DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 39 DEL 06/05/2016

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1 COMUNE DI GAETA (Provincia di Latina) DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 39 DEL 06/05/2016 Oggetto: Indizione gara tramite procedura M.E.P.A. per l affidamento dei servizi postali per la gestione associata dell Ufficio del Giudice di Pace di Gaeta dal 01/06/2016 al 31/05/2017. C.I.G. Z0D19BD177 DIPARTIMENTO Premesso che: IL DIRIGENTE - l art. 1, comma 2, del D.l. n. 138/2011, coordinato con la Legge di conversione n. 148/2011, nonché con i Decreti Legislativi n. 155 e n. 156 del 07/09/2012, ha stabilito, al fine di realizzare risparmi di spesa ed incremento dell efficienza, la soppressione dell Ufficio del Giudice di Pace della sede di Gaeta e della Sezione distaccata del Tribunale di Gaeta ed il contemporaneo trasferimento della competenza di entrambi gli Uffici presso la sede di Cassino; - con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 67 del 31/10/2012 si è preso atto del Protocollo di Intesa sottoscritto in data 17/10/2012 con il quale i Sindaci firmatari hanno chiesto il mantenimento degli Uffici del Giudice di Pace a Gaeta, da ospitarsi presso la Sede Distaccata del Tribunale, manifestando la volontà di consorziarsi facendosi carico delle spese di funzionamento; - con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 30/05/2014 è stato approvato lo schema di Convenzione per la Gestione Associata dell Ufficio del Giudice di Pace di Gaeta; - in data 09/12/2014 è stata sottoscritta la convenzione di cui sopra tra il Comune di Gaeta ed i Comuni di Formia, Itri e Ventotene; - l art. 3 della Convenzione ha previsto che Il Coordinamento Tecnico Gestionale ha il compito di programmare tutti i procedimenti amministrativi afferenti la gestione del nuovo servizio convenzionato del Giudice di Pace. Gli atti gestionali del Coordinamento Tecnico competono al Responsabile del Servizio Comunale, individuato con Decreto del Sindaco di Gaeta, quale Comune capofila e sono emanati attraverso Determinazioni del Dipartimento/Settore o Servizio di cui lo stesso è responsabile ; - con Decreto n del 19/03/2015 è stata individuata quale Responsabile Finanziario per l espletamento degli atti gestionali del Coordinamento tecnico Gestionale di cui all art. 3, comma 2, la Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro, Dirigente del Dipartimento Programmazione Economica e Finanziaria del Comune di Gaeta; Considerato che al fine di garantire l attività istituzionale dell Ufficio del Giudice di Pace con

2 Determinazione n. 24 del 19/03/2015 si è provveduto ad affidare per la durata di un anno il servizio postale per l inoltro della corrispondenza in uscita Poste Italiane S.p.A., con sede legale in Viale Europa, 190 P.I ; Dato atto che con Determinazione n. 28 del 16/03/2016 si è proceduto ad una proroga tecnica dei servizi postali in essere con Poste Italiane S.p.A., fino al 31/05/2016; Dato atto che l art. 4 del D.Lgs. n. 261 del 22/07/1999 prevede che Per esigenze di ordine pubblico, sono affidati in via esclusiva al fornitore del servizio universale: a) i servizi inerenti le notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890, e successive modificazioni; b) i servizi inerenti le notificazioni a mezzo posta di cui all articolo 201 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 ; Considerato che l orientamento giurisprudenziale in materia di notificazione attraverso istituti privati che svolgono il servizio postale si è consolidato nel senso di ritenere che la notificazione attraverso invii raccomandati posti in essere da agenzie private, anziché dal gestore del servizio universale, risultano giuridicamente inesistenti e, dunque, del tutto inidonei a raggiungere lo scopo per i quali sono stati eseguiti; Visto il capitolato speciale che descrive le caratteristiche del servizio di invio della corrispondenza per l ufficio del Giudice di Pace di Gaeta, che allegato al presente atto ne diventa parte integrante e sostanziale; Visto che l ordinamento vede sempre con maggiore favore il ricorso al Mercato Elettronico come desumibile dalla L , n. 296 (L. Finanziaria 2007), che introduce per tutte le pubbliche Amministrazioni, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a ,00 e al di sotto della soglia comunitaria l obbligo di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; Dato atto che nel catalogo del mercato elettronico ME.PA è presente il servizio relativo alla spedizione della corrispondenza per gli Enti Pubblici per cui è possibile avviare la procedura telematica per l espletamento di quanto sopra ai sensi dall art. 1, comma 450 della L. 296/2006 così come modificata dalla L. 94/2012, con la modalità Richiesta di Offerta ; Visto l art. 36, c. 2 del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede l affidamento diretto per i lavori, i servizi e le forniture inferiori a quarantamila euro; Rilevato che ai sensi dell art. 36, comma 6, secondo periodo, del D. Lgs. 50/2016 per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni ; Dato atto che con il presente provvedimento si intende procedere all indizione di gara, con procedura M.E.P.A., finalizzata all attivazione del servizio in oggetto e che l importo a base di gara è determinato in 6.000,00; Dato atto che:

3 - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di attivare il servizio postale presso l Ufficio del Giudice di Pace del Comune di Gaeta per la durata di un anno; - l oggetto del contratto è l esecuzione del servizio postale per la corrispondenza del dell Ufficio del Giudice di Pace del Comune di Gaeta comprendente il ritiro, l affrancatura, lo smistamento e la distribuzione su tutto il territorio nazionale e, ove richiesto, extra nazionale; Dato atto che l affidamento che si attiva col presente provvedimento garantisce il rispetto dei principi di cui all art. 30 del D. Lgs. 50/2016 in quanto nella procedura M.E.P.A l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore esposta nel catalogo; Considerato che Poste Italiane S.p.A., già affidataria del servizio de quo, ha espletato l attività regolarmente, nel rispetto delle modalità e dei tempi stabiliti e che operando in qualità di pubblico ufficiale gli atti da essa redatti godono di presunzione di veridicità fino a querela di falso; Ritenuto, per le motivazioni su indicate, di inoltrare a Poste Italiane S.p.A., con sede legale in Viale Europa, 190 P.I , una R.D.O. in merito al servizio di spedizione della corrispondenza per l Ufficio del Giudice di Pace di Gaeta dal 01/06/2016 al 31/05/2017, da aggiudicare utilizzando il criterio del minor prezzo; Considerato altresì che la spesa prevista è di 6.000,00 e trova copertura finanziaria su vari interventi di spesa del Bilancio triennale , Esercizi 2016 e 2017; Considerato che, ai sensi dell art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Visto il principio contabile applicato della contabilità finanziaria all. 4/2 al D. Lgs. 118/2011; Dato atto della necessità di acquisire: - il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs.vo n. 267/2000; - il visto attestante la copertura monetaria all art. 9 Legge 102/2009; Ritenuta la propria competenza, ai sensi degli artt. 107, 169, 183 e 192 del Decreto Lgs. 267/2000; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 85 del 1189/12/2015 di approvazione del Bilancio di Previsione 2016/2018; DETERMINA 1. la narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di indire con procedura M.E.P.A., richiesta d offerta, da aggiudicare utilizzando il criterio del minor prezzo, finalizzata all affidamento del servizio di spedizione della corrispondenza per l Ufficio del Giudice di Pace di Gaeta, come descritto nel capitolato allegato e che l importo a base di gara è determinato in 6.000,00;

4 3. di approvare il capitolato speciale allegato alla presente determinazione; 4. di registrare giuridicamente gli impegni per complessivi 6.000,00, per i motivi espressi in narrativa, agli interventi di spesa di seguito specificati del Bilancio di previsione , Esercizi 2016 e 2017: ,00 al capitolo Codice Missione 2, Programma 1, avente per oggetto Uffici del Giudice di Pace Spese varie del Bilancio di Previsione 2016/2018, esercizio finanziario 2016; ,00 al capitolo Codice Missione 2, Programma 1, avente per oggetto Uffici del Giudice di Pace Spese varie del Bilancio di Previsione 2016/2018, esercizio finanziario 2016; 5. di imputare finanziariamente l impegno di spesa di cui sopra in relazione alla correlata esigibilità dell obbligazione per ,00 all esercizio finanziario 2016 e per ,00 all esercizio finanziario 2017; 6. di dare atto che la liquidazione della spesa è prevista entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture mensili e pertanto a partire dal 31 luglio 2016; 7. di dare atto che le spese assunte con il presente provvedimento verranno ripartite fra i Comuni firmatari della convenzione per la gestione associata del giudice di Pace, così come espressamente prevista nella convenzione sottoscritta in data 09/12/2014; 8. di rilasciare il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con le regole di finanza pubblica ora vigenti - art. 9 comma 1 lettera a) punto 2 Legge n 102/2009; 9. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, come disposto dall art.151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. ISTRUTTORE CONTABILE ECONOMO F.to Rag. Maria Annunziata Stenta F.to Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO F.to Dott.ssa Taccone Giuseppina

5 VISTO DEL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009. VISTO DEL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n 267. Capitolo Imp. n. 727/ ,00 Capitolo Imp. n. 43/ ,00 Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009. X POSITIVO NEGATIVO Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio a partire dal giorno per 10 giorni consecutivi. (Il Messo Comunale) lì, Copia conforme all originale della presente determinazione viene trasmessa a: 1. Giunta Comunale; 2. Ragioneria; 3. Segreteria, 4. Albo Pretorio;