COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO POLITICHE EDUCATIVE E DELLA GENITORIALITA' DETERMINAZIONE N del 25/09/2014

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1 1 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO POLITICHE EDUCATIVE E DELLA GENITORIALITA' DETERMINAZIONE N del 25/09/2014 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO DI LAVORO AUTONOMO DI NATURA OCCASIONALE PER EVENTI/MOMENTI FORMATIVI PER LETTORI VOLONTARI NELL'AMBITO DEL PROGETTO NAZIONALE "NATI PER LEGGERE" - DOTT. VINICIO ONGINI 01 BILANCIO DI GENERE IL DIRIGENTE DI SERVIZIO

2 2 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE EDUCATIVE E DELLA GENITORIALITA Visti : - il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed, in particolare, l art. 107, c. 3, lett. d), che attribuisce ai Dirigenti i compiti relativi alla stipulazione dei contratti ed all emanazione di atti di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; - il decreto n. 12 del 29/05/2014, con cui il Sindaco ha conferito/confermato l incarico di direzione del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità al sottoscritto dirigente per la durata di mesi 6 a decorrere dal 28/05/2014; - il vigente Statuto Comunale; - la deliberazione di C.C. n. 13 del 28/01/2014 con la quale è stato approvato il Piano Generale di Sviluppo per l anno 2014; - la deliberazione di C.C. n. 16 del 28/01/2014 di approvazione del bilancio di previsione 2014 e del bilancio pluriennale 2014/2015/2016; - la deliberazione G.C. n. 12 del 05/02/2014, esecutiva, con la quale è stato approvato il PEG per l'anno 2014, attribuendo alla gestione diretta dei Dirigenti i capitoli di spesa o parti di essi nel medesimo previsti; - l'obiettivo del PDO 2014 del Centro Famiglie del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità A (Promozione Comunità educante), il quale prevede lo sviluppo della rete locale del Progetto Nati per leggere coinvolgendo migranti e cittadini di diverse età per promuovere relazioni fiduciarie interculturali e intergenerazionali attraverso la lettura ; - la L. 328/2000: Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; - la L.R. 27/1989, contenente Norme concernenti la realizzazione di politiche di sostegno alle scelte di procreazione ed agli impegni di cura verso i figli ; - la L.R. 14/2008 Norme in materia di politiche per le giovani generazioni ed in particolare l'art. 15;

3 3 - il D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e successive modifiche ed integrazioni; - il Codice III (Testo unificato norme regolamentari contratti, contabilità e patrimonio) del Comune di Forlì, approvato con delibera di C.C. n. 82 del 20/04/2009, ed in particolare l art. 17, comma 2, lett. C e l'art. 110, comma 5; Richiamati: - il Piano di Zona per la salute e il benessere sociale nel comprensorio forlivese e i relativi Programmi Attuativi, ed in particolare le azioni dell'area 3 "Percorsi di salute e benessere per bambini, ragazzi, genitori: investire nelle nuove generazioni ed in una comunità educante", approvato dal Comitato di Distretto il 7/10/2013, nel quale si indica il progetto Nati per Leggere come uno degli interventi che consentono di coinvolgere cittadini con esperienze diverse (per età, cittadinanza, ruolo) in momenti di lettura ad alta voce per bambini e genitori in vari contesti - Centro Famiglie, Ospedale Morgagni-Pierantoni, Pediatria di comunità, Biblioteca, Servizi per l'infanzia - e in occasione di eventi pubblici (Notte verde dei bambini, Happy Family Expo, ecc.) quale opportunità per la promozione della coesione sociale; - la recente indagine Analisi dei bisogni dei genitori realizzata fra la fine del 2012 e i primi mesi del 2013 dal Centro Famiglie e dal Coord.pedag.comunale, nella quale sono emersi il bisogno e il desiderio di attivare eventi di narrazione e lettura ad alta voce rivolti a bambini e genitori insieme per oltre il 77% dei rispondenti (1.006 genitori) quale risorsa utile a promuovere la relazione genitori e figli e lo sviluppo culturale dei bambini; Considerato, inoltre: - che il PEG del Centro Famiglie prevede fra i propri obiettivi la formazione di nuovi Lettori volontari, funzionale ad ampliare la platea dei fruitori e coinvolgere nuovi target fra cui giovani lettori e lettori migranti, anche in una prospettiva di sviluppo di comunità e che la dimensione multiculturale, in particolare, è un aspetto sul quale si ritiene necessario proporre approfondimenti culturali qualificati, tesi a chiarire le motivazioni per cui è necessario e opportuno leggere anche in altre lingue, arricchire la biblioteca con testi di altri Paesi e coinvolgere lettori non italiani per valorizzare altre culture anche agli occhi dei giovanissimi cittadini forlivesi e immigrati;

4 4 - che per lo svolgimento dei n. 3 eventi/momenti formativi per lettori volontari, nell'ambito del Progetto Nazionale Nati per Leggere, è indispensabile l utilizzo di un professionista in possesso di specifica professionalità e provata esperienza; - che ai sensi della normativa vigente, è stata effettuata, tramite comunicazione inviata all'unità Sviluppo Organizzativo di questo Comune in data 25/09/2014, un'indagine mirata a rilevare la presenza delle competenze necessarie fra i dipendenti dell'ente e la disponibilità ad effettuare l'attività richiesta, nell'ambito del proprio orario di servizio, con esito negativo; - che è stato rispettato il disposto dell art. 7 comma 6 del D.Lgs. 165/01, come modificato dall art. 3, comma 76 della L. 244/07 e dall art. 46 comma 1 del D.L. 112/08 convertito dalla L. 133/08, ai sensi del quale possono essere conferiti incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, ad eccezione dei soggetti che operano nel campo dell arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali; - che ricorrono, pertanto, i presupposti per l assegnazione di incarichi esterni, individuati dall art. 91 del Codice III (Testo unificato norme regolamentari contratti, contabilità e patrimonio) del Comune di Forlì, oltre che dalla giurisprudenza della Corte dei Conti, in quanto, come già evidenziato sopra, le prestazioni in oggetto non possono essere garantite con personale interno; - che tale prestazione risulta essenziale per il raggiungimento degli obiettivi determinati dagli atti di indirizzo di cui sopra; - che l incarico è conferito a tempo determinato, in quanto non finalizzato ad esigenze stabili; - che trattasi di incarico ad elevato contenuto di professionalità da affidare ad un esperto di provata competenza; Ritenuto pertanto: - di procedere, ai sensi dell art. 110, comma 5, del Regolamento per l assegnazione degli incarichi esterni del Comune di Forlì, all affidamento di un incarico di lavoro autonomo di natura occasionale al Prof. Vinicio Ongini (il quale vanta un ampia esperienza per la formazione di cui in premessa, in quanto ha insegnato nella scuola elementare ed è assegnato al MIUR dal 1996; attualmente presta servizio presso l Ufficio VI, Immigrazione, orientamento e lotta all abbandono scolastico della Dir. Generale per lo Studente e svolge

5 5 compiti relativi alle problematiche sulla scolarizzazione di alunni stranieri e rom, collabora alla realizzazione di indagini annuali sulla presenza e gli esiti scolastici di alunni stranieri, collabora con l Ufficio Legislativo e gli USR sulle tematiche di pertinenza, partecipa a gruppi e commissioni di lavoro interministeriali. Ha partecipato all organizzazione dell Ufficio per l integrazione degli alunni stranieri ed ha coordinato il gruppo tecnico che ha contribuito alle Linee guida per l accoglienza e l integrazione degli alunni stranieri (2006). È stato l ideatore della didattica dei personaggi ponte, una metodologia di lettura multiculturale di alcuni personaggi della letteratura per l infanzia. Ha organizzato progetti di scaffali e biblioteche multiculturali per Enti Locali e scuole e programmi di formazione alla lettura. Ha pubblicato numerosi libri e articoli in materia e viene coinvolto in eventi formativi e convegni in tante zone del Paese. In accordo con l Ufficio Scolastico Provinciale il suo intervento sarà aperto alla partecipazione di insegnanti di ogni ordine e grado) per lo svolgimento di n. 3 eventi/momenti formativi per lettori volontari, nell'ambito del Progetto Nazionale Nati per Leggere, previsto fra le iniziative realizzate dal Centro Famiglie; - di stimare in 900,00 l importo contrattuale massimo necessario all espletamento dell incarico di cui sopra (comprensivo di oneri a carico dell'incaricato); detto pagamento compensa ogni competenza annessa all espletamento dell incarico, comprese spese di trasporto e materiali, con esclusione delle sole spese di pernottamento (servizi di B&B per n. 2 pernottamenti presso la Foresteria Universitaria Docenti di via Pisacane n Forlì) che verranno sostenute dal Comune di Forlì, e che ammontano a complessivi 56,00, come da preventivo inviato tramite in data 12/09/2014 dal Centro Residenziale Universitario di Bertinoro Soc. Cons. a r.l., (Accordo-Quadro per utilizzo dei servizi della Foresteria Universitaria stipulato in data 31/08/2012- Rep. Gen in corso di validità); Dato atto che: - il Prof. Vinicio Ongini, appositamente interpellato, ha manifestato la propria disponibilità ad accettare l incarico in oggetto ed ha prodotto in data 24/09/2014 il relativo nulla-osta del Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca Dipartimento per l'istruzione; - trattasi di tipologia contrattuale esclusa dall'applicazione delle norme sulla tracciabilità (art. 3 Legge 136/2010); - il presente incarico attiene ad attività di servizio non qualificabili come prestazioni di studio, ricerca o consulenza e non rientranti pertanto nel campo di applicazione dell art. 3, commi 18 e 55 della Legge 24/12/2007 n. 244 (Finanziaria 2008);

6 6 Atteso che l esecutività del presente atto è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Dirigente del Servizio Bilancio, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, comprensivo anche dell attestazione di rispetto del limite massimo di spesa di cui all art. 3, comma 56, della L. 244/07; Ritenuto, pertanto, di impegnare la relativa spesa, come articolata ed imputata nella parte dispositiva; DETERMINA per tutto quanto esposto in premessa, che nella presente parte dispositiva si intende integralmente richiamata: 1. di affidare un incarico di lavoro autonomo di natura occasionale, per lo svolgimento di n. 3 eventi/momenti formativi per lettori volontari, nell'ambito del Progetto Nazionale Nati per Leggere, previsto fra le iniziative realizzate dal Centro Famiglie, al Prof. Vinicio Ongini, nato a il e residente a, in Via, C.F., secondo i patti e le condizioni della lettera-contatto di cui al successivo punto 5; 2. di affidare il servizio per l'utilizzo della Foresteria Universitaria Docenti di via Pisacane n. 11 Forlì, a CE.U.B. SOC. CONS. A R.L. (Centro Residenziale Universitario di Bertinoro) con sede a Bertinoro (FC), Via Frangipane n. 6, P.IVA , mediante notaordinativo, ai sensi dell art. 17, comma 1, lett. e, del vigente Codice III (Testo unificato norme regolamentari contratti, contabilità e patrimonio) del Comune di Forlì 3. di stabilire che gli eventi/momenti formativi si svolgeranno nel secondo semestre dell'anno 2014, presso le sedi locali dei partner del Progetto; 4. di stabilire che il corrispettivo massimo per l espletamento dell incarico di cui trattasi è di 900,00 (comprensivo di oneri a carico dell'incaricato); detto pagamento compensa ogni competenza annessa all espletamento dell incarico, comprese spese di trasporto e materiali, con esclusione delle sole spese di pernottamento (servizi di B&B per n. 2 pernottamenti presso la Foresteria Universitaria Docenti di via Pisacane n Forlì) che verranno sostenute dal Comune di Forlì, e che ammontano a complessivi 56,00; 5. di stabilire che il sottoscritto Dirigente del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità, o chi per lui, interverrà nella stipulazione del relativo contratto mediante lettera di affidamento, ai sensi dell art. 17, comma 2, lett. c, del vigente Codice III (Testo unificato

7 norme regolamentari contratti, contabilità e patrimonio) del Comune di Forlì; 7 6. di dare atto che il presente incarico professionale attiene ad attività di servizio non qualificabili come prestazioni di studio, ricerca o consulenza e non rientranti pertanto nel campo di applicazione dell art. 3, commi 18 e 55 della Legge 24/12/2007 n. 244 (Finanziaria 2008); 7. di dare atto che l affidamento di cui trattasi è soggetto a comunicazione nei confronti del Dipartimento della Funzione Pubblica, adempimento a cui provvederà il Servizio Contratti, Gare e Logistica del Comune di Forlì; 8. di dare atto che, ai sensi dell art. 3, comma 54, della Legge 244/2007 (Finanziaria 2008), si provvederà ad inviare all Ufficio competente (redazione civica), il presente provvedimento, ai fini della pubblicazione sul sito web del Comune; 9. di impegnare la somma di 900,00 con imputazione al Cap Art C.d.R e C.d.G. 436, del Bilancio 2014, dando atto che trattasi di tipologia contrattuale esclusa dall'applicazione delle norme sulla tracciabilità (art. 3 Legge 136/2010); 10. di impegnare la somma di 56,00 con imputazione al Cap Art C.d.R e C.d.G. 436, del Bilancio 2014, il cui stanziamento è determinato in misura atta a contenere la spesa impegnata con il presente provvedimento; 11. di dare atto che la spesa per l'eventuale quota INPS a carico del Comune sarà impegnata con successivo separato atto; 12. di autorizzare l Area Finanze, Patrimonio e Contratti all emissione dei mandati di pagamento, entro il limite approvato, sulla base di fattura e nota vistata per regolarità dal Dirigente del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE EDUCATIVE E DELLA GENITORIALITA (Dott. Paolo Zanelli) Contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso in sede giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, ai sensi della L. 1034/71, entro il termine di 60 giorni dalla data della notifica dello stesso o comunque da quando l interessato ne abbia avuta piena conoscenza.