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1 Università di Milano Bicocca Corso di laurea: Turismo, territorio e sviluppo locale. Corso: Politiche per lo sviluppo rurale. Settembre/Dicembre 2016 Carlo Basilio Bonizzi Premessa Le esercitazioni inserite nel corso di Politiche per lo sviluppo rurale, per l a.a , intendono fornire strumenti critici ed informazioni in ordine al generale tema del territorio rurale quale occasione, oggetto e volano dello sviluppo locale. In realtà come connotazione della storia di una comunità, anche a carattere nazionale, e quale base di una offerta in direzione di molteplici aspetti: culturale, agroalimentare, turistico, ricreativo, sportivo ed altro ancora. L insieme degli argomenti si sviluppa secondo la seguente successione logica e di merito: - Il territorio rurale è a base di un interesse turistico ormai consolidato, come tale va conservato e valorizzato, in particolare per l attività produttiva agricola che ne rappresenta la premessa logica e materiale. - La conservazione del suolo agrario è quindi condizione permanente per tutelare agricoltura e territorio rurale. I soggetti dell agricoltura e la conseguente legislazione di tutela. - Come si formano le leggi e quali sono le sedi della discussione. La gerarchia delle sedi e degli atti normativi, comunitari, nazionali e regionali. - Esempi di legislazione in cui il territorio rurale è oggetto di intervento e/o di vincolo: il disegno di legge in discussione al Senato contro il consumo di suolo. - La legislazione agricola di recente approvazione nella legislatura in corso: dalla agricoltura sociale alla difesa della biodiversità.

2 - La regolamentazione comunitarie delle denominazioni territoriali di origine protetta e tipica. I casi del vino. - L agriturismo quale esempio di multifunzionalità. - Esempi di valorizzazione territoriale: i Musei del cibo nella Provincia di Parma e le Strade enogastronomiche. Esercitazione 1 Materiali ( per esercitazioni 1 e 2 ) - Il documento denominato Il territorio come destino della Confederazione Italiana Agricoltori del Il disegno di legge AS 2383 sul Consumo di suolo approvato dalla Camera lo scorso giugno ed ora in discussione al Senato. - Il Rapporto Ispra sul consumo di suolo Temi - Il suolo agrario è strumento e premessa dell attività agricola. - Senza terra, come è ovvio, non c è possibilità di esercizio della agricoltura e l attività produttiva è premessa logica della ruralità. - La ruralità è un insieme di accezioni, variabili e significati tra cui il territorio ed, in specifico, il territorio rurale. - Il territorio rurale è (sotto)prodotto di una attività produttiva e quindi risente delle caratteristiche e delle modalità dell esercizio dell attività produttiva. Al riguardo cfr: Storia del paesaggio agrario di Emilio Sereni. Nel mondo di oggi si va a riscoprire, a vivere, a frequentare quel paesaggio agrario, a fruirne i benefici ed i servizi che offre: agriturismo, turismo enogastronomico, ricreazione ecc La conservazione del paesaggio non è solo fatto estetico, ma conservazione di una attività produttiva e di una identità sociale e storica. Esercitazioni 2 e 3 Materiali - Art Codice Civile, Titolo V della Costituzione della Repubblica. - Visita ai siti di Camera e Senato e di Conferenza Stato e Regioni.

3 Temi - Il consumo di suolo impedisce la prosecuzione dell attività agricola. Oltre al danno materiale porta il più delle volte alla conclusione della storia di quel territorio. Sul piano più propriamente tecnico espone il territorio a rischio idrogeologico. Il Rapporto Ispra 2016 sul consumo di suolo informa al riguardo della situazione in corso. - La legislazione di tutela è in discussione oggi al Senato, dopo approvazione della Camera, ed è rappresentata dal ddl AS L articolo 1 della proposta di legge e le indicazioni generali e gli obiettivi che ne derivano. - Avvio della conoscenza dei meccanismi per la produzione normativa. - Visita ai siti di Camera, Senato e Conferenza Stato Regioni. - La legge agricola a partire dal Codice Civile e dalla nuova formulazione dell articolo 2135 che descrive chi è imprenditore agricolo anche per quanto riguarda le attività connesse. - I livelli istituzionali: comunitario, nazionale e regionale. - Il titolo V della Costituzione ed i poteri normativi in materia di agricoltura. - Equivalenza di poteri nazionali e regionali. - Il livello comunitario sovraordinato da cui le direttive ed i regolamenti - Le nuove funzioni del parlamento europeo: il trilogo - Camera e Senato: il bicameralismo nella legislazione agricola. - La legge, il Decreto legge, il Decreto legislativo, l Odg, la Risoluzione, la Audizione, le Commissioni parlamentari, la Conferenza Stato Regioni, il CTA. Esercitazione 4 e 5 Materiali - Strategie di marketing per la azienda agrituristica - Ismea Fattorie didattiche in Emilia Romagna Legge n.96 del 13 marzo Regolamento UE n. 1151/ Slides gennaio 2016 dr.ssa Melinda Monti - Il sistema del biologico in Italia Anabio - Visita ai siti per la legislazione regionale. - Visita al sito Mipaaf per le denominazioni tutelate

4 Temi - Il territorio nella legislazione comunitaria, nazionale e regionale. - La connotazione ambientalistica e territoriale dello Sviluppo Rurale. - Alcuni esempi concreti della multifunzionalità agricola e del collegamento con il territorio rurale: l agriturismo e le denominazioni di origine protetta e tipica. - La legislazione nazionale sull agriturismo ed i principi generali della attività dell agriturismo. - Le connessioni con l art e la legislazione regionale in materia. - Nell agriturismo si coniugano, verificano e si pongono in relazione fra di loro i poteri nazionali e quelli regionali nella gestione di una materia dove la multifunzionalità ed i territori sono determinanti per il successo delle iniziative. - Il marketing territoriale la iniziativa per promuovere il successo degli agriturismi. - L agriturismo interpretato quale premessa delle numerose iniziative multifunzionali. La scoperta della campagna da vivere e non solo da osservare da lontano suscita nuovi bisogni e nuove offerte: fattorie didattiche, spesa in campagna, agricoltura sociale, iniziative di biodiversità, turismo in campagna ed altro ancora. - La legislazione comune sulle produzioni di qualità denominate e tutelate attraverso il reg. n. 1151/ Il territorio e la produzione agricolo alimentare: una intima connessione che caratterizza e rende indistinguibile la produzione, unica e irriproducibile se non in quel territorio che la esprime. - La qualità agroalimentare nelle sue varie forme. - La struttura dei controlli ed il primato italiano nel mondo. - Verifica sulle attività della pubblica amministrazione: il sito del Mipaaf. Un esempio elettivo di valorizzazione turistica legata alla storia di un territorio: i Musei del cibo della provincia di Parma.

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