PROVINCIA DI CAGLIARI VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 PROVINCIA DI CAGLIARI VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 3 1 Del 29/03/2012 OGGETTO Servizio pubblico di gestione dei parcheggi a pagamento - Atto di indirizzo ai competenti Uffici Comunali per l'affidamento in concessione per anni 5 (cinque). L'anno 2012 (Duemiladodici) il giorno 29 ( Ventinove ) del mese di Marzo ore nella Sede Comunale si è adunata la GIUNTA COMUNALE Il Dr. Walter Cabasino nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza, con l assistenza del Segretario Comunale Dottoressa Maria Efisia Contini ASSESSORI P A FA FARNETI PORCEDDU PITTALUGA TOLU ZUCCA LUIGI EMANUELE AUGUSTO ANGELO ANGELO MARIA CRISTINA

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ALLA GIUNTA COMUNALE Ufficio proponente: Settore Tecnico Ambientale Urbanistica Lavori Pubblici Il Responsabile del Settore interessato: Geom. Donato Deidda OGGETTO Servizio pubblico di gestione dei parcheggi a pagamento - Atto di indirizzo ai competenti Uffici Comunali per l'affidamento in concessione per anni 5 (cinque). PREMESSO CHE tra gli obiettivi dell Amministrazione del Comune di Pula vi è quello di disciplinare la sosta sia nel lungomare sia nel centro abitato, così da eliminare fenomeni di sosta selvaggia, consentire il regolare e ordinato andamento della viabilità, e incentivare l utilizzo di mezzi di trasporto alternativi alle autovetture private, quali mezzi pubblici, biciclette, percorsi pedonali, salvaguardando così l ambiente circostante; per le finalità sopra richiamata, il Consiglio Comunale di Pula, con deliberazione n. 17 del , ha disposto di dar corso alla sperimentazione del servizio pubblico di gestione dei parcheggi a pagamento senza custodia sul territorio comunale ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 163/2006, disponendone la concessione, e demandando alla Giunta Comunale l individuazione delle aree da destinare a parcheggio e, ai sensi dell art. 7, lett. f), del Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 ( Nuovo Codice della Strada ), e la formulazione dei criteri e degli indirizzi nei confronti del Responsabile del Settore Tecnico per l esperimento della gara; La Giunta Comunale, con deliberazione n. 92 del , ha individuato quali spazi destinati alla sosta e a parcheggio sui quali subordinare la sosta dei veicoli a motore al pagamento di corrispettivo in denaro, le seguenti aree: 1. Loc. Is Iscas (con esclusione del martedì, quale giornata destinata ad accogliere il mercato settimanale) 2. Loc. Nora (nella proprietà acquisita dal Sig. Dolis) 3. Loc. Su Guventeddu (nella zona degli Eucaliptus) 4. Loc. Nora, adiacente Pirinu ; 5. Loc. Santa Margherita, fronte Abamar, all ingresso del Condominio La Pineta ; 6. Ingresso del Viale Marinella ; Con deliberazione n. 116 del , la Giunta Comunale ha approvato le tariffe per le zone individuate con la richiamata deliberazione , individuando un corrispettivo orario differenziato per giorni (feriali/festivi) e per tipologia di fruitori (utenti residenti nel Comune di Pula e utenti non residenti), secondo il seguente prospetto: Utenti residenti Utenti non residenti Giorni feriali 0,30 / ora 1,00 / ora Giorni festivi 0,40 / ora 1,50 / ora Ticket Giornaliero 2,00 7,00

3 CENTRO URBANO ZONE BALNEARI Con deliberazione n. 55 del , la Giunta Comunale, al fine di estendere, per l anno 2011, la sperimentazione del servizio anche all area urbana, integrando quanto precedentemente disposto nella propria deliberazione n. 92/2010, RICHIAMATA la deliberazione n. 55 del con la quale la Giunta Comunale, al fine di estendere, per l anno 2011, la sperimentazione del servizio anche all area urbana, integrando quanto precedentemente disposto nelle proprie deliberazioni n. 92/2010 e n. 116/2010: ha rimodulato il quadro degli spazi destinati alla sosta e a parcheggio dei veicoli, sui quali subordinare la sosta dei veicoli al pagamento di un corrispettivo in denaro, ricomprendendo le seguenti aree: 1. Loc. Nora (proprietà acquisita dal Sig. Dolis), 2. Loc. Su Guventeddu (zona Eucaliptus), 3. Loc. Nora (adiacente Nora Beach Palm ), 4. Loc. Santa Margherita, fronte Abamar (ingresso Condominio La Pineta), 5. Via La Marmora, 6. Via Corinaldi, 7. Corso Vittorio Emanuele, 8 Via Santa Croce, 9. P.zza del Municipio, 10. P.zza del Popolo, 11. Via XXIV Maggio, 12. Viale Segni; ha approvato, in relazione ad un analisi globale del traffico sull area urbana, il piano delle tariffe per la sosta dei veicoli nelle strade e lungo le aree destinate alla sosta a pagamento distinguendo, come riepilogato nel prospetto seguente, Centro Urbano e Zone Balneari, e individuando per queste ultime tariffe per residenti e tariffe per non residenti ; FASCIA ORARIA 8:00 20:00 Tariffe orarie per i non residenti dal Lunedì al Venerdì 1,00 0,50 1,00 Sabato, Domenica e Festivi 1,50 1,00 1,50 Tariffa Giornaliera 6,00 4,00 6,00 Tariffe orarie per i residenti dal Lunedì al Venerdì 0,30 0,30 0,30 Sabato, Domenica e Festivi 0,30 0,30 0,30 Tariffa Giornaliera 2,00 2,00 2,00 FASCIA ORARIA 09:00 13:00 e 16:00 21:00 Tariffe orarie Prima Ora 0,50 Seconda Ora 1,00 Terza ora e ciascuna delle successive 1,50

4 DATO ATTO CHE in data 31 ottobre si è conclusa la sperimentazione della gestione del Servizio parcheggi a pagamento nel Comune di Pula; tale sperimentazione ha condotto a dei risultati particolarmente positivi, soprattutto nella stagione 2011, nel corso della quale, con l inserimento del centro urbano, tale servizio ha manifestato tutta la sua funzionalità in termini di strumento di regolamentazione della sosta; nel corso dei due anni di sperimentazione è emerso come l istituzione del servizio di parcheggi a pagamento non presenti unicamente vantaggi di natura economica ma, soprattutto, costituisca un importante strumento di regolamentazione della sosta e della circolazione veicolare cittadina; CONSIDERATO CHE l Amministrazione, valutati gli outcomes della sperimentazione , ha manifestato la propria volontà di individuare un concessionario per il servizio di gestione dei parcheggi a pagamento a partire dall anno 2012, secondo un affidamento pluriennale di anni 5 (cinque), che preveda: a. la gestione degli stalli di sosta ricadenti lungo le strade e nelle aree destinate alla sosta a pagamento senza custodia dei veicoli mediante l utilizzo di parcometri elettronici; b. organizzazione di un sistema integrato di gestione dei rapporti con l utenza, che si articoli nelle seguenti attività: - attivazione di uno o più uffici/sportelli per il pubblico, preposti alla gestione dei procedimenti connessi al servizio in concessione; - campagna di comunicazione integrata e multimediale su tematiche inerenti l oggetto del servizio in concessione mediante l ideazione, produzione e diffusione di prodotti di comunicazione; c. l attività di controllo del servizio effettuata tramite gli ausiliari del traffico, in conformità delle normative vigenti; d. la fornitura di n. 02 Pannelli a Messaggio Variabile da installare ai due ingressi del paese (Via Lamarmora e Viale Europa/Via Cagliari); e. l implementazione di un software per il monitoraggio remoto dei parcometri e per la gestione dei sistemi dei Pannelli a Messaggio Variabile al fine di realizzare un sistema di infomobilità, che renda disponibili e visualizzabili in tempo reale informazioni su viabilità e disponibilità degli stalli di sosta sul territorio comunale; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 29 marzo 2011, con la quale è stata approvata la Relazione Previsionale e Programmatica , sulla quale viene indicato che il Settore Lavori Pubblici, Urbanistica, Espropriazioni, Servizi Tecnologici, Informatici e Patrimonio, dovrà portare a termine la gara di affidamento relativa ai parcheggi a pagamento sul territorio comunale;

5 RICHIAMATA la deliberazione n. 105 del , recante Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione Integrato con il Piano delle Performance, con la quale la Giunta Comunale, ha affidato allo scrivente l obiettivo (n. 05) articolato nell analisi dei dati della sperimentazione, nella redazione entro l'anno 2011 di uno studio di gestione dei parcheggi a pagamento e nella la pubblicazione del bando di gara; VISTO l art. 7, comma 1, lett. f), del Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 ( Nuovo Codice della Strada ), recante Regolazione della circolazione nei centri abitati, ai sensi del quale «nei centri abitati i comuni possono, con ordinanza del sindaco: stabilire, previa deliberazione della giunta, aree destinate al parcheggio sulle quali la sosta dei veicoli è subordinata al pagamento di una somma da riscuotere mediante dispositivi di controllo di durata della sosta, anche senza custodia del veicolo, fissando le relative condizioni e tariffe in conformità alle direttive del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per le aree urbane»; VISTO l art. 6, comma 4, lett. d), del Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 ( Nuovo Codice della Strada ), recante Regolazione della circolazione fuori dai centri abitati, ai sensi del quale «L ente proprietario della strada può, con l ordinanza [ ] del Sindaco [ ], vietare o limitare o subordinare al pagamento di una somma il parcheggio o la sosta dei veicoli»; VISTO l art. 113 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ( Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ), e ss.mm., recante Gestione delle reti ed erogazione sei servizi pubblici di rilevanza economica ; VISTO l art. 4, comma 1, del Decreto Legge 13 agosto 2011, n. 138, recante Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione sul territorio degli uffici giudiziari, come convertito con modificazioni dalla Legge 14 settembre 2011, n. 148 e successivamente modificato dal Decreto Legge 24 gennaio 2012, n. 1, ai sensi del quale «gli enti locali, nel rispetto dei principi di concorrenza, di libertà di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, dopo aver individuato i contenuti specifici degli obblighi di servizio pubblico e universale, verificano la realizzabilità di una gestione concorrenziale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica [ ] liberalizzando tutte le attività economiche compatibilmente con le caratteristiche di universalità e accessibilità del servizio e limitando, negli altri casi, l'attribuzione di diritti di esclusiva alle ipotesi in cui, in base ad una analisi di mercato, la libera iniziativa economica privata non risulti idonea a garantire un servizio rispondente ai bisogni della comunità»; VISTO il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE );

6 CENTRO URBANO ZONE BALNEARI PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI INDIVIDUARE quali spazi destinati al parcheggio senza custodia, dove subordinare la sosta dei veicoli al pagamento di una somma da riscuotere mediante dispositivi di controllo di durata della sosta le seguenti aree: Centro Urbano Zone Balneari Piazza Municipio 50 Loc. Nora 230 Via Santa Croce 9 Area ex Dolis 140 Piazza del Popolo + Via XXIV Maggio 20 Su Guventeddu 200 Via Segni (I) 46 Santa Margherita (Loc. La Pineta) 270 Via Segni (II) 37 Totale Zone Balneari 840 Corso Vittorio Emanuele 28 Via Lamarmora (I) 32 Via Lamarmora (II) 21 Via Conte Corinaldi 19 TOTALE STALLI DI SOSTA Via Cagliari 47 Via Nora + Via delle Palme 21 Viale Nora 15 TOTALE Centro Urbano 345 DI CONFERMARE il piano di tariffe approvato con deliberazione G.C. n. 55 del e in vigore per la sperimentazione relativa all anno 2011, conclusa il , secondo il seguente prospetto riepilogativo: FASCIA ORARIA 8:00 20:00 Tariffe orarie per i non residenti dal Lunedì al Venerdì 1,00 0,50 1,00 Sabato, Domenica e Festivi 1,50 1,00 1,50 Tariffa Giornaliera 6,00 4,00 6,00 Tariffe orarie per i residenti dal Lunedì al Venerdì 0,30 0,30 0,30 Sabato, Domenica e Festivi 0,30 0,30 0,30 Tariffa Giornaliera 2,00 2,00 2,00 FASCIA ORARIA 09:00 13:00 e 16:00 21:00 Tariffe orarie Prima Ora 0,50 Seconda Ora 1,00 Terza ora e ciascuna delle successive 1,50

7 DI DARE MANDATO al Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Espropriazioni, Urbanistica, Servizi Tecnologici, Informatici e Patrimonio affinché provveda all adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti, secondo la normativa vigente e in osservanza dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, per l affidamento in concessione per anni 5 (cinque) del servizio di gestione dei parcheggi a pagamento a partire dall anno 2012, che preveda a. la gestione degli stalli di sosta ricadenti lungo le strade e nelle aree destinate alla sosta a pagamento senza custodia dei veicoli mediante l utilizzo di parcometri elettronici; b. organizzazione di un sistema integrato di gestione dei rapporti con l utenza, che si articoli nelle seguenti attività: - attivazione di uno o più uffici/sportelli per il pubblico, preposti alla gestione dei procedimenti connessi al servizio in concessione; - campagna di comunicazione integrata e multimediale su tematiche inerenti l oggetto del servizio in concessione mediante l ideazione, produzione e diffusione di prodotti di comunicazione; c. l attività di controllo del servizio effettuata tramite gli ausiliari del traffico, in conformità delle normative vigenti; d. la fornitura di n. 02 Pannelli a Messaggio Variabile da installare ai due ingressi principali del paese (Via Lamarmora e Viale Europa/Via Cagliari) e. l implementazione di un software per il monitoraggio remoto dei parcometri e per la gestione dei sistemi dei Pannelli a Messaggio Variabile al fine di realizzare un sistema di infomobilità, che renda visualizzabili in tempo reale informazioni su viabilità e disponibilità degli stalli di sosta sul territorio comunale; Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del , i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: parere favorevole Pula 19/03/2012 Il Responsabile del Servizio Interessato F.to Geom. Donato Deidda IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: parere favorevole Il Responsabile del Settore Finanziario F.to Dott.ssa Lucia Cani Pula 21/03/2012

8 ZONE BALNEARI LA GIUNTA COMUNALE VISTA la suesposta proposta di deliberazione; ACQUISITI i pareri favorevoli, espressi ai sensi dell art. 49 del D.L.vo 267/2000; A VOTI unanimi, legalmente espressi; D E L I B E R A DI INDIVIDUARE quali spazi destinati al parcheggio senza custodia, dove subordinare la sosta dei veicoli al pagamento di una somma da riscuotere mediante dispositivi di controllo di durata della sosta le seguenti aree: Centro Urbano Zone Balneari Piazza Municipio 50 Loc. Nora 230 Via Santa Croce 9 Area ex Dolis 140 Piazza del Popolo + Via XXIV Maggio 20 Su Guventeddu 200 Via Segni (I) 46 Santa Margherita (Loc. La Pineta) 270 Via Segni (II) 37 Totale Zone Balneari 840 Corso Vittorio Emanuele 28 Via Lamarmora (I) 32 Via Lamarmora (II) 21 Via Conte Corinaldi 19 TOTALE STALLI DI SOSTA Via Cagliari 47 Via Nora + Via delle Palme 21 Viale Nora 15 TOTALE Centro Urbano 345 DI CONFERMARE il piano di tariffe approvato con deliberazione G.C. n. 55 del e in vigore per la sperimentazione relativa all anno 2011, conclusa il , secondo il seguente prospetto riepilogativo: FASCIA ORARIA 8:00 20:00 Tariffe orarie per i non residenti dal Lunedì al Venerdì 1,00 0,50 1,00 Sabato, Domenica e Festivi 1,50 1,00 1,50 Tariffa Giornaliera 6,00 4,00 6,00 Tariffe orarie per i residenti dal Lunedì al Venerdì 0,30 0,30 0,30 Sabato, Domenica e Festivi 0,30 0,30 0,30 Tariffa Giornaliera 2,00 2,00 2,00 FASCIA ORARIA 09:00 13:00 e 16:00 21:00

9 CENTRO URBANO Tariffe orarie Prima Ora 0,50 Seconda Ora 1,00 Terza ora e ciascuna delle successive 1,50 DI DARE MANDATO al Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Espropriazioni, Urbanistica, Servizi Tecnologici, Informatici e Patrimonio affinché provveda all adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti, secondo la normativa vigente e in osservanza dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, per l affidamento in concessione per anni 5 (cinque) del servizio di gestione dei parcheggi a pagamento a partire dall anno 2012, che preveda a. la gestione degli stalli di sosta ricadenti lungo le strade e nelle aree destinate alla sosta a pagamento senza custodia dei veicoli mediante l utilizzo di parcometri elettronici; b. organizzazione di un sistema integrato di gestione dei rapporti con l utenza, che si articoli nelle seguenti attività: - attivazione di uno o più uffici/sportelli per il pubblico, preposti alla gestione dei procedimenti connessi al servizio in concessione; - campagna di comunicazione integrata e multimediale su tematiche inerenti l oggetto del servizio in concessione mediante l ideazione, produzione e diffusione di prodotti di comunicazione; c. l attività di controllo del servizio effettuata tramite gli ausiliari del traffico, in conformità delle normative vigenti; d. la fornitura di n. 02 Pannelli a Messaggio Variabile da installare ai due ingressi principali del paese (Via Lamarmora e Viale Europa/Via Cagliari) e. l implementazione di un software per il monitoraggio remoto dei parcometri e per la gestione dei sistemi dei Pannelli a Messaggio Variabile al fine di realizzare un sistema di infomobilità, che renda visualizzabili in tempo reale informazioni su viabilità e disponibilità degli stalli di sosta sul territorio comunale; Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Dr. Walter Cabasino IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. Dal 2/04/2012 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula 2/04/2012 L Istruttore Amm.vo Delegato Giuseppina La Corte