dall e Government all e governance

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1 Presidenza italiana del G8 Il rilancio dell iniziativa e Government per lo sviluppo : dall e Government all e governance Ministro degli Affari Esteri

2 indice Slide Sde 1 l Iniziativa a e Government oe e per lo sviluppo del 2002 Slide 2 gli interventi pubblici Slide 3 la nuova Iniziativa e governance per lo sviluppo (e G4D) Slide 4 le novità dell Iniziativa e G4D Slide 5 il nuovo sistema Hub and Spoke Slide 6 dall e Government all e governance Slide 7 i settori di eccellenza italiana per e G4D Slide 8 catalizzare risorse private per e G4D G4D Slide 9 le dimensioni progettuali tipo per orientare le risorse private Slide Sde10 i primi fondi dspo disponibili per e G4D Slide 11 il quadro di riferimento degli interventi per e G4D Slide 12 il cronogramma dell Iniziativa e G4D

3 l Iniziativa e Government per lo sviluppo del 2002 In occasione del Vertice G8 di Genova nel 2001, sulla base delle indicazioni della Task Force sulla digital opportunity da noi presieduta ed in linea con gli Obiettivi del Millennio dell ONU, l Italia promosse un piano di azione per il superamento del digital divide (Genoa Action Plan for Digital Divide). Su questa base, alla Conferenza internazionale di Palermo dell aprile 2002, l Italia lanciò il programma e Government per lo sviluppo mirato a portare nei PVS i benefici delle tecnologie dell informazionee e delle comunicazioni (ICT) nel settore della pubblica amministrazione. Nell ambito di questa Iniziativa (vedi quadro nella slide seguente): sono stati realizzati, in collaborazione con organizzazioni internazionali ed amministrazioni pubbliche, 26 progetti nel Mediterraneo, Balcani ed America Latina che hanno visto la partecipazione di aziende pubbliche e private; sono state realizzate numerose altre iniziative per promuovere nei PVS e nei paesi emergenti, le best practices del nostro sistema Paese istituzioni pubbliche ed aziende in specifiche aree della governance pubblica; sono state sostenute rilevanti iniziative internazionali, tra cui quella dell OCSE per promuovere la Good Governance nei Paesi del Medio Oriente e Nord Africa; il programma UNDESA per diffondere l uso delle ICT nei Parlamenti dei PVS (Global Center for ICT in Parliaments con sede a Roma); l iniziativa delle Nazioni Unite sulla governance di Internet (Internet Governance Forum). Slide 1

4 gli interventi pubblici Milioni Progetti Balcani 24% Paesi Medio Oriente 16% N d Af Nord Africa i 16% Am. Centrale 28% Principali attori DIT Unità Tecnica Cooperazione italiana Ministero Svil. Economico Agen ia Dogane Agenzia AGCOM CONSIP CSI Piemonte ISAE Studiare Sviluppo Africa 4% Sud America 12% 7% 30% 9% 4% 50% Finanza e contabilità Partecipazione, inclusione e processi democratici Servizi ICT e logistica Ambiente, territorio e Cultural Heritage Registri Civili e Welfare Slide 2

5 la nuova iniziativa e governance per lo sviluppo (e G4D) Per mantenere il ruolo internazionale acquisito dall Italia in questo settore, il Governo ha deciso di promuovere, nel contesto della Presidenza italiana del G8, un ampia azione di cooperazione e partenariato con i PVS e i paesi emergenti per favorire la diffusione dell innovazione e delle migliori pratiche basate sulle ICT nel settore della governance pubblica. In concreto ciò significa: dare vita ad un nuovo sistema Hub and Spoke che consenta di aggregare in modo sistemico gli attori pubblici e privati del settore per rispondere meglio alla domanda di best practices e conoscenze innovative proveniente dai PVS e i Paesi emergenti e catalizzare i finanziamenti, anche quelli di fondazioni e sponsor; definire una strategia condivisa sui Paesi e sulle aree di intervento di eccellenza italiana per sviluppare partnership nel cui ambito il sistema Italia possa muoversi con certezza, costanza ed efficacia; passare da interventi pilota a significativi programmi e progetti da realizzare con il coinvolgimento di istituzioni, agenzie pubbliche, enti locali, soggetti privati, ONG e organismi internazionali. Slide 3

6 le novità dell Iniziativa e G4D Stretto coordinamento tra l Unità per l e Government e l Innovazione per lo sviluppo della Presidenza del Consiglio e la Cooperazione italiana. Creazione di un sistema Hub and Spoke per coinvolgere ed aggregare in modo sistemico i altri attori pubblici i e privati i del settore (Slide 5). Ampliamento degli interventi passando da una prospettiva di e Government ad una di e governance (Slide 6). Concentrazione in alcuni settori di eccellenza italiana per mettere a disposizioni dei PVS e dei Paesi emergenti le migliori pratiche disponibili (Slide 7). g g p p ( ) Coinvolgimento di fondazioni e sponsor privati per catalizzare risorse aggiuntive a quelle pubbliche (Slide 8 9). Passare da progetti pilota a significativi programmi e progetti da realizzare anche in sinergia con Organismi internazionali (Slide 10 11). Slide 4

7 il nuovo sistema Hub and Spoke Istituzioni Agenzie pubbliche Ambasciate Consolati UTL Unità tecnica eg4d + Cooperazione italiana Enti locali Società civile e settore privato Strategie politiche Concertazione System integration Best practices Catalizzatore fondi lici PVS e Paesi emergenti Slide 5

8 dall e Government all e governance L e governance g è l applicazione pp delle tecnologie g digitali g ai processi p d interazione tra le amministrazioni pubbliche, i cittadini, la società civile ed il sistema economico imprenditoriale, al fine di favorire un sistema più efficace, partecipativo e trasparente (good governance). es. e procurement, sistemi i f informativi i i per contabilità, bili à fisco, anagrafe, catasto, gestione del territorio, previdenza, dogane, gestione risorse umane, transazioni G2G, ecc. per la crescita economica e sociale dei più svantaggiati es. diffusione banda larga, retii e sistemi i i di comunicazione, Portali web, servizi digitali per cittadini e imprese, ecc. e go overnan nce per modernizzare la Pubblica Amministrazione e Govvernment e Govvernment La nuova Iniziativa mira a promuovere, attraverso l impiego delle ICT, oltre a programmi di riforma, modernizzazione e institutional building del settore pubblico e progetti di digitalizzazione g dei servizi pubblici, p, anche iniziative p per migliorare g ip processi democratici. per migliorare la governance g democratica es. e democracy, ICT per i P l Parlamenti, i norme in i rete, e inclusion, registrazione e voto elettronico, ecc. Slide 6

9 i settori di eccellenza italiana per e G4D Finanza e contabilità Processi democratici, partecipazione e inclusione Ambiente, territorio e cultural heritage Reti, servizi ICT e logistica Popolazione e Welfare Bilancio e controllo spesa Sistemi i fiscali Gestione beni demaniali e Procurement Sistemi doganali Pagamenti pubblicoprivato e Parliament Accessibilità Formazione amministrativa e democracy Gestione catasto Monitoraggio i ambientale Gestione comparto agricolo e forestale ICT per valorizzare beni culturali Reti pubbliche Portali Servizi interoperabili Sicurezza territorio e coste Comunicazioni Gestione trasporti Registri civili Gestione risorse umane Sistemi previdenziali Sistemi sanitari critici Carta sanitaria Slide 7

10 catalizzare risorse private per e G4D fondi privati fondi privati Obiettivi Agenzie pubbliche Istituzioni Enti locali Sinergie pubblico private Moltiplicare risorse Co ownership Massima efficacia Ambasciate Consolati UTL Unità tecnica eg4d + Cooperazione italiana lici Convenzione Società civile iil e settore privato Fondazione o Istituto pubblico Modalità Donazioni Interventi complementari Coordinamento Trasparenza PVS e Paesi emergenti Slide 8

11 le dimensioni progettuali tipo per orientare le risorse private Paese piccolo Intervento pilota Intervento parziale Intervento completo Paese medio Paese grande K M ((registro g anagrafe, g, St.Lucia) (gestione catasto,, (g Mozambico) (g (gestione RU,, Marocco) K M (contabilità pubblica, Albania) (contabilità pubblica, Giordania) ~250 K M ((e tax,, Macedonia)) 1 5 M 1 5 M 5 20 M ((Rete Governo,, Iraq) q) Slide 9

12 i primi fondi disponibili per e G4D Area Paese Progetto K Euro Partner Etiopia Progetto di telemedicina ed educazione a distanza 850 WBI Africa Sub Sahariana Balcani America Latina Medio Oriente e Nord Africa Ghana Sistema di gestione informatica del flusso documentale 450 UNDESA Mozambico Estensione a livello locale della rete di governo elettronica GovNet Regionale e Parliament: piano di Azione per la realizzazione e gestione di reti per servizi parlamentari UNDESA Albania Sostegno alla creazione di un centro presso il Ministero Educazione e Scienza per introduzione ICT nelle scuole 788 Regionale Realizzazione i ditre strumenti tidigitali it per rafforzare le capacità regionali sull'e governance in settori prioritari iti 400 UNDP Colombia Informatizzazione delle attività processuali della Corte Suprema di Giustizia 290 BID Ecuador ICT for Inclusion: assistenza ai giovani disabili per favorirne l'inclusione sociale 290 BID Ecuador Assistenza tecnica per la modernizzazione del registro di stato civile 580 BID Regionale Sostegno a micro progetti basati su ICT per favorire l'inclusione socio economica dei più poveri 220 BID Regionale Assistenza tecnica per sistemi di reti a banda larga in aree rurali e di periferia urbana 100 BID Regionale Good governance e uso dell'ict per il miglioramento dell'accesso ai servizi giudiziari 353 BID Egitto Sostegno alla Peer Review dell'ocse sulle politiche di e Government 315 Egitto Sviluppo di sistemi informatici di gestione, monitoraggio e valutazione per le scuole tecnico professionali Iraq e Parliament: informatizzazione i dell'archivio i e della biblioteca parlamentare e formazione del personale 950 UNDESA Iraq Realizzazione di un sistema informatico di supporto alle decisioni per migliorare la gestione delle risorse idriche UNDP Iraq Corsi di formazione a distanza sulla gestione aziendale per piccoli e medi imprenditori UNIDO Libano e Parliament: piano di sviluppo ICT dell'assemblea Nazionale 40 UNDESA Libano Sviluppo delle capacità di gestione delle risorse naturali tramite sistemi di monitoraggio basati su ICT 850 Regionale e Parliament: assistenza tecnica per l'informatizzazione dei Parlamenti in Egitto, Iraq e Libano UNDP Tunisia Realizzazione di un sistema di gestione digitale dei flussi documentali della PA Tunisia Formazione dei funzionari pubblici nel settore della gestione informatica del flusso documentale. 500 Supporto al Centro Globale per le ICT nei Parlamenti UNDESA Iniziative i Globali li Supporto al Segretariato t ONU dell'internet t Governance Forum (IGF) 40 UN Supporto al Segretariato OCSE per l iniziativa Good Governance nei Paesi del Medio Oriente e Nord Africa 220 OCSE Slide 10

13 il quadro di riferimento degli interventi per e G4D Istituzioni fondi privati fondi privati Agenzie pubbliche Enti locali Organizzazioni internazionali Coordinamento Ambasciate Consolati UTL Unità tecnica eg4d + Cooperazione italiana Coordinamento Società civile e settore privato Fondazione o Istituto pubblico lici PVS e Paesi emergenti Slide 11

14 il cronogramma dell Iniziativa e G4D 2008 Lancio dell Iniziativa e presentazione alla stampa (19 dic) 2009 Avvio progetti fase 1 Definizione progetti fase 2 progetti fase 1 Ministeriale G8 Sviluppo (21 23 maggio) progetti fase 1 Avvio progetti fase 2 Summit G8 (8 10 luglio) progetti fase i i progetti fase 1 2 progetti fase 2 Definizione Chiusura primi progetti fase 3 progetti fase 1 progetti fase 2 i Seminario di progetti fase 2 valutazione e Avvio progetti diffusione best fase 3 practices 2011 progetti fase 2 3 progetti fase 3 Definizione Chiusura primi progetti fase 4 progetti fase 2 progetti fase 3 Seminario di valutazione e diffusione i best practices progetti fase 3 Avvio progetti fase 4 Slide 12