Progetto di gestione dei rilasci/rinnovi dei documenti di Soggiorno

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Diana Sassi
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1 Progetto di gestione dei rilasci/rinnovi dei documenti di Soggiorno 1

2 ATTORI E STRUTTURE COINVOLTE Ministero dell Interno Poste Italiane 104 SUI Sportelli Unici Immigrazione 104 Questure CEN Centro elaborazioni dati nazionale della Polizia di Stato Uffici Postali abilitati 5 CSA Centri Servizi Amministrativi Patronati ANCI Associazione Nazionale Comuni Italiani Oltre Sportelli al pubblico abilitati 17 comuni con circa 40 sportelli al pubblico Ministero dell Economia e delle Finanze IPZS Istituto Poligrafico dello Stato 2

3 Fase di Raccolta verso i 2 CSA di Roma e Milano Uffici Postali 18 Centri di Logistica Postale (CMP) 15 Voli Aerei Notturni (rete SAN) 17 Comuni collegati tramite Portale Torino Genova Milano Bologna Firenze Verona Venezia Padova Ancona Patronati collegati tramite Portale Pescara 1 Technical Customer Service (Napoli) 5 Centri Servizi Dedicati Roma Napoli Bari Raccolta (Roma-Milano) Cagliari Cosenza Lamezia Terme Completamento Lavorazione Palermo Messina (Cosenza-Messina-Palermo) Catania 3

4 Distribuzione dei 5332 Uffici Postali (Sportello Amico)

Soggiorno Elettronico * La presentazione dell Istanza in formato cartaceo è eseguita sempre dal Richiedente (sia

5 Sintesi del Processo Operativo Sei giorni Eventuale Supporto alla Compilazione PATRONATO Raccolta Presentazione Istanza agli UUPP Centri Servizi Poste Italiane (CSA) CEN NAPOLI Questure COMUNE * IPZS SUI Stampa Permesso di Soggiorno Elettronico * La presentazione dell Istanza in formato cartaceo è eseguita sempre dal Richiedente (sia in caso di predisposizione e supporto degli Uffici preposti che in caso di compilazione diretta da parte del richiedente) 5

6 RITIRO MODULISTICA Se Nullaosta Se Rilascio/Rinnovo permesso SPORTELLO UNICO IMMIGRAZIONE UFFICIO POSTALE COMUNI E PATRONATI Per il tramite del datore di lavoro - che, sulla base di quanto disposto dal decreto flussi 2006, ha richiesto e ottenuto il nullaosta al lavoro subordinato o stagionale -, il cittadino extracomunitario riceve dal SUI in apposita busta la documentazione con la quale si deve presentare in UP per inoltrare la richiesta di primo rilascio di permesso di soggiorno. I dati vengono trasmessi elettronicamente al CSA Il cittadino straniero (UE o extra-ue) che deve richiedere un rilascio o rinnovo del permesso o della carta di soggiorno, deve ritirare il kit in un qualunque ufficio postale e riconsegnarlo, compilato in ogni parte e completo della documentazione necessaira, in uno dei UP Sportello Amico dedicati. In questo caso non c è trasmissione di flussi elettronici Il cittadino straniero (UE o extra-ue) può avvalersi, per la compilazione della modulistica, dell ausilio gratuito dei Comuni e dei Patronati che hanno aderito al progetto. In questo caso non occorre ritirare preliminarmente il kit in quanto tali strutture rilasceranno allo straniero la stampa della modulistica in apposita busta dedicata. I dati vengono trasmessi elettronicamente al CSA PRESENTAZIONE DELLA RICHIESTA PRESSO UNO DEI UFFICI POSTALI SPORTELLO AMICO DEDICATI 6

7 FASE DI LAVORAZIONE PRESSO CSA FLUSSO CARTACEO RELATIVO A ISTANZE COMPILATE MANULAMENTE FLUSSO DIGITALE DA SUI, COMUNI E PATRONATI CSA Acquisizione istanze a magazzino Apertura busta e verifica completezza documentazione allegata Scansione della modulistica e di tutta la documentazione allegata Data entry (solo per le istanze compilate manualmente dallo straniero) Verifiche NON OK Verifiche OK PUBBLICAZIONE ISTANZA ANOMALE SUL PORTALE QUESTURE per risoluzione anomalia TRASMISSIONE ISTANZE VERIFICATE AL CEN 7

8 TRASMISSIONE ISTANZE CARTACEE ACCETTAZIONE ISTANZE CARTACEE PRESSO UP TRASMISSIONE AL CSA PER SCANSIONE E DATA-ENTRY RIPARTIZIONE DEL CARTACEO PER: Questura di destinazione; Tipologia (Carte e permessi di soggiorno); Stato (verificate e anomale) Vengono spedite a mezzo assicurata alle Questure competenti (entro 6 gg da accettazione presso UP) ATTORI E FLUSSI DI PROCESSO 8

9 Permesso di Soggiorno Elettronico QUESTURA Assegnazione, sul portale Questure, della data di convocazione dello straniero per i rilievi fotodattiloscopici Posteitaliane Ricezione flusso informatico con le info necessarie per la stampa dela R di convocazione a carico di Poste; Stampa e recapito R di convocazione al domicilio dello straniero Straniero convocazione per rilievi Si presenta in Questura nel giorno stabilito e indicatogli nella R di convocazione per i rilievi IPZS Straniero convocazione per ritiro PSE Ricezione dalle Questure flusso informatico per la stampa del permesso di soggiorno elettronico, produzione e spedizione dei permessi alle Questure Si presenta in Questura nel giorno concordato con la Questura stessa in sede di prima convocazione per il ritiro del PSE ATTORI E FLUSSI DI PROCESSO 9

10 Risorse impegnate Accettazione Check List Creazione Fascicolo Elettronico Ripartizione ed inivio a Questure/Commissariati del Modulo Cartaceo MILANO 250 risorse (di cui /02/07) 3 turni di lavorazione (H24 lun-sab) ROMA 260 risorse (di cui /02/07) 3 turni di lavorazione (H24 lun-sab) Completamento, validazione e Pubblicazione Fascicolo Elettronico Risoluzione Anomalie Bloccanti MESSINA 88 risorse COSENZA 50 risorse PALERMO 45 risorse circa 35 in piu da 01/02/07 10

11 Formazione risorse coinvolte Ad ulteriore supporto del progetto sono state effettuate due giornate di formazione presso Poste Italiane Risorse formate Ore di formazione Argomenti di formazione 542 Più di ore di formazione Processo Strategicità del servizio Controlli obbligatori sul Kit Inoltre sono impegnate sul progetto Focus sulle istanze bloccanti da controllare in fase di accettazione Info di base da dare agli stranieri in fase di compilazione Interventi di comunicazioni da dare ai media e agli agenti esterni 50 risorse specialistiche ( Centri di MKTG Territoriale) dislocate sui primi 25 UP per accettazione 4 formatori impegnati in help desk a sostegno degli specialisti Personale specializzato di Poste su le prime 15 Questure italiane a supporto 11

12 Supporti informativi per il cittadino per informazioni a carattere generale, per consultare gli indirizzi dei Comuni e Patronati che offrono assistenza, nonché degli UP Sportello Amico abilitati all accettazione delle richieste e per avere indicazioni sullo stato avanzamento di lavorazione della pratica; numero gratuito Anci , attivo 24 ore su 24 per info a carattere generale e per conoscere gli indirizzi dei Comuni e Patronati abilitati al servizio; numero (a tariffa urbana) di Poste Italiane , attivo dal lunedì al venerdì, orario 8-20 per informazioni sullo stato di lavorazione della pratica; numero verde Poste Italiane: per conoscere gli uffici Postali Sportello Amico abilitati all accettazione delle istanze; brochure informative disponibili presso UP, Comuni, Patronati e Questure 12

13 PUNTI D ATTENZIONE AZIONI MESSE IN CAMPO DA POSTE Azioni di potenziamento, snellimento ed efficientamento dell infrastruttura informatica, e in particolare: SISTEMA INFORMATIVO Interventi di ottimizzazione codice applicativo per gestire l aumento del numero di accessi da parte degli utilizzatori Incremento di ulteriori 45 postazioni di lavoro su Roma e Milano Interventi strutturali per rendere il sistema applicativo, sia hardware che software, flessibile secondo i maggiori carichi miglioramento degli standard di accessibilità, disponibilità e monitoraggio da parte delle strutture di esercizio; Ampliamento della disponibilità spazio disco e conseguente allargamento della capacità di registrazione dei dati; Affinamento del processo di validazione; ORGANICI Potenziamento organici con assunzione di oltre 235 CTD Continui interventi formativi nei confronti del personale di front e back office; Saturazione postazioni di lavoro; Ottimizzazione suddivisione flussi di lavorazione sui siti della rete Migliore gestione delle turnazioni con l inserimento del turno notturno e domenicale COMUNICAZIONE Stampa e distribuzione presso UP, Questure, Comuni e Patronati di 2 milioni di brochure informative 13

14 Andamento del Recupero (rapporto completate/accettate) 81% 66% 33% 39% Istanze Accettate 31/01 15/02 28/02 19/03 Istanze Completate Istanze Cartacee spedite alle Questure 14

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