CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

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1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI PULIZIA VILLA COMUNALE ED EDIFICIO NORD,CENTRO SOCIO CULTURALE, SPAZIO GIOVANI,SCUOLA MEDIA PER CENTRO RICREATIVO ESTIVO COMUNALE NEL MESE DI LUGLIO PERIODO:

2 TITOLO I DESCRIZIONE DEL SERVIZIO 1. Oggetto dell appalto 2. Orari e modalità di svolgimento del servizio 2.1 Orari 2.2 Modalità di svolgimento del servizio 2.3 Precisazioni 3. Durata dell appalto 4. Procedura di aggiudicazione dell appalto 5. Ammontare dell appalto TITOLO II OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA E DELL IMPRESA APPALTANTE 6. Obblighi dell impresa aggiudicataria 6.1 Divieto di subappalto 6.2 Osservanza dei contratti collettivi 6.3 Obblighi assicurativi 6.4 Obblighi del personale 6.5 D.U.V.R.I. 7. Obblighi dell Ente appaltante TITOLO III RESPONSABILITA DELL APPALTATORE INADEMPIMENTO PENALITA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 8. Responsabilità dell appaltatore 9 Inadempienza e penalità 10. Risoluzione anticipata del contratto TITOLO IV CAUZIONE STIPULAZIONE DEL CONTRATTO CONTROVERSIE NORME FINALI 11 Cauzione provvisoria 12 Cauzione definitiva 13. Spese contrattuali 14. Controversie 15 Rinvio ad altre norme 2

3 COMUNE DI ZANICA (BG) UFFICIO SERVIZI SOCIALI E ISTRUZIONE E LAVORI PUBBLICI CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO, MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA DA ESPLETARE IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO, PER LA GESETIONE DEL SERVIZIO DI PULIZIA VILLA COMUNALE ED EDIFICIO NORD,CENTRO SOCIO CULTURALE, SPAZIO GIOVANI,SCUOLA MEDIA PER CENTRO RICREATIVO ESTIVO COMUNALE NEL MESE DI LUGLIO PERIODO: 01 FEBBRAIO DICEMBRE 2012 TITOLO I DESCRIZIONE DEL SERVIZIO 1 OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato disciplina il servizio di pulizia generale degli spazi di seguito indicati: Centro Socio-culturale, dove è ubicato il Servizio Territoriale Handicap, due spazi polivalenti e bagni al piano terra,due spazi polivalenti e bagni al primo piano, una sala mostre all ultimo piano con bagno e spazi comuni (scale ingressi e ascensore). Di un ala della Scuola Media dove è ubicato il servizio Spazio Giovani specificatamente composto da un aula di informatica, un aula di produzione musicale con cabina di insonorizzazione, uno spazio accoglienza, ingresso,corridoio, due bagni e rampa di accesso all ingresso. Solo nel mese di luglio la pulizia di 6 aule al piano terra con servizi e spazi comuni della scuola media e la sala mensa della scuola elementare per il servizio denominato Centro Ricreativo Estivo Comunale. Villa Comunale ed Edificio Nord la superficie complessiva dei locali della Villa comunale è di 700 mq circa a cui si aggiunge la palazzina dell Edificio Nord per altri mq. 316 circa (si allegano planimetrie). Si precisa che per eventuali richieste di sopralluogo sono a disposizione per la Villa comunale ed Edificio Nord sig.ra Nadia Previtali (Ufficio Lavori Pubblici tel.035/ ); per il Centro Socio-Culturale, Scuola Media ed Elementare dr.ssa Cordaro Angela ufficio Servizi Sociali e Istruzione (tel.035/ ). 2 ORARI E MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 2.1 ORARI Villa Comunale ed Edificio Nord La pulizia dei locali dovrà essere effettuata da due persone da lunedì a venerdì per 28 ore settimanali, alla chiusura degli uffici in orari eventualmente da concordare preventivamente con l Ufficio Tecnico Lavori Pubblici. Sono previste inoltre 84 ore annuali (7 ore mensili per 12 mensilità) per lavori di pulizia straordinaria che verranno concordati con l Ufficio Lavori Pubblici secondo necessità. 3

4 Centro Socio-Culturale, ala della Scuola Media per il servizio Spazio Giovani Il servizio di pulizia deve essere svolto tutti i giorni,da due persone, dal lunedì al venerdì per un minimo di 14 ore settimanali per complessive 28 ore. Nel mese di luglio l orario per le pulizie del Centro Socio-Culturale Don Milani e dell ala della scuola media per il servizio spazio Giovani subirà dei cambiamenti per l attivazione del Centro Ricreativo Estivo. Gli orari e le modalità della pulizia straordinaria verranno concordati con gli Uffici Lavori Pubblici e Servizi Sociali e Istruzione, secondo necessità. 2.2 MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Per il Centro Socio-Culturale, ala della scuola media per il servizio Spazio Giovani e solo nel mese di luglio per il centro ricreativo estivo il servizio dovrà essere così articolato: PULIZIA ORDINARIA Pulizia spazi comuni e dei servizi igienici dedicati all utenza delle sale polivalenti, delle sale dedicate ai servizi comunali, vuotatura cestini con raccolta differenziata dei rifiuti e pulizia tre volte la settimana dei bagni piano terra primo piano e sala mostre. PULIZIA SETTIMANALE - Scadenza settimanale di pulizia accurata dei bagni e disinfezione (compresi sanitari) - Scadenza settimanale di pulizia del corridoio 1 piano, 1 ufficio e 1 saletta PULIZIA SEMESTRALE - Scadenza semestrale di pulizia vetri, porte, sanitari, mobili, ringhiere/imposte - Scadenza semestrale di pulizia dei vetri interni ed esterni della palazzina del Centro Socio-Culturale Don Milani. SOLO PER IL MESE DI LUGLIO - 3 giorni di pulizia ordinaria presso il Centro Socio-Culturale e 1 giorno per i locali Spazio Giovani - Dal lunedì al venerdì pulizia 6 aule, bagni e spazi comuni utilizzati presso la scuola media per il Cre e 3 o 4 giorni di pulizia sala mensa della scuola elementare - il numero di giornate dipende dalle gite settimanali. Per la Villa Comunale ed Edificio Nord il servizio dovrà essere così articolato: PULIZIA ORDINARIA Pulizia dei pavimenti di tutti gli uffici, dei servizi igienici e di tutte le sale riunione, delle scrivanie e dei mobili (esclusi i computer), svuotamento dei cestini di raccolta della carta, umido e delle lattine/vetro per il consumo bevande. PULIZIA SETTIMANALE - Scadenza settimanale di pulizia accurata dei bagni e disinfezione (compresi sanitari). PULIZIA MENSILE Una volta ogni due mesi dovrà essere effettuata la pulizia delle soffittature, degli elementi radiatori e delle lampade e la pulizia dei vetri e dei serramenti interni ed esterni. 4

5 MATERIALI E prevista inoltre per tutti i servizi igienici presenti negli edifici oggetto di questo capitolato la fornitura di carta igienica, di salviettine mani e sapone liquido con integrazione giornaliera della fornitura ove necessario. Tutto il materiale necessario per le pulizie degli ambienti e quello di cui al comma precedente è compreso nell importo a base di gara. 2.3 PRECISAZIONI L Impresa dovrà indicare un proprio incaricato per i momenti di verifica sull andamento del servizio che terrà i contatti con il Responsabile dei Servizi Sociali e Istruzione per la gestione del servizio pulizie del Centro Socio Culturale, Spazio Giovani, scuola media e centro ricreativo estivo e con il Responsabile dell Ufficio Tecnico Lavori Pubblici per la gestione del servizio pulizie Villa Comunale ed Edificio nord. 3. DURATA DELL APPALTO La durata dell appalto è di mesi 23 e precisamente per il periodo dal al PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELL APPALTO La gara sarà espletata mediante procedura negoziata in economia, mediante cottimo fiduciario, secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi degli artt. 81, e 125 del D.Lgs n. 163 e degli artt.. 3 e 6 del vigente Regolamento comunale per l esecuzione in economia di lavori, servizi e forniture, approvato con deliberazione di C.C. n. 18 del , trattandosi di affidamento di pubblica fornitura di importo inferiore alla soglia di ,00, prevista dall art comma 9 del citato D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Le imprese offerenti saranno vincolate alla propria offerta per 180 giorni. Il Comune si riserva di aggiudicare l appalto anche in caso di presentazione di una sola offerta valida se ritenuta conveniente, fermo restando la facoltà di annullare/revocare la gara qualora ritenga, a propria discrezione e insindacabile giudizio, di non aver raggiunto gli obbiettivi prefissi. In caso di gara deserta si procederà all aggiudicazione mediante incarico diretto. 5.AMMONTARE DELL APPALTO L importo a base di appalto unico per i due servizi è di complessive ,00 oltre IVA al 20% per un totale di ,00 di cui: - importo a base di appalto soggetto a ribasso ,00 - oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 2.000,00 Totale a base di appalto ,00 oltre IVA Si precisa che gli importi suddetti sono così composti: a) per servizio di pulizia Villa Comunale ed Edificio Nord ,00 a base di appalto soggetto a ribasso ed 1.000,00 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (oltre IVA) (per un totale di 2800 ore per due operatori oltre 161 ore per pulizia straordinaria e comprensivo dei materiali di cui al punto 2.2) b) per servizio di pulizia Centro Socio-Culturale, ala della scuola media per il servizio Spazio Giovani e solo nel mese di luglio per il centro ricreativo estivo 5

6 51.600,00 a base di appalto soggetto a ribasso ed 1.000,00 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (oltre IVA) (per un totale di 2800 ore 1400 per due operatori oltre la pulizia straordinaria e comprensivo dei materiali di cui al punto 2.2.) Modalità di finanziamento: fondi di bilancio. TITOLO II OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA E DELL IMPRESA APPALTANTE 6. OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATRICE. 6.1 DIVIETO DI SUBAPPALTO E vietato cedere o subappaltare il servizio affidato pena la risoluzione del contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. 6.2 OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI. L appaltatore si obbliga ad osservare e ad applicare tutte le nome contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore e negli accordi locali integrativi del settore e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge il servizio anche eventualmente dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali, fino alla nuova costituzione, anche se l impresa non sia aderente alle associazioni stipulanti o benché receda da esse, indipendentemente dalla natura industriale e artigiana, dalla struttura e dimensione dell impresa e da ogni altra sua struttura e dimensione dell impresa stessa o da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale, sollevando sin d ora il Committente da ogni onere e responsabilità. L inosservanza degli obblighi del presente articolo, accertata dal Committente o ad esso segnalata dall Ispettorato del lavoro, o tramite il documento di regolarità contributiva, comporterà l introito automatico della cauzione, previa contestazione dell inadempienza accertata. Lo svincolo e la restituzione della cauzione non saranno effettuati sino a non verrà accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per quanto previsto nel precedente comma, l impresa non potrà opporre eccezioni al Committente né avrà titolo al risarcimento dei danni. L impresa aggiudicatrice potrà avvalersi se lo riterrà opportuno, dell attuale personale adibito, da altra Ditta, al servizio di cui trattasi. 6.3 OBBLIGHI ASSICURATIVI Tutti gli obblighi assicurativi, anche infortunistici assistenziali e previdenziali sono a carico dell Appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento o l onere delle spese a carico del Committente o in solido nei confronti del Committente medesimo. 6.4 OBBLIGHI DEL PERSONALE L impresa dovrà rispondere per i propri dipendenti che non osservassero modi seri e cortesi o fossero trascurati nell adempimento dei loro incarichi professionali. Qualora, nonostante le segnalazioni e le richieste del Committente in ordine alla cattiva condotta del personale, quest ultimo continuasse nel suo comportamento scorretto, verrebbe a crearsi motivo di risoluzione del rapporto contrattuale da parte del Committente. 6

7 6.5 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE RISCHI DA INTERFERENZA (DUVRI) Parte integrante del presente capitolato è l allegato Documento unico di Valutazione Rischi da Interferenze, che dovrà essere restituito dall appaltatore, debitamente compilato e sottoscritto nelle parti di competenza dopo la sottoscrizione del contratto di appalto. 7. OBBLIGHI DELL ENTE APPALTANTE E DELL IMPRESA AGGIUDICATRICE. Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato sulla base delle prestazioni effettuate su presentazione di regolari fatture mensili posticipate, liquidate entro 30 giorni dal ricevimento della fattura. Le fatture dovranno essere distinte per servizio (una per l Ufficio Servizi Sociali e Istruzione ed una per l Ufficio Lavori pubblici) e le relative modalità ed importi verranno comunicate con la lettera di aggiudicazione. I pagamenti verranno effettuati mediante mandati emessi dalla Ragioneria sul Tesoriere del Comune di Zanica con accreditamento su un conto corrente bancario o postale dedicato alle commesse pubbliche, i cui dati saranno indicati per iscritto dall'impresa appaltatrice ai due servizi interessati mediante il modulo allegato al presente capitolato che dovrà essere restituito compilato al momento della sottoscrizione del contratto. L'impresa appaltatrice è tenuta ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall'art. 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all'appalto. Qualora l'impresa stessa non assolva a tali obblighi, il presente contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3. L'Amministrazione verifica in occasione di ogni pagamento all'impresa appaltatrice e con interventi di controllo ulteriori l'assolvimento, da parte della stessa, degli obblighi di cui al precedente punto 6.. TITOLO III RESPONSABILITA DELL APPALTATORE INADEMPIMENTO PENALITA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO. 8. RESPONSABILITA DELL APPALTATORE. La ditta Appaltatrice è sempre responsabile, sia verso il Committente che verso i terzi, dell esecuzione di tutti i servizi assunti. Essa è pure responsabile dell operato e del contegno dei suoi dipendenti e degli eventuali danni che dal personale o dai mezzi impegnati potessero derivare al committente o a terzi. 9. INADEMPIENZE E PENALITA. L impresa aggiudicataria, nell esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato, ha l obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e regolamenti concernenti il servizio stesso. Nel caso in cui per qualsiasi motivo imputabile all impresa e da questa non giustificato, il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal capitolato speciale e dalle indicazioni della ditta in sede di offerta, l Amministrazione applicherà una penale di 250,00 per ciascuna inadempienza o, a discrezione dell Amministrazione, la risoluzione contrattuale oltre al recupero dei maggiori costi che il Comune avrà per garantire il servizio stesso. Le penalità saranno comminate mediante nota d addebito sul corrispettivo del mese nel quale è assunto il provvedimento, previa contestazione scritta da parte dell Amministrazione Comunale. Decorsi otto giorni dal ricevimento della contestazione senza che il prestatore del servizio abbia interposto opposizione, la penalità si intenderà accettata. 7

8 Se l impresa sarà sottoposta al pagamento di tre penali per gravi irregolarità nello svolgimento del servizio, il contratto si intenderà risolto e aggiudicato alla seconda ditta in graduatoria, con esclusione di ogni formalità legale, considerandosi sufficiente il preavviso di un mese mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno. L Amministrazione riscuoterà la fidejussione a titolo di risarcimento del danno e addebiterà alla parte inadempiente le maggiori spese sostenute. 10. RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO. Il Comune si riserva la facoltà di risolvere il contratto, oltre che nelle ipotesi espressamente indicate nel presente capitolato, anche nei seguenti altri casi, senza pregiudizio di ogni altra azione per rivalsa di danni : a) abbandono dell appalto, salvo che per forza maggiore; b) contegno abituale scorretto da parte della ditta appaltatrice o del personale adibito al servizio; c) inosservanza da parte della Ditta di uno o più impegni assunti verso il Comune; d) ripetute contravvenzioni ai patti contrattuali o alle disposizione di legge o regolamento relative al servizio; e) quando la ditta appaltatrice si rende colpevole di frode ed in caso di fallimento; f) quando ceda ad altri, in tutto o in parte, sia direttamente che indirettamente per interposta persona, i diritti e gli obblighi inerenti il presente capitolato; g) ogni altra inadempienza qui non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell appalto, a termine dell art del Codice Civile. Nel caso di risoluzione anticipata del contratto il compenso viene corrisposto sino al giorno della cessazione dell affidamento. Nel caso di cessazione per colpa o disdetta dell impresa aggiudicataria, il Comune incamererà il totale della cauzione con ulteriore addebito, anche in rivalsa sui crediti e fatture da liquidare, dell eventuale maggiore spesa conseguente il nuovo contratto. Il Comune potrà altresì procedere alla risoluzione del contratto in tutti gli altri casi previsti dal Codice Civile. Il Comune potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue la graduatoria con diritto al risarcimento del maggiore onere sostenuto. L esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali dell impresa per il fatto che ha determinato la risoluzione. TITOLO IV CAUZIONE STIPULAZIONE DEL CONTRATTO CONTROVERSIE NORME FINALI 11. CAUZIONE PROVVISORIA. L offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di 2.120,00 pari al 2% dell importo complessivo a base di gara del servizio compresi gli oneri per la sicurezza, costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all art.75 del D.Lgs , n.163 e s.m.i.. L importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso delle certificazioni di cui al comma 7 dell articolo sopraccitato. Detta cauzione deve a pena di esclusione prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante; La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicataria e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro 30 giorni dall aggiudicazione definitiva. I non aggiudicatari potranno richiedere la restituzione della cauzione provvisoria: - ritirandola direttamente presso l ufficio servizi sociali e istruzione del Comune di Zanica, negli orari di apertura; 8

9 - allegando ai documenti di gara una busta affrancata in modo che gli uffici preposti possano provvedere alla restituzione a mezzo posta. (In questo caso l ente non risponde di un eventuale smarrimento della stessa). 12.CAUZIONE DEFINITIVA. L aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del D.Lgs , n.163 e s.m.i. La cauzione definitiva potrà essere utilizzata per risarcire il danno che la P.A. abbia patito in corso di esecuzione del contratto o per l applicazione di penali, fermo restando che in tali casi l ammontare della cauzione stessa dovrà essere ripristinato, pena la risoluzione del contratto. Resta salvo, per il Comune, l esperimento di ogni altra azione nel caso la cauzione risultasse insufficiente. La cauzione definitiva rimarrà vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita al contraente solo dopo la conclusione del rapporto contrattuale, previo accertamento del regolare svolgimento dello stesso. L appaltatore dovrà prestare altresì una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell esecuzione del servizio, per un massimale di ,00, sino alla fine del servizio. 13. SPESE CONTRATTUALI. Tutte le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico della ditta. A garanzia dell esatto e puntuale adempimento degli obblighi assunti, la ditta aggiudicataria è tenuta a prestare idonea cauzione definitiva secondo quanto previsto all art CONTROVERSIE. Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti in ordine all interpretazione ed esecuzione degli accordi contrattuali, sono da dirimersi avanti al foro di Bergamo. 15.RINVIO AD ALTRE NORME. Al presente capitolato, per quanto non specificatamente previsto, si applicano le disposizioni normative contenute negli articoli 1218 e seguenti del codice civile Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato si fa riferimento alla normativa vigente in materia. Zanica lì Il Responsabile Lavori Pubblici Architetto Luca Pagani Il Responsabile Servizi Sociali e Istruzione Dott.ssa Angela Cordaro 9