STRATEGIA ENERGETICA 2050: SITUAZIONE DOPO LA SECONDA DELIBERAZIONE IN CONSIGLIO DEGLI STATI

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1 STRATEGIA ENERGETICA 2050: SITUAZIONE DOPO LA SECONDA DELIBERAZIONE IN CONSIGLIO DEGLI STATI GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

2 SOMMARIO 1. Principali contenuti della Strategia energetica 2050 (SE 2050) 2. Principali proposte del Consiglio federale approvate da entrambe le Camere 3. Principali modifiche rispetto al messaggio 4. Divergenze esistenti dopo la seconda deliberazione in Consiglio degli Stati 5. Agenda e prossime iniziative popolari GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

3 PRINCIPALI CONTENUTI DELLA SE 2050 CONTESTO E OBIETTIVO STRATEGICO Il contesto rappresenta una sfida Il mutamento dei mercati energetici presenta opportunità e rischi Volatilità dei prezzi dei vettori energetici fossili Prezzi dell'energia elettrica sotto pressione Congiungimento dei mercati energetici europei Cambiamenti climatici Innovazioni tecnologiche Obiettivo generale Assicurare un approvvigionamento energetico sicuro, ecologico e a buon mercato in Svizzera GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

4 PRINCIPALI CONTENUTI DELLA SE 2050 PROCEDURA GRADUALE STRATEGIA ENERGETICA 2050 PRIMA FASE SECONDA FASE Prospettive energetiche 2050 Piano d'azione ricerca energetica coordinata PRIMO PACCHETTO DI MISURE Passaggio da un sistema di promozione a uno d incentivazione (SICE) Iniziativa parlamentare Strategia Reti elettriche Negoziati con l'ue per un accordo sull energia elettrica Seconda tappa di apertura del mercato Legge sull'approvvigionamento del gas Revisione LAEl conclusa GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

5 PRINCIPALI CONTENUTI DELLA SE 2050 PRIMO PACCHETTO DI MISURE Misure volte a incrementare l efficienza energetica Edifici Mobilità Industria Apparecchi Misure per il potenziamento delle energie rinnovabili Promozione Miglioramento delle condizioni quadro giuridiche Abbandono del nucleare Nessuna nuova autorizzazione di massima Abbandono graduale sicurezza come unico criterio GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

6 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE SUPPLEMENTO DI RETE Supplemento di rete per la promozione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, dell'efficienza energetica e dei risanamenti delle acque nuovo valore: 2,3 ct./kwh incl. 0,2 ct. per il sostegno finanziario di grandi impianti idroelettrici esistenti GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

7 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE IMPIEGO DEL SUPPLEMENTO DI RETE Gare pubbliche 0.1 ct./kwh Contributi per prospezioni e garanzie per geotermia 0.07 ct./kwh Rimborso supplemento di rete 0.2 ct./kwh Risanamenti delle acque 0.1 ct./kwh Impiego del supplemento di rete di 2,3 centesimi al chilowattora Premi di mercato per grandi impianti idroelettrici esisenti 0.2 ct./kwh Contributi d'investimento nuovi grandi impianti idroelettrici 0.1 ct./kwh Rimunerazioni per l'immissione in rete 1.3 ct./kwh Periodo: per la durata degli aiuti finanziari alle grandi centrali idroelettriche ( ), cioè rimunerazioni uniche, contributi per la geotermia e contributi d'investimento per piccoli impianti idroelettrici e biomassa ridotti Contributi d'investimento piccoli impianti idroelettrici e biomassa < 0.1 ct./kwh Rimunerazioni uniche fotovoltaico 0.2 ct./kwh GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

8 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE SISTEMA DI PROMOZIONE COMMERCIALIZZAZIONE DIRETTA Trasformazione dell'attuale RIC in un sistema di rimunerazione per l'immissione in rete con commercializzazione diretta Migliore integrazione nel mercato Commercializzazione diretta come principio, eccezioni per piccoli impianti GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

9 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE EDIFICI Destinazione parzialmente vincolata della tassa sul CO 2 per il risanamento energetico degli edifici Aumento del limite massimo dagli attuali 300 milioni a 450 milioni di franchi all'anno (sempre 1/3 dei proventi) Aumento tassa sul CO 2 come previsto sinora in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi intermedi (oggi 84 fr./t CO 2 ) Adeguamenti programma Edifici Distribuzione sotto forma di contributi globali, la responsabilità dell'attuazione è dei Cantoni Nuovi vincoli per i Cantoni GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

10 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE MOBILITÀ Prescrizioni in materia di emissioni: inasprimento per le automobili Riduzione a 95 g CO 2 /km entro la fine del 2020 In sintonia con la normativa UE Estensione agli autofurgoni e ai trattori a sella leggeri Riduzione a 147 g CO 2 /km entro la fine del 2020 Legge sul CO 2 vigente: Riduzione delle emissioni delle automobili a 130 g CO 2 /km entro la fine del 2015 GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

11 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE SMART METERING Basi per l introduzione dello smart metering Condizioni quadro chiare per l introduzione dello smart metering In particolare anche dei sistemi di comando e regolazione intelligenti GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

12 APPROVAZIONE DI ENTRAMBE LE CAMERE ENERGIA NUCLEARE ABBANDONO DEL NUCLEARE Nessuna nuova autorizzazione di massima per centrali nucleari Nessuna tecnologia viene proibita Centrali esistenti: in esercizio finché la sicurezza è garantita La ricerca continua ad essere consentita e promossa Ritrattamento degli elementi combustibili esausti L'attuale moratoria è sostituita con un divieto Proroga della moratoria fino all'entrata in vigore del pacchetto di misure (progetto separato) GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

13 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF GRANDI IMPIANTI IDROELETTRICI ESISTENTI Modello del premio di mercato Compensazione della differenza fra costo di produzione e prezzo di mercato più basso Per l'elettricità venduta sul libero mercato a un prezzo inferiore al costo di produzione, le aziende ricevono un premio pari al massimo a 1 ct./kwh Finanziamento attraverso il supplemento di rete (0.2 ct./kwh) Divergenza Consiglio nazionale Consiglio degli Stati: destinazione vincolata GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

14 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF PROMOZIONE DELL INCREMENTO DELL ENERGIA IDROELETTRICA DA GRANDI IMPIANTI Contributi d'investimento anche per impianti > 10 MW Il contributo viene determinato caso per caso, al massimo 40% dei costi d'investimento computabili Finanziamento attraverso il supplemento di rete (max. 0,1 ct./kwh) GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

15 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF SISTEMA DI PROMOZIONE PICCOLE CENTRALI IDROELETTRICHE Limite inferiore promozione piccole centrali idroelettriche: 1 MW Solamente gli impianti idroelettrici con una potenza di almeno 1 MW possono essere ammessi nel sistema di rimunerazione per l immissione in rete Eccezioni per impianti con effetti ambientali ridotti Proposta del Consiglio federale: limite inferiore 300 kw GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

16 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF LIMITE TEMPORALE PER LA PROMOZIONE Limite temporale per la promozione nella legge A partire dal sesto anno dopo l'entrata in vigore del primo pacchetto di misure, nessun nuovo impegno nel sistema di premi d'immissione Dal 2031 nessun nuovo contributo d'investimento / rimunerazione unica Supplemento di rete massimo nell'anno successivo all'entrata in vigore del pacchetto di misure GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

17 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF RIMBORSO DEL SUPPLEMENTO DI RETE Condizioni meno severe per il rimborso alle imprese ad alto consumo di energia elettrica Abolizione dell'obbligo di investire una parte del supplemento di rete rimborsato in misure di efficienza energetica Legge sull'energia in vigore: Almeno il 20% dell'importo rimborsato deve essere investito in misure di efficienza energetica. GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

18 PRINCIPALI CAMBIAMENTI RISPETTO AL CF OBIETTIVI DI EFFICIENZA PER FORNITORI DI ENERGIA Nessun sistema di obblighi in materia di efficienza per i fornitori di energia elettrica Consiglio federale: i fornitori di energia elettrica devono raggiungere obiettivi di incremento dell'efficienza energetica e dimostrarlo tramite certificati; sanzioni e obbligo di presentazione a posteriori dei certificati in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi Parlamento: contrario GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

19 DIVERGENZE INTERESSE NAZIONALE Lo sfruttamento e il potenziamento delle energie rinnovabili sono di interesse nazionale Migliore situazione di partenza nella ponderazione degli interessi Spostamento dell'accento a favore delle energie rinnovabili Esclusione di nuovi impianti in biotopi d'importanza nazionale e determinate riserve naturali Divergenza Consiglio nazionale - Consiglio degli Stati Gli interessi di protezione e di sfruttamento sono «in linea di massima» equivalenti GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

20 DIVERGENZE INCENTIVI FISCALI PER RISANAMENTO EDIFICI Consiglio nazionale: ampliamento degli incentivi fiscali per i risanamenti energetici degli edifici Detrazione fiscale sull'arco di più anni Detrazione dei costi per le costruzioni sostitutive nuove Consiglio degli Stati: ampliamento limitato Nessuna detrazione fiscale sull'arco di più anni Detrazione dei costi di smantellamento in caso di costruzioni sostitutive nuove GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

21 AGENDA E PROSSIME INIZIATIVE POPOLARI SE 2050 Primo pacchetto di misure Votazione finale presumibilmente nella sessione autunnale 2016 Iniziativa per l'abbandono del nucleare Chiede una limitazione della durata d'esercizio delle centrali nucleari fissata nella Costituzione federale Parlamento: sessione primaverile 2016 Votazione popolare: novembre 2016 Iniziativa per l efficienza elettrica Chiede obiettivi di efficienza elettrica nella Costituzione federale Parlamento: al più tardi sessione autunnale 2016 Votazione popolare: al più tardi maggio 2017 GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

22 ULTERIORI INFORMAZIONI UFE.ADMIN.CH GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

23 SVIZZERA ENERGIA: UN PROGRAMMA PER L EFFICIENZA ENERGETICA E LE ENERGIE RINNOVABILI GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

24 LE CITTÀ DELL ENERGIA SVIZZERE GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

25 LE CITTÀ DELL ENERGIA IN TICINO Lumino: GOLD Arbedo-Castione Bellinzona Bioggio Camorino Canobbio Chiasso Coldrerio Croglio Cugnasco-Gerra Giubiasco Gordola Locarno Maroggia Melano Mendrisio Minusio Monte Carasso S. Antonino Sementina Stabio GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

26 REGIONE-ENERGIA Verso la Regione-Energia Il progetto «Regione-Energia» consente a una regione di affrontare le proprie necessità in un contesto di miglioramento energetico. I Comuni che la costituiscono rafforzano le sinergie tra loro e mirano a soluzioni intercomunali. Sulla base della Strategia energetica 2050 dal 2012 l UFE sostiene le attività intercomunali attraverso il programma di sostegno Regione-Energia. GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

27 REGIONE-ENERGIA L'Ufficio federale dell'energia UFE sostiene le Regioni-Energia, attraverso il programma «SvizzeraEnergia per i Comuni», in differenti fasi di progetto. Nell ambito del programma SvizzeraEnergia per i Comuni vengono pianificate e promosse le energie rinnovabili e le misure di efficienza energetica in modo mirato a livello regionale. Il programma è volto a promuovere la realizzazione di progetti concreti di Regioni-Energia già esistenti o in fase di costituzione e rappresenta un incentivo per i Comuni partecipanti a creare strutture intercomunali organizzate. GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

28 REGIONE-ENERGIA Dall inizio del 2012 in tutta la Svizzera hanno usufruito del programma 30 Regioni con un totale di oltre 200 Comuni. Regioni esistenti in Ticino: dal 2012: Bellinzonese dal 2014: Malcantone Ovest nuove dal 2016: Energia ABM, Sassariente Totale Comuni ticinesi partecipanti a Regioni-Energia: 34 Numero totale di abitanti: GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL

29 PROMOZIONE UFE DI PROGETTI CITTÀ DELL ENERGIA 2016 Per il 2016 sono 60 i progetti approvati: 41 nella categoria 1 (importo incentivo: CHF ) 19 nella categoria 2 (importo incentivo: CHF ) Minusio Progetto categoria 1: costi del progetto: CHF ; importo incentivo 4800 Titolo: Efficienza energetica e rinnovabili per le case di Minusio Ristorante Approdo, certificato Minergie GIORNATA DELL ENERGIA DELLA SVIZZERA ITALIANA DANIEL BÜCHEL