero per un datore di lavoro svizzero possono, con il consenso di quest ultimo e a condizione che soddisfino i presupposti stabiliti, rimanere affiliati all AVS/AI/IPG così come all assicurazione contro la disoccupazione e continuare a percepire gli assegni familiari. Presupposti e formalità - Immediatamente prima di iniziare a svolgere un attività all estero, il lavoratore deve essere stato soggetto alle assicurazioni sociali svizzere per almeno cinque anni consecutivi.

5 - In tal caso il lavoratore e il datore di lavoro devono richiedere il mantenimento dell assicurazione alla cassa di compensazione competente entro sei mesi dall inizio dell attività lucrativa all estero. La richiesta deve essere effettuata sulla piattaforma ALPS o utilizzando l apposito formulario unificato di distacco. Scaduto tale termine, la cassa di compensazione non può autorizzare la richiesta, con conseguenti lacune assicurative per il lavoratore. - Se i lavoratori percepiscono solo una parte del salario dal loro datore di lavoro svizzero, i contributi dovranno essere versati anche per la parte di salario percepita all estero dall azienda straniera. Più Stati non contraenti ottimizzazione della procedura amministrativa Se un lavoratore svolge un attività lavorativa in più Stati non contraenti e le condizioni per il mantenimento dell assicurazione sono soddisfatte, è sufficiente presentare la domanda di mantenimento una tantum. Se cambia la base dell assoggettamento assicurativo (ad es. per attività lucrativa in Svizzera, nell UE o in uno Stato contraente) ciò si configura come interruzione e la domanda deve essere presentata di nuovo. 4 Affari internazionali nel vostro lavoro quotidiano In questo capitolo forniamo informazioni in merito a vari quesiti che vengono posti frequentemente alla cassa di compensazione Swissmem. I collaboratori che effettuano dei viaggi di lavoro hanno bisogno di un formulario di distacco valido? Il formulario di distacco costituisce una conferma per lo Stato in cui si viene distaccati attestante che l interessato è assicurato nel Paese di origine. Se nel Paese d invio sussiste un attività produttiva (ad es. trattative contrattuali, attività di relatore presso seminari, meeting dedicati alle strategie aziendali, lavori di progetto, attività nei cantieri ecc.), occorre ottenere un formulario di distacco valido. Non sono considerate invece prestazioni lavorative produttive la partecipazione a corsi di formazione, a seminari, nonché l attività di avviamento per nuovi collaboratori. Cosa devono fare le persone distaccate in tutto il mondo per poter continuare a usufruire di una copertura assicurativa in Svizzera? - In caso di servizio in più Stati UE/AELS, i lavoratori continuano a essere assicurati in Svizzera con il certificato A1. Sul formulario «Richiesta di mantenimento dell applicazione del diritto svizzero delle assicurazioni sociali», nel campo «Paese» - «Attività temporanea all estero», occorre indicare «Più Stati UE/AELS». Il certificato viene rilasciato per un massimo di 24 mesi, ma all occorrenza può essere prorogato. - Se distaccate i vostri collaboratori in Stati contraenti (ad es. USA, India, Australia, Cile ecc.), è necessario richiedere alla cassa di compensazione Swissmem il rilascio di un certificato di distacco specifico per ciascun Paese tramite il formulario «Richiesta di mantenimento dell applicazione del diritto svizzero delle assicurazioni sociali». Per ridurre al massimo il carico amministrativo, si raccomanda, in caso di frequente distacco dei propri lavoratori, di presentare domanda tramite la piattaforma ALPS. Qualora dei collaboratori prestino regolarmente attività lavorativa nello stesso Stato contraente, è possibile sfruttare appieno il periodo massimo di distacco previsto dall accordo in materia di assicurazione sociale (fino a 6 anni, a seconda del Paese). In tali casi è sufficiente presentare domanda una tantum per il periodo massimo di distacco. - Se i vostri collaboratori forniscono più prestazioni di lavoro consecutive in Stati non contraenti (ad es. Russia, Dubai, Algeria ecc.), occorre richiedere il mantenimento dell assicurazione presso le assicurazioni sociali svizzere mediante la «Richiesta di mantenimento dell applicazione del diritto svizzero delle assicurazioni sociali». Gli Stati non contraenti devono essere indicati nel campo «Attività temporanea all estero». Si precisa che tale mantenimento si interrompe se il lavoratore riprende l attività in Svizzera o viene distaccato in Stati contraenti o UE/AELS. È possibile segnalare a posteriori un soggiorno all estero? In linea di principio il legislatore prevede la possibilità di attestare il distacco in un secondo momento. Per evitare un interruzione nel lavoro dei dipendenti, tuttavia, il certificato dovrebbe essere richiesto prima della partenza.

6 Occorre inoltre osservare il termine di sei mesi, stabilito per legge, per il mantenimento della previdenza assicurativa. Il formulario «Domanda di mantenimento dell assicurazione» deve essere presentato tassativamente in caso di brevi impieghi in Stati non contraenti? Se il lavoratore è impegnato brevemente all estero e nello stesso mese civile lavora anche in Svizzera, non è necessario il mantenimento dell assicurazione; in questo mese l interessato viene considerato come attivo in Svizzera. Se il dipendente lavora per voi in uno Stato non contraente per più di un mese, occorre richiedere un certificato poiché, in caso di ispezione, è difficile dimostrare senza certificato l assoggettamento assicurativo in Svizzera. Avvertenza importante e raccomandazione Come già precisato, il formulario di distacco costituisce una conferma per lo Stato in cui si viene distaccati attestante che l interessato è assicurato nel Paese di origine. Ciò non significa tuttavia di principio che l assoggettamento assicurativo in Svizzera non sussiste in assenza della citata certificazione. Nel caso di viaggi di lavoro all estero di durata inferiore a 6 settimane che prevedono un attività all interno di uffici è possibile, in base a una pratica diffusa, soprassedere a presentare una domanda. Se il datore di lavoro sa fin dall inizio in quali Paesi deve essere presentato il certificato, questo dovrebbe naturalmente essere richiesto prima della partenza. In caso di distacco in Austria, Belgio, Bulgaria, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Lettonia, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Romania, Svezia, Ungheria, nonché Islanda e Norvegia, il lavoratore deve trasmettere all ente estero competente una copia del certificato A1. La cassa di compensazione Swissmem resta a disposizione per eventuali chiarimenti sull assoggettamento assicurativo.