CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DELLA CASA ALBERGO DEL COMUNE DI APICE

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1 CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DELLA CASA ALBERGO DEL COMUNE DI APICE SEZIONE 1 - SERVIZIO DI ASSISTENZA PERSONALE AGLI ANZIANI OSPITI DELLA CASA ALBERGO 1. OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio svolto dal locatore dovrà avere per oggetto l assistenza completa agli ospiti della Casa Albergo e dovrà essere eseguita in modo da garantirne l igiene, la pulizia personale e le attività quotidiane possibili in rapporto al loro stato di salute e volto a salvaguardare le capacità residue e a stimolare la socializzazione ed il recupero dell autonomia dell anziano. Specificatamente il servizio da svolgere nella struttura consiste a titolo esemplificativo: - aiuto alla persona, - prestazioni di natura alberghiera coerente con il carattere residenziale e semiresidenziali, - prestazioni sociali e tutelari, - prestazioni che favoriscono la socializzazione, l animazione e l autonomia delle persone. Il servizio sarà rivolto ad anziani residenti e non residenti presso la Casa Albergo di Apice per un totale di 24 posti letto destinati ad ospiti autonomi e semiautonomi. 2. L ASSISTENZA AGLI OSPITI DELLA CASA DI RIPOSO L Affidatario dovrà provvedere al servizio di assistenza personale per un numero massimo presunto di 24 ospiti a carattere residenziale per 24 ore al giorno per tutti i giorni dell anno compresi i festivi, e massimo 4 ospiti in semiresidenzialità. L assistenza personale ad ogni anziano avverrà in relazione al singolo grado di autonomia dello stesso, garantendone una costante e perfetta pulizia personale nonché l assistenza durante i pasti, sia rivolta a coloro che consumano gli stessi nella sala ristorazione, sia a coloro che per motivi temporanei di malattia o altro sono costretti a consumarli nella loro stanza. Queste attività dovranno essere svolte nel pieno rispetto delle norme igieniche e dovranno essere finalizzate a garantire il più elevato livello qualitativo di assistenza. 3. L ATTIVITA DI SUPPORTO ALL ANZIANO L attività di assistenza agli ospiti della Casa A l b e r g o, oltre alla garanzia dell accudimento e dello svolgimento delle normali attività quotidiane, in relazione allo stato psico-fisico del singolo ospite, dovrà essere volta a creare le condizioni che favoriscano il mantenimento o il recupero dell autostima e dell autonomia degli anziani, garantendo la socializzazione attraverso le seguenti linee di intervento: 1) Possibilità di esercitare un ruolo attivo rispetto alle proprie necessità (poter telefonare, poter fare degli acquisti, consapevolezza della propria situazione medica e delle eventuali azioni necessarie : analisi, visite specialistiche, ecc.) 2) Possibilità di mantenere, laddove esistono, delle relazioni sia parentali che amicali; 3) Mantenimento del rapporto con la comunità attraverso la promozione di attività volte ad attivare un sistema a rete tra le risorse sociali della comunità (Pro Loco, Associazioni del Volontariato, Istituzioni scolastiche); 4) Collegamento con i servizi interessati sui singoli pazienti (servizi ASL, servizi Sociali). 4. TIPOLOGIE DI PRESTAZIONI RICHIESTE L organizzazione del servizio di assistenza agli anziani della Casa Albergo dovrà essere svolto tenendo conto delle seguenti tipologie di prestazioni: Assistenza a tutte le persone anziane alloggiate presso la casa di riposo: - aiuto alla cura della persona, - aiuto ad alzarsi e rimettersi a letto,

2 - aiuto all igiene personale consueta, immediata, e per il bagno o la doccia, - aiuto a vestirsi e spogliarsi, - aiuto alla deambulazione; - Preparazione della sala mensa e dei tavoli ad ogni pasto principale; - Assistenza nell ora dei pasti nella sala ristorazione, e per quegli anziani che fossero temporaneamente ammalati e comunque impossibilitati a raggiungere la sala ristorazione, direttamente nella loro camera; - Consegna della eventuale terapia farmacologica orale, precedentemente preparata dal medico di fiducia; - Sorveglianza, compatibilmente con i turni di lavoro e le attività lavorative svolte, sugli ospiti e sulla struttura; - Sollecita comunicazione alle famiglie degli ospiti, ai medici di base, ed eventualmente al pronto soccorso delle variazioni e/o improvvisi aggravamenti dello stato di salute degli utenti; - Sollecita segnalazione agli organi comunali, ed eventualmente ad altri organi competenti, di qualunque problema, ordinario o straordinario, relativo alla struttura o agli ospiti; - Partecipazione e promozione degli interventi di animazione all interno e all esterno della struttura; - Favorire i rapporti con le strutture ricreative culturali ed associative del territorio per favorire la partecipazione degli ospiti. 5. RAPPORTI CON GLI OPERATORI SOCIALI L Affidatario d e l l a s t r u t t u r a dovrà fornire la massima collaborazione a tutti gli operatori sociali frequentanti la Casa Albergo e rendersi promotore di incontri con gli stessi al fine di ottimizzare il servizio, renderlo con completezza e favorire altresì una permanenza migliore dei anziani ricoverati. Dovranno essere garantire le figure idonee così come previsto dal regolamento n. 16/ MATERIALE DI CONSUMO Tutto il materiale di consumo, necessario all espletamento del servizio sarà a carico dell Affidatario, così come tutto l equipaggiamento necessario agli operatori per la sua esecuzione, in conformità a quanto previsto dal D. Lgs.626/94 e successive modificazioni. 7. MODALITA DI EROGAZIONE DELL ASSISTENZA Per lo svolgimento dell attività di assistenza agli anziani della Casa A l b e r g o, l Affidatario dovrà avvalersi di personale qualificato ovvero un esperienza per la prestazione richiesta. Gli operatori dovranno svolgere il servizio tenendo conto delle seguenti modalità e della seguente distribuzione delle tipologie di prestazioni richieste nell arco della giornata: Orario mattutino: dovranno essere svolte principalmente attività di aiuto alla cura della persona: aiuto ad alzarsi dal letto, aiuto all igiene personale, per il bagno o la doccia, aiuto alla vestizione, aiuto alla deambulazione; preparazione della sala ristorazione e dei tavoli per la colazione ed il pranzo, consegna della eventuale terapia farmacologica orale ai ricoverati relativa agli orari della colazione e del pranzo. Assistenza alla colazione ed al pranzo, con somministrazione del pasto nella stanza dell anziano ammalato. Orario pomeridiano: dovranno essere svolte principalmente attività di assistenza e sorveglianza agli ospiti della Casa A l b e r g o. Preparazione della sala ristorazione per la merenda e per la cena, consegna della eventuale terapia farmacologica orale agli anziani relativa all orario della cena e assistenza alla merenda e alla cena, con somministrazione del pasto nella stanza dell anziano ammalato. Al termine della cena, assistenza agli anziani che vogliono raggiungere la propria stanza, aiutandoli a mettersi a

3 letto. Orario serale e notturno: si dovrà provvedere ad accompagnare nella propria stanza i restanti anziani che ne hanno bisogno, e comunque coloro che lo chiedono, aiutandoli a mettersi a letto. Quando tutti gli anziani saranno nelle proprie stanze si effettuerà un giro di controllo per fornire ulteriore assistenza a chi ne avesse bisogno consegnando, ove ve ne sia bisogno, l eventuale terapia farmacologia orale notturna, dopodichè si svolgerà quasi esclusivamente attività di sorveglianza restando a disposizione degli anziani che chiamano per qualche necessità, ed effettuando comunque di tanto in tanto un ulteriore giro di controllo in ogni stanza per vigilare sugli anziani durante il sonno. Resta ferma l attività di assistenza ove necessario. Giunti tutti gli anziani presso le proprie stanze, dovranno altresì essere effettuate tutte le operazioni di chiusura delle porte di accesso alla struttura. SEZIONE 2 - SERVIZIO MENSA DA SVOLGERSI PRESSO LA CASA ALBERGO 1. MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Dl MENSA Per l espletamento del servizio di mensa, l Affidatario utilizzerà i locali allo scopo adibiti, all interno della Casa Albergo, da arredare con piano cottura e lavello in acciaio inox. Detti locali dovranno essere completamente arredati dall aggiudicatario, che ne sarà sempre proprietario, utilizzando materiale previsto dalla normativa vigente. Detto arredo, che dovrà essere effettuato anche a tutti gli altri locali della struttura, dovrà essere uniforme per ogni ambiente. Il servizio include l acquisto dei generi alimentari, la preparazione e il confezionamento dei pasti e la loro distribuzione all interno della Casa Albergo, e la successiva pulizia della cucina e di tutti i locali annessi e connessi, delle stoviglie, degli oggetti d uso e degli arredi secondo tutte le igieniche vigenti, assumendo l onere di eventuali costi aggiuntivi nel caso in cui il disagio sia riconducibile a responsabilità dirette dell Affidatario o dei suoi operatori. Nella suddetta ipotesi l Affidatario potrà anche avvalersi di un altra struttura, ad esso associata o temporaneamente convenzionata, purché abbia le medesime caratteristiche richieste per l espletamento del servizio e situata in una località posta ad una distanza percorribile in un tempo non superiore a sessanta minuti e comunque utile a garantire condizioni adeguate di distribuzione del vitto e in possesso di autorizzazione sanitaria ai sensi dell art. 2 della legge 283/62. Per l eventuale trasporto dei pasti da altra struttura, dovranno essere utilizzati idonei contenitori e automezzi, aventi le caratteristiche indicate dell art. 2 lettera b. della legge 283/62. I pasti giornalieri che l Affidatario dovrà garantire sono: Colazione Pranzo Cena merenda (con frutto, dolce o succo di frutta). SEZIONE 3 - SERVIZI DI PULIZIE DA SVOLGERSI PRESSO LA CASA ALBERGO 1. SCOPO DEL LAVORO Il servizio ha per oggetto le attività di pulizia da svolgersi presso la Casa Abergo ovvero il servizio completo di pulizia di tutta la struttura ed il servizio di lavanderia e stireria per gli ospiti. 2. SERVIZIO Dl PULIZIA L Affidatario dovrà provvedere alla pulizia e all igienizzazione di tutta la struttura. Il suddetto servizio comprenderà anche la pulizia completa degli arredi personali e comuni, delle suppellettili, delle carrozzelle, degli oggetti d uso, dei deambulatori. Comprenderà inoltre la pulizia degli spazi esterni d accesso alla Casa di Riposo, quella del terrazzo e i relativi mobili d arredo, l immediata pulizia di ogni ambiente per improvvise necessità e la cura delle piante ornamentali.

4 Tutte le attività di pulizia saranno svolte con scrupolosa cura per garantire il migliore livello d igiene. 3. SERVIZIO DI LAVANDERIA E STIRERIA L Affidatario dovrà provvedere ad eseguire l attività di lavanderia e stireria e di piccoli rammendi per tutti gli ospiti della struttura. 4. MATERIALE DI CONSUMO Sarà a carico dell Affidatario la fornitura di tutto il materiale di consumo necessario ad effettuare i servizi di pulizia, lavanderia e stireria della Casa Albergo. Sarà a carico dell Affidatario anche la fornitura della carta igienica e del sapone per tutti i bagni della Casa Albergo. 5. MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Le prestazione dovranno essere svolte secondo le seguenti modalità: Accurata pulizia e sistemazione giornaliera delle camere e dei bagni degli ospiti; Pulizia giornaliera di tutti i locali della struttura, inclusi gli ascensori, il terrazzo, gli spazi esterni d accesso alla Casa Albergo; Pulizia degli arredi, delle suppellettili, delle carrozzelle, dei deambulatori e degli oggetti d uso, pulizia immediata di ogni ambiente per improvvise necessità; Cambio settimanale minimo della biancheria, fermo restando il cambio immediato in caso di necessità; Lavanderia, stireria e piccoli rammendi organizzata in modo tale da rispondere tempestivamente alle esigenze della struttura e secondo le necessità legate all utenza; Cura delle piante ornamentali. Tutto il personale impegnato nel servizio di pulizie dovrà fornire la massima collaborazione agli operatori presenti nella struttura per svolgere il servizio di assistenza agli anziani. SEZIONE 4 - PERSONALE IMPIEGATO 1. PERSONALE IMPIEGATO L Affidatario dovrà provvede a comunicare all Amministrazione Comunale l organigramma del personale che sarà impegnato nello svolgimento dei servizi, comprensivo di nominativi, dati anagrafici orario di lavoro e piano esecutivo delle prestazioni in conformità a quanto previsto dal citato regolamento regionale emanato dal Presidente della G.R.Campania con D.P.G.R. n. 16 del L Affidatario dovrà altresì comunicare il nominativo di un coordinatore/responsabile del servizio cui l Amministrazione potrà far riferimento, che elaborerà, di concerto con l ufficio servizi sociali, il Piano di Assistenza Individualizzata (PAI). L Affidatario si impegna ad impiegare nella struttura manodopera qualificata locale 2. DOTAZIONE DEL PERSONALE L Affidatario dovrà provvedere a fornire agli operatori tutto il materiale e l equipaggiamento necessari all esecuzione del servizio e al contenimento dei rischi, così come prescritto dal D.Lgs. 626/94 ed attuare tutto quanto previsto dalle vigenti norme e prescrizioni in materia igienico-sanitaria I suddetti materiali nonché tutti i materiali necessari per il corretto svolgimento del servizio sono a carico dell Affidatario.

5 Ogni eventuale cambiamento dovrà essere comunicata tempestivamente all Amministrazione Comunale. 3. INQUADRAMENTO DEL PERSONALE E GARANZIE ASSICURATIVE L Affidatario dovrà attuare ai lavoratori impegnati nel servizio condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal CCNL per la categoria provvedendo altresì a stipulare il contratto di assicurazione obbligatoria verso infortuni e si atterrà alla scrupolosa osservanza in materia assistenziale e previdenziale. L Affidatario provvederà a predisporre il piano di sicurezza ai sensi del Dlgs 626/94 e s.m.i. e a tutte le altre normative vigenti in materia di sicurezza sul lavoro. 4. FORMAZIONE, AGGIORNAMENTO E RIQUALIFICAZIONE L Affidatario dovrà porre in essere tutte le procedure necessarie allo svolgimento delle attività di formazione, aggiornamento e riqualificazione del personale impegnato nell esecuzione del servizio nell ottica del miglioramento del servizio stesso. SEZIONE 5 - ALTRI OBBLIGHI DELL AFFIDATARIO 1) L Affidatario assicurerà la corretta e regolare esecuzione dei servizi. Si impegna a garantire 1 erogazione dei servizi in caso di assenze improvvise degli operatori. L Affidatario presterà la massima cura ed attenzione al fine di preservare l efficienza, la funzionalità e il buon stato delle attrezzature, degli impianti e dei locali di proprietà comunale. Nel caso in cui si verifichi la necessità di una qualsiasi manutenzione, sia ordinaria che straordinaria, l Affidatario ne darà tempestiva comunicazione all ufficio comunale competente affinché possa provvedere ad effettuare o ad autorizzare l Affidatario ad effettuare l intervento necessario nel più breve tempo possibile. Tutti gli interventi di manutenzione straordinaria saranno a carico del affidatario. Nella esecuzione di tutte le attività comprese nel servizio, l Affidatario si atterrà a quanto previsto dalle vigenti norme e prescrizioni in materia igienico-sanitaria e di sicurezza sul lavoro. 2) L affidatario è tenuto ad assicurare nell arco delle 24 ore con le unità lavorative necessarie ai servizi da assolvere predisposti dalla direzione della Casa Albergo. In particolare dovrà essere assicurata la presenza costante di almeno 1 operatore OSA in rapporto di 1 operatore ogni 8 persone (di giorno) e 1 operatore ogni 16 persone (di notte); inoltre dovrà essere previsto personale per animazione ed attività socio-ricreative; a tali figure obbligatorie, possono aggiungersi altre figure professionali, volontarie e ragazzi del servizio civile nazionale. In caso di inadempienza, sarà applicata una penale da un minimo di 103, 30 a un massimo di 206,60 e in caso di recidiva si potrà disporre la risoluzione del contratto. 3) La vigilanza nella gestione verrà eseguita direttamente dal Comune, che si riserva ogni controllo, in qualsiasi momento, con il proprio personale. Eventuali discordanze o rettifiche nei servizi dovranno essere segnalate al Comune. Eventuali nuove modifiche del presente disciplinare devono essere espressamente accettate dal Comune. SEZIONE 6 - CORRISPETTIVI ED OBBLIGHI 1. La ditta aggiudicataria verserà il canone di locazione in due rate semestrali anticipate. 2. La ditta aggiudicataria s impegnerà ad eseguire i lavori di completamento della struttura diversi da quelli necessari ad adibirla a Casa Albergo a norma di legge entro 150 giorni dalla

6 comunicazione dell aggiudicazione. A tal fine l Impresa accetta il computo metrico allegato, predisposto dall UTC, ove sono riportate le lavorazioni da eseguire a cura del Comune. La spesa necessaria, certificata dall UTC, sarà decurtata dal canone di locazione. 3. L assegnatario dovrà acquisire, a sua cura e spesa tutte le autorizzazioni necessarie previste dalla legge per lo svolgimento dell attività di assistenza agli anziani in struttura residenziali entro 60 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione. Qualora siano necessarie ulteriori lavori di adeguamento per il rilascio delle autorizzazioni, gli stessi saranno realizzati dalla ditta aggiudicataria. La spesa per i lavori di adeguamento deve essere approvata dall UTC prima dell esecuzione dei lavori. 4. E possibile l eventuale integrazione della retta da parte del Piano di Zona, il quale determinerà le modalità di erogazione di concerto con il Comune i criteri di assegnazione. 5. Contestazioni, inadempienze, penalità Poiché i servizi espletati nell immobile oggetto di locazione sono da ritenersi di pubblica utilità, la Ditta aggiudicataria per nessuna ragione potrà sospenderli, effettuarli in maniera difforme da quanto previsto dal presente capitolato, eseguirli in ritardo. In caso di grave inadempimento, anche parziale, da parte della Ditta aggiudicataria di quanto previsto dal capitolato che non consenta la prosecuzione anche provvisoria del rapporto, il Comune di Apice si riserva la facoltà di recedere immediatamente dal contratto, previa comunicazione scritta, a mezzo lettera raccomandata A/R. L aggiudicatario non potrà in tale caso far valere alcuna pretesa di risarcimento o indennizzo. Il contratto si intende risolto in caso di fallimento e/o concordato preventivo della Ditta aggiudicataria mentre in caso di decesso del titolare o di cessione dell azienda o ramo della stessa, per il prosieguo del rapporto contrattuale è richiesto il consenso scritto del Comune di Apice. Per il mancato rispetto, ad eccezione dell art. 5 del capitolato, da parte della Ditta aggiudicataria di uno qualsiasi degli adempimenti previsti nel capitolato sarà applicata una penale pari a 500,00 per ciascun inadempimento. L inadempimento dovrà essere formalmente contestato con lettera raccomandata AR.; alla Ditta aggiudicataria sarà consentito presentare le proprie controdeduzioni nel termine di 10 giorni dal ricevimento della contestazione, fatto salvo l adeguamento immediato alle disposizioni impartite. All aggiudicatario non è consentito recedere dal contratto prima della scadenza, se non per giusta causa o cause di forza maggiore.. 6. Risoluzione anticipata del contratto Il Comune di APICE ha la facoltà di chiedere la risoluzione anticipata del contratto nei seguenti casi: a) in qualunque momento dell esecuzione avvalendosi delle facoltà consentite dall Art c.c., tenendo indenne l aggiudicatario delle spese sostenute, dei lavori eseguiti e dei mancati guadagni; b) in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nell esecuzione degli obblighi e condizioni contrattuali; c) in caso di cessione dell azienda, di cessazione dell attività oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento e di atti di sequestro e pignoramento a carico dell aggiudicatario; d) dopo tre contestazioni formali. 7. Risoluzione del contratto Oltre a quanto previsto dall art del Codice Civile (Risoluzione del contratto per inadempimento), la risoluzione opera di diritto, ai sensi dell art del Codice Civile (Clausola risolutiva espressa), nei seguenti casi:

7 a) in caso di frode dell aggiudicatario o collusione con personale appartenente all organizzazione del Comune o terzi; b) in caso di gravi inadempimenti contrattuali, tali da giustificare l immediata risoluzione del contratto quali, a titolo esemplificativo: inosservanza delle norme igienico-sanitarie e/o accertamento di tossinfezione alimentare riconducibile all attività del Concessionario, inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente, compreso la mancata osservazione del contratto collettivo di lavoro, gravi danni arrecati ai beni immobili di proprietà comunale e riconducibili alle attività dell aggiudicatario, destinazione dei locali assegnati ad uso diverso da quello stabilito, inosservanza del divieto di subappalto salvo quanto previsto all art.12; c) in caso di cessione della società, di cessazione dell attività, di concordato preventivo, di fallimento, sequestro, pignoramento a carico della concessionaria; Nei casi di risoluzione di cui sopra l Amministrazione Comunale si riserva ogni diritto al risarcimento dei danni subiti. 8. Controversie Per qualsiasi controversia relativa all interpretazione e all applicazione del contratto, qualora le parti non riuscissero ad appianarla bonariamente, è competente esclusivamente il Foro di Benevento 9. Spese Tutte le spese inerenti e conseguenti la stipulazione del contratto, sia contrattuali che fiscali nessuna esclusa, sono e saranno a carico dell aggiudicatario. 10. Aggiudicazione e stipula del contratto L aggiudicazione dell appalto diverrà definitiva dopo l approvazione da parte del Comune di APICE della determinazione dirigenziale che approva i verbali di gara. I documenti delle ditte che non risulteranno aggiudicatarie saranno restituiti a richiesta, entro sei mesi dalla data di conclusione delle operazioni di gara, qualora non sussistano giustificati motivi di impedimento. L aggiudicatario entro i termini che saranno indicati dal Comune di APICE dovrà produrre: la documentazione, in originale o copia autenticata conforme alle disposizioni in materia di bollo, attestante il possesso dei requisiti a comprova delle dichiarazioni rese in sede di gara; la cauzione definitiva; l anticipo delle spese contrattuali presunte con le modalità indicate dal Comune di APICE Il Comune di APICE si riserva di richiedere o acquisire, anche d ufficio, ogni documentazione per la verifica del possesso dei requisiti dichiarati e della sussistenza delle condizioni necessarie all assunzione dell appalto. La mancata presentazione dei documenti richiesti e/o l esito negativo degli accertamenti o della verifica dei requisiti, la mancata costituzione della cauzione definitiva, la mancata stipula del contratto per causa non imputabile al Comune di APICE determineranno la revoca della aggiudicazione definitiva e l incameramento, a titolo di penale, della cauzione provvisoria fatta salva ogni azione legale per il recupero dei danni e delle eventuali maggiori spese sostenute dal Comune di APICE. Nei casi sopra evidenziati, il Comune di APICE si riserva la facoltà, qualora ne ravvisi a suo insindacabile giudizio la convenienza e l opportunità, di aggiudicare l appalto alla seconda migliore offerta.

8 Il servizio potrà essere avviato anche in pendenza della stipula del contratto dopo l adozione della delibera di aggiudicazione definitiva, previa costituzione della cauzione e acquisizione della prescritta documentazione antimafia. Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese a carico della ditta aggiudicataria. 11. Rinvio ai richiami di legge Per tutto quanto non espressamente previsto del presente Capitolato Speciale, si farà riferimento a quanto previsto dal Codice Civile e da tutte le altre leggi e regolamenti.