Eventi Poli Provinciali CST Liguria giugno Il livello Regionale del CST Liguria: i servizi dei progetti CST Liguria e People Liguria

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1 Eventi Poli Provinciali giugno 2011 Il livello Regionale del : i servizi dei progetti e People Liguria Alberto ALLOISIO 1

2 Servizi della fase di impianto ( ) DigitPA (ex CNIPA) ha approvato 3 progetti: (5 servizi) People Liguria (piattaforma per servizi di front end e servizi tributari) Ligis Riuso (7 servizi appartenenti a 4 progetti) I progetti e People Liguria sono di sviluppo, riuso e dispiegamento di servizi di interesse per i soli 151 Enti firmatari della Convenzione di durata biennale ( ). Per ogni servizio presente nel progetto era stata presentata al CNIPA una dichiarazione di interesse da parte degli Enti. Nel 2011 si è passati alla fase operativa con la seguente tempistica: Progetto Data termine rilascio servizi Data termine esercizio People Liguria Con lettere del per la PEC e del per gli altri servizi Regione ha chiesto di confermare l interesse ai servizi entro il

3 Enti aderenti e People Liguria Provincia di Imperia Apricale Armo Badalucco Bajardo Borghetto d Arroscia Cesio Chiusanico Montalto Ligure Perinaldo Pigna Ranzo Rezzo

4 Enti aderenti e People Liguria Provincia di Savona Albenga Albissola Marina Albisola Superiore Altare Andora Balestrino Bardineto Bergeggi Boissano Borghetto Santo Spirito Borgio Verezzi Cairo Montenotte Calice Ligure Calizzano Carcare Castelbianco Cengio Ceriale Cosseria Dego Erli Giusvalla Magliolo Millesimo Murialdo Nasino Noli Onzo Orco Feglino Osiglia Plodio Pontinvrea Quiliano Rialto Roccavignale Sassello Savona Spotorno Stella Toirano Tovo San Giacomo Urbe Varazze Vendone Vezzi Portio Zuccarello

5 Enti aderenti e People Liguria Provincia di Genova Avegno Bargagli Bogliasco Borzonasca Busalla Campo Ligure Campomorone Casarza Ligure Casella Castiglione Chiavarese Cicagna Crocefieschi Cogoleto Cogorno Coreglia Ligure Davagna Fascia Favale di Malvaro Fontanigorda Genova Gorreto Isola del Cantone Lavagna Lorsica Lumarzo Masone Mignanego Moneglia Montebruno Montoggio Neirone Portofino Propata Recco Ronco Scrivia Rossiglione Rovegno San Colombano Certenoli Savignone Serra Riccò Sestri Levante Sori Tiglieto Torriglia Tribogna Uscio Valbrevenna Vobbia Zoagli

6 Enti aderenti e People Liguria Provincia di La Spezia Ameglia Beverino Bolano Bonassola Borghetto di Vara Brugnato Calice al Cornoviglio Carro Carrodano Castelnuovo Magra Follo Framura La Spezia Maissana Pignone Riccò del Golfo di Spezia Rocchetta di Vara Santo Stefano di Magra Sarzana Sesta Godano Varese Ligure Vernazza Vezzano Ligure Zignago

7 Enti aderenti e People Liguria Altri Enti CM Alta Val Trebbia CM Aveto, Graveglia e Sturla CM Val Petronio CM Valli Strura e Orba Area marina protetta Portofino Parco di Portofino Parco naturale regionale dell Antola CM Alta Val Bormida CM Giovo CM Ingauna CM Pollupice Parco del Beigua CM Alta Val di Vara CM Media e Bassa Val di Vara CM Riviera Spezzina Consorzio C.I.D.A.F.

8 Il quadro di riferimento dei servizi CST Sito Web CITTADINI F r o n t O f f i c e Protocollo C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Anagrafe S P C o o p STATO Regione AZIENDE Infrastruttura Provincia 8 OPERATORI

9 Progetto Servizio Enti Disponibilità Note Casella di Posta Elettronica certificata (PEC) Cooperazione Applicativa (Porta di Dominio) Tutti Tutti Immediata Immediata Salvaguardia Tecnica documenti Tutti Immediata 2012 PEC Manager PA Salvaguardia Tecnica Sigmater: consultazione banca dati catastale Tutti Immediata Modulistica on-line Comuni 2012 Costituzione Banca Dati procedimenti

11 Sito Web 1: Servizio PEC CITTADINI F r o n t O f f i c e Protocollo C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Pratiche Appalti Liguria S P C o o p STATO Regione AZIENDE PEC Infrastruttura Provincia 11 PEC OPERATORI

12 PEC PERCHE? Codice dell'amministrazione digitale Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, Decreto legislativo 30 dicembre 2010, n Il CAD prescrive che le amministrazioni utilizzino la PEC per comunicare con i soggetti interessati che ne facciano richiesta (Art. 6) e si dotino di una casella PEC per ciascun registro di protocollo (Art. 47, c. 3). Inoltre stabilisce che le comunicazioni di documenti tra le PA siano valide, ai fini della verifica della provenienza, se trasmesse attraverso sistemi di PEC (Art. 47, c. 2). In base all'art. 48, la trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna avviene mediante PEC. Tale trasmissione equivale alla notificazione per mezzo della posta. 12

13 PEC - messaggio e ricevute Il flusso di un documento inviato via PEC Server PEC Mittente 3 Server PEC Destinatario 1. Il mittente invia la PEC dal proprio PC 2. Ricevuta di accettazione da parte del server mittente 3. Ricevuta di presa in carico 1 Mittente Destinatario 4. Ricevuta di avvenuta (o mancata) consegna da parte del server destinatario 5. Apertura della PEC da parte del destinatario 13

14 PEC soluzione per enti CST PEC: Spazio Casella: 5 GB ( 2 Gb Casella + 3 Archivio ) Dimensione max messaggio (Compresi Allegati): 50 MB50 Archivio di sicurezza: SI Notifica tramite SI Durata 2 anni dal momento della attivazione. Possibilità di espandere, a richiesta, gli spazi per la Casella e l Archivio. 14

15 Il servizio mi interessa? Ente aderente alla fase di impianto ( ) del RICHIEDERLA a InfoCST@regione.liguria.it Ente aderente alla fase di rafforzamento del Sottoscrivere uno specifico PAT o un progetto condiviso del

17 Sito Web 2: SPCoop CITTADINI AZIENDE PEC F r o n t O f f i c e Protocollo C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Pratiche Appalti Liguria Infrastruttura S P C o o p SPCoop STATO Regione Provincia 17 PEC OPERATORI

18 Cooperazione applicativa PERCHE? Codice dell'amministrazione digitale Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, Decreto legislativo 30 dicembre 2010, n Il CAD tratta, al Capo VIII, il Sistema pubblico di connettività (SPC) e rete internazionale della pubblica amministrazione, al fine di assicurare il coordinamento informativo e informatico dei dati tra le amministrazioni centrali, regionali e locali e promuovere l'omogeneità nella elaborazione e trasmissione dei dati stessi, finalizzata allo scambio e diffusione delle informazioni tra le pubbliche amministrazioni e alla realizzazione di servizi integrati. Natura federata, policentrica e non gerarchica del sistema. Gli scambi di documenti informatici tra le pubbliche amministrazioni nell'ambito del SPC, realizzati attraverso la cooperazione applicativa e nel rispetto delle relative procedure e regole tecniche di sicurezza, 18 costituiscono invio documentale valido ad ogni effetto di legge.

19 Oggi Ministero Degli Interni La circolarità anagrafica INA-SAIA Porta dedicata Porta dedicata Comune Anagrafica Flusso manuale Estrattore specifico Controlli SAR Anagrafe Sanitaria Regione

20 Domani Ministero Degli La circolarità anagrafica INA-SAIA Interni PdD 1. Accordo di servizio: Sanità 2. Accordo di servizio SPC 3. Accordo di servizio: Altri usi PdD PdD Comune Regione Anagrafica Anagrafe Studenti Anagrafe Sanitaria Anagrafe Tributaria

21 2: soluzione per enti CST C O M U N E Exchange Point Regione Liguria S P C o o p STATO Sede del Comune Rete Intranet Ente CST Livello Regionale Regione CITTADINI AZIENDE PDD SPC Infrastruttura PEC Provincia 21 OPERATORI

22 Il servizio mi interessa? Ente aderente alla fase di impianto ( ) del Ente aderente alla fase di rafforzamento del Sottoscrivere uno specifico PAT o un progetto condiviso del

24 3: Salvaguardia Tecnica Sito Web CITTADINI AZIENDE PEC F r o n t O f f i c e Salvaguardia Tecnica Protocollo PEC Manager PA C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Pratiche Appalti Liguria Infrastruttura S P C o o p SPCoop STATO Regione Provincia 24 PEC OPERATORI

25 SALVAGUARDIA TECNICA PERCHE? Codice dell'amministrazione digitale Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, Decreto legislativo 30 dicembre 2010, n Delibera CNIPA 11/2004 Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali Definizione (art. 1 lett. P): documento informatico: la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti Principio di legalità sostanziale (art. 20): il documento informatico conformi alla regole tecniche sono validi e rilevanti agli effetti di legge Tipologie di documenti, regole tecniche per la conservazione e responsabilità formali dei soggetti: 21. Documento informatico sottoscritto con firma elettronica 22. Copie informatiche di documenti analogici 23. Copie analogiche di documenti informatici 25

26 Dematerializzazione Dal Sito DIGIT PA: Documentazione Normativa: Codice dei beni culturali e del paesaggio (D. lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modifiche) Deliberazione Cnipa 19 febbraio 2004, n. 11 Testo Unico in materia di documentazione amministrativa ( D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445) Circolare 6 dic n obblighi fiscali relativi ai documenti informatici - (tema documenti fiscali) Circolare 19 ott n semplificazione modalità fatturazione IVA - (tema documenti fiscali) Decreto Legislativo 20 feb n semplificazione modalità fatturazione IVA - (tema documenti fiscali) Decreto ministeriale (MEF) 23 gen obblighi fiscali relativi ai documenti informatici - (tema documenti fiscali) Legge 24 dic n. 244, art. 1, c Fatturazione elettronica nei confronti della P.A.- (tema documenti fiscali) Legge 27 dic n. 296 art. 1, c Comunicazione unica obbligatoria rapporti di lavoro - (tema documenti lavoro) Legge 6 ago 2008 n. 133 artt Libro unico del lavoro - (tema documenti lavoro) Legge 28 gen. 2009, n. 2, art. 16 Tenuta dei libri - (tema documenti lavoro) Decreto ministeriale 14 feb 1997 l individuazione degli impianti complessi di radioterapia (tema doc sanità) Circolare Min. Sanità 19 dic n conservazione documentazione sanitaria (tema doc sanità) Pubblicazioni: Libro Bianco Dematerializzazione La dematerializzazione della documentazione amministrativa, - I Quaderni CNIPA, n. 24 Studio di casi sulla conservazione delle

27 PEC Manager PA cosa è e a cosa serve Consente di gestire le proprie caselle di PEC (fino ad un massimo di 5) Ad ogni PEC sono direttamente collegate le sue ricevute Il dossier può essere integrato con altri documenti Per chi non ha un sistema di gestione pratiche può essere un buon strumento per tenere ordinata la propria documentazione corrente. Salva i dati su disco ed i back-up devono essere gestiti a carico degli utenti o degli informatici in fase di configurazione del prodotto. Il materiale gestito tramite PEC Manager PA deve, poi, essere messo in salvaguardia tecnica o in conservazione. 27

28 Salvaguardia tecnica cosa è e a cosa serve Consente di mettere in sicurezza i documenti informatici. Ha delle interfacce per il conferimento dei documenti (da parte di utenti e di applicazioni). Supporta il servizio di recupero degli originali messi in sicurezza (con individuazione delle responsabilità in ordine alla valutazione della legittimità delle richieste). E una soluzione transitoria in attesa della disponibilità dei servizi Polo Archivistico Regionale. 28

29 Salvaguardia tecnica/conservazione sostitutiva schema organizzativo PEC Regione Liguria Protocollo Documenti Interfaccia Manuale Singolo documento o piccoli gruppi Connettore Connettore Connettore PEC Ente CST Protocollo Documenti Altri servizi Interfaccia Manuale Singolo documento o piccoli gruppi Connettore Connettore PAR Polo Archivistico Regionale Archivio di sicurezza 29

32 Sito Web 4: Sigmater - AGP CITTADINI AZIENDE PEC F r o n t O f f i c e Salvaguardia Tecnica Protocollo PEC Manager PA C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Appalti Liguria Infrastruttura SIGMATER Pratiche S P C o o p SPCoop STATO Regione Provincia 32 PEC OPERATORI

33 SIGMATER PERCHE? Banche dati fondative e decentramento catastale Accordo Agenzia del Territorio, Comuni, Regione. Regione Liguria è l intermediario tra AdT ed i Comuni. Flusso dati da AdT a Regione. Disponibilità di dati e servizi (per operatori e programmi). 33

34 Sigmater Regione Servizi On-Line Territorio SIGMATER 34

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38 Il servizio mi interessa? Ente aderente alla fase di impianto ( ) del Ente aderente alla fase di rafforzamento del Aderire alla convenzione Agenzia del Territorio Sottoscrivere uno specifico PAT o un progetto condiviso del

40 Sito Web 5: Modulistica on line Modulo CITTADINI AZIENDE PEC F r o n t O f f i c e Salvaguardia Tecnica Protocollo PEC Manager PA C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Appalti Liguria Infrastruttura SIGMATER Pratiche S P C o o p SPCoop STATO Regione Provincia 40 PEC OPERATORI

41 MODULISTICA on-line PERCHE? Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, Decreto legislativo 30 dicembre 2010, n Codice dell'amministrazione digitale Art. 15 -Digitalizzazione e riorganizzazione 1. La riorganizzazione strutturale e gestionale delle pubbliche amministrazioni volta al perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 12, comma 1, avviene anche attraverso il migliore e più esteso utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'ambito di una coordinata strategia che garantisca il coerente sviluppo del processo di digitalizzazione. 2. In attuazione del comma 1, le pubbliche amministrazioni provvedono in particolare a razionalizzare e semplificare i procedimenti amministrativi, le attività gestionali, i documenti, la modulistica, le modalità di accesso e di presentazione delle istanze da parte dei cittadini e delle imprese, assicurando che l'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione avvenga in conformità alle prescrizioni tecnologiche definite nelle regole tecniche di cui all'articolo

42 MODULISTICA on-line COSA? costituzione di una Banca dati dei MODULI condivisi PREMESSE Già oggi molti Comuni pubblicano la modulistica sui propri siti. Esistono obblighi di Legge per gli Sportelli Unici delle Attività Produttive (SUAP). Esiste un accordo Regione, ANCI e Unioncamere per definire un tavolo congiunto per i SUAP. Esistono i progetti dei POLI provinciali. Abbiamo, in riuso, la piattaforma People che ci potrebbe permettere si offrire ai cittadini servizi di inoltro di istanza on line. Cosa contiene questo progetto? Mettere a fattor comune la modulistica già esistente. Individuare i contenuti comuni condivisi tra tutti i Comuni. Predisporre, in formato PdF compilabile, i moduli base. Diffondere tra i Comuni e pubblicare i moduli tramite il proprio sito istituzionale. 42

44 Progetto People Liguria Servizio Enti Disponibilità Note Framework Tutti Immediata Servizio di identità digitali per i cittadini Tutti 2012 Definire il flusso organizzativo per il rilascio delle credenziali Servizi Tributari Comuni 2012 VdA: software stabile Scenario normativo in divenire Servizi Demografici Comuni Immediata 2012 Progetti POR Province Autorizzazioni e Concessioni Comuni Banca Dati MODULI - Progetti POR Province - SUAP

45 Sito Web People Liguria: Servizi Tributari Modulo CITTADINI AZIENDE PEC People F r o n t O f f i c e PEC Salvaguardia Tecnica Protocollo PEC Manager PA C O M U N E Decisioni Dematerializzazione Back Office Appalti Liguria Infrastruttura OPERATORI SIGMATER Pratiche S P C o o p SPCoop STATO Regione Provincia 45

46 People Servizi Tributari Servizi Tributari che non necessitano di Back End Dichiarazione di variazione ICI Annullamento di procedimento ICI ricevuto Istanza di rimborso ICI Istanza per reiterazione importo ICI dovuto Istanza di interpello ICI Comunicazione di variazione ICI Calcolo manuale imposta ICI Istanza per termini scaduti ICI Accertamento ICI con adesione Dichiarazione COSAP di inizio occupazione Istanza di rimborso ICI Calcolo manuale dei preventivi di spesa COSAP 46

47 Come si pubblicano i servizi A partire dal Sito Istituzionale del Comune ed in funzione della organizzazione del singolo sito: Un solo link ai servizi on line dove sono raggruppati tutti i servizi esposti Tanti link ai singoli servizi ciascuno all interno della sezione specifica del sito UN ESEMPIO 47

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