SuapER formazione tecnica

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1 Comune di Cesena comprensorio cesenate SuapER formazione tecnica Ordini professionali Cesena, marzo 2012 PROGETTO SUAPER Progetto ad ambito regionale composto da diverse componenti informatiche, che sono: SUAPER: sistema di compilazione e inoltro delle domande SUAP suaper.lepida.it/people FEDERA: sistema di identità digitali - INTERMEDIARI: modulo che permette una gestione migliore in fase di compilazione della pratica e dell inoltro da parte di soggetti terzi (in futuro) PAYER: sistema di pagamento in maniera telematica (in futuro) 2 1

2 PROGETTO SUAPER PRESENTAZIONE DIRETTA DA PARTE DEL CITTADINO (CIA, volture, integrazioni) 1 VOLTA REGISTRAZ. FEDERA PAYER INVIO CON FIRMA DEL CITTADINO CITTADINO SUAPER DB REGIONALE PEC REGIONE PEC COMUNE 3 PROGETTO SUAPER PRESENTAZIONE CON PROCURA SPECIALE (cittadino senza firma digitale o pratiche che prevedono firma multipla) REGISTRAZ. FEDERA PAYER CITTADINO DA PROCURA SPECIALE 1 VOLTA TECNICO SUAPER INVIO CON FIRMA DEL TECNICO DB REGIONALE PEC REGIONE PEC COMUNE 4 2

3 Nozioni generali informatiche PEC La Posta Elettronica Certificata (PEC) è un sistema di posta elettronica nel quale è fornita al mittente documentazione elettronica, con valenza legale, attestante l'invio e la consegna di documenti informatici. Trasmissione PEC-to-PEC equivale ad una raccomandata con ricevuta di ritorno Quindi l invio della PEC prevede 2 momenti: MAIL DI ACCETTAZIONE MAIL DICONSEGNA FIRMA DIGITALE FILE FIRMATI DIGITALMENTE:.P7M PDF firmati siti internet gratuiti per leggerli software client da installare sul proprio PC oppure presenti nel proprio dispositivo di firma digitale (Dike, Aruba Key) per leggerli e per firmarli 5 FEDERA: SISTEMA DI IDENTITA DIGITALI Sistema federato per il riconoscimento dei Cittadini online L'accesso ad alcuni servizi disponibili via web sul portale del Comune, tipicamente quelli di prenotazione, non richiede alcuna autenticazione, ma la semplice indicazione di alcuni dati personali (codice fiscale e numero di carta d'identità). Per altri servizi, che consentono l'accesso ad informazioni riservate, vi è la necessità di accertarsi dell'identità dell'utente collegato. federa è un servizio telematico il cui obiettivo principale è fornire, ai cittadini della regione Emilia-Romagna, accesso a servizi telematici attraverso l'utilizzo di una credenziale elettronica unica riconosciuta come valida da tutte le Pubbliche Amministrazioni che aderiscono al sistema. Il comprensorio cesenate si avvale dei servizi di federa per l'autenticazione dei Cittadini che richiedono l'utilizzo di alcuni dei servizi web disponibili sul portale comunale. Progressivamente, sarà utilizzato da un numero sempre maggiore di Pubbliche Amministrazioni della regione Emilia-Romagna. 6 3

4 FEDERA: SISTEMA DI IDENTITA DIGITALI Per accedere al sistema SuapER è necessario effettuare un accreditamento ad alto livello di affidabilità. Federa a livello basso, successivo riconoscimento de visu Federa livello basso, con successiva richiesta di innalzamento di affidabilità via fax Federa a livello alto con firma digitale Presentazione diretta presso l Ufficio URP del Comune di accreditamento 7 PROCURA SPECIALE L intestatario della pratica, registrato su Federa, può essere nelle seguenti situazioni: POSSESSORE DI FIRMA DIGITALE o CNS. In questo caso può: Collegarsi direttamente al sistema SuapER, compilare, firmare e inviare la domanda a suo nome (solo per CIA, volture, integrazioni) Affidarsi ad un tecnico, chiedere di compilargli la pratica. L invio e la firma digitale della pratica è fatta dal titolare (solo per CIA, volture, integrazioni). Affidarsi ad un tecnico, chiedere di compilargli la pratica e di inviarla. L invio e la firma digitale della pratica è fatta dal tecnico, munito di PROCURA SPECIALE. SENZA FIRMA DIGITALE O CNS. Affidarsi ad un tecnico, chiedere di compilargli la pratica e di inviarla. L invio e la firma digitale della pratica è fatta dal tecnico, munito di PROCURA SPECIALE. 8 4

5 PROCURA SPECIALE Il decreto interministeriale di novembre 2011, dà chiarimenti sulla procura speciale in ambito SUAP (art. 4 potere di rappresentanza) La CCIAA di Forlì-Cesena, che lavora in maniera telematica da diversi anni, non accetta procura speciale, per questo nella nostra Provincia vi è stata una diffusione capillare della firma digitale. Pertanto i procedimenti di attività economiche vengono presentati e firmati dal titolare, senza necessità di procura speciale. In ambito edilizio vi è una complessità diversa, solo alcuni tipi di pratiche (CIA, volture, integrazioni) possono essere presentate e firmate dal titolare. Per gli altri tipi di procedimento la presentazione e la firma deve essere effettuata dal tecnico progettista, munito di procura speciale. Pertanto chi non è ancora munito di firma digitale deve richiederla, per poter presentare telematicamente le pratiche SuapER. MODULO PROCURA SPECIALE 9 PAYER: sistema di pagamento on-line (in futuro) Se nella pratica che si sta presentando sono presenti dei costi (bolli, diritti, oneri) questi possono essere pagati on-line tramite PayER. La pratica non sarà inoltrata finchè tali costi non saranno pagati. Anche i bolli si pagheranno on-line, con il BOLLO VITUALE. PAYER: permette pagamenti con carta di credito con home banking per le banche convenzionate con Intesa San Paolo (banca che ha vinto la gara regionale) In mancanza di sistemi di pagamento telematico: I pagamenti saranno effettuati nelle modalità classiche (bollettino postale o bonifico) Si allega alla domanda la scansione della ricevuta di pagamento alla pratica SuapER (previsto anche dal decreto interministeriale) 10 5

6 SUAPER - ALLEGATI DIMENZIONE MASSIMA ALLEGATI: 30 Mb La somma delle dimensioni dei singoli allegati non deve superare i 30Mb, altrimenti la pratica non viene inoltrata all Ente di competenza. ALLEGATI FIRMATI SU CARTA: se i firmatari degli allegati non sono in possesso di firma digitale gli allegati possono essere firmati su carta, scansionati e inviati con scansione di documento di identità dei firmatari. ALLEGATI FIRMATI DIGITALMENTE: La firma digitale degli allegati deve essere esterna al sistema, ovvero al momento del caricamento dell allegato, questo deve essere già firmato. Per ciascuna tipologia di allegato, è possibile creare un unico allegato PDF multipagina e firmarlo un unica volta. Se gli allegati devono essere inviati a Enti/Settori diversi, si richiede che siano firmati in maniera singola per facilitare lo smistamento da parte del SUAP. 11 SUAPER - ricevuta di consegna INTEGRAZIONI: le richieste di integrazioni saranno inviate via PEC alla PEC registrata su Federa. Per essere certi che la pratica sia andata a buon fine deve arrivare un messaggio di invio della pratica Messaggio di posta certificata Il giorno 13/03/2012 alle ore 17:50:54 (+0100) il messaggio "Fwd:SUAP: CE01 - xxxxxxx - xxxxx" e' stato inviato da "suaper@postacert.regione.emilia-romagna.it" Solo quando arriva questa ricevuta si ha la certezza della corretta ricezione della pratica. E possibile comunque vedere lo stato della pratica dal sistema SuapER, sezione le mie pratiche 12 6

7 SuapER cosa un cittadino/tecnico deve avere per utilizzarlo? Registrazione Federa a livello alto (cittadino o tecnico) Firma digitale (cittadino o tecnico a cui è stata data procura speciale) PEC (cittadino o tecnico) Carta di credito oppure home-banking con le banche convenzionate con Intesa San Paolo (per la presentazione di procedimenti che prevedono pagamenti di oneri, bolli, diritti,..) 13 SuapER richiesta informazioni Per informazioni generali su Federa: federa@comune.cesena.fc.it SuapER: suaper@comune.cesena.fc.it 14 7