AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 16/12/2008 OGGETTO AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE DI CONSULENZA ALLA DR.SSA FRANCA RUGGERI PER L'ATTUAZIONE DI ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNA IN MATERIA AMBIENTALE (REF / /2008)

2 08_83096 _DS33 Premesso che: AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO SERVIZIO AMBIENTE IL DIRIGENTE con deliberazione della Giunta Provinciale n. 39, del 05/02/2008, modificata con provvedimenti n. 164 del 10/06/2008, n. 281 del 07/10/2008 e n. 348 del 25/11/08, dichiarati immediatamente eseguibili, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2008 ed è stata affidata ai Dirigenti di primo livello, individuati con delibera della Giunta Provinciale n. 2 del 08/01/2008, l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il perseguimento degli obiettivi assegnati; a partire dal 1972, con l'adozione della Dichiarazione di Stoccolma, è stata affermata dalla comunità internazionale l'importanza del principio dell'educazione e dell'informazione ambientale, quali strumenti essenziali per la tutela e la valorizzazione dell'ambiente e tale principio è stato ripreso nel 1992 con la Dichiarazione di Rio e l'agenda XXI; a livello europeo il diritto all'informazione ambientale viene previsto dall'art. 130 del Trattato di Maastricht, inquadrandolo nell'ambito del principio della necessaria azione preventiva per la tutela dell'ambiente; l'attuazione di questi principi spetta ai soggetti che, come la Provincia, esercitano competenze in campo ambientale ed operano per il perseguimento delle predette finalità, per garantire la tutela dell'ambiente e la tutela della salute dei cittadini; la comunicazione ambientale è un modo per promuovere comportamenti a favore della tutela dell'ambiente e dello sviluppo sostenibile, sostenendo campagne di comunicazione integrata per evidenziare i vantaggi che comportano l'assunzione di determinati comportamenti e per tenere costantemente informato il cittadino sullo stato dell'ambiente, in modo da renderlo consapevole ed informato sulle problematiche ambientali, su cosa viene fatto e può essere fatto (sia dagli enti che dai cittadini stessi) per prevenirle e per assicurare un futuro migliore alla società; Considerato che: per dare attuazione a questi principi, è necessario lo svolgimento di una serie di attività di comunicazione e precisamente:

3 - supporto ai tavoli di lavoro provinciali di cooperazione, concertazione e coinvolgimento di Enti, aziende, Associazioni, portatori di interesse al fine di gestire la comunicazione interna e la comunicazione esterna congiunta; - supporto operativo per la gestione dei rapporti di collaborazione fra Provincia e Enti/Aziende /associazioni per le competenze del Servizio Ambiente; - collaborazione per migliorare la comunicazione relativa ai processi/procedure in materia ambientale al fine di migliorarne l'efficacia sia all'interno del servizio Ambiente, sia nei rapporti tra il servizio Ambiente e gli altri servizi della Provincia; - collaborazione alla comunicazione interna ed esterna del Servizio Ambiente verso Enti, Aziende, Associazioni, cittadini e portatori di interesse, per l'informazione, la divulgazione, la sensibilizzazione e la diffusione di conoscenze, buone pratiche e azioni; - supporto alla comunicazione dei piani e programmi ambientali mirata ai diversi stakeholders; - aggiornamento delle pagine Ambiente del sito web della Provincia sulle diverse iniziative svolte dal Servizio Ambiente; per lo svolgimento delle predette attività è necessario individuare una persona fornita di formazione orientata alla comunicazione con una laurea specifica ovvero con una laurea di tipo linguistico o umanistico supportata da specializzazione in comunicazione o da idonea esperienza lavorativa svolta nel campo della comunicazione, preferibilmente all'interno della Pubblica Ammnistrazione; per le predette attività tecniche specialistiche, non riconducibili ad attività ordinaria e per le quali si richiede una professionalità tecnica qualificata nell'ambito delle metodiche della facilitazione di gruppi, di lavoro settoriali e intersettoriali, è necessario affidare un incarico professionale, in quanto, dopo accurata indagine condotta all'interno dell'ente, non risultano disponibili, ad alcun titolo, le risorse umane che possano rendere le suindicate prestazioni professionali; l'amministrazione ha avviato pertanto una ricerca di soggetti esterni, con adeguata qualifica professionale, ed ha individuato, nel rispetto dei principi di rotazione, economicità, efficacia, tempestività e correttezza, la Dr.ssa Franca Ruggeri ritenuta idonea per il raggiungimento dei predetti obiettivi, che possiede capacità e conoscenza, come si evince dal curriculum vitae; Dato atto che: si ricorre all'affidamento di un incarico a un soggetto esterno all'ente in quanto, ai sensi dell'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito nella legge 6 agosto 2008, n. 133 e dell'art. 2 del Regolamento per gli Incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e di consulenza, approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 87 del 01/04/2008, ricorrono i seguenti presupposti:

4 1. l'oggetto della prestazione richiesta, come sopra evidenziato, corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento alla Provincia e riguarda obiettivi e progetti specifici e determinati, ed in particolare rientra tra le attività previste nei progetti n. 16 e n. 17 del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio e risulta coerente con le esigenze di funzionalità dell'ente; 2. la prestazione richiesta ha durata determinata e richiede alta qualificazione per la sua esecuzione; 3. il contratto in oggetto ha la durata di sette mesi a decorrere dalla sua sottoscrizione, avrà esecuzione presso lo studio del professionista e presso il Servizio Ambiente, riguarda le prestazioni dettagliate nel disciplinare allegato al presente atto e comporta un compenso lordo e onnicomprensivo di ,00 ritenuto congruo in relazione alla tipologia delle prestazioni richieste, alla complessità delle stesse ed al periodo di realizzazione, assunti a riferimento anche elementi inerenti attività analoghe; 4. il professionista è in possesso del titolo di studio richiesto dall'art. 3 comma 76, della Legge n. 244/2007 come modificato dall'art. 46, comma 1 del D.L. sopra citato, ed è stato individuato ai sensi dell'art. 4, comma 1, lett. a) del Regolamento sopra richiamato, possiede elevata qualifica professionale, in quanto è laureato in Scienze della comunicazione pubblica, sociale e politica ed ha svolto attività di consulente marketing e comunicazione per enti privati e pubblici (Ausl di Padova, ente di promozione turistica, comune di Modena); Atteso che: - la spesa prevista di ,00, lorda e onnicomprensiva, va imputata quanto ad 3.104,79 sul cap del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio, progetto n. 16, quanto ad 1.682,97 sul cap dello stesso PEG con intervento previsto sul progetto n. 17, quanto ad 6.113,50 sul cap dello stesso PEG con intervento al progetto PEG n. 17 e quanto ad 3.098,74 sul cap. 1330/2 dello stesso PEG 2008 con intervento previsto al progetto n. 17; - la Conferenza dei Dirigenti d'area presieduta dal Direttore Generale, in data 18/12/2008, ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, nonchè di quelli dettati dalla L. 133/2008; - il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e di consulenza; - come previsto dal comma 2, dell'art. 46, della L.133/2008, rientra nelle attività istituzionali della Provincia come stabilite dalla legge, essendo anche stato inserito nel programma annuale degli incarichi di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; - ai sensi dell'art. 3, comma 18, della Legge n. 244 del 24/12/2007, (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed

5 al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; - l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopracitato che dispone " la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14 del D.Lgs 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di individuazione a soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale"; - si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art. 1, comma 173, della Legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo di gestione; ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di svolgere attività di comunicazione interna ed esterna in materia ambientale; a) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e consulenza alla Dr.ssa Franca Ruggeri, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; b) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato; in sede di stipulazione del contratto potranno essere apportate le modifiche formali e non sostanziali che si rendessero necessarie; Visti gli artt. 3, commi 18, 54, 55, 56 e 76 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 e 46 del D.L. 25/06/2008 n. 112 convertito nella legge 6/08/2008 n. 133; D E T E R M I N A di affidare, per i motivi in narrativa indicati, un incarico professionale alla Dr.ssa Franca Ruggeri, nata a Vignola (MO) il 27/03/1980, per un compenso lordo e onnicomprensivo di ,00; di imputare la spesa predetta come segue: quanto ad 3.104,79 sul cap del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio; quanto ad 1.682,97 sul cap dello stesso PEG; quanto ad 6.113,50 sul cap dello stesso PEG; quanto ad 3.098,74 sul cap. 1330/2 dello stesso PEG; di dare atto che: i rapporti negoziali con il predetto professionista sono regolati dal contratto allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

6 la Conferenza dei Dirigenti d'area presieduta dal Direttore Generale, in data 18/12/2008, ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, nonchè di quelli dettati dalla L. 133/2008; il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e di consulenza; come previsto dal comma 2, dell'art. 46, della L. 133/2008, rientra nelle attività istituzionali della Provincia come stabilite dalla legge, essendo anche stato inserito nel programma annuale degli incarichi di studio, ricerca e consulenza, approvato con delibera consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; ai sensi dell'art. 3, comma 18, della Legge n. 244 del 24/12/2007, (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopracitato che dispone " la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14 del D.Lgs 165/2001, rende note le determinazioni con sui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di individuazione a soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale"; si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art. 1, comma 173, della Legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo di gestione; in sede di stipula del contratto potranno essere apportate le formali e non sostanziali che si rendessero necessarie modificazioni ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di svolgere attività di comunicazione interna ed esterna in materia ambientale; a) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e consulenza alla Dr.ssa Franca Ruggeri, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; b) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato.

7 Reggio Emilia lì 16/12/2008 IL DIRIGENTE ( dott. Annalisa Sansone) PROVINCIA DI REGGIO EMILIA CONTRATTO tra la PROVINCIA di REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi 59, C.F , nella persona della Dr.ssa Annalisa Sansone, nata a Cuneo il 18 aprile 1964, nella sua qualità di Dirigente del Servizio Ambiente; e la Dr.ssa Franca Ruggeri, nata a Vignola (MO) il 27/03/1980, e residente a Montalto (MO), via Righetti 279, c.f. RGGFNC80C67L885Y; Art. 1) Oggetto dell'incarico. si conviene e si stipula quanto segue:

8 La Provincia di Reggio Emilia affida alla Dr.ssa Franca Ruggeri l'incarico di consulenza e studio finalizzato allo svolgimento di attività per la realizzazione di comunicazione interna ed esterna in materia ambientale e precisamente: - supporto ai tavoli di lavoro provinciali di cooperazione, concertazione e coinvolgimento di Enti, aziende, Associazioni, portatori di interesse al fine di gestire la comunicazione interna e la comunicazione esterna congiunta; - supporto operativo per la gestione dei rapporti di collaborazione fra Provincia e Enti/Aziende /associazioni per le competenze del Servizio Ambiente; - collaborazione per migliorare la comunicazione relativa ai processi/procedure in materia ambientale al fine di migliorarne l'efficacia sia all'interno del servizio Ambiente, sia nei rapporti tra il servizio Ambiente e gli altri servizi della Provincia; - collaborazione alla comunicazione interna ed esterna del Servizio Ambiente verso Enti, Aziende, Associazioni, cittadini e portatori di interesse, per l'informazione, la divulgazione, la sensibilizzazione e la diffusione di conoscenze, buone pratiche e azioni; - supporto alla comunicazione dei piani e programmi ambientali mirata ai diversi stakeholders; - aggiornamento delle pagine Ambiente del sito web della Provincia sulle diverse iniziative svolte dal Servizio Ambiente; Art. 2)Tempi e Modalità di esecuzione dell'incarico. Il consulente interagirà con il Dirigente del Servizio Ambiente e dovrà fornire ogni due mesi una relazione intermedia di resoconto delle attività elencate nell'articolo precedente, contestualmente alla emissione della fattura secondo la tempistica indicata al successivo art. 6). Dovrà inoltre fornire una relazione conclusiva attestante lo stato finale delle attività svolte ai fini del pagamento a saldo della consulenza. Sono da ritenersi a carico del consulente, compresi nel compenso indicato all'art. 5: - l'uso dei mezzi per l'elaborazione delle relazioni, nonchè i materiali d'uso; - le spese e i costi di viaggio. Art. 3)Durata dell'incarico Le prestazioni richieste devono essere concluse nell'arco di 7 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto. Art. 4)Apporto tecnico della Provincia.

9 La Provincia provvederà a rendere disponibili all'esecutore dell'incarico per le prestazioni in oggetto tutto il materiale disponibile presso i propri uffici che si renderà necessario e utile. Art. 5)Compensi. Per quanto attiene alle prestazioni di cui all'art. 1), considerato che trattasi di prestazioni che non trovano riscontro preciso in quelle a percentuale e a quantità della tariffa, ovvero per le quali il tempo concorre come elemento precipuo di valutazione, viene fissato un compenso lordo ed onnicomprensivo di ,00. Art. 6)Tempi di pagamento. Il compenso lordo ed omnicomprensivo di ,00 verrà liquidato a seguito della presentazione delle relazioni di cui all'art. 2, in quattro rate di 3.500,00, di cui la prima dopo due mesi dalla sottoscrizione del contratto. Art. 7) Facoltà di recesso Ognuna delle parti ha la possibilità di recedere dal contratto in qualunque momento dando un preavviso di almeno sessanta giorni. In caso di recesso da parte del professionista, senza rispettare i termini di preavviso, è dovuta una penale di 1.000,00. La Provincia recederà automaticamente dal presente contratto, con salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le condizioni e le modalità previste nel presente contratto o non vengano presentati i rapporti richiesti. Art. 8 - Recesso automatico La Provincia recederà automaticamente dal presente contratto, con salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le condizioni e le modalità previste nel presente contratto. In tal caso è dovuto da parte del professionista l indennizzo previsto al precedente articolo 7. Art.9) Penali Il professionista dovrà presentare una relazione intermedia di resoconto dello stato di avanzamento delle attività elencate all articolo 1) contestualmente alla emissione della fattura secondo la tempistica indicata all'art. 6). Dovrà inoltre fornire una relazione conclusiva attestante lo stato finale delle attività svolte ai fini del pagamento del saldo della consulenza. In caso di ritardo rispetto ai tempi fissati per la presentazione delle relazioni verrà applicata una penale di 100,00, a valere sul compenso della professionista, per ogni giorno di ritardo.

10 Art. 10) Divergenze Per tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all applicazione del presente contratto, verrà chiamato in causa il Tribunale di Reggio Emilia. Reggio Emilia, Il Dirigente Dr.ssa Annalisa Sansone La Dr.ssa Franca Ruggeri Ai sensi dell'art. 1341, comma 2 del Codice Civile si approvano espressamente le seguenti clausole: art. 7 Facoltà di Recesso; art. 8 Recesso automatico; art. 9 Penali; art. 10 Divergenze. Reggio Emilia, La Dr.ssa Franca Ruggeri

11 Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N del 16/12/2008. Reggio Emilia, lì 22/12/2008 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Claudia Del Rio)