Procedure contrattuali e modalità di finanziamento: consigli pratici per le imprese. Leonardo Pinna Delegazione di Confindustria presso l UE
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- Marcellina Bruno
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1 Procedure contrattuali e modalità di finanziamento: consigli pratici per le imprese Leonardo Pinna Delegazione di Confindustria presso l UE
2 EuropeAid Accesso alle informazioni Sito EuropeAid: Rapporto Annuale: eu-development-external-assistance-policiesimplementation-in-2013_en.pdf
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5 PADOR PADOR (Potential Applicant Data On- Line Registration) è un database gestito da EuropeAid al quale devono registrarsi tutti i soggetti che vogliono partecipare ai bandi dell UE nell ambito della Cooperazione Internazionale Iscriversi a PADOR è necessario per partecipare a tutti i bandi Grazie a questo sistema è possibile aggiornare i propri dati e far si che la Commissione Europea possa verificare l ammissibilità della propria organizzazione a partecipare al bando PADOR offre anche la possibilità di ricercare partners attraverso lo strumento cerca un partner locale
6 Procedure di aggiudicazione
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8 PRAG- Practical Guide to contract procedures for European Union external actions Il PRAG: riassume le procedure contrattuali applicabili a tutti i contratti finanziati da strumenti di assistenza esterna dell UE. fornisce agli utilizzatori ogni informazione necessaria per condurre una procedura di appalto o di sovvenzione dalle primissime fasi fino all'aggiudicazione o attribuzione, firma e attuazione.
9 Principi fondamentali programmazione trasparenza / pubblicità (ex-ante / ex-post) solida gestione finanziaria parità di trattamento e non-discriminazione assenza di conflitto di interessi non-retroattività divieto di cumulo
10 Appalto= acquisto Sovvenzione= contributo in denaro Acquisto di servizi beni o lavori Finalità Proposta di un richiedente volta a contribuire alla realizzazione di un obiettivo politico attraverso: - un progetto ( sovvenzione di un azione ) - spese operative del richiedente ( sovvenzione di funzionamento ) Amministrazione sovvenzionatrice Proprietari o dei risultati Beneficiario della sovvenzione 100% dei costi Contributo finanziario L Unione finanzia una parte dei costi, quelli ammissibili al finanziamento dal bilancio dell Unione. Il beneficiario della sovvenzione (o un altro donatore) finanzia i costi rimanenti
11 Appalti
12 Definizioni Servizi: Contratto tra il consulente e l'amministrazione aggiudicatrice per effettuare attività quali, per esempio, assistenza tecnica, studi, formazione e progettazione. Forniture: Appalto avente per oggetto l'acquisizione, con o senza opzione di acquisto, la locazione finanziaria, il noleggio o l'acquisto a riscatto di prodotti. Può includere, a titolo accessorio, la posa in opera e l'installazione. Lavori: Appalto avente per oggetto l'esecuzione o congiuntamente la progettazione ed esecuzione di lavori o di un'opera rispondente alle esigenze specificate dall'amministrazione aggiudicatrice. Per "opera" s'intende il risultato di un insieme di lavori edilizi o di genio civile che di per sé esplichi una funzione economica o tecnica.
13 Criteri Esclusione: Bancarotta, tasse Selezione: Capacità finanziaria, professionale (es esperti per settore), tecnica (es numero progetti negli ultimi tre anni) Valutazione: Qualità dell'offerta Aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa (servizi), prezzo
14 Suggerimenti
15 Buone pratiche Fonti di informazione: Delegazioni UE, Ambasciate nazionali, internet, antenne ecc Offerte ben scritte Esperti con un buon CV Utilizzare le richieste di chiarimenti Cio' che non è espressamente vietato è consentito Scegliere il num. di componenti del consorzio e poterlo giustificare Auto-valutazione usando la griglia di valutazione In caso di rigetto chiedere le motivazioni Imparare dall'esperienza pratica
16 Come centrare l obiettivo Studiare il contesto, porre domande Condividere informazioni, incontrare gli interlocutori (membri CE, rappresentanze permanenti, esperti, possibili partner) Leggere i bandi e le linee guida Mobilitare: partners/stakeholders/capitale Essere tempestivi, pianificare Assicurarsi di rispettare tutte le condizioni richieste e riempire accuratamente i forms, ecc..
17 Se l'impresa non soddisfa i criteri di selezione: Formare un consorzio (i criteri sono verificati rispetto al consorzio nel suo complesso, non al singolo membro) Essere membri di un consorzio o sub-appaltatori è utile per formare l'esperienza richiesta Si puo' utilizzare la capacità di un altro soggetto ATTENZIONE! Responsabilità del capofila del consorzio
18 Errori più frequenti Amministrativi, che rendono la proposta inammissibile Presentazione oltre il termine Documentazione incompleta Uso di modelli diversi Firma mancante criteri di selezione non rispettati Tecnici Esperti senza l'esperienza richiesta Copia-incolla del capitolato
19 Ruolo di Confindustria Confindustria, come rappresentante principale del settore privato, si è attivata per difendere questo interesse nazionale, contribuendo ad indirizzare la cooperazione nazionale verso strumenti e modelli di operatività più efficaci per le imprese italiane. Principali ambiti di azione: Informare il Sistema sulle priorità dell UE in materia di Cooperazione Internazionale (attività seminariale/roadshow/brochure) Lobby su Istituzioni europee a Bruxelles e presidio delle relazioni con i paesi target
20 GRAZIE PER L ATTENZIONE!
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