COMUNE DI SENIGALLIA UFFICIO COMUNE E S E R C I Z I O A S S O C I A T O F U N Z I O N E S O C I A L E

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1 COMUNE DI SENIGALLIA E S E R C I Z I O A S S O C I A T O F U N Z I O N E S O C I A L E DETERMINAZIONE DIRIGENTE n 829 del 17/06/2017 Oggetto: ACCOGLIENZA DEI SOGGETTI IN GRAVE STATO DI EMARGINAZIONE SOCIALE E SENZA RETE FAMILIARE E DELLE FAMIGLIE CON MINORI IN STATO DI DISAGIO ECONOMICO E SOCIALE SOTTOPOSTE A SFRATTO PER MOROSITA INCOLPEVOLE PRESSO LE STRUTTURE DI PROPRIETA' DELLA FONDAZIONE CARITAS. PERIODO MAGGIO - OTTOBRE 2017 IL DIRIGENTE - Premesso che l art. 169 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 prevede che gli atti di impegno sul Bilancio predisposto per budget sono adottati da dipendenti abilitati a sottoscriverli; - Richiamato l art. 44 dello Statuto Comunale; - Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 30/01/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Approvazione del Bilancio di previsione finanziario armonizzato di cui all allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011 ; - Richiamata la deliberazione della Giunta Municipale n. 18 del 31/01/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione del triennio ; - Premesso che: - la crisi economica che stiamo attraversando ha portato molti problemi nelle famiglie italiane, i più importanti dei quali sono identificati nella perdita del lavoro e nel conseguente aggravarsi del problema abitativo divenuto orami sempre più di difficile gestione; - gli sfratti per morosità incolpevole dovuta all impossibilità di pagare l affitto per ridotta capacità reddituale dovuta alla perdita o alla riduzione del lavoro rappresentano, infatti, una delle conseguenze più gravi della crisi economica; - i Comuni sono costretti ad affrontare oramai emergenze quotidiane sempre più complesse che colpiscono anche i cittadini cosiddetti "nuovi poveri", che in altri tempi erano fuori dalla rete sociale di protezione, e che ora chiedono gli interventi che sono alla base di una vita dignitosa lavoro, mangiare, utenze, casa; - le nuove forme di povertà e le nuove crescenti emergenze sociali derivanti dalla crisi economicofinanziaria, mettono oramai sempre più in difficoltà il nostro sistema di welfare e si pone la

2 necessità di individuare, nel contesto della programmazione politico-istituzionale, nuovi percorsi e nuove modalità di intervento; - nel corso degli ultimi anni infatti, si è verificata una impennata di richieste di aiuto economico per far fronte alle esigenze basilari della vita quotidiana (dalla spesa alimentare quotidiana, al pagamento delle utenze prossime quasi sempre al distacco), ma il problema veramente emergenziale è rappresentato dagli sfratti per morosità e dalla conseguente perdita della casa; - oramai ci si trova a dover gestire 40/45 sfratti per morosità all anno; sfratti che vedono per lo più coinvolti nuclei familiari con minori; - già dall anno 2012 il Comune di Senigallia ha fatto fronte alle emergenze abitative attraverso l accoglienza delle famiglie sfrattate e attraverso l erogazione di contributi economici per il pagamento del deposito cauzionale volto a facilitare l ingresso in nuovi alloggi in locazione, o a sanare la morosità accumulata e prevenire i provvedimenti di sfratto, per una spesa media complessiva annua di circa ,00 - il Comune non dispone di strutture proprie destinate ad accogliere le famiglie sottoposte a sfratto ed avviare un progetto di recupero o di autonomizzazione; - per tale ragione si è avvalso, negli anni, delle strutture della Fondazione Caritas con la quale vi è oramai una consolidata collaborazione e attraverso la quale si è riusciti a far maturare una autentica mentalità di condivisione nella gestione delle famiglie accolte, e che sul territorio dispone di: - un Centro di accoglienza per adulti ed alloggi sociali per adulti in difficoltà autorizzati ai sensi L.R. 20/2002; - una struttura Casa Stella dotata di 10 appartamenti destinati all accoglienza di famiglie con minori in stato di difficoltà; - nelle strutture sopra citate, viene garantita l accoglienza, intesa come assistenza ai bisogni primari di individui che versano in situazione di particolare disagio economico e sociale (vitto, alloggio, doccia e vestiario), ovvero un alloggio per le famiglie con minori in situazioni di disagio con possibilità di comprendere nella stessa i servizi propri della prima accoglienza; - Richiamati il proprio precedente atto n. 168 del 15/02/2017 di oggetto: Accoglienza dei soggetti in grave stato di emarginazione sociale e senza rete familiare e delle famiglie con minori in stato di disagio economico e sociale sottoposte a sfratto per morosita incolpevole presso le strutture di proprieta' della fondazione Caritas. Periodo gennaio - aprile 2017 ; - Considerato che:

3 - l attività di monitoraggio ha evidenziato una positiva valutazione in termini di efficacia degli interventi attuati, dei percorsi di attivazione delle risorse dei soggetti e di parziale autonomizzazione dagli interventi assistenziali; - con determinazione dirigenziale n. 52 del è stata approvata la graduatoria definitiva degli aspiranti assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica; - Richiamata la delibera di Giunta Regionale n. 82 del di oggetto: L , n. 124 L. 80/2015 Revoca DGR n. 119/2014 e n. 125/2015 Approvazione nuove linee guida per l utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli ; - date le persistenti condizioni di povertà dei nuclei accolti, nelle more: dell espletamento della procedura di assegnazione degli alloggi agli aventi diritto della realizzazione degli interventi in favore di inquilini morosi incolpevoli di cui alla DGR 82/2017 Avviso pubblico per l'individuazione di soggetti beneficiari del fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli - anno 2016 e successivi attraverso i quali è possibile definire uno scenario di diversa sistemazione e diversi interventi per alcuni dei nuclei accolti e in carico, risulta necessario dare comunque continuità agli interventi in essere per il periodo gennaio aprile 2017, agli stessi patti e condizioni stabiliti con proprio precedente atto n. 168 del ; - la spesa stimata conseguente all intervento sopradescritto per il periodo maggio ottobre 2017 in considerazione dei nuclei accolti e di ulteriori nuclei temporaneamente collocati è pari ad ,00; -Richiamate: - la Legge 8 novembre 2000, n. 328 la legge 328 del 2000 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali"; - la legge 4 maggio 1983, n. 184 che, all art. 1, stabilisce che il minore ha diritto a crescere ed essere educato nell ambito della propria famiglia e che le condizioni di indigenza dei genitori non possono essere di ostacolo all esercizio del diritto del minore alla propria famiglia; - il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze, in data 26 maggio 2016, emanato ai sensi della legge 208/2015 (Legge di stabilità), articolo 1, comma 387, lettera a), attuativo dell avvio sull intero territorio nazionale del Sostegno per l Inclusione Attiva, pone in capo agli Ambiti territoriali la predisposizione, per ciascun nucleo beneficiario della misura, del progetto personalizzato per il superamento della condizione di povertà, il reinserimento lavorativo e l'inclusione sociale; - la Legge Regionale n. 7 del ;

4 - la legge Regionale n. 8 del ; - il Regolamento comunale per la erogazione di contributi e servizi approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 85 del 7/08/1995; - Richiamati: - l art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. che, nell ambito dell affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, consente alle stazioni appaltanti l affidamento diretto, adeguatamente motivato, per importi inferiori ad euro ,00; - l art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. con il quale si stabilisce che la stipula del contratto per gli affidamenti di importo inferiore a ,00 può avvenire mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in apposito scambio di lettere delibera ANAC n del ; D E T E R M I N A di - 1 ) DARE ATTO che le premesse che precedono formano parte integrante e sostanziale della presente determinazione dirigenziale; - 2 ) AFFIDARE, per le ragioni esposte in premessa, l accoglienza dei soggetti in grave stato di emarginazione sociale e senza rete familiare e delle famiglie con minori in stato di disagio economico e sociale sottoposte a sfratto per morosità incolpevole, alla Fondazione Caritas con la quale vi è oramai una consolidata collaborazione; - 3 ) DARE CONTINUITA, per le motivazioni meglio esposte in premessa, al progetto per l accoglienza dei soggetti in grave stato di povertà e di emarginazione sociale e senza rete familiare e delle famiglie con minori in stato di disagio economico e sociale sottoposte a sfratto per morosità incolpevole per il periodo maggio ottobre 2017 agli stessi patti e condizioni stabiliti con proprio precedente atto n. 168 del ; - 4 ) DARE ATTO che: - la spesa conseguente all impegno assunto con il presente provvedimento sarà esigibile, ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. n. 118/2011 e del principio contabile applicato n. 2 allegato al D.P.C.M. 28/12/2011 nell esercizio 2017; - il Responsabile della spesa ha adempiuto agli obblighi previsti dal combinato disposto degl art. 9, comma 1, lettera a) de D.L. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102 e dell'art. 183, comma 8 del TUEL (come modificato dal D.Lgs. 126/2014) in tema di

5 compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica; - l art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con il quale si stabilisce che la stipula del contratto per gli affidamenti di importo inferiore a ,00 può avvenire mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in apposito scambio di lettere delibera ANAC n del ; - il presente servizio rientra negli obblighi di tracciabilità dei pagamenti di cui alla Legge 136 del 13/08/2010 e successive modificazioni ed integrazioni e, pertanto, si è provveduto ad acquisire il numero di CIG che risulta essere Z491FA53FF; - la suddetta società ha ottemperato all obbligo della dichiarazione di conto dedicato; 5 ) - PREVEDERE una spesa di ,00 che verrà imputata secondo i seguenti movimenti contabili: Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Cod. Armonizzato Piano Finanziario Movimento Importo Siope Libro IVA Descrizione capitolo Impegno / , ACCOGLIENZA SOGGETTI IN GRAVE STATO DI EMARGINAZIONE SOCIALE IL RESPONSABILE ESERCIZIO ASSOCIATO FUNZIONE SOCIALE (Giuseppina Campolucci) IL DIRIGENTE ESERCIZIO ASSOCIATO FUNZIONE SOCIALE (Dott. Maurizio Mandolini)