Le risposte alla Crisi. Le politiche fiscali e per il credito. Assemblea del Gruppo ANFIA Componenti

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1 Le risposte alla Crisi. Le politiche fiscali e per il credito Assemblea del Gruppo ANFIA Componenti Elio Schettino Direttore Fisco, Finanza e Welfare Confindustria 10 dicembre 2009

2 Lo Scenario economico italiano Segnali positivi - migliorano le previsioni relative alla contrazione del PIL nel risale la produzione industriale: +1,6% in ottobre e +1% in novembre (stime CSC) dopo il -5,3% di settembre - rallenta la caduta dell occupazione: nel 2 trimestre 2009 il calo dell occupazione è stato più contenuto che nel primo Divario rispetto ai valori pre-crisi ampio e lungo da colmare - il tasso di crescita del PIL previsto per gli anni successivi al 2009 non permetterebbe al paese di tornare sui livelli pre-crisi prima di 5 anni - la produzione industriale ha comunque subito una contrazione di circa un quarto rispetto ai livelli toccati prima della crisi (apr. 2008) NECESSITA DI SOSTEGNO DEL CREDITO MISURE FISCALI

3 LE POLITICHE FISCALI Gli interventi fiscali del Governo si sono concentrati su alcune misure di sostegno a famiglie ed imprese Misure positive: - Sostegno agli investimenti e ai consumi di alcuni beni durevoli - Rafforzamento patrimoniale delle imprese - Retribuzioni e costo del lavoro Misure penalizzanti: - Disciplina CFC resa più restrittiva - maggiori e onerosi adempimenti per l utilizzo in compensazione dei crediti IVA - credito d imposta per le attività di ricerca: eliminato il meccanismo automatico di fruizione.

4 SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI E AI CONSUMI Sostegno alla domanda di beni di consumo durevole (DL n. 5/09) Incentivi al rinnovo del parco veicoli, e bonus del 20% per l acquisto di mobili ed elettrodomestici nell ambito di ristrutturazioni edilizie Necessaria la proroga Annunciata dal Governo per gennaio Tremonti ter (DL 78/09) Detassazione del 50% degli investimenti realizzati dal 1 luglio 2009 al 30 giugno 2010 in macchinari e apparecchiature compresi nel codice 28 della classificazione Ateco delle attività economiche Revisione dei coefficienti di ammortamento (DL 78/09) Prevista la revisione entro il 31 dicembre 2009 dei coefficienti di ammortamento dei beni a più avanzata tecnologia e che producono risparmio energetico Tuttavia, è previsto che l adeguamento di tali coefficienti sia compensato con un più lungo ammortamento di altre tipologie di beni Confindustria ha chiesto un confronto con l Amministrazione Finanziaria

5 Rafforzamento patrimoniale delle imprese Bonus per le aggregazioni d impresa (DL n. 5/09) riconoscimento fiscale dei maggiori valori - per un ammontare non superiore a 5 mln euro - attribuiti a beni strumentali materiali e immateriali, per effetto dell imputazione a tali poste del disavanzo da concambio Necessaria la proroga Rivalutazione degli immobili d impresa (DL n. 185/08 e DL 5/09) facoltà di rivalutare gli immobili pagando un imposta sostitutiva del 3% per gli immobili ammortizzabili e dell 1,5% per quelli non ammortizzabili Aliquote ridotte su intervento di Confindustria Bonus patrimonializzazione (DL 78/09) agevolazione temporanea (sei mesi) per gli aumenti di capitale mediante conferimento da parte di persone fisiche, nel limite di importo di 500mila euro (esclusione da tassazione di un rendimento presunto del 3% annuo dell aumento di capitale) Misura da prorogare e rafforzare

6 Retribuzioni e costo del lavoro Detassazione premi di risultato Il regime di detassazione introdotto dal DL n. 93/2008 è stato prorogato dal DL n.185/09 per il 2009 con riferimento ai premi produttivi, escludendo gli straordinari ed il part time ed innalzando il limite reddituale per beneficiare dell agevolazione dalla soglia di euro a quella di euro Inserita proroga al 2010 nel ddl finanziaria Decontribuzione premi di risultato La legge 247/2007 ha previsto uno sgravio contributivo sui premi di risultato per gli anni , con uno stanziamento di 650 milioni annui. Stanziamento insufficiente per il 2008 (molte imprese non hanno potuto usufruire dello sgravio) - Ancora da emanare i decreti relativi agli stanziamenti per il 2009 e il 2010.

7 Il credito alle imprese Forte rallentamento del credito A settembre 2009 Il tasso di crescita annuo del credito al settore privato è sceso allo 0,3% dal 10% di un anno prima (Banca d Italia). Dipeso da: Calo della domanda di finanziamenti Riduzione dell offerta di credito Peggioramento delle condizioni di accesso al credito Spread più elevati; richiesta di maggiori garanzie; allungamento dei tempi di delibera; aumento delle imprese che non hanno ottenuto il credito richiesto (indagini Banca d Italia, Isae e BCE) Determinanti le misure anticrisi messe a punto per sostenere l accesso al credito delle PMI

8 Credito alle PMI - Le misure anticrisi Misure per favorire la liquidità delle banche, sostenere le PMI in difficoltà, favorire la concessione di nuovi crediti Tremonti Bond Interventi Cassa Depositi e Prestiti Avviso Comune per la sospensione dei pagamenti delle PMI Misure relative ai ritardi di pagamento della PA Interventi SACE Fondo di Garanzia per le PMI

9 Cassa Depositi e Prestiti e credito bancario Nuovi compiti CDP (d.l. 185/2008 e 5/2009) - concessione di finanziamenti - rilascio di garanzie - assunzione quote di capitale di rischio Operazioni realizzabili in via diretta o attraverso banche. Finanziamenti destinati alle PMI solo attraverso banche Stanziati 8 miliardi, per concessione alle banche di provvista a medio/lungo termine da destinare al finanziamento delle PMI Plafond poco utilizzato

10 Avviso comune MEF ABI Associazioni imprenditoriali la sospensione dei pagamenti delle PMI Imprese ammissibili: Sono ammesse le PMI (anche appartenenti a grandi gruppi) in grado di garantire la continuità aziendale, ma che a causa della crisi presentino difficoltà finanziarie temporanee Operazioni di: sospensione per 12 mesi del pagamento della quota capitale delle rate di mutui sospensione per 6/12 mesi ovvero per 6 mesi del pagamento dei canoni di operazioni di leasing finanziario rispettivamente mobiliare ovvero immobiliare allungamento a 270 giorni delle scadenze relative a operazioni di anticipazione su crediti certi ed esigibili; sostegno alla patrimonializzazione: erogazione di finanziamenti per importi pari ad un multiplo dell aumento di capitale effettivamente versato dai soci

11 Ritardi di pagamento della PA. La certificazione dei crediti Le imprese, entro il 31 dicembre 2009, possono richiedere a Regioni ed enti locali di certificare che i crediti siano certi, liquidi ed esigibili, ai fini di cessione pro soluto a banche o intermediari finanziari. Sono esclusi i crediti vantati nei confronti delle amministrazioni sanitarie L amministrazione debitrice, nel rispetto del patto di stabilità interno: entro 20 giorni può certificare l esigibilità del credito deve indicare modalità e tempi del pagamento deve dare tempestiva comunicazione se credito inesigibile può compensare il debito con eventuali crediti

12 Interventi SACE Ritardi di pagamento della P.A (decreto MEF), SACE: assicura o garantisce le banche che concedono finanziamenti alle imprese utilizzando come parziale garanzia il credito vantato verso la PA riassicura/coassicura le polizze assicurative rilasciate da imprese di assicurazione a copertura del rischio di ritardato pagamento della PA Accordo ABI-SACE (giugno 2009): SACE presta garanzia alle banche sui crediti erogati a valere sulla provvista di CDP

13 Fondo di garanzia per le PMI: gli interventi anticrisi Rifinanziamento stanziati 1.5 miliardi di euro per gli anni Innalzamento importo massimo garantito da 500mila a 1,5 milioni dal 10 Aprile 2009 Garanzia di ultima istanza dello Stato ponderazione zero ai fini di Basilea 2 da maggio 2009 effetto Costituzione sezione speciale per PMI del settore autotrasporto merci per conto di terzi Dotazione finanziaria 50 milioni di euro. Attiva da fine novembre Forte crescita attività gen-ott 2009/gen-ott 2008 Numero di domande: + 86,4% - finanziamenti richiesti: + 186%

14 Il prossimo futuro Misure per il rilancio La crisi ha messo in evidenza le debolezze strutturali del sistema italiano ridotta dimensione e bassa capitalizzazione delle imprese Necessarie misure per favorire: Aggregazioni tra PMI; patrimonializzazione delle imprese; processi di ristrutturazione aziendale FONDO PER LA PATRIMONIALIZZAZIONE DELLE PMI

15 Fondo per la patrimonializzazione delle PMI Capitale pubblico e privato Assunzione di partecipazioni di minoranza; finanziamenti mezzanini sinergia con operatori di mercato Altri incentivi collegati all intervento del Fondo: Bonus aggregazioni Bonus patrimonializzazione Fondo di Garanzia Incentivi fiscali