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1 Making Business Easier Il settore Gaming & Betting in Italia Ottobre 2009 Documento strettamente riservato e confidenziale

2 Indice Introduzione Le tipologie di gioco nel mercato italiano e la normativa di riferimento... - Le tipologie di gioco nel mercato italiano... - Gli operatori del settore... - L evoluzione normativa del settore... - La normativa delle slot machines... - Il regime autorizzatorio delle new slot (apparecchi comma 6)... - Il regime autorizzatorio delle new slot 2 (apparecchi comma 6, a)... - Il regime autorizzatorio degli apparecchi comma La normativa dei giochi on line... - La normativa delle lotteries il lotto... - La normativa delle lotteries il superenalotto... - La normativa delle lotteries le lotterie tradizionali... - La normativa delle lotteries le lotterie istantanee... - Le scommesse a totalizzatore e a quota fissa... - La normativa dei concorsi pronostici... - La normativa delle scommesse... - La normativa del bingo La raccolta complessiva del gioco in Italia... - La raccolta del mercato italiano dei giochi... - La raccolta del mercato italiano dei giochi suddivisa per tipologia Il boom del gioco on line... - La raccolta del gioco on line... - La raccolta delle scommesse sportive on line... - La raccolta del poker e dell on line skill game... - La raccolta delle lotterie istantanee on line... Pag. 6 Pag. 7 Pag. 8 Pag. 10 Pag. 11 Pag. 15 Pag. 17 Pag. 18 Pag. 19 Pag. 20 Pag. 22 Pag. 23 Pag. 25 Pag. 26 Pag. 27 Pag. 28 Pag. 30 Pag. 33 Pag. 34 Pag. 35 Pag. 36 Pag. 37 Pag. 38 Pag. 40 Pag. 42 Pag. 46 2

3 Indice 4. Focus sui principali operatori del mercato italiano dei giochi on line... - Gli operatori del settore... - I principali operatori del mercato italiano dei giochi on line... - Il network Playtech... - Il network Playtech Snai... - Il network Playtech Matchpoint (Sisal)... - Il network Playtech Eurobet... - Il network Playtech Cogetech... - Il network Microgame... - Il network Microgame People s Poker... - Il network Microgame Scommesse Sportive On line... - Il network Leonardo Service Provider... - Player indipendenti Gioco Digitale... -Player indipendenti Lottomatica... - Player indipendenti Bwin... - Player indipendenti Pokerstars Le principali M&A transaction del settore... - L analisi delle recenti M&A transaction... Pag. 47 Pag. 48 Pag. 49 Pag. 50 Pag. 52 Pag. 53 Pag. 54 Pag. 55 Pag. 56 Pag. 57 Pag. 58 Pag. 59 Pag. 60 Pag. 62 Pag. 64 Pag. 66 Pag. 67 Pag I potenziali investitori ed i target del settore... Pag I potenziali investitori e target d investimento... Pag I potenziali investitori... Pag I target d investimento... Pag L andamento degli indici di settore... Pag. 77 3

4 Indice 7. Focus sugli operatori italiani del settore, quotati... - Lottomatica S.p.A Snai S.p.A I multipli di borsa degli operatori... Appendice I: i comparable europei... - I comparable europei... - Opap Sa... - William Hill Plc... - Ladbrokes Plc... - Party Gaming Plc... - Paddy Power Plc... - Bwin Interactive Entertainment... - Intralot Sa Integreted Lottery... - Unibet Group Plc... - Rank Group Plc... - Sportingbet Plc... - Betsson Ab... - Codere Sa Holding Plc... - Tipp24 Se... - Sportech Plc... - Gaming Vc Holdings Sa... - Bet-At-Home.com Ag... - Sceptre Leisure Plc... - Escor Casino& Entertainment Br Red Plc... - Probability Plc... - Leisure&Gaming Plc... Pag. 78 Pag. 79 Pag. 81 Pag. 83 Pag. 84 Pag. 85 Pag. 86 Pag. 87 Pag. 88 Pag. 89 Pag. 90 Pag. 91 Pag. 92 Pag. 93 Pag. 94 Pag. 95 Pag. 96 Pag. 97 Pag. 98 Pag. 99 Pag. 100 Pag. 101 Pag. 102 Pag. 103 Pag. 104 Pag. 105 Pag. 106 Pag

5 Introduzione 5

6 Introduzione Methorios Capital ha realizzato il presente studio che tratta l analisi del Gaming & Betting in Italia, in quanto trattasi di un settore che nel corso degli ultimi anni è stato caratterizzato da una forte crescita che, secondo previsioni, continuerà anche nei prossimi anni. Il documento che si compone di 7 capitoli e di un Appendice, può essere suddiviso in: una prima sezione (dal capitolo 1 al capitolo 4) nella quale, oltre ad operare una classificazione delle diverse tipologie i di gioco e ad evidenziare i la relativa normativa di riferimento, i si forniscono i dati della raccolta del mercato complessivo italiano e delle diverse tipologie di gioco. Si effettua, inoltre,unfocussulgiocoonlinein termini di raccolta, di quota di mercato e di principali operatori; una seconda sezione (dal capitolo 5 al capitolo 7) nella quale vengono illustrate le seguenti caratteristiche del settore: - le principali M&A transaction realizzate dal 2006 fino al primo semestre 2009; - i potenziali investitori e target di investimento del settore; - gli operatori italiani quotati (le informazioni sugli operatori quotati europei con capitalizzazione di mercato superiore a 10 milioni di euro, sono riportati in Appendice) e multipli di settore. 6

7 1. Le tipologie di gioco nel mercato italiano e la normativa a di riferimento 7

8 Le tipologie di gioco nel mercato italiano Il settore dei giochi e delle scommesse comprende le più svariate tipologie di estrazioni, eventi e manifestazioni che possono essere oggetto di diverse classificazioni. Ai fini del presente lavoro, si è ritenuto opportuno seguire la seguente classificazione (l ordine è stato determinato dall ammontare della raccolta totalizzata nei primi 6 mesi del 2009): apparecchi e congegni da divertimento ed intrattenimento (slot machines), al cui interno sono ricompresi: New Slot, definite anche apparecchi comma 6, in quanto disciplinati al comma 6 dell art. 110 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza ( TULPS ). Si tratta di apparecchi automatici, semiautomatici ed elettronici che si caratterizzano per il fatto di erogare direttamente, subito dopo la conclusione della partita dal costo non eccedente 50 centesimi di euro,vinciteindenaroilcuivalorenonpuòessere superiore a 50 euro. Secondo il dettato di legge, tali apparecchiature potranno restare in circolazione fino al 31/12/2009; New Slot 2, definite anche apparecchi comma 6 lettera a), in quanto disciplinati dal comma 6, lettera a), dell art. 110 del TULPS e che andranno a sostituire gradualmente le new slot. Si tratta di dispositivi obbligatoriamente collegati alla rete telematica e seppur genericamente ascrivibili alla tipologia new slot, risultano caratterizzati ti da parametri tidi funzionamento diversi: i per esempio il costo dll della partita non può essere superiore a 1 euro, il valore della vincita in denaro non può essere superiore a 100 euro; Videolottery, definite anche apparecchi comma 6 lettera b), in quanto disciplinati dal comma 6, lettera b) dell art art.110 del TULPS. L AAMS LAAMS dovrà emanare un apposita regolamentazione allo scopo di avviare la fase sperimentale di funzionamento di tali nuovi congegni da gioco che si affiancheranno all attuale parco macchine presente sul mercato; Apparecchi comma 7, art. 110 del TULPS che comprendono le redemption (privi di monitor che distribuiscono prodotti di piccola oggettistica, non convertibili in denaro) e gli altri apparecchi basati sull abilità del giocatore; 8

9 Le tipologie di gioco nel mercato italiano giochi on line, al cui interno sono ricompresi: lotteries: scommesse sportive; scommesse ippiche a quota fissa; poker e on line skill game; lotterie istantanee; altre scommesse (totocalcio, il 9, totogol, big match, big race); lotto; superenalotto; lotterie tradizionali; lotterie istantanee; scommesse a totalizzatore e a quote fisse e concorsi pronostici (totogol, totocalcio, il 9, totip); bingo. 9

10 Gli operatori del settore Al vertice di tutto il mercato dei giochi si pone la Pubblica Amministrazione che, attraverso l AAMS AAMS, regolamenta il funzionamento del settore. Al livello immediatamente successivo, si pongono i concessionari che, a seconda della tipologia di gioco, richiedono l autorizzazione direttamente all AAMS oppure si configurano come concessionari esclusivi (sono tali Lottomatica S.p.A. per il lotto nonché per le lotterie istantanee e differite; Sisal S.p.A. per il superenalotto e Snai S.p.A. per le scommesse sportive ed ippiche). All ultimo livello si pongono gli esercenti/operatori che erogano materialmente il prodotto/servizio al cliente finale. CONCESSIONARI DI APPARECCHI E CONGEGNI DA DIVERTIMENTO E INTRATTENIMENTO CONCESSIONARIO ESCLUSIVO DEL LOTTO, LOTTERIE ISTANTANEE E DIFFERITE CONCESSIONARIO ESCLUSIVO DEL SUPERENALOTTO CONCESSIONARIO ESCLUSIVO SCOMMESSE SPORTIVE ED IPPICHE CONCESSIONARI GIOCHI ON LINE ESERCENTI/ ESERCENTI/ ESERCENTI/ ESERCENTI/ OPERATORI OPERATORI OPERATORI OPERATORI OPERATORI 10

11 L evoluzione normativa del settore Il settore del gaming in Italia è assoggettato ad un regime di monopolio essenzialmente per tutelare: gli interessi finanziari correlati alla salvaguardia degli introiti erariali; la protezione dell ordine sociale e la prevenzione delle infiltrazioni criminali. La regolamentazione del settore gaming, per i molteplici profili d interesse che presenta, coinvolge diversi organismi statali a livello centrale i quali, ciascuno per gli aspetti di propria pertinenza, risultano investiti di specifiche funzioni. Gli organi dello Stato cui sono conferite le funzioni statali in materia di giochi sono: l Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato ( AAMS ), organo del Ministero dell Economia e delle Finanze. Con il DPR 33 del 24/01/2002 si è proceduto ad attribuire a quest ultima tutte le funzioni statali in materia di giochi e scommesse. In particolare AAMS si occupa di: regolare il riassetto di tutto il mercato al fine di favorirne l apertura e l efficienza, i attraverso il rilascio i delle autorizzazioni; svolgere tutte le funzioni in materia di giochi, scommesse e concorsi pronostici. È stato stabilito che in relazione alle attività di pertinenza del Coni (esercizio dei giuochi di abilità e di concorsi pronostici connessi con manifestazioni sportive svolte sotto il proprio controllo), svolge la funzione di gestione e controllo delle scommesse su tali eventi (compreso il potere di attribuzione o revoca delle concessioni); svolgere funzioni di amministrazione, riscossione e contenzioso delle entrate tributarie riferite ai giochi, anche di abilità, ai concorsi pronostici, alle scommesse e agli apparecchi da divertimento e intrattenimento (in precedenza affidate all Agenzia delle Entrate); svolgere le funzioni attribuite dal Ministero dell Economia e delle Finanze in materia di giochi, scommesse e concorsi pronostici, comprese quelle riguardanti i relativi tributi, ad eccezione delle imposte dirette e dell IVA (che continuano a far capo all Agenzia delle Entrate); 11

12 L evoluzione normativa del settore la Guardia di Finanza, orientata a contrastare ogni fenomeno illegale che comporti la lesione del monopolio di settore causando danni agli interessi erariali e a combattere l esercizio abusivo delle attività ludiche; gli altri organi statali ttlioperanti pr nel comparto prt che si occupano prevalentemente t dll della gestione e organizzazione zi della raccolta dei giochi, scommesse e pronostici. Rientrano in tale ambito: le commissioni incaricate di vigilare sulle estrazioni del gioco del lotto; la commissione di vigilanza e controllo sulla regolarità delle gare e del gioco relativi alle corse dei cavalli; il comitato generale per i giochi con funzione di direzione nell organizzazione delle lotterie nazionali; la commissione centrale del gioco del lotto, chiamata a decidere su eventuali reclami dei giocatori; la commissione per la trasparenza dei giochi, che vigila sulla regolarità dell esercizio del lotto, delle lotterie, delle scommesse e dei concorsi pronostici; la consulta tecnica nazionale dei giochi con funzioni propositive e consultive in materia di lotto, lotterie, giochi, scommesse e concorsi pronostici; l Agenzia dei Giochi, sitrattadiun agenziafiscaleperlagestione delle funzioni esercitate da AAMS alla quale trasferire i rapporti giuridici, i poteri e le competenze proprie dell AAMS AAMS. Tale agenzia è stata istituita il 1 marzo

13 L evoluzione normativa del settore Il 27 Giugno 2009, con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, è entrato in vigore il decreto legge per la ricostruzione dell Abruzzo contenente novità per il comparto giochi (art.12), che ha l'obiettivo di assicurare entrate non inferiori a 500 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2009, da destinare alla regione colpita dal sisma. A tale scopo sono stati introdotti: nuovi gratta e vinci; un nuovo gioco ippico in sostituzione del totip; in caso di bisogno, potranno essere effettuate ulteriori estrazioni del lotto, potranno essere concepite innovative modalità dliàdidi gioco dls del Superenalotto e sarà concesso alle tabaccherie di aprire anche la domenica. Ancheilregolamentodelgiocoonlineèstatoritoccato.Peril poker, è stata introdotta la modalità di gioco cash game (possibilità di fare partite senza doversi iscrivere necessariamente ad un torneo), un tempo considerata pericolosa ed illegale, sarà ora disponibile su tutte le poker room autorizzate dall AAMS AAMS. Allo stesso modo, si dà il via ai cosiddetti «giochi di sorte a quota fissa», vale a dire roulette e altri giochi da casinò in versione on line. 13

14 L evoluzione normativa del settore E previsto un rafforzamento dei poteri di controllo dei concessionari relativamente agli apparecchi da gioco lecito con vincite in denaro. Questi avranno: la possibilità di accedere, con propri incaricati, nei locali di gioco per effettuare ispezioni tecniche ed amministrative sul corretto esercizio degli apparecchi; l obbligo di segnalare all AAMS e agli organi di Polizia gli illeciti riscontrati, anche riferiti ad apparecchi di altri concessionari; Il decreto consente, inoltre, di avviare a regime le c.d. video lotteries. L AAMS potrà: stabilire il prelievo erariale unico ( PREU ), comunque non superiore al quattro per cento delle somme giocate, con la possibilità di graduare, nel tempo, le percentuali di tassazione in modo crescente, per favorire le fasi di avvio di dei nuovi sistemi i di gioco; definire le caratteristiche degli ambienti dedicati, nonché il rapporto tra loro superficie e numero di videoterminali; concedere l'autorizzazione ad installare videoterminali (fino ad un massimo del 14 per cento del numero di nulla osta già posseduti dai concessionari), previo versamento di una somma di euro per ogni videoterminale; identificare le procedure per l'individuazione dei nuovi concessionari. 14

15 La normativa delle slot machines La disciplina che regola l importazione, la produzione e l installazione degli apparecchi e congegni da divertimento e intrattenimento contemplati nel TULPS è stata oggetto di recente rivisitazione al fine di contrastare il proliferare di congegni utilizzati per il gioco d azzardo. Attualmente, il settore degli apparecchi con vincita in denaro è caratterizzato dalla presenza sul mercato di congegni dotati di nulla osta di distribuzione e per la messa in esercizio, rilasciati sulla base delle disposizioni contenute nella legge 388/2000 e sulla base delle regole tecniche di produzione e di funzionamento previste dal decreto direttivo ettvoaams. La riforma della normativa prevede oltre ad un regime di proroga (fino al 31/12/2009) per i congegni attualmente installati (le c.d. New Slot o apparecchi comma 6), l introduzione di nuove tipologie di apparecchi da gioco lecito in sostituzione dell attuale tipologia di apparecchi con vincita in denaro. La nuova tipologia prevede due categorie di apparecchi: quelli di cui alla lettera a) dell art. 110 comma 6 del TULPS (c.d New Slot 2), che pur essendo accomunati alle New Slot in quanto obbligatoriamente collegati alla rete telematica, risultano caratterizzati da parametri di funzionamento diversii dagli apparecchi attualmente t presenti sul mercato. Tli Tali apparecchi possono essere commercializzati e messi in funzione soltanto all esito dello sviluppo di un apposita sperimentazione sul territorio. La vincita conseguibile con gli apparecchi in questione è del tutto aleatoria, essendo determinata dai codici di funzionamento degli stessi. Detto codice è tarato in modo da garantire, su un ciclo complessivo non superiore a partite consecutive, la restituzione i ai giocatori i di un importo non inferiore i al 75% dll delle somme giocate. Tra le novità introdotte, è stato eliminato l obbligo di distribuzione delle vincite esclusivamente in monete metalliche; 15

16 La normativa delle slot machines quelli di cui alla lettera b) dell art. 110 comma 6 del TULPS che, pur facenti parte della rete telematica, hanno un meccanismo di funzionamento del tutto assimilabile alle Videolottery. Tali apparecchi si attiveranno esclusivamente in presenza di un collegamento a un sistema di elaborazione ubicato sempre sulla rete telematica di AAMS e il software di gioco, a differenza di quanto accade per gli attuali apparecchi, non sarà più memorizzato nella scheda installata all interno del cabinet della macchina ma sarà installato e funzionerà sulla rete telematica direttamente gestita da AAMS. Infine, il comma 7 dell art. 110 del TULPS prevedeede altre categorie di apparecchi: redemptions, privi di monitor che distribuiscono, in seguito a prove di capacità fisica, mentale o strategica, piccola oggettistica non convertibile in denaro o scambiabili con premi di diversa specie. Sono attivabili con l introduzione di monete metalliche di importo complessivo non superiore, per ciascuna partita, ad un euro mentre il valore di ogni premio erogabile non può eccedere di venti volte il costo della partita; altri apparecchi basati sulla sola abilità del giocatore che non distribuiscono premi e per i quali la durata della partita, che può avere costo superiore a 50 centesimi di euro, è direttamente proporzionale all abilità e capacità strategiche dell utilizzatore; videopoker che non risultano più classificabili tra gli apparecchi per il gioco lecito. 16

17 Il regime autorizzatorio delle new slot (apparecchi comma 6) Indipendentemente dalla tipologia di apparecchio, la produzione, l importazione, la distribuzione e l uso di ciascuno di essi è soggetta ad autorizzazione dell AAMS. Una volta che il produttore o l importatore ha ottenuto l omologazione lomologazione (cioè sia stata verificata la conformità del prototipo alle prestazioni di idoneità fissate per il gioco lecito), attestata dal rilascio di un apposito certificato di conformità, richiede il nulla osta di distribuzione per un determinato numero di apparecchi. L uso al pubblico degli apparecchi è successivamente subordinato al rilascio di un nulla osta per la messa in esercizio. A partire dal 1 novembre 2005, gli apparecchi comma 6 devono essere obbligatoriamente collegati ad una rete di gestione telematica affidata a soggetti concessionari, individuati sulla base di gara ad evidenza pubblica ai quali va corrisposto un canone pari al 3% delle somme giocate. Gli attori della filiera gestoria risultano essere: concessionario che, oltre ad assicurare l operatività della rete (per la quale gli viene riconosciuto un aggio non superiore al 3%), è il soggetto obbligato agli adempimenti connessi al rilascio del titolo autorizzatorio ed ha la diretta responsabilità della raccolta degli importi delle giocate non restituite dalla macchina; gestore, che svolge un attività ità diretta alla distribuzione, ib i installazione i e gestione economica degli apparecchi di cui ha pure il possesso. Il gestore è autorizzato da AAMS al collegamento degli apparecchi alla rete telematica; esercente che è il titolare del pubblico esercizio dove le macchine risultano installate (installazione che avviene a seguito della stipula di apposito contratto con il concessionario). Dietro pagamento di un compenso pari ad una certa percentuale delle giocate, fornisce lo spazio, l alimentazione elettrica, la custodia, ecc. 17

18 Il regime autorizzatorio delle new slot 2 (apparecchi comma 6, a) Gli apparecchi rientranti i nella categoria New Slot 2 possono essere installati i esclusivamente in esercizi ipubblici, i commerciali o punti di raccolta di altri giochi autorizzati, dotati di apparati che garantiscano la sicurezza e l immodificabilità della registrazione e della trasmissione dei dati di funzionamento e di gioco (c.d. Punti di Accesso o P.d.A.). Per questa nuova categoria di apparecchi è stata prevista una prima fase di sperimentazione della progettazione e della produzione delle schede di gioco dei nuovi congegni individuando così nella filiera gestoria la presenza, accanto a quelle già individuate per la gestione delle New Slot, di un altra figura: quella del produttore della scheda di gioco che per commercializzare i nuovi congegni deve ottenere l accreditamento al fine della successiva consegna del dispositivo di controllo di test. La verifica tecnica di conformità delle macchine da gioco inizia con l immissione sperimentale sul mercato per la quale l AAMS provvede arilasciare i una specifica autorizzazione i provvisoria i all installazione i di dei modelli dllipresso individuati id i punti vendita. Per la corretta gestione degli apparecchi nella fase di test, il concessionario deve assicurare che: l esercizio dove è ubicato l apparecchio sia stato precedentemente censito dal concessionario e deve quindi essere provvisto del codice AAMS; provvisto del codice AAMS; il P.d.A. deve essere stato a sua volta censito. Al termine del periodo di test, il modello sottoposto alle prove funzionali deve essere inviato all Organismo di certificazione i dopo aver effettuato una nuova richiesta ihi di verifica tecnica. Il produttore/importatore, prima di ottenere il nulla osta per la distribuzione e la messa in esercizio dei nuovi congegni, deve presentare un atto notorio nel quale si attesti la conformità di ogni singolo apparecchio all esemplare di modello certificato. Il procedimento per la richiesta e l attribuzione del nulla osta per la messa in esercizio da parte degli stessi concessionari di rete, segue lo stesso iter previsto per le New Slot, apparecchi comma 6). 18

19 Il regime autorizzatorio degli apparecchi comma 7 E stato stabilito che anche gli apparecchi di cui al comma 7 dell art. 110 del TULPS devono essere sottoposti alla verifica tecnica dell esemplare di modello. Quest ultima, volta ad accertare la conformità del prototipo stesso alle regole tecniche ih di produzione e di funzionamento introdotte dld dal decreto, è richiesta ihi mediante la presentazione da parte di tutti i produttori/importatori di apparecchi, dell esemplare di ciascun modello che intendono commercializzare alla Società Generale per l Informatica (Sogei S.p.A.), previo inoltro di apposita comunicazione all AAMS. A conclusione della verifica tecnica con esito positivo, l AAMS trasmette al produttore/importatore il certificato di conformità contenente anche il codice modello assegnato all esemplare sottoposto a verifica. Affinchè gli apparecchi possano essere distribuiti sul territorio, è necessario richiedere all ufficio periferico dell AAMS il nulla osta di distribuzione che contiene sia il codice modello definito nel certificato di conformità, sia il codice identificativo dell apparecchio. Anche se tali apparecchi non sono collegati ad una rete di gestione telematica, ne è stata comunque prevista una controllabilità a distanza mediante specifici sistemi elettronici di identificazione associati al nulla osta di distribuzione e di messa in esercizio. Si tratta di sistemi Radio Frequency Identification ( RFI ) o Paper e-sign che memorizzano i dati significativi in appositi chip leggibili da dispositivi portatili. 19

20 La normativa dei giochi on line La raccolta a distanza proveniente dai giochi o dalle scommesse effettuati su internet ha conosciuto negli ultimi tempi un consistente sviluppo a cui si è accompagnato il proliferare di fenomeni illeciti a causa della mancanza di una precisa codificazione normativa di contrasto provocando un certo impatto sulla stabilità dell intero impianto monopolistico. Non esistono attualmente una legge o una convenzione che vietino il gioco d azzardo esercitato su internet; il legislatore nazionale è intervenuto con previsioni di carattere inibitorio nei confronti delle società che erogano, in Italia, a, i servizi di connettività tà alla aarete internet. et. In particolare a l AAMS ha individuato dvduatoi siti st web illeciti (in quanto privi di autorizzazione statale), richiedendo ai provider nazionali che offrono i servizi di connettività alla rete internet, di inibirne l accesso agli utenti italiani. Con il D.L. 223 del 2006, è stata prevista la possibilità, con appositi provvedimenti da emanare a cura dell AAMS, di disciplinare i giochi di abilità a distanza con vincita in denaro, i c.d. skill game (vale a dire giochi in cui il risultato dipende in misura prevalente dall abilità del giocatore rispetto all elemento aleatorio). Le disposizioni introdotte prevedono che ai fini dell autorizzazione all esercizio dei giochi di abilità, il concessionario inoltri i ad AAMS apposita it istanza corredata dt dl dal progetto di piattaforma ittf di gioco; lo stesso vale per ottenere l autorizzazione all esercizio dei giochi di abilità tramite circuito di gioco. In caso di positivo riscontro, AAMS emanerà un apposito decreto autorizzativo. Solo i concessionari abilitati (cioè quelli titolari del diritto per l attivazione lattivazione della rete di gioco a distanza) possono presentare ad AAMS i propri schemi/progetti di gioco per la relativa approvazione. L elenco dei concessionari autorizzati è riportato sul sito dell AAMS. Tra i compiti del concessionario: promuovere i comportamenti responsabili di gioco e vigilare affinché il giocatore li adotti, nonché, impedire il gioco ai minori d età. 20

21 La normativa dei giochi on line L imposta unica di gioco è prevista nella misura del 3% della raccolta. La quota della raccolta destinata al montepremi è almeno pari all 80%. Il compenso del concessionario, a copertura della totalità dei costi per l esercizio del gioco, è costituito dalla quota residua della raccolta, al netto dell imposta unica e del montepremi. Il prezzo del diritto di partecipazione assume valori che oscillano tra multipli di 0,5 fino all importo massimo di 100. L importo della vincita o, nel caso in cui la medesima sessione di gioco consenta la corresponsione di più vincite, almeno l importo della vincita più alta, è superiore al prezzo del diritto di partecipazione. Il titolare del sistema (vale a dire il singolo concessionario autorizzato alla raccolta del gioco a distanza, in gradodi gestire un sistema di conti di gioco on line) esercita la raccolta di scommesse per via telefonica e telematica, tramite la sottoscrizione di un contratto di conto di gioco con il cliente scommettitore. La partecipazione a distanza al gioco è subordinata alla stipula del contratto tra giocatore e titolare di sistema. Dopo aver stipulato il contratto di conto di gioco, il titolare di sistema procede all apertura del conto scommesse o conto di gioco intestato allo scommettitore. Su tale conto vengono registrate le operazioni riguardanti il gioco con partecipazione a distanza. Il giocatore accede al proprio conto di gioco attraverso il codice di identificazione del conto e il codice personale segreto assegnatogli alla stipula del contratto di conto di gioco. Il titolare di sistema può esercitare l attività di commercializzazione di ricariche, nonché di distribuzione dello schema di contratto di conto di gioco anche mediante degli esercizi commerciali o punti di commercializzazione, previa stipula con questi ultimi di apposito contratto il cui schema tipo deve essere sottoposto all approvazione AAMS. 21

22 La normativa delle lotteries il lotto La disciplinai normativa che regola il gioco del lotto fa ancora riferimento, i in massima parte, al contenuto del R.D.L del 19/10/1938 e del R.D del 25/07/1940. Nel corso del tempo sono intervenute altre leggi a definire le modalità di esercizio del gioco. Tra le più recenti e importanti novità intervenute in materia, la possibilità a decorrere dal 3 luglio 2006 di giocare il lotto istantaneo. Si tratta di una nuova modalità di gioco che permette al giocatore interessato di concorrere con la stessa giocata effettuata per il lotto tradizionale a un ulteriore estrazione istantanea e personale. L apertura di una ricevitoria per la raccolta del gioco del lotto può essere effettuata soltanto da chi è già titolare di una rivendita ordinaria dei generi di monopolio. La domanda redatta su apposito modulo deve essere inoltrata all Ispettorato compartimentale competente per territorio nel periodo compreso tra 1 gennaio e il 1 marzo di ciascun anno. Ottenuta l assegnazione, il rivenditore provvede a sottoscrivere l atto di concessione alla raccolta dl del gioco dll del lotto presso l Ispettorato compartimentale competente, presentando la relativa documentazione richiesta (polizza assicurativa per furto e incendio, deposito cauzionale a garanzia del regolare versamento degli incassi, pagamento della somma, a titolo una tantum, di 1.291,14 per l installazione di ciascun terminale di gioco collegato telematicamente) allasocietà concessionaria i Lottomatica S.p.A. L esercizio dell attività di raccolta del gioco del lotto, dal punto di vista fiscale, viene gestita direttamente dall AAMS attraverso la concessionaria Lottomatica. Ciò consente di introitare direttamente tutte le somme giocate al netto delle vincite pagate dal rivenditore al quale, viene riconosciuto un aggio pari all 8% della raccolta complessiva delle giocate effettuate nella ricevitoria. Per il diritto esclusivo alla raccolta delle giocate, ogni raccoglitore è tenuto a corrispondere la tassa di concessione governativa. Al concessionario è riconosciuto un aggio, determinato con l applicazione di specifiche aliquote sugli scaglioni di incasso lordo delle giocate effettuate sui terminali meccanizzati. 22

23 La normativa delle lotteries il superenalotto Il superenalotto è stato istituito con il D.M. 29 del 29/10/1957 ma nel corso del tempo la disciplina di riferimento della materia ha subito numerose modificazioni. Per esempio, è stata introdotta una giocata opzionale abbinata, denominata superstar. Superenalotto e superstar rientrano in quelli che sono definiti giochi numerici a totalizzatore nazionale, vale a dire giochi di sorte basati sulla scelta di numeri da parte dei consumatori all atto della giocata, ovvero sull attribuzione alla giocata medesima di numeri determinati casualmente. L attribuzione delle concessioni per l esercizio della raccolta del concorso dopo che è confluito nei c.d. giochi numerici a totalizzatore nazionale, deve avvenire mediante apposita gara ad evidenza pubblica avviata il 29/06/2007. In precedenza la concessione è stata attribuita alla Sisal S.p.A. senza gara ad evidenza pubblica e di nuovo si è sancita l aggiudicazione provvisoria della procedura di selezione in favore della Sisal S.p.A. Per l apertura di una ricevitoria superenalotto è necessario presentare un istanza al concessionario (Sisal S.p.A.) che valuta la sussistenza dei requisiti e delle condizioni minime in capo ai richiedenti. La stessa società concessionaria può avviare sopralluoghi presso i locali destinati alla ricevitoria per valutarne l idoneità (per esempio il locale deve avere una distanza dll dalle altre ricevitorie it i non inferiore i a 200 mt). Il soggetto che intende diventare ricevitore del superenalotto deve attestare l insussistenza di procedimenti penali, un indiscussa affidabilità economica e una maturata esperienza nella gestione di attività commerciali. L attività di raccolta non può essere oggetto di cessione da parte del ricevitore senza l espresso consenso del concessionario. Il ricevitorepercepiscedirettamenteuncompenso pari all 8% della raccolta complessiva delle giocate effettuate nella propria ricevitoria. 23

Scommesse e concorsi a pronostico

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