Convegno nazionale AIIT 2013 Mobilità nelle aree metropolitane. L esperienza della Area Metropolitana di Torino. Cesare Paonessa Torino, Marzo 2013

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1 Convegno nazionale AIIT 2013 Mobilità nelle aree metropolitane L esperienza della Area Metropolitana di Torino Cesare Paonessa Torino, Marzo 2013

2 1. CHI SIAMO

3 L AREA METROPOLITANA I comuni dell'area metropolitana di Torino sono stati aggregati in varia forma, secondo punti di vista diversi dati da differenti progetti, periodi storici e interessi soggettivi (da parte di enti, consorzi, associazioni). L area metropolitana così come definita in sede di costituzione dell Agenzia comprende Torino e 31 comuni della cintura. La città metropolitana istituita recentemente prevede che i confini si sovrappongano con quelli della Provincia; l assetto prevederebbe quindi una delimitazione comprendente 315 comuni. REGIONE PIEMONTE DPGR 719 del 1972 delimitazione composta da 54 comuni. PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE 1999 Torino + 16 comuni. PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO comuni. TAVOLO METROPOLITANO comuni. 3

4 AGENZIA per la MOBILITÀ METROPOLITANA TORINO L Agenzia per la mobilità di Torino e l area metropolitana è stata istituita con la Legge Regionale 1/2000) 4

5 ASSETTO ISTITUZIONALE L Agenzia è un Consorzio tra la Regione Piemonte (NUTS* 2), la Provincia di Torino (NUTS 3), la Città di Torino (LAU** 2) e 31 Comuni della cintura metropolitana. Con riferimento all standard di classificazione degli Enti locali di Eurostat, L Agenzia potrebbe intendersi rientrante in un livello LAU 1, sebbene Eurostat non abbia incluso tale livello tra quelli che si applicano all Italia. L Agenzia è stata formalmente istituita il 9 maggio 2003 con l approvazione dello Statuto e della Convenzione Costitutiva. ASSEMBLEA 1 membro (Sindaco/Presidente) per ogni Comune consorziato CONSIGLIO D AMMINISTRAZIONE - 1 Presidente - 3 Consiglieri L Agenzia è entrata in funzione dieci anni fa. Si tratta di un Ente relativamente giovane. Sebbene lo Statuto le assegni un ruolo più ampio nel campo della mobilità sostenibile, l attività dell Agenzia si concentra per ora essenzialmente nel trasporto pubblico. 5

6 SCOPI DELL AGENZIA Dall art. 3 dello Statuto: L Agenzia ha l obiettivo di migliorare la mobilità sostenibile dell area metropolitana di Torino, ottimizzando il servizio di trasporto pubblico con le seguenti attività: Pianificare le strategie di mobilità Programmare gli sviluppi del servizio pubblico infrastrutture, veicoli e tecnologie di controllo quantità e qualità del servizio risorse per le operazioni e gli investimenti FOCUS SUL TPL Amministrazione del sistema tariffario dei contributi degli Enti Locali Associati dei contratti con le Aziende di trasporto in carico ai servizi per la mobilità della comunicazione e dell informazione ai cittadini 6

7 LE FUNZIONI PRINCIPALI Programmazione servizi Monitoraggio Servizi Affidamenti e contratti Piani e progetti Progetti Europei (Leonardo, Alcotra) Sviluppo ed estensione reti trasporto Monitoraggio e Statistiche 7

8 LO SVILUPPO TEMPORALE DELLE ATTIVITÀ 8

9 Il contesto Superficie (km 2 ) Superficie urbanizzata (km 2 ) Abitanti 31/12/2010 (migliaia) Densità (abitanti/km 2 ) Torino Corona Metropolitana Totale Offerta TPL (7 contratti di servizio + contratto di servizio metro) Milioni di Veicoli-km / anno Bus Urbano e Suburbano 49,39 50,20 50,80 49,54 nd Tram 5,96 5,90 5,09 5,62 nd Bus Extraurbano (linee di competenza Agenzia) 4,35 4,37 4,67 4,74 4,57 Ferrovie (linee di competenze Agenzia) 3,51 3,59 3,64 4,00 4,56 Sostitutivi ferrovie 0,96 0,77 0,78 1,03 1,60 Metro (contratto non gestito dall'agenzia) 8,15 8,64 8,22 10,40 11,20 9

10 Il contesto Riparto modale (residenti area metropolitana IMQ 2010) Trasporto pubblico sul totale motorizzato 26,4% Trasporto Pubblico sul totale di tutti i modi 18,6% La gestione dei modi di Trasporto L Agenzia per la mobilità Metropolitana interviene direttamente su 4 modi di trasporto (bus urbani suburbani, tram, treni, autobus intercomunali) L Agenzia partecipa nella gestione della metropolitana (competenza Comune Torino), nella programmazione dei treni di competenza regione e degli autobus intercomunali di competenza Provincia. L Agenzia non ha competenze sulla mobilità privata, sulla mobilità turistica, sulla mobilità ciclabile, sulla mobilità condivisa (bike sharing- car sharing) (competenza Comune Torino) 10

11 ASPETTI FINANZIARI Servizi Compensazioni milioni 220,60 223,70 228,50 236,70 Passeggeri milioni 191,00 189,40 193,70 210,70 Compensazioni a passeggero 1,15 1,18 1,18 1,12 Copertura dei costi operativi con i ricavi da traffico ,1% 67,9% Ricavi da traffico Compensazioni 11

12 Metropolitana Evoluzione traffico passeggeri migliaia Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic

13 2. LA DOMANDA DI MOBILITÀ NELL AREA METROPOLITANA

14 INDAGINI IMQ SU MOBILITÀ E QUALITÀ DEI TRASPORTI A partire dal 2006 l Agenzia è subentrata a GTT nell aggiornamento delle indagini campionarie periodiche sulla mobilità e sulla qualità percepita dai cittadini sui sistemi di trasporto. Ad oggi l Agenzia ha effettuato tre indagini, nel 2006, nel 2008 e nel L area di studio è la Provincia di Torino interviste: 1400 in Torino 3000 in cintura 1200 nel resto Provincia interviste: 7000 in Torino in cintura 6500 nel resto Provincia 7500 interviste: 2100 in Torino 3500 in cintura 1900 nel resto Provincia 14

15 INDAGINI IMQ SU MOBILITÀ E QUALITÀ DEI TRASPORTI Il questionario somministrato telefonicamente comprende oltre 50 domande su spostamenti effettuati, qualità dei sistemi di trasporto, qualità dei parcheggi e alcuni dati generali dell intervistato (sesso, età, professione, etc). Il campionamento prevede l alternanza di un campione di grandi dimensioni e di uno di piccole dimensioni IMP Intera Regione 15

16 INDAGINI IMQ: LA MOBILITÀ MOTORIZZATA I residenti nell'area hanno effettuato nel milioni 464 mila spostamenti con auto o mezzi pubblici nel giorno feriale, +12% rispetto all'indagine del Anche questo dato è inferiore ai 2 milioni 537 mila spostamenti/giorno del Dopo una fase di contrazione nella quota di mercato del trasporto pubblico, culminata nel 2006 con il 23%, dal 2008 si assiste ad una ripresa con una incidenza del 26,4% Spostamenti/giorno (migliaia) (63,7%) 964 (36,3%) (70,9%) (73,1%) (70,6%) (71,3%) (71,6%) (74,0%) (77,2%) (73,6%) (73,6%) (29,1%) (29,4%) (26,9%) (28,7%) (28,4%) (26,0%) (22,8%) (26,4%) (26,4%) 0 N.B. fino al 1998 l'area metropolitana comprendeva Torino + 23 comuni (indicatore giallo) anziché Pubblico Privato Motorizzato 16

17 INDAGINI IMQ: LA QUALITÀ DEI TRASPORTI Ai residenti viene chiesto di esprimere un giudizio (con votazione di tipo scolastico) sui trasporti pubblici e sull auto privata. 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 7,5 7,2 7,3 7,5 6,9 6,4 6,5 6, Trasporto pubblico Auto privata 9,0 8,5 8,8 8,6 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 7,0 6,7 6,8 6,4 6,4 6,6 6,4 6,4 6,0 6,1 5,9 5, Urbano di s uperficie Metropolitana Extraurbano Ferrovia Il giudizio medio può essere poi analizzato per singolo mezzo pubblico: bus/tram di superficie metropolitana extraurbano treno 17

18 3. PIANI E PROGETTI

19 Pont Canavese AOSTA Ivrea LINEE AFFIDATE ALL AGENZIA Chiomonte LINEE GESTITE DA TRENI TALIA LINEE GESTITE DA G TT BARDONECCHIA MODANE R=~ 60 min. R=~ 45 min. Ceres Mezzenile Pessin etto Losa Lanzo Traves Funghera Germagnano Germagnano-Torino Dora Campore Rivarolo-Torino-Chieri Balangero Mathi Villanova Nole S.Maurizio Cirie Caselle Aeroporto Caselle Susa Bussoleno R=~ 30 min. Borgaro Borgone Bruzolo Venaria Meana Condove Rigola S.Antonino S.Ambrogio Alpignano M.di Camp. Dora GTT Bardonecchia/Susa-Torino Aviglian a Collegno Rosta Grugliasco Favria Cuorgne Valp erga Salassa Feletto Bosconero S.Benigno Dora P.Susa Volpiano Rivarolo Stura P.Nuova Brandizzo Settimo Torinese Strambino Mercen asco Candia Torino-Chiv asso-ivrea Caluso Rodallo Montanaro Torrazza Castelro sso Chivasso Verolengo S.Sebastiano Lauriano NOVARA MILANO Borgo Revel CASALE Monteu ASTI Cavagnolo Sc.Orbassano Sangone Nichelino Lingotto Moncalieri Chieri Torre Pellice None Piscina Airasca Pinerolo Pinerolo Olimpica Torino-Pinerolo-Torre Pellice Bricherasio Candiolo Trofarello Cambiano Villastellone Carmagnola Pessione Villanova d Asti S.Paolo Solbrito Villafranca ASTI ALESSANDRIA GENOVA Luserna Bibiana CUNEO SAVONA BRA ALBA 19

20 SISTEMA FERROVIARIO MEROPOLITANO SCHEMA DI PROGETTO STAZIONI PORTA L interscambio fra il SFM ed i treni regionali avverrà nelle principali stazioni di torino (Lingotto e Porta Susa) e nelle tre stazioni porta poste ai confine dell area metropolitana. CERES MEZZENILE PESSINETTO LOSA TRAVES FUNGHERA GERMAGN ANO LANZO BALANGERO MATHI VILLANOVA NOLE S.MAURIZIO CASELLE AEROPORTO CASELLE BORGARO VENARIA CIRIÈ RIGOLA GROSSETO REBAUDENGO PONT CAMPORE CUORGNE VALPERGA SALASSA FAVRIA RIVAROLO FELETTO BOSCONERO S.BENIGNO VOLPIANO SETTI MO STURA BRANDIZZO AOSTA IVREA STRAMBINO MERCENASCO CANDIA CALUSO RODALLO MONTANARO CHIVASSO NOVARA CASALE ASTI DORA R REGIONALI STAZIONI PRINCIPALI MODANE BARDONECCHIA BEAULARD OULX SALBERTRAND CHIOMONT E MEANA SUSA BUSSOLENO BRUZOLO BORGONE S.ANT ONINO CONDOVE S.AMBROGIO AVIGLIAN A ROSTA ALPIGNANO PINE ROLO PINEROLO OLI MPICA PORTA SUSA PISCINA COLLEGNO GRUGLIASCO ORBASSANO MONC.SANGONE AIRASCA SAN PAOLO NONE CANDIOLO CAPITOL ALLAMANO VINOVO LINGOTTO ZAPPATA NICHELINO SANTENA VILLASTELLONE CARMAGNOLA PORTA NUOVA MOCALIERI TROFARELL O MAD.DELLA SCALA CHIERI SOMMARIVA SANFRÉ BANDITO ASTI BRA CUNEO SAVONA 20

21 DICEMBRE 2011 TORINO-SUSA-BARDONECCHIA OD M B AR AN DO S E US A B NE CC A HI B EA A UL RD X ND E O NA N UL RA NT EA T LE O M R O M S O BE HI US AL C B S RU ZO LO B OR GO NE ON IN O VE DO B T N ON M.A.A C S S RO SC NO NA NO A A A NA G LI LI T E G IG G L VI OS RU LP OL A R G A C O GI O PORTA NUOVA O 21

22 ORARIO CADENZATO COMUNICAZIONE Orari distribuiti in ogni comune e stazione (due emissioni una semplice, una con copertina rigida personalizzata per stazione) 22

23 PASSANTE FERROVIARIO 23

24 IL SFM IN TORINO SETTIMO VENARI A STURA RIGOLA REBAUDENGO GROSSETO ALPIGN ANO tra Lingotto e Stura: DORA 3 Linee COLLEGNO PORTA SUSA GRUGLIASCO CAPITOL S AN PAOLO PORTA NUOVA un treno ogni 10 Minuti in ora di punta ALL AMANO ZAPP ATA ORBASS ANO SAN LUIGI LINGOTTO STAZIONI DEL PASSANTE S ANGONE MONCALIERI FABBRIC ATO VIAGGIATORI PORTA SUSA 24

25 DICEMBRE

26 26

27 27

28 PORTA SUSA PORTA SUSA VECCHIA DIVENTERA IL NODO DI INTERSCAMBIO TRA TUTTI I LIVELLI DI MOBILITA PUBBLICA TRENI LUNGA PERCORRENZA NAZIONALI E INTERNAZIONALI RENDE RING DEL FABBRICATO VIAGGIATORI (RFI, AREP-D ASCIA-MAGNAGHI) TRENI REGIONALI LINEE SFM PORTA SUSA NUOVA FM1 CHIERI - RIVAROLO ESTENSIONE PONT FM2 PINEROLO - GERMAGNANO ESTENSIONE CERES FM3 AVIGLIANA - STURA FM4 CARMAGNOLA - CHIVASSO ESTENSIONE IVREA FM5 ORBASSANO - STURA TPL URBANO LINEA 1 METRO (fermata interna al fabbricato viaggiatori) M1 LINEE TRAM E BUS 28

29 SERVIZI URBANI METRO1 PORTA SUSA TRAM 29

30 Porta Susa vs Sistema Tranviario: le Porte Tranviarie Il BARICENTRO TRANVIARIO 30

31 Il Ring di Torino avrebbe una diagonale di circa 2,8 km 31

32 Ring, Porte Tranviarie vs il Sistema Ferroviario Metropolitano 32

33 Ring, Porte e Baricentro Tranviario vs il sistema di metropolitana automatica Ai confini con San Mauro (Pescarito) Riv oli Orbassano 33

34 PROGETTO RETE FORTE

35 PORTA SUSA 35

36 36

37 LINGOTTO Pag

38 Pag

39 L USO DEI MODI NELLO SCENARIO DI OFFERTA A ANNI Lo scenario dei sistemi di trasporto (pubblico e privato) a anni è stato valutato mediante modelli di simulazione (assegnazione e ripartizione modale). Il sistema di trasporto pubblico, nello scenario descritto, realizza un miglioramento decisivo delle prestazioni rispetto allo stato attuale (ed allo scenario inerziale) Il miglioramento di attrattività del trasporto pubblico genera in simulazione una diversione dall uso inerziale dell auto privata. Con riferimento alla sola mobilità di interscambio tra Torino, la Cintura e l esterno dell Area Metropolitana, in ora di punta ( ) si esplicheranno: 90 mila spostamenti con uso del trasporto pubblico 83 mila spostamenti con uso dell auto privata con una diversione di 39 mila spostamenti dall uso dell auto all uso del trasporto pubblico, che costituiscono un aumento di domanda sul trasporto pubblico pari al 75%. 39

40 Simulazione Trasporto Pubblico Risparmi sul tempo medio di viaggio RISPARMI DI TEMPO PER LA SINGOLA PERSONA (VALORI MEDI) Tutti gli utenti del T.P. 3 ORE 20MINUTI Utenti del T.P. interessati dal potenziamento 40

41 Valutazione Trasporto Privato Risparmi sul tempo medio di viaggio Tutti gli utilizzatori dell auto 41

42 Risultato Benefici/Costi Confronto Benefici - Costi Valore economico (Euro/anno) B = 130,4 M B B -- C C == M M B B // C C == 1,427 1,427 Risparmio costi ambientali Risparmio costi incidentalità su auto Risparmio costi uso auto C = 91,4 M Risparmio di tempo su TP Risparmio di tempo su auto Maggior cost o per mat eriale rotabile Costo nuove infrastrut ture per TP Maggior cost o di gestione TP 0 COSTI BENEFICI 42

43 Facebook SFM torino 43

44 GRAZIE PER L ATTENZIONE 44