PROVINCIA DI VERONA Direttore generale

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1 PROVINCIA DI VERONA Direttore generale Verona, 4 giugno 2015 Direttiva n. 4/2015 pagina 1/2 A tutti i dipendenti Oggetto Contenuto istruzioni operative per l'attuazione degli adempimenti previsti in materia di gestione degli infortuni e quasi infortuni D. Lgs. n. 81/2008. La presente direttiva aggiorna e implementa alcune istruzioni operative per l'attuazione delle procedure per la gestione dell'analisi degli incidenti, infortuni e quasi infortuni rilevati nel corso delle attività svolte dai dipendenti e dai lavoratori provinciali. Motivazioni adempiere agli obblighi di gestione della prevenzione dei luoghi di lavoro previsti dall'articolo 15, comma 1 lettera t) del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 mediante la programmazione delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza, attraverso l'adozione di codici di condotta e di buone prassi. Il Testo unico sulla salute e sicurezza sul lavoro all'articolo 35, prevede inoltre che in occasione della riunione periodica vengano proposte e adottati codici di comportamento e buone prassi per prevenire i rischi di infortunio e di malattie professionali. In particolare la gestione dei quasi infortuni rappresenta uno degli strumenti fondamentali per la corretta gestione dei rischi in ambito lavorativo. Cosa fare Le/I signore/i dirigenti e tutti i lavoratori devono segnalare al servizio risorse umane U.O. Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro le operazioni o situazioni che potrebbero pregiudicare la sicurezza per le risorse umane e danni per l'ambiente di lavoro. Comunicazione/denuncia infortunio Con nota del 20 marzo 2013, sono state già state diffuse le procedure interne di gestione della denuncia/comunicazione di infortunio 1, che con questa direttiva vengono confermate. Attivazione della procedura per l'analisi dell'infortunio 1. Articolo 18, comma 1, lettera r) D. Lgs. 81/2008 Obblighi del datore di lavoro e del dirigente (articolo così modificato dall'art. 13 del d.lgs. n. 106 del 2009) 1. Il datore di lavoro, che esercita le attività di cui all'articolo 3, e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono: r) comunicare in via telematica all INAIL e all IPSEMA, nonché per loro tramite, al sistema informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di lavoro di cui all articolo 8, entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico, a fini statistici e informativi, i dati e le informazioni relativi agli infortuni sul lavoro che comportino l assenza dal lavoro di almeno un giorno, escluso quello dell evento e, a fini assicurativi, quelli relativi agli infortuni sul lavoro che comportino un assenza dal lavoro superiore a tre giorni; l obbligo di comunicazione degli infortuni sul lavoro che comportino un assenza dal lavoro superiore a tre giorni si considera comunque assolto per mezzo della denuncia di cui all articolo 53 del testo unico delle disposizioni per l assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, di cui al d.p.r. 30 giugno 1965, n. 1124; Ufficio responsabile del procedimento Direttore Generale (02) Referente Elisabetta Pellegrini rif. protocollo n. telefono e fax allegati n. web file

2 PROVINCIA DI VERONA Direttore generale In caso di infortunio/incidente sul luogo di lavoro, i lavoratori coinvolti, i testimoni, i presenti, riferiscono al preposto e al Datore di Lavoro/Dirigente le cause oggettive, i comportamenti pericolosi, le possibili azioni correttive. Il preposto con il coinvolgimento degli RLS e dei presenti al momento dell'infortunio e/o il superiore dell'infortunato compilano il verbale di infortunio/incidente. Il verbale viene inviato al datore di lavoro che provvede, in collaborazione con i compilatori dello stesso verbale, a definirne la gestione (azioni correttive adottate e/o da adottare, responsabile dell'attuazione, tempi di attuazione) e quindi viene trasmesso all'u.o. Tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, per l'inoltro al nostro RSPP che ne valuta la validità delle soluzioni adottate, congiuntamente al datore di lavoro. Individuazione dei quasi infortuni (near misses) Ogni volta che si verificano incidenti dovuti a casi fortuiti o imprevedibili o alla mancata osservanza delle procedure da parte degli operatori che però non danno luogo ad infortuni per i lavoratori, gli stessi sono tenuti a segnalarlo, anche in forma anonima, mediante la compilazione del modello Registrazione dei quasi infortuni da far avere al preposto, al Datore di lavoro e all'u.o. Tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro che provvederà a trasmetterlo al nostro RSPP, il quale valuterà le cause e proporrà l'attuazione della tipologia di intervento richiesto. L'RSPP valuterà le cause dell'evento e la gestione della segnalazione proponendo gli interventi correttivi necessari. La chiusura della gestione dell'evento sarà determinata dall'applicazione delle misure adottate da parte del Datore di lavoro o suo delegato. Al seguente link sono pubblicati i seguenti documenti: 1. Procedura per la gestione degli infortuni e quasi infortuni 2. Verbale di analisi dell'infortunio 3. Registrazione dei quasi infortunio. Le/I signore/i dirigenti sono invitati a dare massima diffusione a tutti i lavoratori di quanto riportato nella presente direttiva. Il Direttore Generale f.to Elisabetta Pellegrini Ufficio responsabile del procedimento Direttore Generale (02) Referente Elisabetta Pellegrini rif. protocollo n. telefono e fax allegati n. web file

3 PR- INF-INC Rev. 00 Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 1/4 INDICE 1. SCOPO 2. CAMPO DI APPLICAZIONE 3. DEFINIZIONI 4. RESPONSABILITA 5. MODALITA OPERATIVE 6. ALLEGATI REVISIONI Rev. Data Descrizione DISTRIBUZIONE CONTROLLATA Copia Data Funzione ricevente Firma ricevente Firma DISTRIBUZIONE NON CONTROLLATA Data Firma ricevente Firma 2 3 4

4 PR- INF-INC Rev. 00 Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 2/4 1. SCOPO Definire le modalità operative e le connesse responsabilità ed autorità per la gestione degli incidenti, infortuni e quasi infortuni. In particolare la gestione dei quasi infortuni rappresenta uno degli strumenti fondamentali per una corretta gestione dei rischi in ambito lavorativo. La gestione dei quasi infortuni presenta i seguenti obiettivi: 1) La possibilità di focalizzare l attenzione sugli incidenti e near-misses (quasi errori o errori che non hanno portato danno). 2) La possibilità di focalizzare situazioni di rischio derivanti dalla concreta attività quotidiana e non emergenti in fase di sopralluogo per la valutazione dei rischi. 3) La possibilità di coinvolgere tutti gli operatori e di sviluppare la cultura della prevenzione. 2. CAMPO DI APPLICAZIONE La presente procedura si applica agli incidenti e infortuni rilevati nel corso delle attività dell Ente. 3. DEFINIZIONI Infortunio: incidente che produce un danno all integrità psicofisica di una persona; Incidente: evento casuale, inaspettato ed indesiderato che può degradare una situazione ed in particolare provocare un danno alle cose, impianti, attrezzature, macchine, ecc.; Comportamento pericoloso: azioni che possono esporre i soggetti dell Ente ad un rischio di infortunio. Near-misses o quasi infortuni : eventi realmente verificatisi ma che non sono scaturiti in infortuni per i lavoratori. Le cause del verificarsi di tali eventi sono da ricercare in: 1. Casi fortuiti, eventi imprevedibili 2. Mancata osservanza delle procedure da parte degli operatori. 4. RESPONSABILITA L identificazione e la segnalazione di qualsiasi operazione o situazione che potrebbe pregiudicare la sicurezza per le risorse umane e danni per l ambiente di lavoro, è dovere e responsabilità di ciascuna persona che opera dell Ente.

5 PR- INF-INC Rev. 00 Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 3/4 Il RSPP ha responsabilità di : Verificare e valutare gli eventi segnalati Gestire le segnalazioni Definire la tipologia di intervento necessario, le scadenze e le responsabilità, in collaborazione con il DL. Il DL è responsabile dell approvazione della presente procedura. 5. MODALITA OPERATIVE Individuazione infortuni e incidenti Ogni infortunio deve essere gestito secondo le seguenti fasi: - attivazione della procedura di primo soccorso; - registrazione sul REGISTRO DEGLI INFORTUNI (precedentemente vidimato dall autorità competente) delle seguenti informazioni: Nome e cognome dell infortunato Data infortunio Data rientro Mansione Descrizione infortunio Sede Numero totale dei giorni di astensione dal lavoro - Comunicazione all INAIL dell avvenuto infortunio - Attivazione della procedura per l analisi e la registrazione dell evento nel verbale di infortunio/incidente A1-PR-INF-INC In caso di incidente i lavoratori coinvolti, i presenti, i testimoni riferiscono al Preposto e a DL le cause oggettive, i comportamenti pericolosi, le possibili azioni correttive. Il verbale di infortunio/incidente (A1-PR-INF-INC) può essere compilato dal preposto con il coinvolgimento del RLS e dei presenti al momento dell infortunio e/o da un superiore dell infortunato. Successivamente il report di infortunio/incidente viene analizzato dai compilatori con il responsabile del sistema che lo raccoglie e provvede a definirne la gestione (azioni correttive adottate e/o da adottare, responsabile dell attuazione, tempi di attuazione). Gli infortuni e gli incidenti vengono esaminati al momento dell accadimento per la gestione, ed al momento del riesame del sistema per l ulteriore analisi e verifica delle soluzioni adottate.

6 PR- INF-INC Rev. 00 Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 4/4 Individuazione dei quasi infortuni Tutti gli operatori hanno ricevuto idonea formazione relativamente all applicazione della presente procedura. Ogni volta che si verifica un evento classificabile come near-miss, gli operatori lo segnalano mediante la compilazione degli appositi moduli di segnalazione (verbale di quasi-infortunio A2-PR-INF-INC), in cui devono indicare la data, l ora e il luogo in cui si è verificato, descrivere brevemente la mansione e le operazioni svolte durante l accaduto, descrivere in modo dettagliato le modalità con cui è avvenuto il quasi infortunio e i riferimenti alla causa/e che lo hanno determinato. Gli operatori possono avvalersi del beneficio della confidenzialità, ossia possono compilare il modulo in forma anonima o segnalare eventi riportati da terzi. Sarà cura dell RSPP o di un suo incaricato, raccogliere le segnalazioni effettuate, che verranno gestite con le seguenti modalità: Verifica e valutazione iniziale da parte del RSPP, con la quale viene stabilito se la causa dell evento è imputabile ad un caso fortuito o a negligenza degli operatori, fondamentale per poter gestire in modo appropriato la segnalazione. Gestione della segnalazione, che prevede la definizione della tipologia di intervento richiesto, la scadenza prevista per l attuazione e le responsabilità. Nel caso l evento dipenda da mancato rispetto della procedura da parte degli operatori, verrà valutato se ciò dipenda da necessità formative (ad esempio neo-assunti), da distrazione o da vera e propria negligenza e verranno stabiliti anche gli interventi da effettuare sul personale (formazione, richiami, cambi di mansione). Chiusura, che consiste nella verifica che quanto stabilito sia stato rispettato e applicato. La gestione dei near misses potrà essere oggetto di valutazione statistica. 6. ALLEGATI A1-PR-INC-INF A2-PR-INC-INF Verbale di infortunio/incidente Verbale di quasi infortunio

7 1 PROCEDURA PER LA GESTIONE DEGLI A1_PR- INF_INC Rev. 00 Analisi Infortunio Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 1/2 Verbale Analisi Infortunio INFORMAZIONI SULL EVENTO Data e ora dell evento * Data Ora Reparto/Area * in cui si è verificato Descrizione dettagliata * : L M M G V S D Capo Tronco/ busto Arti superiori Arti inferiori Mano Piede Occhi Dx Sx Dx Sx Dx Sx Dx Sx Parti del corpo interessate Dx Sx Tipologia delle lesioni subite Trauma Ferita Distorsione Frattura Ustione Ingestione Prognosi Persona che ha prestato le prime cure Intervento medico/sanitario Cognome nome.. Add. Emergenza si no reparto/area. Cognome nome.. Add. Emergenza si no reparto/area. Medicazione in Azienda Da.. Trasporto al Pronto Soccorso Da. Chiamata al 118 Recatosi al Pronto Soccorso con mezzi propri Accompagnato da. Indicare le misure preventive individuate per evitare il ripetersi di tali infortuni o situazioni. ANALISI DELLE CAUSE Note Difettosità macchine o attrezzature Disattenzione A1_PR- INF-INC Rev. 00 Il seguente modulo è rilasciato sotto licenza Creative Commons - EcoGeo S.r.l.

8 1 PROCEDURA PER LA GESTIONE DEGLI A1_PR- INF_INC Rev. 00 Analisi Infortunio Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 2/2 Verbale Analisi Infortunio Misure tecnico organizzative insufficienti Azione impropria Mancato rispetto delle procedure Mancato utilizzo dei DPI Condizioni ambientali Tipologia misura Descrizione Resp e Scadenza attuazione Misure Tecniche (es. interventi strutturali, su impianti, macchine e/o attrezzature) Verifica Note Misure Organizzative (es. turnazione del lavoro) Misure Procedurali (es. comportamento dei lavoratori, modalità operative) Misure Formative (es. incontri formativi e informativi specifici) Luogo, data, / / Il soccorritore DL / suo incaricato A1_PR- INF-INC Rev. 00 Il seguente modulo è rilasciato sotto licenza Creative Commons - EcoGeo S.r.l.

9 Rilevazione quasi infortuni A2_PR- INF-INC Rev. 00 Redatto da: RSPP Verificato da: RLS Approvato da: DL Pag. 1/1 REGISTRAZIONE DEI QUASI INFORTUNI Il quasi infortunio è avvenuto il alle ore Il quasi infortunio è avvenuto nel locale/reparto Descrizione della mansione e delle operazioni svolte durante l accaduto Il fatto è stato causato dall uso di una macchina o attrezzatura manuale? Sì No La macchina è o era stata manomessa? Sì No Erano in funzione le protezioni della macchina? Sì No Se sì, quale macchina\attrezzatura lo ha provocato L addetto al momento del quasi infortunio utilizzava i DPI previsti? Sì No Descrizione chiara e dettagliata della modalità nelle quali è avvenuto il potenziale infortunio E la prima volta che accade questo quasi infortunio? Sì No L evento ha coinvolto: 1 persona 2 persone 3 o più persone Vi sono, a suo parere MISURE TECNICHE (es. interventi strutturali, su impianti, macchine e/o attrezzature), ORGANIZZATIVE (es. turnazione del lavoro) e/o PROCEDURALI (es. comportamento dei lavoratori, modalità operative) per evitare che possano accadere ancora fatti di questo genere e/o veri e propri infortuni? Sì No La probabile causa che ha determinato l evento può essere stata: Difettosità macchina Postazione non idonea Illuminazione e/o spazio non sufficiente Difficoltà di lavorazione del materiale/pezzo Scarsa preparazione Disattenzione Stanchezza Velocità di lavorazione