Legge federale sulle cauzioni delle società estere d assicurazione

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1 Legge federale sulle cauzioni delle società estere d assicurazione (Legge sulle cauzioni, LC) del 4 febbraio 1919 (Stato 22 luglio 2003) L Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l articolo 34 capoverso 2 della Costituzione federale 2 ; visto il messaggio del 9 dicembre 1916 del Consiglio federale, decreta: I. 3 Costituzione della cauzione Obbligo di prestare la cauzione Art. 1 1 Le società estere d assicurazione autorizzate ad esercitare in Svizzera un attività in materia d assicurazione diretta in virtù della legge del 23 giugno sulla sorveglianza degli assicuratori devono prestare una cauzione al Consiglio federale. 5 2 Se la società esercita in Isvizzera più rami d assicurazione, essa deve prestare una cauzione speciale per ciascuno d essi. 3 La presente legge non si applica alle società d assicurazione con sede in uno Stato con cui la Svizzera ha concluso, su base di reciprocità, un accordo internazionale che preveda il riconoscimento di prescrizioni e provvedimenti in materia di sorveglianza e garantisca che tale Stato applichi normative equivalenti a quelle svizzere, finché questo accordo rimane in vigore. Se detto accordo cessa di essere in vigore, il Consiglio federale può emanare disposizioni transitorie. 6 RU e CS Nuovo testo giusta il n.3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 2 RS Nuovo testo giusta il n.3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 4 RS Nuovo testo giusta il n.3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 6 Nuovo testo giusta il n. I della L del 18 giu. 1993, in vigore dal 1 gen 1994 (RU ; FF 1993 I 609). 1

2 Assicurazione privata Scopo della cauzione Ammontare della cauzione Valori ammessi Art. 2 1 La cauzione serve a garantire: 1. 7 le pretese derivanti da contratti di assicurazione che la società deve eseguire in Isvizzera; 2. le pretese fondate sul diritto pubblico federale e cantonale sempreché risultino dalla presente legge o dalla legge federale del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori. 2 Nel caso previsto all articolo 1 capoverso 2 la cauzione garantisce in primo luogo il ramo di assicurazione per il quale fu stata prestata. Art. 3 1 Il Consiglio federale 9 fissa per ciascuna società l ammontare della cauzione secondo le condizioni d esercizio della società stessa. 2 Per le società d assicurazione sulla vita la cauzione deve corrispondere all ammontare della riserva matematica del loro portafoglio svizzero (art. 2 cpv. 1 n. 1), aumentato d una garanzia supplementare Per le altre società d assicurazione la cauzione deve comportare almeno la metà dei premi riscossi annualmente in Svizzera. Questa disposizione non è applicabile alle assicurazioni per i trasporti. 11 Art. 4 1 La cauzione deve essere prestata per tre quarti almeno in valori svizzeri. 2 Il Consiglio federale 12 determina del resto quali valori siano da accettare e come debbano essere valutati. I principi da applicarsi al riguardo devono essere stabiliti mediante ordinanza. 7 Gli obblighi assunti dalle Società svizzere d assicurazione sulla vita non sono più garantiti da una cauzione ma dal fondo di garanzia previsto nell art. 1 della LF del 25 giu sulla garanzia degli obblighi derivanti da assicurazione sulla vita (RS ). 8 RS Ora: l ammontare della cauzione è stabilito dall Ufficio federale delle assicurazioni private (art. 29 cpv. 2 dell O dell 11 set sulla sorveglianza degli istituti d assicurazione privati RS ). Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso al DFGP e contro la decisione del Dip. è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 10 Nuovo testo giusta il n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 11 Nuovo testo giusta il n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 12 Ora: l Ufficio federale delle assicurazioni private. Contro la decisione dell Ufficio è ammissibile il ricorso al DFGP e contro la decisione del Dip. è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 2

3 Legge sulle cauzioni Luogo del deposito Art. 5 1 La cauzione è prestata mediante il deposito dei valori presso la Banca nazionale svizzera. Il Consiglio federale può designare un altro luogo di deposito. 2 Le spese del deposito sono a carico della società. 3 Il deposito collettivo presso una centrale di deposito è ammesso qualora gli interessi degli assicurati permangano tutelati. 13 II. Utilizzazione della cauzione 14 Esclusione dei crediti di terzi Esecuzione per la realizzazione della cauzione Art La cauzione non è soggetta all esecuzione forzata per altre pretese che non siano quelle indicate all articolo 2 e non può essere sequestrata, né pignorata, né compresa in una procedura di fallimento all estero. Art. 7 1 Per le pretese menzionate all articolo 2 si può procedere in Isvizzera contro la società estera in via di realizzazione dei valori depositati a titolo di cauzione, in conformità dell articolo 41 della legge federale dell 11 aprile sulla esecuzione e sul fallimento. 2 L ufficio delle esecuzioni informa entro tre giorni il Consiglio federale della domanda di realizzazione del pegno pervenutagli nel termine fissato dall articolo 154 della legge precitata. Se la società non può entro quattordici giorni fornire al Consiglio federale la prova d aver tacitato il creditore precedente, il Consiglio federale detrae dalla cauzione, avvisandone la società, i valori necessari per coprire il credito e li mette a disposizione dell ufficio delle esecuzioni. Resta salvo l articolo Introdotto dal n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazione diretta diversa dall assicurazione sulla vita, in vigore dal 1 gen (RS ). 14 Nuovo testo giusta il n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 15 Nuovo testo giusta il n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazone diretta 16 RS

4 Assicurazione privata Provvedimenti assicurativi Trasferimento e liquidazione estragiudiziale del portafoglio Liquidazione in via di fallimento Art Se gli interessi dell insieme degli aventi diritto svizzeri (art. 2 cpv. 1 n. 1) sembrano esposti a pericolo, il Consiglio federale 18 intima alla società di prendere, entro un dato termine, i provvedimenti atti a rimediare alla situazione. Se la società non dà corso a questa intimazione, il Consiglio federale 19 risolve, previo accertamento dello stato delle cose, se sia il caso di impiegare la cauzione nei modi previsti agli articoli 9 e Il Consiglio federale può fare immediatamente uso della competenza conferitagli dall articolo 9 capoverso 2. Art Il Consiglio federale 21 può adoperare la cauzione per trasferire in tutto o in parte il portafoglio svizzero della società estera, con diritti ed obblighi relativi, ad un altra società o per liquidarlo d ufficio da parte della Confederazione stessa in conformità dei contratti di assicurazione. In questi casi i valori costituenti la cauzione sono trasferiti di diritto all assuntore del portafoglio o in caso di liquidazione, alla Confederazione. 2 Il Consiglio federale 22 può inoltre vietare, per una durata di tre anni al più 23, il riscatto delle polizze e le anticipazioni sulle stesse. Art Se la cauzione della società non basta all esecuzione di una misura secondo l articolo 9 capoverso 1, il Consiglio federale incarica l Ufficio dei fallimenti della sede dell insieme degli affari svizzeri di realizzare i valori depositati, procedendo in conformità del titolo VII della 17 Vedi anche gli art. 22 a 24, 27 cpv. 2, e 29, congiuntamente all art. 39, della LF del 25 giu sulla garanzia degli obblighi derivanti da assicurazione sulla vita (RS ). 18 Ora: il DFGP. Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 19 Ora: il DFGP. Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 20 Vedi anche gli art. 22 a 24, 27 cpv. 2, e 29, congiuntamente all art. 39, della LF del 25 giu sulla garanzia degli obblighi derivanti da assicurazione sulla vita (RS ). 21 Ora: il DFGP. Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 22 Ora: il DFGP. Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 23 Ora: il riscatto e la costituzione in pegno delle polizze delle società svizzere d assicurazione sulla vita possono essere vietati per un tempo indeterminato (art. 16 cpv. 2, congiuntamente all art. 39, della LF del 25 giu sulla garanzia degli obblighi derivanti da assicurazione sulla vita RS ). 24 Vedi anche gli art. 22 a 24, 27 cpv. 2, e 29, congiuntamente all art. 39, della LF del 25 giu sulla garanzia degli obblighi derivanti da assicurazione sulla vita (RS ). 4

5 Legge sulle cauzioni legge federale sulla esecuzione e sul fallimento 25. La grida ha gli effetti giuridici indicati nell articolo 37 della legge federale sul contratto d assicurazione Possono partecipare alla liquidazione come creditori soltanto le persone che hanno delle pretese previste dall articolo 2. Le pretese specificate all articolo 2 capoverso 1 numero 1 hanno la preferenza su quelle dell articolo 2 capoverso 1 numero 2. Impiego dell avanzo Art. 11 Se dall impiego della cauzione nel senso dell articolo 9 o 10 risulta un avanzo, questo è devoluto alla società. Se la società non esiste più il Consiglio federale 28 risolve sull impiego dell avanzo. Art III.... Art IV. Trasferimento volontario del portafoglio svizzero Art V. Disposizioni penali Inosservanza di prescrizioni d ordine Art Le società o i loro organi, rappresentanti e ausiliari che violano una prescrizione della presente legge o di un ordinanza, le istruzioni gene- 25 RS RS Nuovo testo giusta il n. 1 dell all. alla L del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori, in vigore dal 1 gen (RS ). 28 Ora: il DFGP. Contro la sua decisione è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 29 Abrogati dall art. 51 della L del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori (RS ). 30 Abrogati dal n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazione diretta diversa dall assicurazione sulla vita (RS ). 31 Abrogato dall art. 51 della L del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori (RS ). 32 Nuovo testo giusta il n. 1 dell all. alla L del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori, in vigore dal 1 gen (RS ). 5

6 Assicurazione privata rali emanate in virtù di siffatte prescrizioni oppure una singola decisione loro comunicata con la comminatoria della pena prevista nel presente articolo, sono puniti con una multa disciplinare di franchi al massimo. Nei casi poco gravi, invece della pena, può essere pronunciato un ammonimento. 2 L Ufficio federale delle assicurazioni 33 persegue e giudica le infrazioni secondo la legge federale sul diritto penale amministrativo 34. Sono applicabili le disposizioni generali di quest ultima (art. 2 a 13). Pene Revoca della concessione Art Gli organi, i rappresentanti ed ausiliari di una società che omettono intenzionalmente di fare all autorità di vigilanza le comunicazioni concernenti la cauzione o che fanno a questo proposito scientemente dichiarazioni inesatte, sono puniti dalla Corte penale del Tribunale penale federale con la detenzione fino a due anni o con la multa fino a ventimila franchi. Le due pene possono essere cumulate Se il colpevole ha agito per negligenza è punito con la multa fino a diecimila franchi. 3 Salva disposizione contraria della presente legge, è applicabile la parte prima del Codice penale federale del 4 febbraio Art. 21 Nei casi di cui agli articoli 19 e 20 il Consiglio federale 37 può revocare la concessione alla società. 33 Nuova denominazione secondo il DCF, non pubblicato, del 19 dic RS Nuovo testo giusta il n. 21 dell all. alla LF del 4 ott sul Tribunale penale federale, in vigore dal 1 apr (RS ). 36 [RU III 335, VI 284 art. 5, , art. 227 cpv. 1 n. 6; CS art. 48; CS art. 342 cpv. 2 n. 3, CS art. 61, CS art. 69 n. 4, CS art. 398 cpv. 2 let. a]. Attualmente art. 334 CP RS Ora: la decisione circa la revoca delle concessioni spetta al DFGP e contro di essa è ammissibile il ricorso di diritto amministrativo al 6

7 Legge sulle cauzioni VI. Disposizioni transitorie e finali Art. 22 e Art Esecuzione Art Il Consiglio federale eseguisce la presente legge. Esso emana le ordinanze e disposizioni a ciò necessarie Diritto federale inapplicabile Art. 26 Le prescrizioni del diritto federale restano senza effetto in quanto siano contrarie alla presente legge. Data dell entrata in vigore: 1 giugno Abrogati dal n. 3 dell all. della L del 20 mar sull assicurazione diretta diversa dall assicurazione sulla vita (RS ). 39 Abrogato (art. 99 n. VII OG, nel testo del 16 dic CS e 169 OG RS ). 40 Abrogato dall art. 51 della L del 23 giu sulla sorveglianza degli assicuratori (RS ). 41 DCF del 23 mag (RU ). 7

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