COMUNE DI GALLIPOLI REGOLAMENTO SULL'OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO E SUL RELATIVO CANONE

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1 COMUNE DI GALLIPOLI REGOLAMENTO SULL'OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO E SUL RELATIVO CANONE

2 Art. 1 Oggetto del regolamento. Art. 2 Definizione di suolo pubblico. INDICE Art. 3 Modalità per l'occupazione del suolo pubblico. Art. 4 Occupazioni di urgenza. Art. 5 Durata dell'occupazione. Art. 6 Occupazioni abusive. Art. 7 Lavori edili. Art. 8 Occupazioni occasionali. Art. 9 Obblighi del Segnalante/Concessionario. Art. 10 Decadenza della S.C.I.A. Art. 10-bis Revoca della concessione. Art. 11 Proroga S.C.I.A. Art. 11-bis Proroga della concessione. Art. 12 Occupazione di spazi sottostanti e soprastanti al suolo pubblico. Art. 13 Occupazione con tende, parasoli, faretti e vetrinette Art. 14 Occupazioni con griglie e intercapedini Art. 15 Passi carrabili Art. 16 Artisti di strada Art. 17 Attività di noleggio e custodia Art. 18 Banchetti per raccolta firme, distrubuzione materiale, lotterie ed attività simili Art. 19 Parcheggi di autovetture ad uso pubblico (Taxi/Servizio di piazza e stalli di sosta) Art. 20 Affissioni e pubblicità Art. 21 Distributori di carburante Art. 22 Occupazione di suolo pubblico per l'esercizio del commercio Art. 23 Istituzione del canone Art. 24 Criteri di imposizione Art. 25 Versamento del canone Art. 26 Soggetto passivo Art Riduzioni Art Esenzioni Art Sanzioni Art Diritto di interpello Art. 31 Determinazione delle tariffe del canone Art. 32 Criteri ordinari di determinazione del canone

3 TITOLO I DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E TIPOLOGIA DI OCCUPAZIONE Art. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO. 1. Il presente regolamento disciplina l occupazione del suolo pubblico e l applicazione del relativo canone nel Comune di Gallipoli, conformemente ai principi desunti dalle vigenti disposizioni di legge ed in particolare dall art. 63 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n.446. Art. 2 DEFINIZIONE DI SUOLO PUBBLICO. 1. Con il termine suolo pubblico usato nel presente Regolamento si intende il suolo e relativo soprassuolo e sottosuolo appartenente al demanio ed al patrimonio indisponibile del Comune comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati, il suolo privato gravato di servitù di passaggio pubblico nonché i tratti di strade non comunali, ma compresi all interno del centro abitato individuato a norma del Codice della Strada. Art. 3 MODALITA' PER L'OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO. 1. Chiunque intenda occupare, nel territorio comunale, anche temporaneamente, spazi in superficie, sovrastanti o sottostanti il suolo pubblico (ovvero privato purché gravato da servitù di pubblico passaggio), deve presentare apposita S.C.I.A. presso gli Uffici comunali competenti, utilizzando i modelli predisposti. 2. Per una corretta presentazione della pratica il segnalante dovrà attenersi scrupolosamente alle previsioni contenute nell art. 14 del Regolamento in materia di utilizzo del suolo pubblico a scopo commerciale. 3. E soggetta al rilascio di apposito titolo autorizzatorio l occupazione di suolo pubblico per il commercio su aree pubbliche mediante posteggio ovvero in forma itinerante e per le altre ipotesi previste dal presente Regolamento. Per tali tipologie di occupazione si rinvia alle specifiche disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia. Art. 4 OCCUPAZIONI DI URGENZA. 1. Per far fronte a situazioni di emergenza o quando si tratti di provvedere all esecuzione di lavori che non consentano alcun indugio, l occupazione deve intendersi subordinata alla contestuale comunicazione al Comando di Polizia Municipale, che indicherà eventuali prescrizioni, riscuotendo direttamente gli eventuali diritti di sopralluogo. Per quanto concerne le misure da adottare per la circolazione si fa rinvio a quanto disposto dal Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada.

4 Art. 5 DURATA DELL'OCCUPAZIONE. 1. Le occupazioni possono essere: - di breve durata, quella comunque effettuata, in termini di modalità di esercizio, con durata da uno a dieci giorni; tra una occupazione e l altra di breve durata deve intercorrere un periodo non inferiore a giorni cinque; - di tipo stagionale, quella comunque effettuata, in termini di modalità di esercizio, con durata pari a mesi otto, e coincidente con il periodo 20 marzo 20 novembre; - di tipo temporaneo, quella comunque effettuata, in termini di modalità di esercizio, con durata inferiore a mesi dodici; - di tipo permanente, quella comunque effettuata in termini di modalità di esercizio, con durata non inferiore a mesi dodici e non superiore a mesi trentasei, fatto salvo l obbligo di garantire, per le occupazioni poste in essere dai pubblici esercizi, da parte del titolare l effettiva apertura dell attività per almeno trecento giorni nell arco dell anno solare. La Polizia Municipale è incaricata di accertare il periodo di effettiva apertura dell attività. Art. 6 OCCUPAZIONI ABUSIVE. 1. Le occupazioni realizzate senza preventiva segnalazione sono considerate abusive. 2. Sono altresì abusive le occupazioni: a) realizzate con modalità difformi rispetto a quanto contenuto nella S.C.I.A, ovvero realizzate con uso improprio o diverso del suolo o spazio pubblico utilizzato rispetto a quello previsto dalla segnalazione; b) che si protraggono oltre il termine di loro scadenza senza che sia intervenuta proroga della segnalazione; c) rispetto alle quali l Ufficio competente abbia provveduto ad emettere atto di decadenza per carenza documentale della pratica non sanata nei termini assegnati o per mancato adeguamento dell occupazione alle prescrizioni regolamentari nei termini all uopo assegnati; d) effettuate senza aver ottenuto il rilascio del titolo concessorio, laddove previsto, ovvero oltre il termine ivi indicato; d-bis) effettuate in difformità alle prescrizioni contenute nel titolo concessorio rilasciato. 3. In tutti i casi di occupazione abusiva l Ufficio competente - previa contestazione delle relative violazioni da parte degli organi accertatori e conseguente trasmissione del verbale di contestazione -

5 emette ordinanza di sgombero del suolo pubblico da eseguirsi da parte del trasgressore entro il termine di giorni cinque dalla notifica del provvedimento. Qualora il gestore dell esercizio non provveda nel termine assegnato al ripristino dello stato dei luoghi, l Ufficio comunale competente, previa segnalazione da parte dell'organo accertatore della mancata esecuzione dell'ordinanza, attiverà le procedure di sgombero mediante intervento della ditta incaricata, con spese a carico dell interessato. Art. 7 LAVORI EDILI. 1. Quando ai fini dell occupazione sono previsti lavori di tipo edile, che comportano l'utilizzo di spazi ed aree pubbliche, la presentazione della S.C.I.A. è sempre subordinata alla sussistenza dei presupposti abilitativi, di legge e di regolamento, all effettuazione dei lavori medesimi che dovrà essere indicata da parte del segnalante. 2. Le S.C.I.A. per occupazioni del suolo pubblico per l'esecuzione di lavori edili dovranno essere corredate, a pena di improduttività di ogni effetto giuridico, di tutte le attestazioni, asseverazioni e documenti richiesti nella modulistica predisposta dagli Uffici comunali competenti. 3. Quando per l esecuzione di lavori e di opere sia indispensabile occupare il suolo pubblico con terriccio, terra di scavo e materiale di scarto, nella S.C.I.A. di occupazione del suolo pubblico dovranno essere indicati le modalità dell occupazione ed i termini per il trasporto dei suddetti materiali negli appositi luoghi di scarto. Art. 8 OCCUPAZIONI OCCASIONALI. 1. Le occupazioni con ponti, steccati, pali di sostegno, trabatelli edilizi, scale aeree, scale a mano (ad eccezione di quelle di dimensioni superiori a metri 8 (otto) in altezza), deposito di materiale edile di volume non superiore a metri 3 (tre) cubi, e quelle destinate genericamente all effettuazione di soste operative, non sono soggette alle disposizioni del presente regolamento ove si tratti di occupazioni occasionali di pronto intervento per piccole riparazioni, per lavori di manutenzione o di allestimento, ancorché non abbiano durata superiore a 6 ore, secondo quanto disposto dal presente regolamento, salvo che per le stesse sia data comunicazione al Comando di Polizia Municipale. 2. Per gli utenti che, per eseguire lavori di manutenzione, riparazioni, pulizie ed altro, abbiano necessità di effettuare le occupazioni di cui al presente più volte nel corso dell anno, può essere presentata a richiesta degli interessati S.C.I.A. all Ufficio comunale competente. Art. 9 OBBLIGHI DEL SEGNALANTE/CONCESSIONARIO. 1. La S.C.I.A. per le occupazioni di breve durata, stagionali, temporanee e permanenti è presentata a titolo personale e non ne è consentita la cessione.

6 2. Il segnalante ha l obbligo di esibire, su richiesta degli agenti addetti alla vigilanza, la S.C.I.A. di occupazione di suolo pubblico. 3. E pure fatto obbligo al segnalante di mantenere in condizione di ordine e pulizia il suolo che occupa, facendo uso di appositi contenitori per i rifiuti, pena l attivazione delle procedure di cui all art. 19 del Regolamento in materia di utilizzo del suolo pubblico a scopo commerciale. 4. E fatto, altresì, obbligo di esibire planimetria con scala 1:100 che individui l area oggetto di occupazione. 5. Qualora dall occupazione del suolo pubblico derivino danni alla pavimentazione esistente, accertati a seguito di controllo eseguito in tal senso dal competente Settore, il Segnalante/Concessionario è tenuto al ripristino della stessa a proprie spese. In ogni caso l area occupata dovrà sempre essere restituita al termine dell occupazione medesima nelle condizioni preesistenti, fatta salva l applicazione delle sanzioni previste dalle disposizioni vigenti. Art. 10 DECADENZA DELLA S.C.I.A. 1. Sono casi di decadenza della S.C.I.A. di occupazione del suolo pubblico quelli indicati negli artt. 13, 14, 19, 20 e 21 del vigente Regolamento in materia di utilizzo del suolo pubblico a scopo commerciale. 2. Sono altresì causa di decadenza della S.C.I.A.: a) la violazione delle norme di legge o regolamentari dettate in materia di occupazioni del suolo; b) l uso improprio del diritto di occupazione o il suo esercizio in contrasto con le norme ed i regolamenti vigenti; c) il mancato o incompleto versamento del canone per l occupazione di suolo pubblico, per annualità precedenti o per quella in corso, e/o del tributo comunale dei rifiuti dovuta per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche. 3. I provvedimenti di decadenza ab origine dell occupazione sono adottati dall Ufficio competente, previa notifica di atto, che costituisce comunicazione di avvio del procedimento, con cui si intima la regolarizzazione, ove possibile, della situazione nel termine assegnato e comunque non inferiore a giorni 5 (cinque) e non superiore a giorni 15 (quindici) per l eliminazione delle cause che hanno determinato le irregolarità accertate. Art. 10-bis REVOCA DELLA CONCESSIONE. 1. Sono cause della revoca della concessione: a) le reiterate violazioni, da parte del concessionario o dei suoi aventi causa, delle condizioni previste nell atto rilasciato; b) la violazione delle norme di legge o regolamentari dettate in materia di occupazioni del

7 suolo; c) l uso improprio del diritto di occupazione o il suo esercizio in contrasto con le norme ed i regolamenti vigenti; d) la mancata occupazione del suolo oggetto di concessione senza giustificato motivo, nei trenta giorni successivi al rilascio del titolo concessorio, nel caso di occupazione permanente, ovvero nei dieci giorni successivi nel caso di occupazione temporanea; e) il mancato pagamento del canone per l occupazione di suolo pubblico, in misura pari ad un annualità nonché di altri eventuali oneri a carico del concessionario; f) il mancato utilizzo dell occupazione del suolo da parte del titolare della concessione. 2. La concessione di occupazione di suolo pubblico è sempre revocabile per comprovati motivi di pubblico interesse. In tal caso, è dovuta la restituzione del canone già versato in anticipo. Art. 11 PROROGA S.C.I.A. 1. L occupazione del suolo pubblico può essere prorogata entro il termine di scadenza indicato nella S.C.I.A., utilizzando l apposita modulistica predisposta dagli Uffici competenti. E da intendersi proroga il periodo di occupazione che ha quale data di inizio il primo giorno successivo alla data di scadenza della segnalazione precedente. 2. Nel caso di proroga, al fine di individuare la tariffa applicabile, il nuovo periodo di occupazione verrà cumulato con il precedente. Art. 11-bis PROROGA DELLA CONCESSIONE. 1. I provvedimenti di concessione sono rinnovabili alla scadenza. 2. Per le occupazioni temporanee qualora si renda necessario prolungare l occupazione oltre i termini stabiliti, il titolare della concessione ha l onere di presentare almeno cinque giorni prima della scadenza, domanda di proroga indicando la durata per la quale viene richiesta la proroga dell occupazione. 3. Nel caso in cui venga richiesta la proroga dei termini di occupazione temporanea per un periodo complessivo superiore ad un anno ininterrotto, è necessaria la presentazione di una istanza di rilascio di nuova concessione. 4. Il mancato pagamento del canone per l occupazione già in essere, ovvero di altri oneri a carico del concessionario, costituisce causa ostativa al rilascio del provvedimento di rinnovo. Art. 12 OCCUPAZIONE DI SPAZI SOTTOSTANTI E SOPRASTANTI AL SUOLO PUBBLICO. 1. Per collocare, anche in via provvisoria, fili telegrafici, telefonici, elettrici, cavi, conduttore,

8 impianti in genere, etc., nello spazio sottostante o sovrastante al suolo pubblico, così come per collocare festoni, luminarie, drappi decorativi o pubblicitari e simili arredi ornamentali è necessario presentare apposita S.C.I.A. Per gli addobbi, i festoni, le luminarie, gli striscioni e simili si rimanda alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia. 2. L autorità competente detta le prescrizioni relative alla posa di dette linee e condutture, riguardanti il tracciato di queste ultime, l altezza dei fili o di altri impianti dal suolo, il tipo dei loro sostegni, la qualità dei conduttori etc. Art. 13 OCCUPAZIONI CON TENDE PARASOLE, FARETTI E VETRINETTE. 1. Per le occupazioni a mezzo di tende parasole, faretti, vetrinette, si rinvia alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia. Art. 14 OCCUPAZIONI CON GRIGLIE ED INTERCAPEDINI. 1. Le occupazioni del suolo realizzate mediante griglie, intercapedini e simili sono disciplinate dalle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia. Art. 15 PASSI CARRABILI. 1. La disciplina per l apertura di un passo carrabile ovvero l utilizzazione di un accesso a raso è dettata dalle vigenti disposizioni del Codice della Strada e del suo regolamento di esecuzione. 2. La definizione di passo carrabile va riferita alla libera disponibilità dell area antistante a favore del proprietario frontista. L area in questione, che altrimenti resterebbe destinata alla sosta indiscriminata dei veicoli, ovvero alla generalizzata utilizzazione della collettività, viene riservata, vietandone comunque la sosta con veicoli o cose mobili in forza della concessione per l uso del passo e/o accesso carrabile. Art. 16 ARTISTI DI STRADA. 1. Per coloro che esercitano l attività di artisti di strada (ritrattisti, caricaturisti, pittori, suonatori ambulanti, cantanti, etc.), si applicano le disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia. 2. Per coloro che pongano in essere su spazi ed aree pubbliche attività annoverabili nella definizione normativa di opera dell ingegno, si applicano le disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia. A tale tipologia di occupazione si applica la tariffa dedicata agli spettacoli viaggianti di cui alla tabella allegata. Art ATTIVITA DI NOLEGGIO E CUSTODIA. 1. Coloro che esercitano l attività di noleggio di cicli, motocicli e similari possono occupare spazi

9 ed aree pubbliche secondo i limiti e le modalità previste dall art. 7 del vigente Regolamento in materia di utilizzo del suolo pubblico per fini commerciali. A tale tipologia di occupazione, ai fini del calcolo del C.O.S.A.P., verrà applicata la tariffa prevista per le attività di commercio in sede fissa. Art BANCHETTI PER RACCOLTA FIRME, DISTRIBUZIONE MATERIALE, LOTTERIE ED ATTIVITA SIMILI. 1. Le occupazioni realizzate a mezzo di banchetti per raccolta di firme, distribuzione di materiale, vendita di biglietti di lotterie e simili non superiore a giorni quindici (15) sono subordinate esclusivamente alla condizione della preventiva Segnalazione dell occupazione al Comune. Detta comunicazione va effettuata non meno di cinque giorni prima dell occupazione, che deve riguardare solo date comprese nel mese in corso o in quello successivo, e purché vengano corrisposte contestualmente le somme dovute a titolo di C.O.S.A.P. o di altre imposte e seguite le prescrizioni che verranno indicate di volta in volta dal competente Ufficio comunale. 2. E sempre facoltà del Comune vietare l occupazione per comprovati motivi di interesse pubblico, per contrasto con disposizioni di legge o regolamentari, nonché dettare le eventuali prescrizioni, che si rendano necessarie, in particolare sotto il profilo del decoro e della viabilità. 3. Sono destinate a finalità esclusivamente sociali, culturali, politiche e ricreative e non sono quindi utilizzabili per attività aventi fini di lucro, le seguenti zone del territorio comunale: Parco comunale di Via Firenze, Piazza Carducci, Piazza A. Moro, Piazza dei Caduti, Piazza Falcone-Borsellino. In tali zone è preclusa l occupazione del suolo pubblico per lo svolgimento delle attività di cui al primo comma del presente articolo o comunque per finalità commerciali aventi scopo di lucro. Per le tipologie di occupazioni di cui al presente comma, la superficie massima occupabile è pari a mq. 10 e dovrà svolgersi con soli banchetti senza ancoraggio fisso al suolo. In ogni caso l'occupazione è subordinata alla presentazione di apposita S.C.I.A. predisposta dagli Uffici competenti e corredata degli allegati richiesti, da effettuarsi almeno giorni 5 (cinque) prima della data prevista per l'occupazione. A tale tipologia di occupazione si applica la tariffa prevista per le manifestazioni culturali, sportive, ricreative e/o associazioni ed enti senza fini di lucro di cui all'allegata Tabella A. Art PARCHEGGI DI AUTOVETTURE AD USO PUBBLICO (TAXI/SERVIZIO DI PIAZZA E STALLI DI SOSTA). 1. Per quanto concerne le occupazioni del suolo con autovetture adibite a trasporto pubblico (taxi o noleggio auto con conducente adibito a servizio di piazza), si rinvia alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia che individuano le zone del territorio comunale in cui è consentita l istituzione di stalli di sosta riservati. A tale tipologia di occupazione si applica la tariffa

10 prevista per il commercio in sede fissa di tipo permanente, di cui all'allegata tabella A, con una riduzione pari al 90 per cento. 2. Le strutture alberghiere possono richiedere fino ad un massimo di n. 3 stalli di sosta da asservire alle esigenze della propria clientela. A tal tipologia si applica la tariffa base prevista all'art. 31 del presente regolamento. 3. Per le occupazioni di cui al comma precedente, occorre dotarsi di apposito titolo concessorio, rilasciato su istanza di parte dal Comando di Polizia Municipale. Art. 20 AFFISSIONI E PUBBLICITA'. 1. Per quel che concerne le concessioni all'occupazione di spazi pubblici con impianti pubblicitari si fa rinvio ai vigenti Regolamenti di Polizia Municipale e di applicazione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni. Art. 21 DISTRIBUTORI DI CARBURANTI. 1. Per quanto concerne le occupazioni con impianti di distributori di carburanti si rinvia alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia. Art. 22 OCCUPAZIONE DI SUOLO PUBBLICO PER L'ESERCIZIO DEL COMMERCIO. 1. Nelle strade, sui marciapiedi, sotto i portici, nei giardini ed in generale, in qualunque luogo destinato ad uso e passaggio pubblico e nelle pertinenze, è vietato occupare il suolo, con vetrine, banchi, tavoli, sedie, pedane o altre attrezzature di servizio, senza preventiva presentazione di Segnalazione certificata di inizio attività. 2. Per il commercio su aree pubbliche e manifestazioni fieristiche si applicano le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 114/98, della Legge Regionale n.18/2001 e le disposizioni regolamentari vigenti in materia. 3. Coloro che esercitano il commercio in forma itinerante su aree pubbliche in cui è ammessa la vendita in tale forma e che sostano solo per il tempo necessario a consegnare la merce ed a riscuotere il prezzo non devono richiedere alcun permesso di occupazione. La sosta non può comunque prolungarsi nello stesso punto per più di 60 minuti ed in ogni caso tra un punto e l'altro di sosta dovranno intercorrere almeno metri 500 (cinquecento). 4. Per quanto concerne le fiere, i mercati scoperti ed il commercio ambulante su aree pubbliche si rinvia alle vigenti disposizioni normative e regolamentari in materia.

11 5. Per la disciplina delle modalità di occupazioni a mezzo di chioschi ed altre strutture destinate allo svolgimento del commercio in sede fissa si rinvia ai vigenti Regolamenti di edilizia comunale, igiene e mercati. 6. Alle attività di spettacolo viaggiante si applicano le disposizioni di legge e regolamentari vigenti. 7. Per le occupazioni di suolo pubblico poste in essere da parte dei pubblici esercizi e dagli esercizi di vicinato si applicano le disposizioni del vigente Regolamento per l'occupazione del suolo pubblico a fini commerciali. 8. Non potranno rilasciarsi nuove concessioni o presentare nuove segnalazioni certificate di inizio attività, a pena di decadenza ai sensi delle disposizioni contenute del presente regolamento, da parte di quei soggetti che siano in mora nel pagamento del C.O.S.A.P. e/o del tributo comunale dei rifiuti dovuto per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, dovuti per gli anni precedenti e fino a completa estinzione del relativo debito. TITOLO II CANONE PER L'OCCUPAZIONE DI SUOLO PUBBLICO Art. 23 ISTITUZIONE DEL CANONE. 1. Il Comune di Gallipoli, avvalendosi della facoltà di cui all'art. 3, comma 149, lett. h), della Legge n. 662 del 1996 e secondo quanto disposto dall'art.63 del D.Lgs. n. 446 del 1997, assoggetta l'occupazione sia permanente sia temporanea delle strade, aree e dei relativi spazi soprastanti e sottostanti appartenenti al proprio demanio o patrimonio indisponibile, comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati nonché delle aree private soggette a servitù di pubblico passaggio costituita nei modi di legge, al pagamento di un canone da parte del titolare dell'occupazione risultante dalla S.C.I.A., ovvero dall'atto di concessione. Ai fini in parola sono considerati comunali anche i tratti di strada non appartenenti al Comune individuati a norma dell'art. 1, comma 7, del D.Lgs. 30 aprile 1992, n Art. 24 CRITERI DI IMPOSIZIONE. 1. Le occupazioni di suolo, soprassuolo o sottosuolo pubblico sono soggette al pagamento del relativo canone secondo le norme del presente regolamento. 2. Per le occupazioni permanenti il canone è annuo ed indivisibile; per le occupazioni temporanee il canone si applica in relazione e sulla base di tariffe giornaliere. 3. Il canone è graduato a seconda dell'importanza dell'area sulla quale insiste l'occupazione. A tale scopo, il territorio comunale è suddiviso in n. 3 categorie cui vanno riferite le singole strade. L elenco della predetta classificazione è riportato in allegato quale parte integrante del presente regolamento.

12 4. Il canone è commisurato all'effettiva superficie espressa in metri quadrati od in metri lineari, rilevata in ragione del massimo ingombro realizzato. Le frazioni inferiori al metro quadrato o al metro lineare sono calcolate con arrotondamento alla misura superiore. Nel caso di più occupazioni, anche della stessa natura ed ubicate sulla medesima area di riferimento, di misura inferiore al metro quadrato o al metro lineare, il canone si determina autonomamente per ciascuna di esse. 5. Per le occupazioni di soprassuolo, purché aggettanti almeno cinque centimetri (5 cm.) dal vivo del muro, l'estensione della superficie va calcolata sulla proiezione ortogonale del maggior perimetro del corpo sospeso nello spazio aereo; viene così stabilita la superficie su cui determinare il canone. 6. In caso di rinuncia volontaria all occupazione permanente, il canone annuo cessa di essere dovuto dall anno successivo a quello in cui è stata comunicata la rinuncia stessa. Art. 25 VERSAMENTO DEL CANONE. 1. Il canone per le occupazioni di suolo pubblico deve essere versato in autoliquidazione dal Segnalante/Concessionario, indipendentemente dalla ricezione di richieste da parte del Comune. 2. Il canone per le occupazioni temporanee va versato prima dell'inizio delle occupazioni medesime. 2-bis. Per le occupazioni di suolo pubblico soggette a S.C.I.A., la distinta di avvenuto versamento del canone costituisce un allegato obbligatorio. 2-ter. Per le occupazioni di natura temporanea, il rilascio della concessione, ove previsto, è subordinato alla dimostrazione dell avvenuto pagamento. 3. Per i pagamenti relativi alle occupazioni temporanee che eccedano 1.033,00 è possibile richiedere una rateizzazione in due rate di cui la prima da versare prima dell inizio dell occupazione e l altra alla metà del periodo richiesto. Per l ottenimento della rateizzazione l'ufficio si riserva di richiedere la prestazione di idonea garanzia. 3-bis. Per le occupazioni soggette a concessione su posteggio l'importo deve essere versato in un'unica soluzione entro il 31 gennaio di ogni anno, ovvero in due rate di eguale entità, indipendentemente dall'importo da corrispondere. 4. In caso di mancato rispetto dei termini di versamento vengono applicati gli interessi moratori pari al vigente tasso legale, calcolati con maturazione giorno per giorno, con decorrenza dal giorno in cui sono divenuti esigibili. 5. In caso di subentro nell'occupazione in corso danno, non si dà luogo a duplicazione d'imposizione. Il soggetto subentrante è comunque tenuto a presentare denuncia di occupazione. In questo caso si procede d ufficio alla cancellazione del precedente titolare. 6. In caso di accertato diritto al rimborso, che può essere richiesto a pena di decadenza entro cinque anni dal versamento e che è sempre dovuto - anche con rateo in corso d'anno - a fronte di una

13 revoca di concessione intervenuta per motivi di interesse pubblico, sono dovuti gli interessi in ragione del tasso legale, calcolati con maturazione giorno per giorno, con decorrenza dal giorno in cui sono divenuti esigibili. 7. Il canone dovuto per le occupazioni di suolo pubblico relative ai posteggi del mercato settimanale, trattandosi di occupazioni temporanee ricorrenti con durata pluriennale, è incassato mediante ruolo. 8. L'importo complessivo del canone dovuto è arrotondato all euro superiore. 9. Contestualmente al versamento del Canone, il Segnalante/Concessionario è tenuto a corrispondere il tributo comunale sui rifiuti giornaliero, secondo le disposizioni normative vigenti. Art. 26. SOGGETTO PASSIVO. 1. Il canone è dovuto dal titolare della concessione ovvero dal segnalante dell'occupazione. 2. Ai soli fini del pagamento del canone le occupazioni abusive sono equiparate a quelle assentite da atto di concessione, ovvero a quelle subordinate alla presentazione di apposita S.C.I.A.; in tal caso, l occupante di fatto è soggetto passivo del canone. 3. Nel caso di pluralità dei titolari della concessione o degli occupanti di fatto, il canone è dovuto dagli stessi con vincolo di solidarietà. Nei casi di uso comune è soggetto passivo ciascuno dei titolari dell occupazione. Esiste altresì solidarietà tra il titolare della concessione e l eventuale occupante di fatto. 4. In caso di subentro nella concessione in corso d anno, il canone annuale non può essere applicato più di una volta. Art RIDUZIONI. 1. Il canone viene ridotto al 70 per cento della tariffa base in caso di occupazioni promosse da chiunque e con il patrocinio di enti locali, purché riferite a manifestazioni ed attività di carattere culturale, sportivo, politico o di promozione del territorio. 2. Il canone è altresì ridotto del 70 per cento in caso di occupazioni promosse da associazioni ed enti senza scopo di lucro. 3. Per le occupazioni realizzate in occasione di manifestazioni politiche, culturali o sportive, la tariffa è ridotta del 70 per cento. 4. In caso di occupazioni temporanee che si verifichino su aree di mercato, la tariffa viene ridotta del 50 per cento. 4-bis. Nell'ipotesi di occupazioni temporanee con carattere ricorrente su aree di mercato con posteggio, la tariffa unitaria, ridotta nella misura di cui al precedente comma, viene abbattuta di un ulteriore 50 per cento.

14 5. Per le occupazioni temporanee effettuate dai pubblici esercizi il canone è ridotto del 30 per cento. 6. In caso di occupazioni temporanee continuative di durata uguale o superiore ad un mese la tariffa è ridotta del 50 per cento per i giorni successivi al trentesimo. 7. Solo nei casi di occupazione Segnalata da parte di pubblici esercizi, avente quale data di inizio 20 marzo e come data di fine occupazione 20 novembre, si applica una riduzione pari al 75 per cento della tariffa base. 8. Al canone relativo alle occupazioni di breve durata effettuate dai pubblici esercizi è attribuito il Coefficiente di valutazione economica 2 (due). 9. Le occupazioni temporanee con attrazioni e spettacoli viaggianti godono di una riduzione dell' 80 per cento sino a mq. 150 e del 90 per cento sulla superficie eccedente. 10. La tariffa per le occupazioni temporanee è modulata in fasce orarie con le seguenti riduzioni: - dalle ore 7.00 alle ore riduzione del 40 per cento della tariffa giornaliera; - dalle ore alle ore riduzione del 30 per cento della tariffa giornaliera; - dalle ore in poi riduzione del 20 per cento della tariffa giornaliera. La riduzione di cui al presente comma non si applica alle occupazioni relative al commercio su aree pubbliche. 11. Le superfici eccedenti i mq. 500 sono calcolate in ragione del 20 per cento. 12. Le superfici utilizzate per attività edilizia eccedenti i mq. 200 sono calcolate in ragione del 20 per cento. 13. La tariffa relativa all occupazione dei box del mercato coperto sono ridotte del 50 per cento. 14. Il canone viene ridotto del 70 per cento della tariffa base per le occupazioni temporanee e permanenti soprastanti il suolo pubblico. 15. Tutte le riduzioni di cui ai precedenti commi si applicano autonomamente e non sono cumulabili. Art. 28 ESENZIONI. 1. Sono esenti dal canone le seguenti tipologie di occupazione: a) occupazioni effettuate per manifestazioni ed iniziative sindacali, religiose, assistenziali, celebrative e del tempo libero non comportanti attività di vendita o di somministrazione, e di durata non superiore a ventiquattro ore; b) commercio itinerante su aree pubbliche: sosta fino a sessanta minuti dove è consentita la vendita in base al vigente regolamento di Polizia Municipale; c) occupazioni soprastanti il suolo pubblico con festoni, addobbi, luminarie in occasione di festività o di ricorrenze civili e religiose; d) occupazioni di pronto intervento con ponti, steccati, scale, pali di sostegno per piccoli lavori di

15 riparazione, manutenzione o sostituzione riguardanti infissi, pareti, coperti di durata non superiore a sei ore; e) occupazioni momentanee con fiori e piante ornamentali all'esterno dei negozi o effettuate in occasione di festività, celebrazioni o ricorrenze, purché non siano collocati per delimitare spazi di servizio e siano posti in contenitori facilmente movibili; f) occupazioni per operazioni dì trasloco o di manutenzione del verde (es.: potatura alberi) con mezzi o scale meccaniche o automezzi operativi, di durata non superiore alle sei ore; g) tutte le occupazioni occasionali meglio descritte all'art. 8; h) esercizio dì mestieri girovaghi ed artistici (suonatori, funamboli, etc.), non comportanti attività di vendita o di somministrazione e di durata non superiore a sei ore; i) occupazioni realizzate per favorire i portatori di handicap in genere; j) occupazioni con griglie, lucernai e vetrocementi; k) occupazioni effettuate con balconi, verande, bow-window e simili infissi di carattere stabile; l) occupazioni di aree appartenenti al demanio dello Stato, nonché alle strade statali e provinciali, per la parte di esse non ricompresa all'interno del centro abitato ai sensi del vigente Codice della Strada; m) occupazioni che in relazione alla medesima area di riferimento siano complessivamente inferiori a mezzo metro quadrato o lineare; n) occupazioni realizzate con innesti o allacci ad impianti di erogazione di pubblici servizi; o) occupazioni promosse per manifestazioni od iniziative a carattere politico, purché l'area occupata non ecceda mq. 10; p) occupazioni effettuate dallo Stato, dalle Regioni e dagli enti locali e loro consorzi (nonché da eventuali appaltatori per opere pubbliche e per il periodo ed area strettamente necessari), da enti religiosi per l'esercizio dei culti ammessi dallo Stato, da enti pubblici di cui all'art. 87, comma 1, lett. c), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, per finalità specifiche di assistenza, previdenza, sanità, educazione, cultura e ricerca scientifica; q) le tabelle indicative delle stazioni e fermate degli orari dei servizi pubblici di trasporto, nonché le tabelle che interessano la circolazione stradale, gli orologi funzionanti per pubblica utilità, sebbene di privata pertinenza, e le aste delle bandiere; r) le occupazioni da parte delle vetture destinate al servizio di trasporto pubblico di linea in concessione; s) le occupazioni occasionali di durata non superiore a quella che sia stabilita nei regolamenti di Polizia locale e le occupazioni determinate dalla sosta dei veicoli per il tempo necessario al carico e allo scarico delle merci; t) occupazioni con impianti adibiti ai servizi pubblici nei casi in cui ne sia prevista, all'atto della

16 concessione o successivamente, la devoluzione gratuita al Comune al termine della concessione medesima; u) occupazioni di aree cimiteriali; v) occupazioni in genere obbligatorie per norma di legge e regolamentari, purché la superficie non ecceda quella consentita normativamente, nonché occupazioni alle quali sia formalmente riconosciuto il carattere della pubblica utilità ancorché realizzato con la collaborazione organizzativa di privati; w) i passi carrabili; z) occupazioni per le quali viene autonomamente corrisposto un canone concordato in sede di convenzione con i concessionari e stipulato per le singole fattispecie (es.: parcheggi privati - mercati coperti, etc.). Art SANZIONI. 1. Il mancato rispetto dei termini di pagamento è punito con la sanzione del 30 per cento dell'importo del canone. Entro un mese dal termine previsto per il versamento, il segnalante/concessionario può versare spontaneamente il canone, avvalendosi dell'istituto del ravvedimento operoso, applicando una sanzione ridotta pari al 10 per cento. Il mancato versamento delle somme dovute costituisce causa di decadenza/revoca dell'occupazione, secondo le disposizioni contenute nel presente regolamento. 2. In caso di mancata denuncia o denuncia infedele si applica una sanzione pari al 100 per cento del canone dovuto sulla superficie irregolarmente occupata. Il segnalante/concessionario può definire in via agevolata la richiesta a titolo di sanzione con un suo pagamento, entro sessanta giorni dal ricevimento dell'atto, pari al 25 per cento della sanzione medesima, in alternativa ad eventuali impugnative presso le competenti sedi giurisdizionali. Sono fatte salve le sanzioni stabilite dall art. 20, commi 4 e 5, del D.Lgs. 30 aprile 1992 n Si intendono permanenti le occupazioni abusive realizzate con impianti e manufatti di carattere stabile, mentre le occupazioni abusive temporanee si presumono effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di accertamento, redatto da competente pubblico ufficiale e/o incaricato di pubblico servizio. 3. L'irrogazione delle sanzioni per il mancato rispetto delle prescrizioni di cui ai commi precedenti del presente articolo non pregiudica eventuali azioni repressive in merito alla comminazione di sanzioni amministrative per ulteriori violazioni al presente regolamento. 4. Sono fatte sempre salve eventuali ed ulteriori azioni repressive e coattive in merito a rimozioni coattive, nei casi previsti da vigenti leggi e/o regolamenti nonché da motivi di pubblico interesse. 5. Le somme accertate a titolo di canone, sanzioni ed interessi, ove non versate entro il termine previsto, sono riscosse coattivamente secondo la normativa vigente.

17 Art. 30 DIRITTO DI INTERPELLO. 1. Ogni cittadino può inoltrare per iscritto al Comune, che risponde entro sessanta giorni, circostanziate e specifiche richieste di interpello in merito all'applicazione delle disposizioni applicative del canone di occupazione di suolo pubblico, di cui al presente regolamento. La presentazione dell'istanza non ha effetto sulle scadenze previste dalla normativa in materia. 2. La risposta del Comune, scritta e motivata, rileva con esclusivo riferimento alla questione posta dall'interpellante. 3. In merito alla questione di cui all'interpello, non possono essere irrogate sanzioni amministrative nei confronti del contribuente che si è conformato alla risposta del Comune, o che comunque non abbia ricevuto risposta entro il termine di cui al comma 1. Art. 31 DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DEL CANONE. 1. Occupazioni temporanee: a) Per le occupazioni temporanee di SUOLO pubblico, come definite dall'art. 5 del presente Regolamento, la tariffa base (TB) a giorno per metro quadrato o lineare, a seconda della differente classe di importanza delle strade di cui all allegato B è di: - classe 1 1,58 - classe 2. 1,42; - classe 3 1,26; 2. Occupazioni permanenti: Per le occupazioni permanenti di suolo pubblico come definite dall'art. 5 del presente Regolamento, la tariffa base annua per metro quadrato o metro lineare (TBP) è determinata nella misura del 30 per cento (P) della tariffa giornaliera stabilita per le occupazioni temporanee di cui al punto 1, lett. a), del presente articolo, moltiplicata per i 365 giorni dell'anno. 3. Coefficienti di valutazione economica per le specifiche attività esercitate dai titolari delle concessioni : Il coefficiente di valutazione del beneficio economico dell'occupazione è il valore, attribuito all'attività connessa all'occupazione. per il quale va moltiplicata la misura base della tariffa fissata al punto 1 del presente articolo. Il valore di cui al punto precedente, individuato analiticamente nella tabella allegata per ogni singola fattispecie di occupazione, non può essere in ogni caso inferiore a 1 e superiore a 5.

18 Art. 32 CRITERI ORDINARI DI DETERMINAZIONE DEL CANONE. 1. Occupazioni temporanee: La tariffa base (TB), prevista a giorno di cui al punto 1 dell'articolo precedente, va moltiplicata per il coefficiente di valutazione economica (CE) ed eventualmente rapportata alla fascia oraria (FO). L'importo così ottenuto va moltiplicato per il numero dei metri quadrati o dei metri lineari. La formula per la determinazione del canone giornaliero per le occupazioni temporanee (COT) è la seguente: COT = TB x CE x MQ /ML (eventualmente rapportato alla fascia oraria). 2. Occupazioni permanenti. a) La misura percentuale (P) della tariffa base prevista a giorno per le occupazioni temporanee (TB) di cui al punto 1 del precedente articolo, va moltiplicata per il coefficiente di valutazione economica (CE). L'importo così ottenuto va ulteriormente moltiplicato per 365 ed il risultato deve essere successivamente moltiplicato per il numero dei metri quadrati o dei metri lineari. La formula per la determinazione del canone per le occupazioni permanenti (COP) è la seguente: COP = P x TB x CE x 365 x MQ /ML; b) Per le occupazioni permanenti sorte in corso d'anno, la misura del canone per singola frazione è quella annuale, determinata nei modi di cui al precedente punto a) ovvero, se più conveniente per il concessionario, quella giornaliera determinata nei modi di cui all'art. 31, comma 3.