Anno 2009 Relazione al Conto Consuntivo

Transcript

1 Anno 2009 Relazione al Conto Consuntivo La relazione previsionale del bilancio 2009 era interamente incentrata sulla riflessione relativa alle finalità del Consorzio Panizzi e sulle trasformazioni necessarie per dare impulso allo sviluppo dei servizi. Riproponiamo in sintesi i punti fondamentali. L attuale CDA ha ereditato una situazione di crisi che aveva portato, nel 2006, alcune Amministrazioni a chiedersi se valesse la pena continuare a partecipare al Consorzio. I dibattiti che hanno caratterizzato il triennio evidenziano che non ha senso un sistema bibliotecario che si limiti a ridistribuire le risorse (acquisto libri, acquisto hardware, sostegno alle attività culturali). A questo proposito bisogna considerare almeno due aspetti. 1) Una struttura cooperativa dotata di personalità giuridica, quale è il Consorzio, trova la sua ragione d essere unicamente se è delegata a gestire direttamente alcune attività comuni che potrebbero trarre vantaggio dalla centralizzazione delle risorse. 2) I diciassette comuni che formano il Consorzio Panizzi con i loro XXXXXXXXX abitanti costituiscono una massa critica troppo limitata per affrontare non solo grandi progetti di sviluppo ma anche le esigenze minime che le biblioteche hanno ogni giorno per fronteggiare l evoluzione delle tecnologie e del mondo culturale. Ci sono poi altre problematiche locali legate ai servizi centralizzati erogati dalla Provincia di Varese che sono state ampliamente sviluppate nella relazione al bilancio 2009 alla quale quindi rimandiamo. In questo contesto, il CDA fin dall inizio ha proposto alcune strategie precise. 1) trasformazione dello Statuto che conferisca al Consorzio una flessibilità gestionale atta a fornire i servizi alle biblioteche con efficienza e rapidità 2) alleanze territoriali sempre più ampie 3) innovazione dell offerta agli utenti E evidente che un processo di trasformazione che coinvolge 17 comuni non può avvenire in tempi ristretti e ha bisogno della più ampia condivisione. Ancora una volta quindi ci troviamo a rendicontare un processo non concluso. Possiamo però evidenziare alcuni passi importati che hanno caratterizzato il Prima di tutto va sottolineata la 1

2 decisione di ampliare l incarico della coordinatrice garantendo così per tre anni un impegno pieno su numerosi progetti. Inoltre riportiamo tre progetti fondamentali che hanno caratterizzato il ) Progetto Ricerca E un progetto ancora in corso che si concluderà entro l estate 2010, sul quale verrà fatta un ampia relazione a parte. Ci limitiamo qui a fare brevemente il punto sull andamento dei lavori. In primo luogo è in corso la realizzazione di un analisi delle strutture bibliotecarie del territorio e la predisposizione di proposte di evoluzione. In sostanza si sta effettuando una approfondita ricognizione del territorio, dei suoi bisogni, del suo profilo socio, economico, culturale, delle strutture culturali e bibliotecarie presenti al fine di ipotizzare processi di razionalizzazione che si pongano l obiettivo di qualificare la spesa valutando quanto di più e meglio si possa fare con le risorse attuali. Si tratta di sviluppare e far maturare una visione integrata dei servizi a livello territoriale: di fronte alla crisi che sta significativamente erodendo le risorse degli enti locali la risposta può essere quella di una profonda innovazione di processo, oltreché di servizio che consenta di ipotizzare l erogazione per tutte le biblioteche dei servizi attuali, ma anche di nuovi servizi resi con processi produttivi innovati ed improntati all integrazione, alla razionalizzazione ed all economia di scala. Stato d avanzamento: è stata terminata la rilevazione dei dati del profilo di comunità su tutti i comuni. Il Prof. Ferilli dell università Bocconi sta elaborando i dati e prevede di consegnare un report entro maggio Parallelamente è in corso un indagine presso tutte le biblioteche del Sistema Panizzi. I direttori delle biblioteche ma anche tutti gli operatori sono stati o saranno sottoposti ad un questionario (precedentemente condiviso con la Commissione tecnica) volto a rilevare dati sulle attività culturali del comune, i servizi delle biblioteche, l organizzazione del lavoro e delle procedure. Infine è stata effettuata una gara per scegliere l istituto di ricerca che effettuerà un indagine sui consumi culturali del territorio. E stato scelto IPSOS che effettuerà 1000 interviste telefoniche sulla base del questionario allegato. L istituto di ricerca realizzerà le interviste in due giorni ed è in grado di elaborare i dati in quindici giorni. L indagine prenderà avvio non appena il comitato tecnico-scientifico responsabile del progetto lo richiederà. 2) Progetto internet per gli utenti L altro intervento di grande respiro tuttora in corso d opera è la realizzazione delle rete internet per gli utenti. Come si ricorderà, il progetto consiste nel: 1. Predisporre, in ogni biblioteca, delle postazioni internet e un servizio WiFi ai quali gli utenti potranno accedere, nel rispetto della legge 155/2005, in una qualunque delle biblioteche del Sistema con le stesse credenziali; 2. Fornire agli operatori uno strumento agile e sicuro per la registrazione degli utenti e la temporalizzazione degli accessi 3. Gestire e custodire le informazioni sul traffico (log) centralmente (da parte del Sistema) e con completo sgravio di responsabilità della singola biblioteca. 2

3 4. Fornire hardware necessario per la realizzazione del progetto Il progetto si sta sviluppando secondo le seguenti tappe: 1) Censimento situazione informatica di tutte le biblioteche: ultimato 2) Noleggio e istallazione proxi : in corso 3) Installazione CafeLib Server Sistema: ultimata 4) Formazione personale : ultimata 5) Avvio progetto pilota : ultimato 6) Acquisto hardware: in corso Termine previsto per la conclusione: maggio ) MediaLibraryOnLine Nel corso del 2009 è stato realizzato il progetto Panizzi di MediaLibraryOnLine con: 1) Corso di formazione per tutto il personale interessato 2) Realizzazione di un connettore che permette l utilizzo delle stesse credenziali che gli utenti hanno già per l OPAC 3) Avvio del servizio Attraverso MediaLibraryOnLine l utente può (da casa o in biblioteca): consultare banche dati ed enciclopedie; leggere le versioni edicola dei quotidiani o di altri periodici; ascoltare e scaricare audio musicali; visionare video in streaming; ascoltare e scaricare audiolibri; assistere in live-casting ad eventi organizzati dalle biblioteche o rivederne le registrazioni; consultare manoscritti e testi antichi in formato immagine; leggere libri digitalizzati attraverso tipologie diverse di e-book reader. Attualmente in Lombardia partecipano al progetto otto reti bibliotecarie: Il Consorzio Panizzi di Gallarate (VA) il Consorzio Sistema Bibliotecario Nord Ovest (MI), la Fondazione per Leggere (MI), Il Sistema di Milano Est (MI), il Sistema Area di Dalmine (BG), Il Sistema Bassa Pianura Bergamasca (BG), il Sistema Seriate Laghi (BG) e il Sistema Bibliotecario della Valle Seriana (BG). Questi Sistemi nel corso del 2009 hanno avviato il progetto per quanto riguarda la Lombardia e hanno presentato (insieme ad altri 11 sistemi bibliotecari lombardi) alla Fondazione Cariplo una richiesta di finanziamento, che Cariplo ha deciso di sostenere con euro. Il contributo è destinato a finanziare per tutti i sistemi della Lombardia l'ingresso nella piattaforma e l'accesso al network di servizi consentendo, senza costi di start up, di avviare nuovi servizi digitali per gli utenti utilizzabili sia dalle biblioteche che direttamente da casa. Il Panizzi ha deciso fin dalla prima ora di sostenere il progetto della biblioteca digitale (ben prima del finanziamento Cariplo), intuendo l importanza di questa rete di cooperazione non solo per il panorama lombardo dei servizi bibliotecari ma anche per lo sviluppo di un network su scala nazionale. MediaLibraryOnLine infatti 3

4 è a disposizione di tutti i Sistemi bibliotecari lombardi grazie a Fondazione Cariplo ma ha partner anche a Reggio Emilia, Perugia, Piacenza. Sono in corso contatti per la sua estensione in Piemonte e Valle d'aosta. Alla mailing list tecnica partecipa anche il dirigente dei servizi bibliotecari della regione Toscana. Per quanto riguarda la Provincia di Varese, per il momento solo gli utenti del Sistema Bibliotecario di Gallarate hanno accesso al servizio. Si sta valutando la possibilità di estendere la proposta anche agli altri Sistemi bibliotecari (Varese, Valli dei Mulini, Saronno, Busto Arsizio, Laghi) in modo da condividere la piattaforma MediaLibrary e di dare la possibilità a tutti gli abitanti della Provincia di sperimentare i servizi digitali. Attualmente la piattaforma ospita anche molti contenuti liberamente consultabili in internet. Qual è quindi il valore aggiunto per l utente? Compito tradizionale della biblioteca è quello della mediazione tra l utente e l informazione: far trovare l informazione giusta, al momento giusto. Sappiamo che nel mare magnum di internet non è per niente facile orientarsi. Il portale di biblioteca digitale ha anche questa funzione: classificare i contenuti e renderli più evidenti all utente. Ci sono poi i contenuti a pagamento (gratuiti per l'utente, pagati con fondi del Sistema). L esempio più significativo è l edicola: MediaLibraryOnLine offre un accesso senza limiti alla banca dati PressDisplay, la piu' grande edicola online nel mondo, che permette di sfogliare e leggere centinaia di giornali quotidiani e riviste prestigiose da tutto il mondo: testate, 82 paesi, 39 lingue. Da ultimo è interessante far notare che MediaLibraryOnLine non è una piattaforma statica ma si arricchisce continuamente di nuovi contenuti. Per il momento i contenuti più interessanti sono i giornali ma presto verrà implementata la parte relativa alla musica, agli ebook e ai film. 4) Alleanze territoriali Questi tre progetti (Ricerca, MediaLibrary e Progetto Internet) possono farci riflettere sul valore della cooperazione extrasistemica e sull importanza delle alleanze con altri soggetti pubblici e privati. Dal 2007 il Panizzi ha in essere una convenzione con il CSBNO per la gestione associata di alcuni servizi (in scadenza il ). Questo rapporto, che sta producendo inequivocabili progressi nell organizzazione dei servizi bibliotecari del Panizzi, ha provocato a volte qualche remora da parte degli operatori. Vale quindi la pena riprendere la questione sotto vari punti di vista per valutare i possibili sviluppi futuri. Partendo poi dalla riflessione sulla convenzione Panizzi/CSBNO si affronterà più in generale la questione della cooperazione e dell allargamento delle alleanze. Il vantaggio comune in un rapporto in convenzione fra due soggetti con proporzioni non confrontabili sta nella condivisione delle risorse. 4

5 Il CSBNO è un Consorzio di Comuni a totale capitale pubblico, con un bilancio di , 34 comuni, 33 dipendenti a tempo determinato, 15 a tempo indeterminato, prestiti, documenti. Nella gestione associata di alcuni progetti possiede personale, competenze tecniche e risorse non paragonabili a quelle del Panizzi. Nei progetti, quali ad esempio il progetto internet, i progetti bibliotecomici, la ricerca sul territorio il personale tecnico viene condiviso. Il responsabile biblioteconomico assunto dal CSBNO coordina i lavori per le biblioteche del CSBNO e quello assunto dal Panizzi coordina i lavori per le biblioteche del Panizzi. Ma il Panizzi non ha a disposizione full time tecnici o consulenti (informatici, esperti di statistica o architetti). Questi allora vengono condivisi con l altro sistema bibliotecario che ha un organico più esteso; il Panizzi partecipa, per la propria parte, ai costi relativi all utilizzo dei tecnici sul proprio territorio. Ad un analisi frettolosa, circoscritta all esborso di risorse da parte del Panizzi, non possono accogliersi appieno i vantaggi dello scambio. Dovremmo chiederci invece quanto tempo e quante risorse un sistema limitato sarebbe costretto ad investire per acquisire know how e relazioni (istituti di ricerca, università etc.) in grado di garantire la progettazione di servizi complessi. Tale Sistema avrebbe solo due alternative: 1) Mantenere i servizi minimi col rischio di sparire perché di fatto le funzioni fondamentali (catalogazione e interprestito) sono svolte dalla Provincia e quindi è legittimo chiedersi a cosa serva un Consorzio che gestisce servizi inessenziali; 2) Progettare dei servizi innovativi di grande respiro mettendosi in circuiti di cooperazione più ampi. L unico modo per crescere è stabilire un alleanza con soggetti più avanzati, altrimenti si corre il rischio di rimanere indietro per quanto riguarda la qualità dei servizi in ambito bibliotecario. Evidentemente il CSBNO, pur rappresentando una delle punte più avanzate dell organizzazione dei servizi bibliotecari in Italia, non è l unico Sistema bibliotecario con alto indici di servizio in Lombardia. Si possono e si devono quindi ipotizzare forme di cooperazione con altre realtà. Le ragioni della collaborazione tra CSBNO e Panizzi sono la contiguità territoriale, la forma giuridica (entrambi Consorzi) e il fatto che durante il viaggio a Londra per lo studio degli Idea Stores il CDA del Panizzi ha potuto valutare ed apprezzare i progetti di sviluppo bibliotecario del CSBNO, creando di fatto l occasione per collaborare. Ciò premesso, è necessario precisare che le sfide da affrontare implicano alleanze ancora più ampie. Il Panizzi sta costruendo dei rapporti di collaborazione con il Sistema di Saronno e con il Sistema della Valle Seriana per la richiesta di finanziamenti alla fondazione Cariplo e alla Regione Lombardia. La convenzione per la gestione di MLOL, che dovrà essere approvata tra gli otto sistemi lombardi aderenti, sarà estesa a tutti i Sistemi lombardi che vorranno partecipare, il progetto CafèLib per la gestione di internet è esteso al Sistema della valle Seriana, alla Provincia di Mantova e sono in corso contatti con la provincia di Lodi con possibilità di condivisione e di ottimizzazione delle risorse anche nell ottica delle possibilità di sviluppo dell open source. 5

6 Oltre a questi tre grandi progetti nel corso del 2009 sono state effettuate le attività correnti di coordinamento delle biblioteche e di promozione culturale. Ricordiamo gli interventi fondamentali: Coordinamento acquisti: Sono stati effettuati acquisti centralizzati per ,94 Libro parlato È stata stipulata una convenzione con i Lions per il progetto Libro Parlato che permette ai non vedenti e agli ipovedenti del nostro territorio di usufruire dei servizi di download dei libri presenti nella banca dati dei Lions. Assistenza hardware e software Come gli scorsi anni è proseguita l attività di assistenza hardware e software presso le biblioteche tramite la ditta BMSystems. Importo: 5.012,00 Formazione E stato effettuato un ciclo di incontri di formazione aperti anche agli altri Sistemi bibliotecari della Provincia di Varese su: Criteri generali del coordinamento acquisti intersistemico La carta delle collezioni per ragazzi della rete provinciale di Varese: linee guida, proposte operative e ipotesi di sviluppo I servizi per gli adolescenti in biblioteca Metodologie di analisi del mercato, controllo e valutazione di qualità dei fornitori Criteri di selezione del documento: coerenza con le finalità generali della biblioteca, coerenza con i criteri di coordinamento acquisti adottati dalla rete (rispondenza alla carta delle collezioni) valutazione qualitativa del supporto fisico e del contenuto, implementazione collane esistenti, desiderata degli utenti. L'editoria per l'infanzia e l'adolescenza Specializzazioni e creazione di bibliografie tematiche realizzate da singole biblioteche finalizzate in particolare all'ampliamento e alla diversificazione dei servizi a disposizione del pubblico. Importo previsto: 6.560,00. Attività culturali Il Sistema ha sostenuto alcune attività culturali dei comuni consorziati per un importo di 8.600,00: - Fiera del Libro (Duemilalibri); - Festival di Poesia; - Librando; - Concorso letterario (Oggiona con S.Stefano); 6

7 - Manifestazione Fai il pieno di cultura; - Terra, Arte e Radici. In ultimo ricordiamo che nel 2009 si è sviluppata l attività di supporto alle biblioteche. Il Sistema ha garantito l ampliamento dei servizi al pubblico nelle biblioteche di: Albizzate Gallarate Jerago con Orago Solbiate Arno Questi interventi hanno permesso di garantire la continuità dei servizi al pubblico garantendo l apertura al servizio di numerosi pomeriggi e/o mattine nei quali, con tutta probabilità, le biblioteche mono posto sarebbero rimaste chiuse, riducendo così i disagi per l utenza. 7

8 Dati statistici sull'andamento delle biblioteche nell anno 2009 TABELLE RIASSUNTIVE aggiornamento dati al 31/12/2009 8