CENTRO STUDI SISTEMA - Cna Marche. di Gianluca Goffi. Contiene anche una ricerca diretta presso le imprese locali (di Giovanni Dini)

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1 CENTRO STUDI SISTEMA - Cna Marche di Gianluca Goffi Contiene anche una ricerca diretta presso le imprese locali (di Giovanni Dini)

2 INDICE Introduzione 1. Il territorio e la popolazione 1. Le nuove province di Ascoli Piceno e Fermo 2. La popolazione: il bilancio demografico 3. Le dotazioni infrastrutturali 2. Indagine sul tessuto economico e produttivo locale 1. Obiettivi e metodologia 2. Il grado di apertura del sistema e le reti relazionali 3. Concorrenza e fattori di competitività, caratteristiche degli addetti e localizzazione, diffusione dei processi di formalizzazione della qualità 4. Innovazione e organizzazione produttiva, innovazione e rapporto scuola-imprese 5. Le modalità di acquisizione della tecnologia 6. Servizi scientifici e di assistenza tecnica, esigenze intersettoriali di innovazione e trasferimento tecnologico 3. Il quadro economico 1. Un analisi a livello aggregato provinciale 2. La dinamica delle imprese registrate 3. Un approfondimento sul manifatturiero 5. Politiche per la competitività del territorio 5. La situazione dell agroalimentare 4. Caratteristiche e dinamiche dell occupazione 1. Dinamica delle assunzioni 2. I lavoratori in mobilità 3. I caratteri di accresciuta instabilità per i giovani 4. Un mercato del lavoro duale

3 5. Il turismo 1. L evoluzione del mondo del turismo 2. Alcuni dati sul turismo balneare locale e regionale 3. Verso la costruzione di sistemi locali integrati Considerazioni conclusive e di sintesi Bibliografia Autore del rapporto di ricerca, testi ed elaborazione dati: Gianluca Goffi, ricercatore economico, collaboratore dell Osservatorio Mercato del Lavoro Regione Marche; con l eccezione del Cap. 2 e delle Considerazioni conclusive e di sintesi di Giovanni Dini, Direttore del Centro Studi Sistema. Dicembre 2006

4 INTRODUZIONE Le profonde trasformazioni economiche che sono seguite ai processi di globalizzazione ed ai cambiamenti di portata storica avvenuti nell economia mondiale, stanno ponendo interrogativi sempre più importanti anche riguardo alle prospettive dei sistemi produttivi locali. Il profondo legame fra ambito territoriale e produttivo, il ruolo della microimpresa e l intraprendenza di tutta una generazione di imprenditori hanno rappresentato, fino a tempi recenti, i principali motivi del successo dell economia regionale. Resta da capire se questo possa essere un modello valido anche per il futuro, in modo da rilanciare un mercato tendenzialmente piatto ed uniforme e che non vede ancora chiari segnali di ripresa. In questo lavoro lo studio è incentrato sull evoluzione di due importanti realtà economiche e produttive della regione Marche: il territorio Piceno e quello Fermano. L obiettivo primario è lo studio delle principali variabili che definiscono lo sviluppo del territorio: le caratteristiche socio-economiche degli abitanti, la tradizione economicoproduttiva del luogo, il mercato del lavoro e il sistema turistico. Le indicazioni che emergono sono sostanzialmente di tipo strutturale, relative a dinamiche demografiche ed economiche di medio-lungo periodo, con un esame dei fattori di contesto e delle variabili sociali. Tutte le analisi effettuate sono di tipo descrittivo e prendono in considerazione la dimensione spaziale e quella temporale: per avere un quadro quanto più completo sull andamento dell economia di un determinato territorio, infatti, è fondamentale basarsi su una pluralità di fonti e su un confronto spazio-temporale di una certa ampiezza. Le fonti utilizzate vanno dal Sistema Statistico Regionale (Sistar Marche), che fornisce una serie di dati disaggregati a livello comunale rielaborati dalle banche dati Istat, alle rilevazioni censuarie ufficiali ed alle altre banche dati Istat (fonte non sostituibile per gran parte degli indicatori socio-economici). Si è fatto ricorso anche ad altre fonti integrative come quella amministrativa, con dati estratti dal Sistema Informativo del Lavoro della Regione Marche (sistema operativo Job Agency), e Movimprese. Le elaborazioni effettuate riguardano l andamento di alcune variabili 2

5 ritenute rilevanti nei comuni del Fermano e del Piceno, operando un confronto con la dimensione regionale. Si considerano le diverse caratteristiche dei sistemi economico-produttivi, trattando una serie di aspetti che vanno dal territorio (infrastrutture) e dalle caratteristiche demografiche, alla struttura economica, del mercato del lavoro, del sistema turistico. Si intende, così, fornire un quadro globale non solo dell assetto economico del Piceno e del Fermano, ma anche delle variabili di contesto con le quali lo sviluppo economico risulta saldamente connesso e che delineano la stessa vocazione economica dei due territori. Si è posta particolare attenzione nell utilizzo di indicatori in grado di evidenziare le concrete ed essenziali connotazioni dei comuni delle due aree e dei loro fattori sinergici. L ampia gamma di dati raccolti derivano dalla convinzione che quanto più elevato è il livello di informazioni di cui si dispone, tanto maggiori, più incisivi e tempestivi possono essere gli interventi di tutti gli attori imprenditori, Pubbliche Amministrazioni, Associazioni di categoria, Sindacati coinvolti nel processo produttivo. L obiettivo è quello di cogliere l evoluzione economica delle due zone e permettere di considerare alcuni aspetti di problematicità che caratterizzano i sistemi economici e turistici, nella convinzione che i fattori dello sviluppo economico siano proprio da rintracciare nella profonda relazione fra sistema produttivo e territorio. Proprio il territorio, inteso come insieme di relazioni, cultura e storia, diventa una delle principali chiavi di lettura attraverso cui vanno letti i possibili futuri scenari socio-economici di una determinata area. Nello studio si adotta un approccio spaziale, in cui l impresa è legata alla sfera territoriale in senso ampio, alla popolazione residente ed a tutto l insieme di relazioni sociali che caratterizzano la popolazione. Un tale approccio alle problematiche dello sviluppo deve guardare oltre il processo di specializzazione produttiva dei sistemi locali per puntare a migliorare l armatura del territorio 1 (intesa come dotazione di strumenti per lo sviluppo e basata sulla sedimentazione storica dei processi di crescita economica e di organizzazione sociale). Una parte centrale dello studio è costituita dalla ricerca diretta presso le imprese della provincia di Ascoli Piceno (Piceno e Fermano insieme) che costituisce l estensione a questo territorio di una linea di indagine già sperimentata in altri ambiti della regione 2 e che ha condotto a realizzare un quadro di riferimento per l intero territorio regionale. Si tratta di un indagine che considera il fenomeno innovativo alla luce di alcune categorie di elementi che con esso interagiscono: apertura all esterno, relazioni tra imprese, capitale umano. L ipotesi di lavoro è quella secondo la quale i processi innovativi trovano espressioni differenti in relazione al contesto territoriale, quindi alle sue 1 I. Favaretto (2000). 2 Cfr. Favaretto I. (2000, 2003). 3

6 caratteristiche in termini di specializzazioni, culture produttive, conoscenze e capacità di veicolarle e svilupparle, ecc. L ultima parte del lavoro è interamente dedicata al turismo, una componente essenziale per l economia locale: si analizzano i cambiamenti avvenuti negli ultimi anni, per passare all esame dei punti di forza e delle prospettive di sviluppo dei due sistemi locali rispetto a questa nuova concezione di turismo. L analisi dei dati riguarda le principali località balneari dei due territori (Porto Recanati, Porto Sant Elpidio, Porto San Giorgio, Cupra Marittima, Grottammare e San Benedetto del Tronto), messe a confronto con le altre località balneari di punta delle Marche per analizzare: le strutture turistiche, considerando i vari indicatori dell offerta ricettiva; i flussi turistici, distinti per tipologia ricettiva e provenienza. Tale confronto viene operato in modo da basare ogni considerazione su termini di riferimento precisi, proiettando il territorio nella realtà in cui è inserito. Per delineare l andamento dei flussi si considera il medio periodo; spesso, infatti, le considerazioni sull andamento del settore turistico si basano su un orizzonte temporale troppo breve di solito annuale che non consente analisi approfondite. Nuovi canoni si richiedono per la stessa denominazione della vacanza, tutti incentrati su due fattori principalmente: qualità ed integrazione. Alla qualità si attribuisce un significato in senso lato, che si manifesta in tutta una serie di componenti, che comprendono: l orientamento al mercato, l accoglienza, i servizi presentati, le offerte di svago, la comunicazione e le strutture. L integrazione, invece, concerne sia il livello territoriale, consentendo di sfruttare le varie vocazioni dei comuni, sia quello politico-strategico. L integrazione a livello di strategie concorre ad una più stretta collaborazione fra i vari attori ed a far sviluppare il concetto di sistema. Politiche integrate per il turismo sono quelle che, con la partecipazione di Enti pubblici e privati, Associazioni di categoria, operatori e residenti, sono orientate a perseguire l obiettivo comune dello sviluppo turistico di un territorio. 4