Ricerca sui minori in affido in provincia di Cagliari al 30 giugno 2009

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1 PROVINCIA DI CAGLIARI Assessorato alle Politiche Sociali, Famiglia, Immigrazione e Condizione Giovanile TRIBUNALE PER I MINORENNI DI CAGLIARI Ricerca sui minori in affido in provincia di Cagliari Osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari

2 Il lavoro di ricerca è stato coordinato dalle psicologhe Manuela Oppo e Maria Mameli, ricercatrici dell Osservatorio, mentre la rilevazione sul campo è stata affidata alle volontarie del Servizio civile, dott.sse Miriam Bassu, Sandy Marras, Silvia Busanca, Elisa Martis che hanno curato anche l elaborazione dei dati e la predisposizione delle tavole e dei grafici. 2

3 Premessa La ricerca sui minori in affido presentata nel volume costituisce l aggiornamento al 30 giugno 2009 di un analoga indagine svolta dall Osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari nel mese di gennaio del 2007, in stretta collaborazione con il Tribunale per i minorenni di Cagliari. Il piano di ricerca ha previsto tre rilevazioni distinte, anche se programmaticamente ed organicamente collegate tra loro. Le prime due, relative, rispettivamente, alla struttura delle comunità alloggio per minori ed ai singoli minori ospitati, sono presentate nella prima parte del fascicolo con un ampia gamma di tavole e grafici. La terza, tesa a censire l universo complessivo dei minori in affido, condotta attraverso un indagine esaustiva presso gli Assessorati alle politiche sociali dei 71 comuni della provincia, è presentata attraverso due tavole di sintesi nelle quali sono illustrati i dati maggiormente significativi emersi dall elaborazione dei questionari raccolti. Per quanto concerne, in particolare, le due indagini presso le comunità alloggio, anche in questo caso, così come per la precedente esperienza, la rilevazione dei dati relativi a ciascuno dei minori ospitati è stata preceduta dall aggiornamento dell elenco delle strutture operanti in provincia, lavoro reso possibile anche dalla preziosa collaborazione degli operatori sociali comunali. L indagine, di tipo censuario, è stata svolta tramite intervista diretta, utilizzando un questionario articolato in più parti, messo a punto d intesa con il Tribunale dei minori di Cagliari e preventivamente testato presso due delle strutture da intervistare. La raccolta delle informazioni è stata effettuata, previo appuntamento, presso ciascuna delle 21 Comunità alloggio interessate all indagine. Ciò al fine di consentire ai rispondenti di avere a portata di mano tutti i dati e le informazioni necessari per poter rispondere correttamente e compiutamente alle domande contenute nel questionario. Va precisato, tuttavia, che per una delle comunità interessate non è stato possibile ottenere i dati relativi ai minori ospitati (complessivamente, 8 unità). 3

4 Caratteristiche della ricerca sui minori inseriti in comunità alloggio DESCRIZIONE GENERALE E TECNICA A1. Fenomeno osservato Minori inseriti in Comunità alloggio nella Provincia di Cagliari A2. Necessità informativa Indagine volta a fornire informazioni e monitorare il fenomeno esistente per la progettazione della campagna affidi A3. Progettazione dell indagine (soggetti ed istituzioni coinvolte) La Provincia di Cagliari tramite l Osservatorio alle Politiche Sociali; Il Tribunale dei Minorenni A4. Periodicità Annuale 5. Unità di analisi Il minore inserito nella comunità alloggio e la sua famiglia di origine A6. Periodo di riferimento Data di rilevazione: 30 giugno 2009 A7. Tipo di rilevazione Diretta - 4

5 PROCESSO DI RILEVAZIONE B1. Unità di rilevazione Operatore della Comunità: responsabile B2. Predisposizione dell'elenco delle unità di rilevazione Formazione ex novo della lista Aggiornamento di una lista già esistente B3. Metodi di aggiornamento della lista Utilizzo di un archivio già esistente: Elenco censimento dell Osservatorio delle Politiche Sociali Tramite: - informazioni sul campo; - analisi sul campo; - elenco telefonico; - osservazioni dirette; B4. Rilevazione preventivamente concordata con Altre figure: Responsabili Comunità Alloggio B5. Tecnica di somministrazione del questionario (più risposte) Intervista diretta tramite rilevatore 5

6 La rilevazione è stata condotta tramite intervista diretta del soggetto rispondente. Ciò ha consentito di ridurre le mancate risposte e di ottenere un informazione più rispondente agli obiettivi della ricerca. Nel corso delle interviste, la criticità maggiore si è riscontrata nel far rientrare le risposte fra le alternative proposte dal questionario. B6. Rilevatori 4 operatori professionisti B7. Modalità di compilazione del questionario dell unità di rilevazione se diversa dall unità di analisi (indicare il peso in % delle diverse modalità) 1 Conoscenza diretta e recente del caso 85 2 Informazioni contenute in atti ufficiali 40 3 Informazioni contenuti in documentazione grigia 10 B8. Raccolta dei dati Raccolta diretta B9. Interventi di sollecito sui rispondenti (più risposte nell ambito di ciascuna categoria) Non necessari B10. Durata della rilevazione mesi 2 6

7 B11. Risorse impiegate (in persone) 1 Fase di progettazione 3 2 Rilevazione 4 3 Elaborazione 4 B12. Supporti esterni (istituzioni o esperti) Elaborazione: Istat TRATTAMENTO E QUALITA DEI DATI C1. Pre - trattamento dei dati (più risposte) 1 Revisione manuale 2 Revisione durante la registrazione C2. Controllo e correzione dei dati Procedure deterministiche C3. Copertura dell indagine 1 Numero questionari utilizzati % di copertura (n. questionari utilizzati sul totale previsto) 95% 7

8 C4. Mancata risposte delle variabili (primi 5 valori) Variabile % mancate risposte 1 Informazioni madre 70 2 Informazioni padre 90 3 Informazioni fratelli 70 4 I genitori sono seguiti dai servizi 50 5 Data prevista di uscita del minore 50 DIFFUSIONE DEI RISULTATI 1 Evento specifico: Convegno: Genitori del mondo l affidamento familiare, un opportunità per i genitori e le famiglie. 2 On line: 3 Banca Dati Sistema Informativo (Process): Osservatorio Politiche Sociali - Istat 4 Pubblicazioni: Ricerca sui minori in comunità alloggio nella provincia di Cagliari 5 Stampa: Video della conferenza stampa; articoli su quotidiani locali (L Unione Sarda) 8

9 Principali risultati della ricerca sui minori inseriti in comunità Le comunità alloggio presenti in provincia di Cagliari sono 21, per la maggior parte strutture private gestite da religiosi. I minori ospitati sono risultati 153; di questi 43 risiedono in comuni di province diverse da Cagliari. I maschi risultano in netta prevalenza (59,3%) così come i giovani della fascia di età che rappresentano il 41,4% del totale. Sette su dieci sono ospiti delle comunità da più di un anno. Questi pochi dati descrivono sommariamente un fenomeno che, come detto, è ampiamente analizzato nel set di tavole e grafici derivato dall elaborazione dei dati della ricerca ai quali si rimanda per i possibili approfondimenti. 9

10 Indice delle tavole I parte - Minori ospitati in Comunità per sesso e Comunità pag Minori ospitati per classe d'età e sesso pag Minori ospitati in comunità alloggio per comune sede della comunità e comune di provenienza pag Minori ospitati in comunità alloggio per comune di nascita pag Minori ospitati per durata dell'inserimento in Comunità e sesso pag Precedenti esperienze di inserimento in altre Comunità per età del minore pag Precedenti esperienze di affido familiare per età del minore pag Minori diversamente abili ospitati per tipo di disabilità e sesso pag Minori ospitati in comunità alloggio per tipologia di disagio e sesso pag Minori ospitati in comunità alloggio per età in anni compiuti, scuola e classe frequentata attualmente pag Minori ospitati per situazione di provenienza, classe d'età e sesso pag Minori ospitati in comunità alloggio per cause primarie del disagio e sesso pag Minori ospitati in comunità alloggio per motivi di inserimento in Comunità e sesso pag Minori che convivevano con il padre per età e sesso del minore pag Minori che convivevano con la madre per età e sesso del minore pag Minori ospitati per classe d'età, sesso e consensualità dell'inserimento pag Minori ospitati per frequenza degli incontri con i genitori e consensualità dell'inserimento pag

11 - Minori ospitati per sesso e frequenza degli incontri con i genitori pag Minori ospitati per sesso e motivo di assenza di incontri con i genitori pag Minori ospitati per frequenza degli incontri con i genitori e classe d'età pag Minori ospitati per tipo di potestà genitoriale e classe d'età pag Grado di percezione di buona riuscita dell'affido da parte dell'operatore per sesso e classe d'età del minore pag Grado di accettazione dell'affido da parte del minore per sesso e classe d'età del minore pag Grado di accettazione dell'affido da parte della famiglia naturale per sesso ed età del minore pag Grado di percezione buona riuscita affido per grado di accettazione affido da parte del minore pag Presenza di un Progetto educativo individuale per età e sesso pag Presenza di un Progetto di rientro in famiglia per età e sesso pag. 46 II parte - Minori in affido residenti in provincia di Cagliari per tipo di affido, sesso e comune di residenza pag Minori in affido residenti in provincia di Cagliari per tipo di affido, classe d età e comune di residenza pag Allegato 1: Questionario utilizzato per la ricerca sui minori inseriti in comunità 11

12 Tav.1 - Minori ospitati in Comunità per sesso e Comunità Comunità M F MF Di cui provenienti da altre provincie Cagliari, Casa Gioiosa Cagliari, Casa Corpino Cagliari, via Basilicata Cagliari, via Verdi Cagliari, Congregazione Suore della Redenzione 2 2 Cagliari, via Lanusei Terra Mala, Oasi San Vincenzo Cagliari/Pirri, via degli Stendardi Cagliari/Pirri, via dell'abbondanza Capoterra Villasimius Quartucciu Selargius Settimo San Pietro Siurgus Donigala Elmas, Centro di accoglienza San Girolamo Elmas, Congregazione figlie San Girolamo Siliqua Esterzili Quartu Sant'Elena Sant'Andrea Frius Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

13 Tav.2 - Minori ospitati per classe d'età e sesso Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Maschi Femmine Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Maschi 62,5% 61,5% 54,5% 58,8% 60,0% 59,3% Femmine 37,5% 38,5% 45,5% 41,2% 40,0% 40,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Maschi 11,6% 9,3% 14,0% 23,3% 41,9% 100,0% Femmine 10,2% 8,5% 16,9% 23,7% 40,7% 100,0% 11,0% 9,0% 15,2% 23,4% 41,4% 100,0% Fonte: Indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari N.B.: I dati contenuti nella presente tavola e nelle successive si riferiscono alle 20 Comunità (delle 21 complessive) che hanno fornito i dati relativi ai singoli minori ospitati. 13

14 Minori ospitati per classe d'età e sesso minori ospitati Maschi Femmine 0-2 anni anni 11,0% 3-5 anni 9,0% 41,4% 15,2% 6-10 ann 23,4% anni anni 0-2 anni 11,6% 3-5 anni 9,3% 41,9% 14,0% 23,3% 6-10 anni anni 0-2 anni anni 3-5 anni 10,2% 8,5% 40,7% 16,9% 6-10 anni 23,7% anni Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 14

15 Comuni di provenienza del minore Tav.3 -Minori ospitati in comunità alloggio per comune sede della comunità e comune di provenienza Cagliari Capoterra Elmas Esterzili Comuni sede della Comunità alloggio Quartu S. 'Elena Quartucciu Sant'Andrea Frius Selargius Settimo San Pietro Siliqu a Siurgus donigala Villasimius Alà dei Sardi 1 1 Alghero 1 1 Assemini Cabras Cagliari Capoterra Carbonia Decimoputzu 1 1 Dolianova 1 1 Dorgali 1 1 Gonnosfanadiga Iglesias Isili 1 1 Maracalagonis Meana Sardo 1 1 Monserrato Muravera 3 3 Narcao 3 3 Nuoro 3 3 Olbia 2 2 Ozieri 1 1 Paulilatino 1 1 Quartu Sant'Elena San Gavino Monreale 1 1 Sant'Anna Arresi 1 1 Sarroch 1 1 Sassari Selargius Senorbì 1 1 Serdiana 1 1 Serramanna 1 1 Sestu 1 1 Settimo San Pietro Silì 1 1 Siliqua Sinnai 2 2 Sorgono 3 3 Villacidro Villasimius Villaspeciosa Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 15 Tot

16 Tav.4 -Minori ospitati in comunità alloggio per comune sede della comunità e comune di nascita Comune di nascita Cagliari Capoterra Elmas Esterzili Comuni sede della Comunità alloggio Quartu Sant'Andrea Quartucciu Sant'Elena Frius Selargius Settimo San Pietro Siliqua Siurgus Donigala Villasimius Assemini 4 4 Cagliari Dolianova 1 1 Isili 1 1 Muravera 3 3 Quartu Sant'Elena 1 1 Prov. Cagliari Prov. Sassari Prov. Nuoro Prov. Oristano Prov. Olbia Tempio Prov. Medio Campidano Prov. Carbonia Iglesias Fuori regione Stato estero Fonte: indagine diretta dall' Osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 16

17 Tav.5 -Minori ospitati per durata dell'inserimento in comunità e sesso Sesso Tempo Meno di 1 anno Da 1 a 2 anni Da 3 a 4 anni Da 5 a più anni Maschi Femmine Sesso Tempo Meno di 1 anno Da 1 a 2 anni Da 3 a 4 anni Da 5 a più anni Maschi 29,1% 52,3% 16,3% 2,3% 100,0% Femmine 30,5% 49,2% 15,3% 5,1% 100,0% 29,7% 49,7% 15,9% 3,4% 100,0% Sesso Tempo Meno di 1 anno Da 1 a 2 anni Da 3 a 4 anni Da 5 a più anni Maschi 58,1% 62,5% 60,9% 40,0% 59,3% Femmine 41,9% 40,3% 39,1% 60,0% 40,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 17

18 Minori ospitati per durata dell'inserimento minori Maschi Femmine da 3 a 4 anni da 3 a 4 anni da 3 a 4 anni 15,3% 16,1% 16,3% da 5 o più anni 3,5% 50,3% da 1 a 2 anni da 5 o più anni 2,3% 52,3% da 1 a 2 anni da 5 anni o più 5,1% 49,2% 29,1% 30,1% meno di 1 anno meno di 1 anno meno di 1 anno 30,5% da 1 a 2 anni Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 18

19 Tav.6 -Precedenti esperienze di inserimento in altre comunità per età del minore Anni Esperienze precedenti in altre comunità Si No Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunane per i Minori di Cagliari 19

20 Tav.7 -Precedenti esperienze di affido familiare per età del minore Anni Esperienze di affido familiare precedenti Si No Fonte: Indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 20

21 Tav.8 -Minori diversamente abili ospitati per tipo di disabilità e sesso Sesso Tipo di handicap fisico psichico sensoriale polihandicap Maschi Femmine Sesso Tipo di handicap fisico psichico sensoriale polihandicap Maschi - 88,9% - 11,1% 100,0% Femmine 9,1% 72,7% - 18,2% 100,0% 3,4% 82,8% - 13,8% 100,0% Sesso Tipo di handicap fisico psichico sensoriale polihandicap Maschi - 66,7% - 50,0% 62,1% Femmine 100,0% 33,3% - 50,0% 37,9% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 21

22 Minori ospitati per tipo di handicap minori con handicap Maschi Femmine polihandicap fisico 3,4% 13,8% 82,8% psichico polihandicap 11,1% 88,9% psichico polihandicap fisico 18,2% 9,1% 72,7 % psichico 22 Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

23 Tav.9 - Minori ospitati in comunità alloggio per tipologia del disagio e sesso Sesso Tipologia di disagio (*) Maschi Femmine Sesso Tipologia di disagio (*) Maschi 15,1% 4,7% 3,5% 29,1% 3,5% 1,2% 43,0% 100,0% Femmine 10,2% 6,8% - 30,5% 5,1% - 47,5% 100,0% 13,1% 5,5% 2,1% 29,7% 4,1% 0,7% 44,8% 100,0% Sesso Tipologia di disagio (*) Maschi 68,4% 50,0% 100,0% 58,1% 50,0% 100,0% 56,9% 59,3% Femmine 31,6% 50,0% - 41,9% 50,0% - 43,1% 40,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) tipologia disagio 1 Disturbo del comportamento 5 Problemi legati allo sviluppo fisico 2 Iperattività e disturbo dell'attenzione 6 Lievi ritardi e deficit derivanti dall'handicap 3 Ansia generalizzata e disistima di sé 7 Senza disagio 4 Problemi socio- affettivi e relazionali Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 23

24 Minori ospitati in comunità alloggio per tipologia del disagio e sesso senza disagio 44,8% lievi ritardi e deficit derivanti dall'handicap 0,7% problemi legati allo sviluppo fisico problemi socio- affettivi e relazionali ansia generalizzata e disistima di sé iperattività e disturbo dell'attenzione disturbo del comportamento senza disagio lievi ritardi e deficit derivanti dall'handicap problemi legati allo sviluppo fisico problemi socio- affettivi e relazionali ansia generalizzata e disistima di sé iperattività e disturbo dell'attenzione disturbo del comportamento senza disagio lievi ritardi e deficit derivanti dall'handicap problemi legati allo sviluppo fisico problemi socio- affettivi e relazionali ansia generalizzata e disistima di sé 4,1% 2,1% 5,5% 1,2% 3,5% 3,5% 4,7% 0,0% 5,1% 0,0% 13,1% 15,1% 29,7% 29,1% 30,5% 43,0% 47,5% minori Maschi Femmine iperattività e disturbo dell'attenzione 6,8% disturbo del comportamento 10,2% 24 Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

25 Tav.10 - Minori ospitati in comunità alloggio per età in anni compiuti, scuola e classe frequentata attualmente Età Prima infanzia Elementari Medie Superiori Non frequenta Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 25

26 Tav.11 - Minori ospitati per situazione di provenienza, classe d'età e sesso Maschi Classi d'età Provenienza Totali 0-2 anni anni anni anni anni Femmine Classi d'età Provenienza Totali 0-2 anni anni anni anni anni Classi d'età Provenienza Totali 0-2 anni anni anni anni anni (*) provenienza 1 dai genitori 6 da comunità familiare 2 dai parenti 7 da comunità di pronto accoglimento 3 da famiglia adottiva 8 da comunità educativa 4 da famiglia affidataria 9 da comunità gestante e madre con figlio 5 da altro istituto 10 altro 26 Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

27 Tav.12 - Minori ospitati in comunità alloggio per cause primarie del disagio e sesso Sesso Cause primarie del disagio (*) Totali Maschi Femmine Sesso Cause primarie del disagio (*) Totali Maschi 14,0% 22,1% 5,8% 2,3% 8,1% 2,3% 19,8% 16,3% 1,2% 8,1% 100,0% Femmine 10,2% 20,3% 8,5% 3,4% 5,1% 8,5% 28,8% 11,9% 1,7% 1,7% 100,0% 12,4% 21,4% 6,9% 2,8% 6,9% 4,8% 23,4% 13,1% 1,4% 5,5% 100,0% Sesso Cause primarie del disagio (*) Totali Maschi 66,7% 61,3% 50,0% 50,0% 70,0% 28,6% 50,0% 73,7% 50,0% 87,5% 59,3% Femmine 33,3% 38,7% 50,0% 50,0% 30,0% 71,4% 50,0% 36,8% 50,0% 12,5% 40,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) Cause primarie del disagio 1 Problemi di condotta dei genitori 6 Violenza sessuale sul minore 2 Problemi economici della famiglia 7 Maltrattamento o incuria 3 Problemi di salute dei genitori 8 Stato di abbandono 4 Problemi giudiziari dei genitori 9 Minore orfano di uno o entrambi i genitori 5 Problemi relazionali con la famiglia 10 Minore autore di reato Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 27

28 Minori ospitati in comunità alloggio per cause primarie del disagio minore autore di reato 5,5% minore orfano di uno o entrambi i genitori 1,4% stato di abbandono 13,1% maltrattamento o incuria violenza sessuale sul minore problemi relazionali con la famiglia problemi giudiziari dei genitori problemi di salute dei genitori problemi economici della famiglia problemi di condotta dei genitori minore autore di reato minore orfano di uno o entrambi i genitori stato di abbandono maltrattamento o incuria violenza sessuale sul minore problemi relazionali con la famiglia problemi giudiziari dei genitori problemi di salute dei genitori problemi economici della famiglia problemi di condotta dei genitori minore autore di reato minore orfano di uno o entrambi i genitori stato di abbandono maltrattamento o incuria violenza sessuale sul minore problemi relazionali con la famiglia problemi giudiziari dei genitori 4,8% 6,9% 2,8% 6,9% 8,1% 1,2% 2,3% 8,1% 2,3% 5,8% 1,7% 1,7% 11,9% 8,5% 5,1% 3,4% 12,4% 14,0% 16,3% 23,4% 21,4% 19,8% 22,1% 28,8% minori Maschi Femmine problemi di salute dei genitori 8,5% problemi economici della famiglia 20,3% problemi di condotta dei genitori 10,2% 28 Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

29 Tav.13 - Minori ospitati in comunità alloggio per motivi di inserimento in comunità e sesso Sesso Principale motivo di inserimento in Comunità Totali Maschi Femmine Sesso Principale motivo di inserimento in Comunità Totali Maschi 79,1% 2,3% 1,2% 3,5% 1,2% 3,5% 3,5% 5,8% 0,0% 100,0% Femmine 76,3% 1,7% 0,0% 11,9% 1,7% 1,7% 1,7% 3,4% 100,0% 77,9% 2,1% 0,7% 6,9% 1,4% 2,8% 2,8% 4,8% 0,7% 100,0% Sesso Principale motivo di inserimento in Comunità Totali Maschi 60,2% 66,7% 100,0% 30,0% 50,0% 75,0% 75,0% 71,4% 0,0% 59,3% Femmine 39,8% 33,3% 0,0% 70,0% 50,0% 25,0% 25,0% 28,6% 100,0% 40,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) Principale motivo di inserimento in comunità 1 affidamento al servizio sociale 6 collocamento in istituto come misura alternativa 2 dichiarazione di adottabilità 7 collocamento in istituto come misura di sicurezza 3 allontanamento per decadenza della potestà dei genitori 8 misura cautelare di collocamento 4 allontanamento per condotta pregiudizievole dei genitori 9 altro 5 affidamento all'istituto come messa alla prova Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 29

30 Minori ospitati in comunità alloggio per motivi di inserimento in comunità altro 0,7% misura cautelare di collocamento 4,8% collocamento in istituto come misura di sicurezza collocamento in istituto come misura alternativa affidamento all'istituto con messa alla prova allontanamento per condotta pregiudizievole dei genitori allontanamento per decadenza patria potestà genitoriale dichiarazione di adottabilità affidamento al servizio sociale altro misura cautelare di collocamento collocamento in istituto come misura di sicurezza collocamento in istituto come misura alternativa affidamento all'istituto con messa alla prova allontanamento per condotta pregiudizievole dei genitori allontanamento per decadenza patria potestà genitoriale dichiarazione di adottabilità affidamento al servizio sociale altro misura cautelare di collocamento collocamento in istituto come misura di sicurezza collocamento in istituto come misura alternativa affidamento all'istituto con messa alla prova allontanamento per condotta pregiudizievole dei genitori allontanamento per decadenza patria potestà genitoriale 2,8% 2,8% 1,4% 6,9% 0,7% 2,1% 0,0% 5,8% 3,5% 3,5% 1,2% 3,5% 1,2% 2,3% 1,7% 3,4% 1,7% 1,7% 1,7% 11,9% 0,0% 77,9% 79,1% minori Maschi Femmine dichiarazione di adottabilità 1,7% affidamento al servizio sociale 76,3% 30 Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

31 Tav.14 - Minori che convivevano con il padre per età e sesso del minore Maschi Età Convivenza con il padre Si No Deceduto Femmine Età Convivenza con il padre Si No Deceduto Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 31

32 Tav.15 - Minori che convivevano con la madre per età e sesso del minore Maschi Età Convivenza con la madre Si No Deceduta Femmine Età Convivenza con la madre Si No Deceduta Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

33 Tav.16 - Minori ospitati per classe d'età, sesso, e consensualità dell'inserimento Inserimento consensuale Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Totali Maschi Femmine Inserimento non consensuale Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Totali Maschi Femmine % di inserimenti consensuali sul totale inserimenti Sesso Classi d'età 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Totali Maschi 80% 75% 75% 85% 75% 77,9% Femmine 67% 80% 50% 64% 71% 66,1% 75,0% 76,9% 63,6% 76,5% 73,3% 73,1% Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 33

34 Tav.17 - Minori ospitati per frequenza degli incontri con i genitori e consensualità dell'inserimento Frequenza incontri Consensuale Inserimento Non consensuale Totali Nessuna informazione Una o più volte alla settimana Una volta ogni due settimane Una volta al mese Una volta ogni tre mesi Una volta ogni sei mesi Una volta all'anno Raramente Mai Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 34

35 Tav.18 - Minori ospitati per sesso e frequenza degli incontri con i genitori Frequenza incontri M Sesso Nessuna informazione Una o più volte alla settimana Una volta ogni due settimane Una volta al mese Una volta ogni tre mesi Una volta ogni sei mesi Una volta all'anno 1 1 Raramente Mai Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari F Totali 35

36 Tav.19 - Minori ospitati per sesso e motivo di assenza di incontri con i genitori Motivi M Sesso F Adottabile Allontanamento per abbandono 1 1 Decaduta potestà Decreto interruzione rapporti Disinteresse dei genitori Misura cautelare 1 1 Rapporto conflittuale con i genitori 1 1 Altro Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 36

37 Tav.20 - Minori ospitati per frequenza degli incontri con i genitori e classe d'età Classi d'età Classe di frequenza degli incontri (*) anni 3-5 anni 6-10 anni anni anni Classi d'età Classe di frequenza degli incontri (*) anni 62,5% 6,3% ,3% 100,0% 3-5 anni 61,5% 7,7% - - 7,7% - 15,4% 7,7% 100,0% 6-10 anni 50,0% 4,5% - 9,1% 4,5% - 4,5% 27,3% 100,0% anni 29,4% 23,5% 8,8% 5,9% 2,9% - 2,9% 26,5% 100,0% anni 26,7% 28,3% 13,3% 1,7% - 1,7% 6,7% 21,7% 100,0% 37,9% 19,3% 7,6% 3,4% 2,1% 0,7% 5,5% 23,4% 100,0% (*) Frequenza degli incontri 1 Una o più volte alla settimana 5 Una volta ogni sei mesi 2 Una volta ogni due settimane 6 Una volta all'anno 3 Una volta al mese 7 Raramente 4 Una volta ogni tre mesi 8 Mai Fonte: Indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale dei Minori di Cagliari 37

38 Minori ospitati per frequenza degli incontri con i genitori 37,9% 23,4% 19,3% 7,6% 3,4% 2,1% 0,7% 5,5% (*) Frequenza degli incontri 1 Una o più volte alla settimana 5 Una volta ogni sei mesi 2 Una volta ogni due settimane 6 Una volta all'anno 3 Una volta al mese 7 Raramente 4 Una volta ogni tre mesi 8 M ai Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 38

39 Tav Minori ospitati per tipo di potestà genitoriale e classe d'età Valori assoluti Potestà genitoriale Classi d'età piena limitata o sospesa del padre decaduta nessuna risposta piena limitata o sospesa della madre decaduta nessuna risposta 0-2 anni anni anni anni anni Valori percentuali Potestà genitoriale Classi d'età piena limitata o sospesa del padre decaduta nessuna risposta piena limitata o sospesa della madre decaduta nessuna risposta 0-2 anni 19,0% 9,5% 19,0% 28,6% 100,0% 43,8% 18,8% 37,5% - 100,0% 3-5 anni 30,8% 30,8% 7,7% 30,8% 100,0% 61,5% 30,8% 7,7% - 100,0% 6-10 anni 31,8% 36,4% 22,7% 9,1% 100,0% 45,5% 40,9% 13,6% - 100,0% anni 44,1% 23,5% 23,5% 8,8% 100,0% 50,0% 23,5% 17,6% 8,8% 100,0% anni 36,7% 13,3% 26,7% 23,3% 100,0% 50,0% 16,7% 25,0% 8,3% 100,0% 35,9% 20,7% 23,4% 20,0% 100,0% 49,7% 23,4% 21,4% 5,5% 100,0% Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 39

40 Potesta genitoriale del padre Nessuna risposta Piena 20,0% 35,9% 23,4% 20,7% Decaduta Limitata/sospesa Potesta genitoriale della madre Decaduta 21,4% Nessuna risposta 5,5% Piena 49,7% 23,4% Limitata/sospesa Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 40

41 Tav.22 - Grado di percezione della buona riuscita dell'affido da parte dell'operatore per sesso e classe d'età del minore Maschi Classe d'età Grado di percezione anni anni anni anni anni Classe d'età Femmine Grado di percezione anni anni anni anni anni Classe d'età Grado di percezione anni anni anni anni anni scarso 2 mediocre 3 sufficiente 4 buono 5 ottimo 6 non valutabile Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 41

42 Tav.23 - Grado di accettazione dell'affido da parte del minore per sesso e classe d'età Maschi Classe d'età Grado di accettazione anni anni anni anni anni Femmine Classe d'età Grado di accettazione anni anni anni anni anni Classe d'età Grado di accettazione anni anni anni anni anni scarso 2 mediocre 3 sufficiente 4 buono 5 ottimo 6 non valutabile Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 42

43 Tav.24 - Grado di accettazione dell'affido da parte della famiglia naturale per sesso ed età del minore Maschi Anni Grado di accettazione Scarso Mediocre Sufficiente Buono Ottimo Indifferente Femmine Anni Grado di accettazione Scarso Mediocre Sufficiente Buono Ottimo Indifferente Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 43

44 Grado di percezione buona riuscita affido da parte dell'operatore Tav.25 - Grado di percezione buona riuscita affido per grado di accettazione affido da parte del minore Grado di accettazione dell'affido da parte del minore Scarso Mediocre Sufficiente Buono Ottimo Non valutabile Scarso Mediocre Sufficiente Buono Ottimo Non valutabile Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 44

45 Tav.26 - Presenza di un progetto educativo individuale per età e sesso del minore Anni Si Maschi Progetto educativo individuale Femmine Progetto educativo individuale Anni Si No No Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 45

46 Tav.27 - Presenza di un progetto di rientro in famiglia per età e sesso del minore Anni Si Progetto di rientro in famiglia In fase di No valutazione Anni Si Maschi Femmine Progetto di rientro in famiglia In fase di No valutazione Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

47 Ambito Comune Tav Minori in affido residenti in Provincia di Cagliari per tipo di affido, sesso e comune di residenza Affido eterofamiliare Comunità alloggio minori in affido M F M F M F Cagliari Cagliari Quartu Quartu S. Elena Quartu Maracalagonis Quartu Burcei Quartu Dolianova Quartu Donori Quartu Serdiana Quartu Sinnai Ambito Quartu Sarrabus Muravera Sarrabus Villasimius Ambito Sarrabus Gerrei Trexenta Goni Trexenta Nuraminis Trexenta Sant'Andrea Frius Trexenta Senorbi Ambito Trexenta Sarcidano Isili Ambito Sarcidano Barbagia Seulo Segue alla pagina successiva 47

48 Segue: Tav Minori in affido residenti in Provincia di Cagliari per tipo di affido, sesso e comune di residenza Ambito Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Comune Affido eterofamiliare Comunità alloggio minori in affido M F M F M F Uta Siliqua Decimomannu Decimoputzu Vallermosa Villasor Villaspeciosa Elmas Pula San Sperate Assemini Teulada Ambito Cagliari Ovest Plus 21 Selargius Plus 21 Quartucciu Plus 21 Settimo San Pietro Plus 21 Ussana Plus 21 Monserrato Plus 21 Sestu Ambito Plus 21 Provincia Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari 48

49 Tav Minori in affido residenti in Provincia di Cagliari per tipo di affido, classe d'età e comune di residenza Ambito Comune Affido eterofamiliare 0-5 anni 6-13 anni anni 0-5 anni Comunità alloggio 6-13 anni anni 0-5 anni minori in affido 6-13 anni anni Cagliari Cagliari Quartu Quartu S. Elena Quartu Maracalagonis Quartu Burcei Quartu Dolianova Quartu Donori Quartu Serdiana Quartu Sinnai Ambito Quartu Sarrabus Muravera Sarrabus Villasimius Ambito Sarrabus Gerrei Trexenta Goni Trexenta Nuraminis Trexenta Sant'Andrea Frius Trexenta Senorbi Ambito Trexenta Sarcidano Isili Ambito Sarcidano Barbagia Seulo Segue alla pagina successiva 49

50 Segue: Tav Minori in affido residenti in Provincia di Cagliari per tipo di affido, classe d'età e comune di residenza Ambito Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Cagliari Ovest Comune Affido eterofamiliare 0-5 anni 6-13 anni anni Comunità alloggio 0-5 anni 6-13 anni anni 0-5 anni minori in affido 6-13 anni anni Uta Siliqua Decimomannu Decimoputzu Vallermosa Villasor Villaspeciosa Elmas Pula San Sperate Assemini Teulada Ambito Cagliari Ovest Plus 21 Selargius Plus 21 Quartucciu Plus 21 Settimo San Pietro Plus 21 Ussana Plus 21 Monserrato Plus 21 Sestu Ambito Plus 21 Provincia Fonte: indagine diretta dell'osservatorio delle Politiche Sociali della Provincia di Cagliari in collaborazione con il Tribunale per i Minori di Cagliari

51 Allegato 1: Questionario utilizzato per la ricerca PROVINCIA DI CAGLIARI Osservatorio delle Politiche Sociali TRIBUNALE PER I MINORENNI DI CAGLIARI Indagine sui minori inseriti in istituto Comunità alloggio minori Scheda per minore Sesso 1) Maschio 2) Femmina Data di nascita Comune di nascita Prov. Comune di provenienza Prov. Età all'ingresso Classe frequentata all'ingresso Classe frequentata attualmente Presenza di handicap 1)Sì 2)No (se sì, possibili più risposte) Handicap Fisico Handicap Psichico Handicap Sensoriale Presenza di particolari fattori di disagio Provenienza del minore al momento dell ingresso in Istituto 1.Dai genitori 6.Comunità familiare 2.Da altri parenti 7.Comunità di pronto accoglimento 3.Da famiglia adottiva 8.Comunità educativa 4.Da famiglia affidataria 9.Comunità gestante madre e madre con figlio 51 5.Da altro istituto 10.Altro

52 Cause primarie del disagio (indicare i due motivi prevalenti, specificando tra il primo e il secondo) 1.Problemi economici della famiglia 6.Violenza sessuale sul minore 2.Problemi di condotta dei genitori 7.Maltrattamento o incuria 3.Problemi di salute dei genitori 8.Stato di abbandono 4.Problemi giudiziari dei genitori 9.Minore orfano di uno o entrambi i genitori 5.Problemi relazionali con la famiglia 10. Minore autore di reato Il collocamento in Istituto è stato: - consensuale - non consensuale Motivi dell inserimento in Istituto (indicare i due motivi prevalenti, specificando tra il primo e il secondo) 1.Affidamento al servizio sociale 2.Dichiarazione di adottabilità 3.Allontanamento per decadenza dalla potestà dei genitori 4.Allontanamento per condotta pregiudizievole dei genitori 5.Affidamento all Istituto con messa alla prova 6.Collocamento in Istituto come misura alternativa 7.Collocamento in Istituto come misura di sicurezza 8. Misura cautelare di collocamento 9.Altro Il minore normalmente vive con la madre? 1.Si 2.No 3.No è deceduta Il minore normalmente vive con il padre? 1.Si 2.No 3.No è deceduto 52

53 Informazioni sulla madre Data di nascita Comune di nascita Prov. Titolo di studio Attività lavorativa o non lavorativa La madre del minore attualmente vive 1.Col padre del minore, col quale è coniugata 2.Col padre del minore, col quale è convivente 3.Con altro uomo, col quale è coniugata 4.Con altro uomo, col quale è convivente 5.Senza un compagno, non ha mai convissuto con il padre del minore 6.Senza un compagno, è separata o divorziata dal padre del minore 7.Senza un compagno, conviveva in passato con il padre del minore Informazioni sul padre Data di nascita Comune di nascita Prov. Titolo di studio Attività lavorativa o non lavorativa Il padre del minore attualmente vive 1.Con la madre del minore, con la quale è coniugato 2.Con la madre del minore, con la quale è convivente 3.Con altra donna, con la quale è coniugato 4.Con altra donna, con la quale è convivente 5.Senza una compagna, non ha mai convissuto con la madre del minore 6.Senza una compagna, è separato o divorziato dalla madre del minore 7.Senza una compagna, conviveva in passato con la madre del minore 53

54 Informazioni su fratelli e sorelle 1) 1.M 2.F Età Vive in famiglia 1.Si 2.No Cause: 1.Affidamento in altra famiglia 2.Inserimento in Istituto 3.Inserimento in Casa Famiglia 4.Adozione 5.Altro 2) M F Età Vive in famiglia Si No Cause: Affidamento in altra famiglia Inserimento in Istituto Inserimento in Casa Famiglia Adozione Altro 3) M F Età Vive in famiglia Si No Cause: Affidamento in altra famiglia Inserimento in Istituto Inserimento in Casa Famiglia Adozione Altro 54

55 I genitori incontrano periodicamente il minore? 1.Sì 2.No Se sì, con quale frequenza? 1.Una o più volte alla settimana 4. Una volta ogni 3 mesi 2.Una volta ogni due settimane 5.Una volta ogni sei mesi 3.Una volta al mese 6.Una volta l anno 7.Più raramente Se no, perché? I genitori sono conosciuti dagli operatori che lavorano in Istituto? Padre: 1.Molto bene 2.Superficialmente 3.Per niente Madre: 1.Molto bene 2.Superficialmente 3.Per niente I genitori sono seguiti: 1.dai Servizi Sociali Comunali 2.dal Consultorio ASL 3.dal Sert 4.da Altri Servizi Potestà genitoriale Padre: 1.Piena 2.Limitata 3.Decaduta Madre: 1.Piena 2. Limitata 3.Decaduta È previsto un progetto educativo individuale? 1. Sì 2.No se si: di quale durata? 55

56 È previsto un progetto di rientro in famiglia? 1. Sì 2.No se si: di quale durata? È previsto un progetto di affidamento familiare? 1.Sì 2.No se si: di quale durata? Data prevista di uscita dall'istituto N esperienze di affido familiare precedenti all'inserimento N precedenti esperienze in istituto Grado di percezione di buona riuscita di affido da parte degli operatori 1.Scarso 2.Mediocre 3.Sufficiente 4.Buono 5.Ottimo Grado accettazione dell'affido da parte del minore 1.Scarso 2.Mediocre 3.Sufficiente 4.Buono 5.Ottimo Grado di accettazione dell'affido da parte della famiglia naturale 1.Scarso 2.Mediocre 3.Sufficiente 4.Buono 5.Ottimo 56