POLIZIA MUNICIPALE di LIVORNO

Transcript

1 1

2 POLIZIA MUNICIPALE di LIVORNO Il Corpo di Polizia Municipale è stato oggetto di un profondo processo di rinnovamento strutturale al fine di dare risposta funzionale e istituzionale al mutato contesto sociale e alle differenziate richieste di sicurezza della cittadinanza. Questo opuscolo ha lo scopo di evidenziare cosa significa per la città di Livorno il lavoro quotidiano della Polizia Municipale, fornendo una visione complessiva dell attività svolta, attraverso la descrizione della molteplicità di interventi e delle specializzazioni presenti nel corpo, spesso non sufficientemente conosciute dalla cittadinanza che identifica il lavoro della Polizia Municipale in via quasi esclusiva con l applicazione di sanzioni per violazioni di norme del codice della strada. Nelle tabelle seguenti emergono i dati principali dell attività di vigilanza. prevenzione e controllo posta in essere nel corso dell anno, afferenti a diversi ambiti: dalla sicurezza stradale al controllo del rispetto delle regole necessarie alla convivenza civile, all attività di educazione alla legalità svolta nelle scuole cittadine di ogni ordine e grado. Da segnalare inoltre che in seguito all adesione al Patto per la Sicurezza, da parte dell Amministrazione Comunale stipulato il 28/11/2013 con la Prefettura di Livorno, la Regione Toscana e la Provincia di Livorno, è stato possibile attuare un deciso rafforzamento e potenziamento delle azioni di vigilanza. Tale patto ha infatti rappresentato un ulteriore tassello per lo sviluppo della sicurezza urbana, è stato potenziato il numero di pattuglie in servizio durante le più importanti manifestazioni cittadine, aumentata la frequenza dei controlli sul territorio in particolare in orario serale e notturno, finalizzati sia alla prevenzione che al controllo del rispetto delle norme sulla circolazione stradale sia, in collaborazione con le altre forze dell ordine, al controllo delle normative in materia di commercio, pubblici esercizi, intrattenimenti, disturbo alla quiete pubblica ed immigrazione clandestina. 2

3 ATTIVITA DELLA POLIZIA MUNICIPALE RICHIESTE RICEVUTE DALLA SALA OPERATIVA CHE HANNO DATO SEGUITO AD INTERVENTO Tra queste si evidenziano le seguenti tipologie di richieste di intervento: RICHIESTE INTERVENTI VIABILITA RICHIESTE LAVORI STRADALI RICHIESTE INTERVENTO ANIMALI 365 ILLUMINAZIONE PUBBLICA 438 MANUTENZIONE STRADE MANUTENZIONE VERDE 111 INTERVENTI RICHIESTI DA AAMPS 704 VISUALIZZAZIONE FILMATI SORVEGLIANZA 42 PROVVEDIMENTI COATTIVI SU VEICOLI 680 POLIZIA STRADALE RILEVAZIONE DELLE INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA NEL CORSO DI QUESTO ANNO SONO STATE ACCERTATE COMPLESSIVAMENTE VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA E DECURTATI COMPLESSIVAMENTE PUNTI Ci è sembrato opportuno estrapolare, all interno dei dati complessivi relativi alle violazioni al codice della strada, quelli descritti in seguito poiché sono significativi dell attenzione prestata, nello svolgimento del servizio alle cd categorie più deboli, quali i pedoni, ciclisti, le persone con limitata capacità deambulatoria al supporto del trasporto pubblico locale. A quest ultimo proposito sono stati attivati, sulle linee del trasporto pubblico locale, servizi mirati rafforzati dalla presenza del concessionario del servizio di rimozione così da assicurare interventi tempestivi ed efficaci a garanzia della fluidità della circolazione. a garanzia dei residenti intensificando il controllo del rispetto delle zone a traffico limitato e sosta controllata 3

4 alla prevenzione nello svolgimento del servizio di polizia stradale attivando servizi mirati, soprattutto in orario serale e notturno, e in particolare nei fine settimana dove maggiore è il flusso veicolare IN EVIDENZA: MANCATO RISPETTO DELLE PRINCIPALI NORME DI COMPORTAMENTO ECCESSO DI VELOCITA' MANCATA PRECEDENZA VIOLAZIONI SEGNALETICA ORIZZONTALE E LUMINOSA OMESSO E IRREGOLARE USO DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI USO TELEFONINO VIOLAZIONI INERENTI IL POSSESSO DEI DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE MANCANZA COPERTURA ASSICURATIVA LE CONSEGUENZE SEQUESTRI AMMINISTRATIVI FERMI AMMINISTRATIVI RIMOZIONI SANZIONI A TUTELA DEGLI UTENTI DEBOLI DELLA STRADA SOSTA SU ATTRAVERSAMENTO PEDONALE SOSTA IN AREA PEDONALE SOSTA SU MARCIAPIEDE SOSTA SU SPAZIO RISERVATO PERSONE INVALIDE 848 SOSTA SU ITINERARI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE 857 SOSTA SU PASSO CARRABILE 373 SOSTA SU PISTA CICLABILE 30 LE SANZIONI ACCERTATE A TUTELA DEI RESIDENTI SOSTA IN Z.S.C SOSTA IN Z.T.L TRANSITO IN Z.T.L PRESIDIATE DAI VARCHI ELETTRONICI

5 GESTIONE CONTENZIOSO E ORDINANZE ORDINANZE INGIUNZIONE DIVERSE DAL CDS 2014 TOTALE ORDINANZE EMESSE 462 ORDINANZE IN MATERIA EDILIZA 30 ORDINANZE IN MATERIA AMBIENTALE 71 ORDINANZE IN MATERIA CONDUZIONE CANI 58 ORDINANZE IN MATERIA TENDE INSEGNE 59 ORDINANZE IN MATERIA DI COMMERCIO 205 ARCHIVIAZIONI 40 RATEAZIONE ORDINANZE 42 CONTENZIOSO TOTALE RICORSI PRESENTATI RICORSI PRESENTATI AL PREFETTO RICORSI PRESENTATI AL GIUDICE DI PACE UDIENZE DAVANTI AL GUIDICE DI PACE INGIUNZIONI FISCALI CDS EMESSE PER UN CREDITO DI , INTERVENTI DI PREVENZIONE Al fine di prevenire il verificarsi dei sinistri stradali, sono stati istituiti anche nel corso di questo anno, controlli mirati a tutela della sicurezza della circolazione, effettuati sia in orario diurno che notturno, grazie anche alle risorse ottenute in seguito alla stipulazione del Patto per la Sicurezza. I controlli hanno interessato in particolare le principali arterie di traffico cittadine, sulle quali è più frequente il verificarsi dei sinistri stradali (viale Italia, viale Carducci, via Firenze, via del 5itorale, viale Alfieri ) Le pattuglie impegnate in tale tipo di attività preventiva hanno utilizzato autovelox ed etilometro al fine di verificare il rispetto dei limiti di velocità e delle norme in materia di guida in stato di ebbrezza, la cui inosservanza è spesso causa dei sinistri di maggiore gravità. CONTROLLI CON USO AUTOVELOX SERVIZI EFFETTUATI TOTALE SANZIONI ELEVATE PATENTI RITIRATE PER SUPERAMENTO LIMITE OLTRE I 40 KM/H Dai posti di controllo effettuati nel corso dell anno emergono inoltre le seguenti tipologie di violazioni: 5

6 VIOLAZIONI NORME CORRETTO USO DEL CASCO E DISPOSITIVI PROTEZIONE INDIVIDUALE E TELEFONI CELLULARI VIOLAZIONI MANCATA COPERTURA ASSICURATIVA 212 OMESSA REVISIONE DEL VEICOLO 400 MANCANZA MOMENTANEA DOCUMENTI 511 PATENTI RITIRATE 194 CONTROLLI MIRATI AI VEICOLI TRASPORTO MERCI 51 SANZIONI EROGATE MANCATO RISPETTO PERIODI RIPOSO

7 RILEVAZIONE DEI SINISTRI Uno dei settori di maggiore intervento della Polizia Municipale è sicuramente quello della rilevazione dei sinistri stradali. Dal confronto dei dati degli ultimi tre anni emerge una diminuzione costante del numero complessivo dei sinistri rilevati. In calo anche il numero dei sinistri con esito mortale mentre resta costante il numero di sinistri con feriti e dei minori coinvolti. SINISTRI STRADALI COMPLESSIVAMENTE RILEVATI SINISTRI CON SOLI DANNI A COSE SINISTRI CON FERITI SINISTRI CON ESITO MORTALE SINISTRI CHE VEDONO COINVOLTI VEICOLI A DUE RUOTE E PEDONI SINISTRI RILEVATI INCIDENTI CON VEICOLI A DUE RUOTE COINVOLTI INCIDENTI CON PEDONI COINVOLTI MINORI COINVOLTI DIRETTAMENTE IN SINISTRI STRADALI In evidenza le principali sanzioni contestate quali cause più frequenti del verificarsi dei sinistri MANCATO RISPETTO LIMITI DI VELOCITA 316 MANCATO RISPETTO PRECEDENZA 280 ERRONEA SEGNALAZIONE /ESECUZIONE DI MANOVRE 166 MANCATO RISPETTO DISTANZA DI SICUREZZA TRA VEICOLI MANCATO RISPETTO NORME ESECUZIONE SORPASSO REATI ACCERTATI IN SEGUITO ALL ATTIVITA DI RILEVAZIONE DEL SINISTRO GUIDA SENZA PATENTE 14 OMISSIONE DI SOCCORSO 41 GUIDA IN STATO DI EBBREZZA 32 GUIDA SOTTO L EFFETTO DI STUPEFACENTI 18 7

8 POLIZIA GIUDIZIARIA - INVESTIGATIVA POLIZIA GIUDIZIARIA NOTIZIE DI REATO INVIATE ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA DENUNCE E QUERELE RICEVUTE DENUNCE DI SMARRIMENTO RICEVUTE ACCERTAMENTI E TRATTAMENTI SANITARI OBBLIGATORI EFFETTUATI ARRESTI ESEGUITI FERMI ESEGUITI In aumento l attività svolta dalla sezione di Polizia Municipale presente presso la Procura della Repubblica RICHIESTE DI INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO INVIATE ALL'AUTORITA' GIUDIZIARIA INDAGINI PER REATI RELATIVI ALLA CIRCOLAZIONE STRADALE INDAGINI PER NOTIZIE DI REATO RELATIVE AD ABUSI EDILIZI INFORMATIVE NON COSTITUENTI NOTIZIE DI REATO INTERROGATORI E PERQUISIZIONI EFFETTUATE CONTRASTO ALLA VENDITA DI MERCE CONTRAFFATTA E ALL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA 8

9 ESPOSTI RICEVUTI NOTIZIE DI REATO INOLTRATE OPERAZIONI PROGETTO CONDOTTE CONTRASTO ALTRE ALLA FORZE CONTRAFFAZIONE DI POLIZIA E ATTIVITA DELEGATE DALLA PROCURA PEDINAMENTI,APPOSTAMENTI E PERQUISIZIONI PERQUISIZIONI EFFETTUATE PERSONE DENUNCIATE 6 CONTROLLI FINALIZZATI AL RISPETTO DELLE NORME SULL IMMIGRAZIONE SEQUESTRI AMMINISTRATIVI : PERSONE CONTROLLATE 34 PERSONE SEQUESTRI DENUNCIATE PENALI COMPLESSIVAMENTE ALL AUTORITA GIUDIZIARIA DISTRUZIONI DERIVANTI DA SEQUESTRI PERSONE ARRESTATE SEQUESTRI DONAZIONI AMMINISTRATIVI A ISTITUTO EFFETTUATI DI BENEFICIENZA DERIVANTI DA CONFISCA SEQUESTRI PENALI EFFETTUATI DISTRIBUZIONE DELLA BROCHURE DEL PROGETTO LA 400 BROCHURE NUMERO CONTRAFFAZIONE TOTALE OGGETTI DANNEGGIA SEQUESTRATI TUTTI NELLE SCUOLE 6.471DISTRIBUITE VALORE CITTADINE DELLA MERCE SEQUESTRATA POLIZIA COMMERCIALE CONTROLLO DEGLI ESERCIZI COMMERCIALI CONTROLLI COMMERCIALI CONTROLLI PER COMMERCIO IN SEDE FISSA SANZIONI ELEVATE PER COMMERCIO IN SEDE FISSA E PUBBLICI ESERCIZI SANZIONI ELEVATE PER COMMERCIO SU AREA PUBBLICA

10 ATTIVITA A TUTELA DEL CONSUMATORE SICUREZZA URBANA ESPOSTI RICEVUTI E PRATICHE ESPLETATE SEQUESTRI PENALI E AMMINISTRATIVI EFFETTUATI NOTIZIE DI REATO TRASMESSE CONTROLLI RELATIVI AL RISPETTO NORMATIVE A TUTELA DEI MINORI (SALE GIOCHI, FUOCHI D ARTIFICIO, SPETTACOLI VIAGGIANTI ) CONTROLLI INERENTI LA SCADENZA DEI PRODOTTI ALIMENTARI, A TUTELA DEL CONSUMATORE CONTROLLI COMMERCIO ITINERANTE DURANTE MANIFESTAZIONI PUBBLICHE (CONCERTI, SPETTACOLI ) ATTIVITA DELEGATE DALLA PROCURA E CONTROLLI INTERFORZE EFFETTUATI Sempre costante l azione a tutela del decoro urbano con numerosi interventi per contrastare la presenza di campi nomadi abusivi, fenomeni di accattonaggio e interventi volti a garantire una corretta manutenzione di strade, illuminazione pubblica e verde. TUTELA DEL DECORO URBANO INTERVENTI INERENTI LA RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI INTERVENTI INERENTI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E IMPIANTI SEMAFORICI INTERVENTI INERENTI MANUTENZIONE DEL VERDE E DELL ARREDO URBANO INTERVENTI DI CONTRASTO ALLA PRESENZA SUL TERRITORIO DI CAMPI NOMADI ABUSIVI INTERVENTI DI CONTRASTO ALL ACCATTONAGGIO MOLESTO AGLI INCROCI SEMAFORICI INTERVENTI A TUTELA PATRIMONIO EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA, VERIFICHE OCCUPAZIONI ABUSIVE VERIFICHE DEL CORRETTO UTILIZZO DEL SUOLO PUBBLICO Numerosi gli interventi effettuati a tutela dell ambiente, in particolare all interno di parchi e aree verdi, per verificare il rispetto dei regolamenti vigenti in materia di rifiuti e conduzione di animali. 10

11 CONTROLLI IN MATERIA AMBIENTALE EFFETTUATI SANZIONI ELEVATE AI SENSI DEL REGOLAMENTO COMUNALE DI GESTIONE DEI RIFIUTI SANZIONI PER VOLANTINAGGIO O PUBBLICITA ABUSIVA SCARICHI ABUSIVI SANZIONATI DISCARICHE ABUSIVE 45 9 RICHIESTE INERENTI LA VERIFICA DELLA CONDUZIONE DI ANIMALI OMESSA CUSTODIA DI ANIMALE OMESSO USO DEL GUINZAGLIO, RACCOLTA DEIEZIONI E ISCRIZIONE ANAGRAFE ANIMALE IN AUTOVEICOLO O IN CONDIZIONI CHE VIOLANO IL REGOLAMENTO DI TUTELA ANIMALI Anche nel corso di questo anno è proseguita l azione di contrasto al degrado dell ambiente urbano, in particolare è stata portata avanti la rimozione e il conseguente avvio alla demolizione, di veicoli in evidente stato di abbandono presenti sul territorio comunale. Sono stati elevati 352 verbali di violazione alle norme sulla rottamazione dei veicoli fuori uso, anticipati dal Comune di Livorno per le spese di demolizione e avviate 624 pratiche per il recupero di tali somme. VEICOLI ABBANDONATI CICLOMOTORI e MOTOCICLI AUTOVEICOLI VELOCIPEDI TOTALE POLIZIA EDILIZIA PRATICHE ESPLETATE SOPRALLUOGHI EFFETTUATI NOTIZIE DI REATO TRASMESSE ALL AUTORITA GIUDIZIARIA RELATIVE A INTERVENTI ESEGUITI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE O IN TOTALE DIFFORMITA O CON VARIAZIONI ESSENZIALI, OPERE ESEGUITE IN ASSENZA DELLA S.C.I.A O IN DIFFORMITA RISPETTO AD ESSA ACCERTAMENTI DI CONFORMITA PER ISTANZE DI SANATORIA INTERVENTI ABUSIVI REALIZZATI SUL SUOLO PUBBLICO 5 1 CONTROLLI COLLINE LIVORNESI VERIFICHE DI AVVENUTA DEMOLIZIONE DI OPERE ABUSIVE

12 POLIZIA AMMINISTRATIVA TERRITORIALE In aumento l impegno della Polizia Municipale a supporto e verifica dell attività amministrativa del Comune, in particolare si segnalano le indagini e i controlli volti a verificare la regolarità di quanto dichiarato dai cittadini in materia di residenze, accertamenti anagrafici e occupazioni di suolo pubblico, che hanno consentito tra l altro il recupero di tributi non regolarmente versati. Importante e delicato è il lavoro svolto in materia di accertamenti per rilascio di permessi di soggiorno e verifiche per il corretto utilizzo degli alloggi popolari finalizzati a prevenire fenomeni di abusivismo nelle occupazioni ACCERTAMENTI ANAGRAFICI ESPLETATI INDAGINI PREVENTIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE E UTILIZZO DI SUOLO PUBBLICO ATTIVITA DI RICERCA DI PERSONE AI FINI DI NOTIFICHE DI ATTI E PROVVEDIMENTI INDAGINI RELATIVE ALLA CORRETTA OCCUPAZIONE DI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA ESPOSTI, RECLAMI E SEGNALAZIONI RICEVUTE DAGLI AGENTI PRESENTI NEL NUOVO CENTRO CIVICO E NEI PUNTI DI ASCOLTO ACCERTAMENTI FINALIZZATE AL RILASCIO DI PERMESSI DI SOGGIORNO PRATICHE RELATIVE AL RILASCIO AUTORIZZAZIONE TRANSITO TRASPORTI ECCEZIONALI TOTALE DELLE PRATICHE ESPLETATE

13 EDUCAZIONE ALLA LEGALITA ANNO SCOLASTICO La Polizia Municipale ha svolto, azioni di supporto alla diffusione e partecipazione ai valori della legalità e del rispetto delle regole sia in ambito scolastico, con programmi di educazione alla sicurezza stradale e alla legalità differenziati per età e moduli didattici - con i progetti A spasso sicuri in città e Guidiamo sicuri in città - portata avanti nelle scuole primarie e nelle scuole secondarie di primo e secondo grado, sia in ambito urbano con la promozione di campagne di sensibilizzazione mirate alla prevenzione degli incidenti stradali alla guida dei veicoli a due ruote, nelle principali piazze cittadine e nei luoghi di aggregazione giovanile, anche grazie all utilizzo dell Aula Mobile per la Sicurezza Urbana e per la Sicurezza Stradale A questo scopo sono stati realizzati opuscoli, brochure informative, (es: Una guida consapevole rivolta ai ragazzi che ogni giorno affrontano la strada a bordo dei loro scooter), schede interattive e video sui corretti comportamenti da seguire in strada e in ambiente urbano. Sono state promosse azioni volte all incentivazione della mobilità autonoma dei bambini attraverso percorsi pedonali assistiti dalla presenza di agenti appositamente formati in prossimità della scuola e dato supporto alla realizzazione di iniziative quali Pedibus, volte a favorire l utilizzo del mezzo pubblico per gli spostamenti in città. Importanti sono state anche le collaborazioni con altre istituzioni e componenti del tessuto cittadino: in particolare si ricordano quelle con l Ufficio Scolastico Provinciale per la realizzazione delle giornate dedicate alla Sicurezza Stradale, con l Ausl, Ufficio Educazione alla Salute, e con la Federazione Ciclistica Italiana, Comitato provinciale di Livorno. Di rilievo anche il contributo fornito per la realizzazione del Progetto Protezione civile o civica insieme all Ufficio di Protezione civile e al Cred. Preziosa attività di supporto alla sicurezza stradale è poi stato il rafforzamento del servizio di presidio e viabilità in alcune scuole cittadine in posizione di particolare densità di traffico, in orario di entrata e di uscita. 13

14 PROGETTO A SPASSO SICURI IN CITTA' PROGETTO "GUIDIAMO SICURI IN CITTA' " PARTECIPAZIONE AD EVENTI e PROGETTI FINALIZZATI ALLA PROMOZIONE DELLA SICUREZZA E DELLA LEGALITA' 29 INCONTRI 38 CLASSI STUDENTI COINVOLTI 950 CIRCA 13 INCONTRI 24 CLASSI STUDENTI COINVOLTI 600 CIRCA PROTEZIONE CIVICA O CIVILE?, BRICIOLE DI MEMORIA, PEDIBUS, GIORNATA FINALI DEI PERCORSI DI EDUCAZIONE STRADALE LIVORNO INTERVENTI A SUPPORTO DELLA CRESCITA SOCIALE ECONOMICA E CULTURALE La Polizia Municipale è stata impegnata in servizi di rappresentanza e/o volti a permettere lo svolgimento in sicurezza di numerose cerimonie e manifestazioni cittadine. SERVIZI AL CONSIGLIO COMUNALE 36 SERVIZIO VIABILITA E AUSILIARIO DI PUBBLICA SICUREZZA PARTITE LIVORNO CALCIO ALTE UNIFORMI EFFETTUATE PER CERIMONIE E MANIFESTAZIONI MANIFESTAZIONI RELIGIOSE, STORICHE, EVENTI MUSICALI, FESTE DI QUARTIERE, 70 GARE CICLISTICHE, PODISTICHE, REMIERE

15 ATTIVITA DI FORMAZIONE Per assicurare la qualità del servizio di polizia locale attraverso la formazione del personale con l organizzazione di percorsi di aggiornamento professionale (anche in collaborazione con la Scuola Interregionale di Polizia Locale) e con la predisposizione di note operative e informative al fine di assicurare le conoscenze adeguate per lo svolgimento del servizio sul territorio e nei rapporti con la cittadinanza, è stato istituito l Ufficio Studi e Formazione. CORSI DI FORMAZIONE INTERNA NUMERO PARTECIPANTI TOTALE ORE ESERCITAZIONI DI TIRO CON L ARMA IN DOTAZIONE CORSO SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO CORSO DI AGGIORNAMENTO NUOVA PATENTE EUROPEA CORSO DI AGGIORNAMENTO GESTIONE SALA OPERATIVA CORSO ANTINCENDIO CORSO USO DEFIBRILLATORE CORSO UTILIZZO MISURATORE VELOCITA 7 28 CORSO FORMAZIONE CONTRASTO EVASIONE FISCALE E LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE 4 54 PARTECIPAZIONE CONVEGNO NAZIONALE POLIZIA LOCALE 4 28 CORSO DI FORMAZIONE PER PERSONALE A TEMPO DETERMINATO