COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento

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1 COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA n. 5 di data 28/01/2016 OGGETTO: Assunzione impegno di spesa per l anno 2016 per i costi di degenza presso la Casa di Riposo A.P.S.P. Fondazione Comunità di Arco, l A.P.S.P. Città di Riva e l A.P.S.P. Giacomo Cis di Ledro per tre ospiti aventi la residenza nel Comune di Ledro. Relazione La legge quadro 8 novembre 2000 n.328 di riforma del walfare per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali all articolo 6 testualmente recita: i comuni sono titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale e concorrono alla programmazione regionale. Tali funzioni sono esercitate dai comuni adottando sul piano territoriale gli assetti più funzionali alla gestione, alla spesa ed al rapporto con i cittadini. Il comma 4 del citato articolo prosegue evidenziando che per i soggetti per i quali si renda necessario il ricovero stabile presso strutture residenziali, il comune nel quale essi hanno la residenza prima del ricovero (già domicilio di soccorso), previamente informato, assume gli obblighi connessi all eventuale integrazione economica. A livello locale il primo comma dell articolo 8 dello Statuto speciale per il Trentino Alto Adige approvato con DPR 31 agosto 1972 n.670 prevede per la Provincia Autonoma di Trento competenza legislativa primaria rispetto alla materia assistenza e beneficenza pubblica. La legge provinciale 27 luglio 2007 n.13 (Politiche sociali nella Provincia di Trento) risulta in gran parte non ancora operativa in attesa delle previste disposizioni attuative. La legge provinciale attualmente vigente in materia risulta infatti essere la L.P. 28 maggio 1998 n.6 Interventi a favore degli anziani e delle persone non autosufficienti o con gravi disabilità che al suo articolo 7 rinvia a disposizioni attuative della Giunta Provinciale la disciplina in ordine a criteri e modalità omogenei per la compartecipazione alla spesa da parte di soggetti che vengono accolti nelle case di soggiorno o nelle residenze sanitarie assistenziali. In attuazione di tale previsione normativa la Giunta provinciale ha adottato la deliberazione n di data 13 novembre 1998 ad oggetto Regolamento tipo per la concessione di interventi economici da parte del Comune relativamente al ricovero in strutture residenziali assistenziali di persone totalmente o parzialmente prive di mezzi di sussistenza, aventi domicilio di soccorso nel comune. Detto regolamento, tenuto conto dei principi fissati dall articolo 433 e seguenti del codice civile, prevede che per la determinazione dell intervento economico da parte dell Amministrazione comunale sia valutata oltre alla capacità economico/patrimoniale dell ospite anche quella dei suoi familiari così come individuati dall articolo 4 dello stesso regolamento. Il Comune di Ledro, a seguito dell istituzione quale Comune unico, non ha ancora adottato una disciplina puntuale in ordine alla definizione dell intervento economico da parte del Comune medesimo per il ricovero stabile in residenze sanitarie assistenziali e case di soggiorno di persone

2 totalmente o parzialmente prive di mezzi di sussistenza, aventi comunque la residenza nel Comune di Ledro. Peraltro in virtù della norma di salvaguardia articolo 7 contenuta nella L.R. 13 marzo 2009 n. 1 di istituzione del nuovo Comune di Ledro continuano ad applicarsi gli atti ed i provvedimenti dell Unione dei comuni della Valle di Ledro ovvero dei singoli comuni, limitatamente alle funzioni non gestite in forma associata mediante l Unione, fino all esecutività di atti e provvedimenti del nuovo ente. Con deliberazione dell allora Consiglio comunale di Bezzecca n. 48 di data 16 settembre 1991 è stato approvato un disciplinare per la procedura relativa all assunzione da parte del Comune degli oneri relativi al ricovero in casa di riposo di persone inabili totalmente o parzialmente prive di mezzi di sussistenza aventi domicilio di soccorso nel Comune. Presso la residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Fondazione Comunità di Arco, presso la residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Città di Riva e presso l A.P.S.P. Giacomo Cis di Ledro, risultano ricoverati tre ospiti per i quali sono stati assunti, con precedenti provvedimenti, gli impegni di spesa per il pagamento delle rette, salva rivalsa nei confronti degli ospiti medesimi e dei congiunti tenuti quest ultimi agli alimenti nei termini e secondo le modalità del disciplinare soprarichiamato. In forza delle impegnative di ricovero precedentemente assunte e delle disposizioni normative che pongono a carico del Comune presso il quale il cittadino ha la residenza al momento dell ingresso nella struttura residenziale, le prestazioni obbligatorie di natura sociale per le quali sia stato accertato lo stato di indigenza e l incapacità a sostenere le spese di assistenza da parte del nucleo familiare di provenienza individuato ai sensi degli articoli 433 e ss. del codice civile, risulta necessario procedere all impegno della spesa per l anno 2016 per le rette di ricovero degli ospiti per i quali si rimanda alle relative pratiche di riferimento, dimesse in atti al fine di salvaguardarne il diritto alla riservatezza di cui al D.Lgs. 196/2003 Codice della privacy. Il concorso alla retta da parte dell ospite e dei congiunti risulta attualmente determinato in applicazione delle disposizioni di cui al Disciplinare approvato con deliberazione del Consiglio comunale di Bezzecca n.48 di data 16 settembre Con note qui pervenute - in data 14 gennaio 2016 prot.n. 520, la residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Fondazione Comunità di Arco ha comunicato gli importi della retta residenziale per l anno 2016, che ammonta a 44,50 euro per la retta alberghiera giornaliera ed a 35,50 euro per la retta alberghiera giornaliera in caso di assenza; - in data 21 gennaio 2016 prot.n. 933, la residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Città di Riva ha comunicato gli importi della retta residenziale per l anno 2016, che ammonta a 48,20 euro per la retta alberghiera giornaliera ed a 39,15 euro per la retta alberghiera giornaliera in caso di assenza; - in data 21 gennaio 2016 prot.n. 941, la residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Giacomo Cis di Ledro ha comunicato gli importi della retta residenziale per l anno 2016, che ammonta a 42,30 euro per la retta alberghiera giornaliera ed a 33,80 euro per la retta alberghiera giornaliera in caso di assenza. Non essendo ancora accertata la situazione reddituale e patrimoniale degli ospiti ricoverati rispettivamente presso l APSP Fondazione Comunità di Arco, presso l APSP Città di Riva e presso l APSP Giacomo Cis di Ledro, si procede dunque all impegno della spesa per l anno 2016 negli importo presunti rispettivamente di euro ,00, euro ,00 e euro ,00 per complessivi euro ,00 fatta salva la rivalsa nei confronti dell ospite e dei famigliari. IL RESPONSABILE DI SETTORE

3 premesso quanto sopra; vista la L n.328 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali; vista La legge provinciale 27 luglio 2007 n.13 Politiche sociali nella Provincia di Trento; vista la L.P. 28 maggio 1998 n.6 Interventi a favore degli anziani e delle persone non autosufficienti o con gravi disabilità; vista la L.P. 12 luglio 1991 n.14 Ordinamento dei servizi socio-assistenziali in Provincia di Trento; visto il Disciplinare per la procedura relativa all assunzione da parte del Comune degli oneri relativi al ricovero in Casa di riposo di persone inabili totalmente o parzialmente prive di mezzi di sussistenza aventi domicilio di soccorso nel Comune, approvato con deliberazione dell allora Consiglio comunale del Comune di Bezzecca n.48 di data 16 settembre 1991; viste le note pervenute in data 14 gennaio 2016 prot.n. 520 dalla residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Fondazione Comunità di Arco, in data 21 gennaio 2016 prot.n. 933 dalla residenza sanitaria assistenziale A.P.S.P. Città di Riva e in data 21 gennaio 2016 prot.n. 941 dalla A.P.S.P. Giacomo Cis di Ledro con le quali sono stati comunicati gli importi della rette residenziali per l anno 2016; visti gli articoli 433 e 441 del Codice Civile; visto l atto del Sindaco prot. n dd. 31 agosto 2015 recante la nomina dei Responsabile pro tempore del Settore Servizi alla Persona, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; visto il Protocollo di intesa in materia di finanza locale per il 2016 sottoscritto in data 9 novembre 2015 e la successiva integrazione al Protocollo medesimo sottoscritta in data 27 novembre 2015 che ha previsto l opportunità di prorogare al 29 febbraio 2016 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dei Comuni ai sensi dell articolo 17, comma 55 della L.R. 23 ottobre 1998, n. 10. vista la deliberazione della Giunta comunale n. 2 di data 19 gennaio 2016, immediatamente esecutiva, avente ad oggetto: Esercizio provvisorio 2016: assegnazione delle risorse ed affidamento delle responsabilità gestionali-contabili ai rispettivi responsabili di settore/servizio ; vista la L.R. 23 ottobre 1998, n. 10 Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n. 1 "Nuovo ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige"; visto il regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n. 8/L e s.m.; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite,

4 visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi Regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto - Adige approvato con D.P.G.P. 28 maggio 1999 n. 4/L e modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 4/L; visto l articolo 24 Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012; considerato che nelle more di approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale si applica la disciplina dell esercizio provvisorio; visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012; DETERMINA 1. di impegnare, per le motivazioni in premessa esposte, la spesa relativa alle rette di ricovero nelle residenze sanitarie assistenziali A.P.S.P. Fondazione Comunità di Arco, A.P.S.P. Città di Riva e A.P.S.P. Giacomo Cis di Ledro degli ospiti già residenti nel Comune di Ledro, con riferimento all anno 2016, specificatamente al sotto indicato intervento del bilancio dell esercizio provvisorio 2016 così come individuati nel Piano Esecutivo di Gestione P.E.G. esercizio provvisorio anno 2016, con la seguente imputazione per l importo complessivo presunto di euro ,00: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc Importo Anno Fornitore Servizio , APSP Fondazione Comunità di Arco , APSP Città di Riva , APSP Giacomo Cis di Ledro 2. di dare atto che la somma impegnata non è superiore a quella definitivamente prevista nell ultimo bilancio approvato; 3. di dare atto che il pagamento in conto competenza, nelle more di approvazione del bilancio 2016, non potrà superare mensilmente un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili; 4. di dichiarare che le obbligazioni diverranno esigibili entro l anno 2016; 5. di prendere atto che gli impegni anzidetti sono conseguenti ad una disposizione di legge che pone in capo al Comune di residenza (al momento dell ingresso stabile nella struttura residenziale) le prestazioni obbligatorie di natura sociale, salva rivalsa nei confronti di ospiti e famigliari, i quali sono tenuti al rimborso dell intera retta ovvero alla compartecipazione della stessa in relazione alle condizioni economico patrimoniali; 6. di precisare che, non essendo ancora accertata la situazione reddituale e patrimoniale degli ospiti ricoverati presso le APSP Fondazione Comunità di Arco, Città di Riva e Giacomo Cis di Ledro e relativi congiunti, si procede all impegno della spesa per l anno 2016 nell importo presunto di euro ,00, fatta salva la rivalsa nei confronti degli ospiti e dei famigliari e la determinazione formale del conseguente accertamento di entrata;

5 7. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità; 8. di precisare, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: 1) ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 del D. Lgs 2 luglio 2010, n. 104; 2) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n Il Responsabile del Settore Servizi alla Persona Brunelli Maria Flavia Elenco movimenti Contabili di riferimento: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Importo Obiettivo CIG Oggetto del Movimento Impegno ,00 Impegno ,00 Impegno ,00