Comune di Muggia. Provincia di Trieste DETERMINAZIONE NR. 633 DEL 02/07/2014

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1 Comune di Muggia Provincia di Trieste Proposta nr. 14 Del 30/06/2014 DETERMINAZIONE NR. 633 DEL 02/07/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI SVILUPPO ENERGETICO ECOLOGIA AMBIENTALE UFFICIO SVILUPPO ENERGETICO ED ECOLOGIA AMBIENTALE OGGETTO: SITO INQUINATO DENOMINATO ACQUARIO. AFFIDAMENTO INCARICO ATTIVITA' SOIL GAS NELL'AMBITO DELLA PROSECUZIONE DEL PROCEDIMENTO AMBIENTALE IN CORSO SUL TERRAPIENO COSTIERO E RELATIVO IMPEGNO DI SPESA. SUPPLEMENTO D'INDAGINE VISTI ed applicati gli artt. 107, c. 2-3 e 109 del D. Lgs. n. 267/2000 e l art. 17 del vigente regolamento sull ordinamento dei servizi e degli uffici; VISTO inoltre il provvedimento sindacale dd , con cui al responsabile in intestazione sono state attribuite le funzioni di cui agli articoli citati nel capoverso che precede in ordine a quanto di competenza del Servizio medesimo; VISTA, altresì la deliberazione giuntale n. 116 dd ad oggetto Approvazione piano assegnazione risorse e obiettivi (PRO) 2014 esecutiva ai sensi di legge; VISTO l art. 183 del D. Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL.; VISTO il D.Lgs 3 aprile 2006 recante Norme in materia ambientale ed in particolare, la Parte IV- Titolo V ad oggetto Bonifica dei siti contaminati e s.m.i.; PREMESSO che risulta in corso il procedimento ambientale, riguardante il progetto di bonifica/messa in sicurezza del sito inquinato denominato Acquario affidato allo studio A.I.S.A. di Basaluzzo (GE), all esame della Conferenza di Servizi regionale, facente seguito all approvazione dell Analisi di Rischio (AdR) redatta dall Università degli Studi di Udine, avvenuta con decreto n.sgrif-768 TS/BSI/9 dd ; Comune di Muggia Determina n. 633 del 02/07/2014 Pag. 1 di 4

2 dalle valutazioni e delle simulazioni finalizzate alla determinazione dei valori delle Concentrazioni Soglia di Rischio (CSR) per lo scenario verde/residenziale prospettato per il sito costiero si sono individuate lungo il terrapieno, 4 sorgenti di contaminazione (analizzate per Suolo Superficiale -SS e Suolo profondo -SP), relativamente ad ogni modalità di esposizione (outdoor ed indoor) definite Z1-Z2-Z3-Z4; DATO ATTO che per tutte le sorgenti, è stato individuato il superamento dei valori di rischio tollerabile da parte di talune sostanze, relativamente ai percorsi ingestione e contatto dermico e per la zona Z2 anche il percorso inalazione outdoor ed indoor legato alla presenza di Idrocarburi Policiclici Aromatici (IPA); CONSIDERATO che dal parere relativo all ultimo incontro della Conferenza istruttoria per l esame del progetto preliminare di bonifica e messa in sicurezza di Acquario dd , sono emerse le condizioni cui dovrà rispondere il progetto definitivo per avere tutte le autorizzazioni necessarie, nel rispetto di quanto già discusso nella precedente seduta dd , valutate le risultanze emerse dall Adr ed i responsi dei recenti monitoraggi delle acque; TENUTO CONTO che -i costi preventivati attualmente da Progetto preliminare di Bonifica del sito Acquario a firma dello studio incaricato A.I.S.A., risultano alquanto gravosi per l Amministrazione attualmente impossibilitata a reperire in tempi utili le risorse finanziarie necessarie e non permettono di intravedere la fruizione pubblica del sito per i previsti usi legittimi ricreativi, turistici e balneari a breve termine; -si è inteso pertanto considerare ulteriori ipotesi per permettere un uso, seppur limitato, del terrapieno da parte della cittadinanza ed in tale ottica si è svolto il un incontro tecnico con gli Enti preposti al fine di comprendere bene quale potesse essere l iter procedurale ed amministrativo più consono al raggiungimento degli scopi prefissi con un impegno economico ritenuto sostenibile da parte comunale; -con gli obiettivi di cui all alinea precedente, si è proceduto con un monitoraggio dei gas interstiziali nella zona in cui sono stati rilevati gli IPA volatili e quindi optare, in considerazioni delle risultanze, per un progetto di bonifica definitivo approvabile in Conferenza dei Servizi per step successivi o alternativamente, rimanere in un ipotesi di messa in sicurezza non definitiva, abbandonando le indicazioni prescrittive della Conferenza stessa, previa comunicazione agli Enti preposti; -è stato inoltre condotto un test pilota di Biosparging secondo quanto stabilito dai lavori della Conferenza di Servizi regionale, eseguito per ottenere la definizione di una serie di parametri utili alla valutazione dell applicabilità di tale metodologia al sito e al dimensionamento dell impianto finale, valutando alternativamente la scelta di proseguire nel monitoraggio dei sette piezometri in cui è stata rilevata la contaminazione, optando quindi per una via diversa da quella prescritta in sede di Conferenza dei Servizi; VISTA la nota pervenuta dalla Provincia di Trieste, prot. n dd 20/05/2014, con la quale l amministrazione provinciale anticipa la necessità di approfondire gli aspetti riguardanti la ricerca degli idrocarburi C13-C18; Comune di Muggia Determina n. 633 del 02/07/2014 Pag. 2 di 4

3 CONSIDERATO CHE tali attività di specifica natura richiedono mezzi e strumentazioni apposite, nonché professionalità specializzate e quindi non possono essere svolte da personale interno all Ente dovendo necessariamente ricorrere a prestazioni esterne; dalla consultazione dei cataloghi del mercato elettronico di CONSIP non è stato possibile identificare dei Soggetti idonei a fornire i servizi richiesti relativamente alle operazioni riguardanti le attività ambientali d interesse, viste l estrema settorialità d applicazione e le particolari competenze professionali per l espletamento delle prestazioni in argomento; la prima campagna di test soil gas è stata affidata giusta Determinazione n 1268 dd 03/12/2013 alla società Theolab spa, con sede in Corso Europa 600/A Volpiano (TO), con piena soddisfazione dell Ente; VISTO che ai sensi dell art.6 del Regolamento comunale per l acquisizione di beni e servizi in economia approvato con Delibera del Consiglio Comunale n.10 dd in conformità a quanto previsto dall art.125 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento per i servizi e le forniture inferiori a Euro; VALUTATO che le attività d indagine sugli idrocarburi C13-C18 costituiscono un mero supplemento d indagine su specifici analiti, rispetto a quanto già realizzata dalla predetta società durante la campagna d indagine sui composti IPA volatili. VISTO che a seguito della nota della Provincia di Trieste si è provveduto a contattare il laboratorio che con nota prot dd 13/06/2014 ha trasmesso il preventivo, allegato A alla presente determinazione, per una somma pari ad euro 1.455,00 più IVA di legge; DATO ATTO che con deliberazione della Giunta Comunale n.170 dd si è avuto indirizzo sulla prosecuzione del procedimento ambientale in corso ed in particolare, allo scopo di valutare la possibilità operative che consentano all Amministrazione dal punto di vista progettuale, di proporre soluzioni di bonifica/messa in sicurezza diversificate per le 4 zone individuate lungo il terrapieno in funzione dello scenario espositivo messo in luce per via indiretta dall Adr, reperendo contestualmente le risorse finanziarie necessarie per attuare una bonifica per gradini od alternativamente ipotizzare un intervento di messa in sicurezza operativa uniformemente esteso al sito inquinato, qualora si escluda la persistenza degli Idrocarburi Policiclici Aromatici nel terreno superficiale a seguito di verifica diretta in situ (potendo così tener conto del solo problema legato alla possibile ingestione ed al contatto dermico dei terreni inquinati), risulta necessario prevedere l ipotesi di una campagna di monitoraggio attivo dei gas interstiziali del terreno (soil gas) nell area Z2 del terrapieno (risultata contaminata da IPA) in accordo con le Linee Guida dell ARPA od altro organismo accreditato, potendo così verificare direttamente l effettiva sussistenza del problema legato alla possibile inalazione degli IPA di natura volatile presenti nel suolo superficiale; TUTTO CIO premesso, si ritiene di affidare l incarico relativo alle operazioni concernenti il supplemento d indagine sugli idrocarburi C13-C18 con monitoraggio del soil gas e tutto quanto dovuto per il prelievo dei gas intestiziali presso il sito denominato Acquario Comune di Muggia Determina n. 633 del 02/07/2014 Pag. 3 di 4

4 nell area Z2 individuata dall Analisi di Rischio approvata alla Theolab S.p.A.-Corso Corso Europa 600/A Volpiano (TO) - P. IVA , approvando il preventivo offerta n ,rev 0, allegato A al presente atto che ne fa parte integrante e sostanziale per l importo complessivo di Euro 1.455,00.- (IVA al 22% esclusa); ATTESO quindi che la prevista spesa di Euro 1.775,10.- (IVA compresa) trova imputazione al capitolo 989/31 del Bilancio corrente ad oggetto prestazioni di servizi relative al sito Acquario avente la necessaria disponibilità; DETERMINA 1. di considerare la premessa parte integrante del presente dispositivo; 2. di affidare l incarico relativo alle operazioni ambientali di monitoraggio dei gas interstiziali presso il sito inquinato denominato Acquario alla Società Theolab S.p.A. Corso Europa 600/A Volpiano (TO) - P. IVA , approvandone il preventivo ritenuto congruo, offerta n Rev.0 per l importo complessivo di Euro 1.775,10.- (IVA compresa) di cui all allegato A al presente atto che ne fa parte integrante e sostanziale; 3. di impegnare la spesa complessiva di Euro 1.775,10.- (IVA compresa) sul capitolo di seguito elencato: Eser. EPF Cap Descrizione Art CIG Cod Rif Importo Soggetto PRESTAZIONI DI SERVIZI RELATIVE AL SITO ACQUARIO 31 Z5F0FF8DE ,10 THEOLAB SPA cod.fisc / p.i. IT Il Responsabile del Servizio Paolo Lusin Comune di Muggia Determina n. 633 del 02/07/2014 Pag. 4 di 4

5 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: PAOLO GIUSEPPE LUSIN CODICE FISCALE: LSNPGS63R01G284O DATA FIRMA: 02/07/ :08:15 IMPRONTA: 9CC2EF3B7746DAFBC0AEF51C35C82011A73C0A5BEF471BF3031D788BED A73C0A5BEF471BF3031D788BED AC514F0FAB4826FCF8CC45FC363C6AE 2AC514F0FAB4826FCF8CC45FC363C6AEFC263AB C0CB0A77B40BA10AD FC263AB C0CB0A77B40BA10ADFFFDD61D2DA1F76E1EC388AF57E3C56F Atto n. 633 del 02/07/2014