Provvedimento di Determinazione N. 892 del 23/12/2016

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1 Provvedimento di Determinazione N. 892 del 23/12/2016 Settore : PERSONALE ORGANIZZAZIONE FORMAZIONE - INFORMATICA - SERVIZI DEMOGRAFICI Ufficio : INFORMATICA Oggetto: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' MAGGIOLI S.P.A DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ED ASSISTENZA SOFTWARE RELATIVO ALLE PROCEDURE DI GESTIONE DEL PROTOCOLLO INFORMATICO, ATTI, PRATICHE EDILIZIE E PER IL MODULO INTEGRATO IN CONCILIA RELATIVO AL PAGAMENTO ON-LINE DELLE MULTE IL DIRIGENTE Premesso che: - presso l'ente sono in uso le applicazioni software fornite dalla società Maggioli S.p.A. relative alla gestione del protocollo informatico, dei procedimenti amministrativi, delle pratiche edilizie, alla pubblicazione dell'albo pretorio on-line e degli atti storici; - è in scadenza il servizio di assistenza del prodotto software fornito dalla società Maggioli S.p.A., determinando la necessità, per la sicurezza di gestione dei servizi informatici svolti all'interno del Comune, prevedere per l'anno 2017 un contratto per la fornitura di servizi di assistenza e manutenzione dei programmi; - le pubbliche amministrazioni sono altresì obbligate per legge ad aderire al sistema PagoPa e a programmare le attività di implementazione dei servizi entro il 31 dicembre 2015 (come specificato nel documento Linee Guida per l effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi" GU N. 31 del 7 febbraio 2014); - con protocollo numero del 24/12/2015 l'amministrazione Comunale ha richiesto all'agenzia per l'italia Digitale di aderire al sistema PagoPa, indicando che sarebbero successivamente state svolte le procedure per l'affidamento del servizio di Partner Tecnologico; - presso il Comando di Polizia Locale è in uso la procedura software Concilia utilizzata per la gestione delle procedure sanzionatorie fornita dalla società Maggioli S.p.A. di Santarcangelo di Romagna (RN) per la quale occorre provvedere all'attivazione di un modulo software PagoPA integrato nella procedura Coincilia da utilizzare per il pagamento delle sanzioni emesse dalla

2 Polizia Locale; Considerato che: - l'art. 1, c. 512 del d.lgs 208/2015 e ss.mm.ii. prevede che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti; - l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall'anac prezzi massimi di aggiudicazione di cui all'art. 1, c. 508 della L. 208/2015; Vista la Deliberazione di G.C. n. 359 del 19/07/2007 di adesione al Mercato Elettronico della CONSIP SPA e verificato che sul Mercato Elettronico CONSIP è attualmente aperto il bando ICT2009 di abilitazione alla fornitura di Hardware, Software e Servizi ICT e che in tale ambito è possibile effettuare Richieste di Offerte; Ritenuto pertanto procedere all'affidamento avvalendosi del ME.PA di Consip S.p.A.; Atteso che a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato; Sul ME.PA. di Consip è stata esperita un'apposita indagine di mercato a mezzo Trattativa Diretta con cui è stata consultata la società Maggioli S.p.A. fornitrice dei prodotti software, abilitata al bando ITC 2009; La società Maggioli S.p.A., fornitrice dei programmi software, ha inviato con nota protocollo n /2016 il contratto per il servizio di cui trattasi relativo alle procedure di gestione del protocollo informatico, atti, pratiche edilizie e per il modulo integrato PagoPa in Concilia per il pagamento on-line delle multe per l'anno 2017 pari a Euro ,00 + I.V.A. 22%; Considerato che in ordine al medesimo la società Maggioli S.p.A., ha dichiarato con nota

3 protocollo n /2016 di essere l unica società in Italia in grado di fornire il servizio di cui trattasi e di non avvalersi di partner per l espletamento dello stesso; Visto altresì l'art. 63, comma 2, lett b) del d.lgs 50/2016 che consente la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle ragioni ivi indicate, tra le quali la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta' intellettuale; Ritenuto opportuno procedere ad affidare il servizio sopra descritto alla società che, come sopra precisato, ha fornito le procedure e risulta titolare dei diritti intellettuali esclusivi, alle condizioni di cui alla nota protocollo n /2016 per l'anno 2017 prevedendo una spesa complessiva di Euro ,00 oltre I.V.A. 22%, in considerazione del fatto che le procedure di che trattasi sono a supporto del lavoro quotidiano d'ufficio per l'ente; Dato atto che per il servizio di cui trattasi ai sensi della Legge 136/2010 è stato rilasciato il codice CIG Z561C6D141; Dato atto che in relazione alla presente fornitura troverà applicazione quanto disposto dal D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi; Ritenuto nominare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31 del d.lgs 50/2016, la dott.ssa Paola Borsani, RUP della presente procedura di affidamento, nonché, ai fini e per gli effetti di cui all art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, Punto Ordinante che dovrà agire sul ME.PA. in nome e per conto dell Amministrazione Comunale, in quanto registrata quale unità ordinante al sistema delle convenzioni e delegata con Provvedimento Organizzativo n. 41 del 29/06/2016; Atteso che sono state eseguite le verifiche di legge e che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto dell appalto non rientra nella fattispecie di cui all art. 26 c. 3 bis D.Lgs 81/08 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio , aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo i.e.".

4 Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 86 del 28/07/2016 avente per oggetto: Salvaguardia degli equilibri di bilancio e variazione di assestamento generale del bilancio ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 67 del 21/04/2016 avente per oggetto: Approvazione piano esecutivo di gestione e piano dettagliato degli obiettivi - esercizio 2016,; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 116 del 3/08/2016 avente per oggetto: Variazione al piano di gestione ; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n 106 del 28/11/2016 avente per oggetto: Approvazione variazione di Bilancio e variazione al piano delle opere pubbliche I.E. Vista la deliberazione di Giunta Comunale la deliberazione n. 193 con oggetto: Variazione al Piano Esecutivo di Gestione I.E. Visti: - il d.lgs 50/2016; - la l. 208/2015 e ss.mm.ii; - il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012 e ss.mm.ii.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; - il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii; DETERMINA per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte, 1. di affidare, a seguito di esperimento di indagine di mercato a mezzo Trattativa diretta sul MEPA (bando ITC 2009), in via diretta ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, alla società Maggioli S.p.A. con sede in via del Carpino, 8 Santarcangelo di Romagna (RN) P. I.V.A il servizio di assistenza e manutenzione relativo alle procedure di gestione del protocollo informatico, atti, pratiche edilizie e per il modulo integrato PagoPa in Concilia per il pagamento on-line delle multe per l'anno 2017, per un importo di Euro ,00 oltre I.V.A., complessivi Euro ,00 da svolgersi alle condizioni dell'allegato preventivo ME.PA. prot. n /2016 ; 2. di nominare Responsabile del Procedimento, nonché Punto Ordinante ai sensi dell art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, la dott.ssa Paola Borsani, che provvederà ai successivi adempimenti connessi alla procedura di affidamento sul ME.PA, nonché alla verifica di regolare esecuzione della fornitura; 3. di stabilire che il contratto verrà stipulato in modalità elettronica, mediante l'apposita funzione di stipula messa a disposizione dal ME.PA di Consip, con spese a carico

5 dell'aggiudicatario; 4. di dare atto che in adempimento alla l. 136/2010 e ss.mm.ii. per l'affidamento in parola è stato rilasciato il CIG Z561C6D141; 5. di specificare che si procederà al pagamento tramite provvedimento di liquidazione ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, previa verifica della regolare esecuzione del contratto, nonché della regolarità contributiva del fornitore; 6. che troverà applicazione per tale ordine di acquisto il D.L. 95/2012 convertito nella Legge 135/2012; 7. di impegnare la spesa complessiva come segue: CAPITOLO MISSIONE- PROGRAMMA P.D.C. ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO / Euro ,00 CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO MAGGIOLI S.p.A Euro ,00 Il Dirigente MUNARO MARCELLA / ArubaPEC S.p.A.