Comune di Castelfiorentino

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1 Allegato A RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA PREMESSA Con decreto legislativo 58/2011 è stata sancita l effettiva liberalizzazione comunitaria dei servizi postali, con riduzione del monopolio riservato a Poste Spa, ed in particolare: sulla base dell articolo 4 del Decreto Legislativo 22 luglio 1999, n. 261, così come modificato dal Decreto Legislativo 31 marzo 2011, n. 58, sono stati liberalizzati tutti i servizi postali ad eccezione dei: a) servizi inerenti alle notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890 e successive modificazioni; b) i servizi inerenti alle notificazioni a mezzo posta di cui all articolo 201 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (violazioni del Codice della strada), i quali possono essere forniti esclusivamente da Poste Italiane S.p.A.. Stante quanto sopra è intenzione dei Comuni di (FI) e Fucecchio (FI) procedere ad affidare i servizi postali di corrispondenza per i Comini di e Fucecchio La procedura di gara si articola in lotti funzionali LOTTO FUNZIONALE n. 1 Servizi postali per la corrispondenza del Comune di LOTTO FUNZIONALE n. 2 Servizi postali per la corrispondenza del Comune di Fucecchio In conformità con l art 45 della legge regionale toscana 38/07 è stata sottoscritta - fra i due enti locali territoriali formale convenzione per la gestione di una unica procedura di gara nella quale il Comune di assume al qualifica di Ente titolare della procedura. L affidamento (per entrambi i lotti) decorre dal 01/09/2013 con termine il 31/03/2015. Per ciascuno dei lotti funzionali verrà individuato un appaltatore qualificato che, operando a condizioni economiche competitive consenta ad entrambi i Comuni: - di ridurre quanto più possibile gli attuali costi di consegna/ritiro/affrancatura e spedizione della corrispondenza - di fruire di un servizio di un servizio di qualità ed un recapito tempestivo. 1

2 LOTTO FUNZIONALE n. 1: servizi postali per la corrispondenza del Comune di L Ufficio Messi comunali ed accoglienza - facente parte del Settore Affari Generali - cura l attività di spedizione per tutti gli uffici comunali. La spedizione della corrispondenza del Comune viene ad oggi effettuata tramite macchine affrancatrici di proprietà comunale, e consegna a Poste italiane s.p.a. per il recapito ai destinatari. Le predette apparecchiature affrancatrici meccaniche sono provviste di contatori collegati ad un conto contrattuale con Poste italiane s.p.a., periodicamente reintegrato tramite versamenti su conto corrente postale specificamente destinato da Poste italiane s.p.a. per le macchine affrancatrici, man mano che diminuisce con l affrancatura della corrispondenza. OGGETTO DELL AFFIDAMENTO L appaltatore si obbliga 1) a ritirare, dal locale ufficio di Poste italiane spa (ufficio posto in capoluogo) tutta la corrispondenza giornaliera di cui è destinatario il Comune di. Il Comune, per il tramite del proprio personale, e con propri mezzi, si recherà presso la sede operativa dell appaltatore per la presa in carico della corrispondenza pervenuta, il giorno stesso, e indirizzata al Comune Si precisa - che il ritiro, da parte del personale dipendente del Comune avverrà antro le ore 9.30 di ciascun giorno feriale. Il lunedì mattina verrà ritirata la corrispondenza pervenuta al locale ufficio di Poste Italiane spa nella giornata del sabato -che la sede operativa dell appaltatore (sede presso la quale il personale dipendente del Comune effettuerà il ritiro poc anzi indicato) dovrà distare dal Comune di Piazza del Popolo 1 non più 2 KM 2) ad affrancare, quotidianamente, tutta la corrispondenza in partenza confezionata dagli uffici Comunali. La corrispondenza da affrancare verrà consegnata all appaltatore, direttamente presso la sede operativa di cui al punto 1 che precede. La consegna della corrispondenza da affrancare e spedire avverrà giornalmente Detta consegna verrà effettuata contestualmente al ritiro delle corrispondenza in arrivo (precedente punto 1). La corrispondenza dovrà essere affrancata e spedita il giorno medesimo della consegna all appaltatore. Si precisa: A) qualora l appaltatore non disponga on non voglia organizzare una propria sede operativa - ad una distanza non superiore a 2 Km dalla residenza municipale - lo stesso potrà assumersi l obbligo di consegnare/ritirare la corrispondenza direttamente presso la residenza municipale. In questo caso la consegna della corrispondenza indirizzata al Comune dovrà essere effettuata dall appaltatore, con propri mezzi e con proprio personale entro le ore 9.30 di ogni giorno feriale eccetto il sabato. Il ritiro (per la successiva affrancatura/spedizione) della corrispondenza in partenza potrà essere effettuato contestualmente alla consegna di cui sopra ovvero, con un ulteriore accesso al Comune, dalle ore alle ore 12 e 30; 2

3 B) il servizio di ritiro e consegna presso la sede del comune può essere comunque offerto dall appaltatore quale servizio aggiuntivo rispetto all oggetto dell appalto. Tale offerta sarà valutata ai fini dell affidamento dell appalto; C) che l appaltatore dovrà avvalersi di Poste italiane spa per la spedizione: - dei servizi inerenti alle notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890 e successive modificazioni; - dei servizi inerenti alle notificazioni a mezzo posta di cui all articolo 201 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (violazioni del Codice della strada), i quali possono essere forniti esclusivamente da Poste Italiane S.p.A D) che per i servizi liberalizzati dovranno essere garantiti gli standard qualitativi minimi garantiti da Poste Italiane spa (tempi di consegna, tracciabilità dove prevista etcc.) E) che è fatto obbligo all appaltatore di anticipare le spese di affrancatura della corrispondenza F) l attività di cui all oggetto deve essere svolta tutti i giorni dal lunedì al venerdì, escluso sabato, domenica e festivi. Sarà cura del Comune comunicare tempestivamente eventuale diverse chiusure al pubblico delle suddette sedi comunali; G) il servizio oggetto di appalto verrà ulteriormente e più precisamente descritto in successiva fase di negoziazione da parte della Stazione appaltante delle lettere di invito. Nella tabella che segue si riporta un prospetto riepilogativo, su base semestrale (semestre di riferimento secondo semestre 2012) in grado di fornire, a mero titolo informativo, agli operatori economici di settore: -informazioni in merito al volume della corrispondenza in uscita (cosiddetti pezzi spediti) -informazioni in merito alle tipologie di spedizioni effettuate (posta ordinaria, raccomandata, pacchi, ecc., ecc.). 3

4 SEZIONE n. 1 / LOTTO FUNZIONALE n. 1 Comune di SEMESTRE DI RIFERIMENTO: SECONDO SEMESTRE 2012 POSTA ORDINARIA NAZIONALE Scaglioni Fino a 20 g Oltre 20 g. fino a 50 g. 344 Oltre 50 g. fino a 100 g. 167 Oltre 100 g. fino a 250 g. 135 Oltre 250 g. fino a 350 g. 22 Oltre 350 g. fino a 1000 g. 18 Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 1 POSTA ORDINARIA INTERNAZIONALE Vari formati, pesi, zone 3 POSTA RACCOMANDATA NAZIONALE Scaglioni Raccomandata semplice Raccomandata AR Fino a 20 g Oltre 20 g. fino a 50 g Oltre 50 g. fino a 100 g Oltre 100 g. fino a 250 g Oltre 250 g. fino a 350 g. 0 7 Oltre 350 g. fino a 1000 g. 1 9 Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 0 2 POSTA RACCOMANDATA INTERNAZIONALE Vari formati, pesi, zone 1 ATTI GIUDIZIARI Scaglioni Fino a 20 g. 705 Oltre 20 g. fino a 50 g. 325 Oltre 50 g. fino a 100 g. 0 Oltre 100 g. fino a 250 g. 0 Oltre 250 g. fino a 350 g. 0 Oltre 350 g. fino a 1000 g. 0 Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 0 TASSATE CAN N. 173 CAD N. 323 Fino a 2 Kg 16 PIEGHI DI LIBRO 4

5 Vari pesi e formati 4 PACCHI 5

6 LOTTO FUNZIONALE n. 2: servizi postali per la corrispondenza del Comune di Fucecchio L Ufficio Protocollo - facente parte del Settore Servizi Istituzionali e Gestione delle Risorse Interne - cura l attività di spedizione per tutti gli uffici comunali. La spedizione della corrispondenza del Comune viene ad oggi effettuata tramite macchine affrancatrici di proprietà comunale, e consegna a Poste italiane s.p.a. per il recapito ai destinatari. Le predette apparecchiature affrancatrici meccaniche sono provviste di contatori collegati ad un conto contrattuale con Poste italiane s.p.a., periodicamente reintegrato tramite versamenti su conto corrente postale specificamente destinato da Poste italiane s.p.a. per le macchine affrancatrici, man mano che diminuisce con l affrancatura della corrispondenza. OGGETTO DELL AFFIDAMENTO L appaltatore si obbliga 1) a ritirare, dal locale ufficio di Poste italiane spa (ufficio posto in Fucecchio capoluogo) tutta la corrispondenza giornaliera di cui è destinatario il Comune di Fucecchio. Il Comune, per il tramite del proprio personale, e con propri mezzi, si recherà presso la sede operativa dell appaltatore per la presa in carico della corrispondenza pervenuta, il giorno stesso, e indirizzata al Comune Si precisa - che il ritiro, da parte del personale dipendente del Comune avverrà antro le ore 9.30 di ciascun giorno feriale. Il lunedì mattina verrà ritirata la corrispondenza pervenuta al locale ufficio di Poste Italiane spa nella giornata del sabato -che la sede operativa dell appaltatore (sede presso la quale il personale dipendente del Comune effettuerà il ritiro poc anzi indicato) dovrà distare dal Comune di Fucecchiop Piazza Piazza Amendola 17 non più 2 KM 2) ad affrancare, quotidianamente, tutta la corrispondenza in partenza confezionata dagli uffici Comunali. La corrispondenza da affrancare verrà consegnata all appaltatore, direttamente presso la sede operativa di cui al punto 1 che precede. La consegna della corrispondenza da affrancare e spedire avverrà giornalmente Detta consegna verrà effettuata contestualmente al ritiro delle corrispondenza in arrivo (precedente punto 1). La corrispondenza dovrà essere affrancata e spedita il giorno medesimo della consegna all appaltatore. Si precisa: H) qualora l appaltatore non disponga on non voglia organizzare una propria sede operativa - ad una distanza non superiore a 2 Km dalla residenza municipale - lo stesso potrà assumersi l obbligo di consegnare/ritirare la corrispondenza direttamente presso la residenza municipale. In questo caso la consegna della corrispondenza indirizzata al Comune dovrà essere effettuata dall appaltatore, con propri mezzi e con proprio personale entro le ore 9.30 di ogni giorno feriale eccetto il sabato. Il ritiro (per la successiva affrancatura/spedizione) della corrispondenza in partenza potrà essere effettuato contestualmente alla consegna di cui sopra ovvero, con un ulteriore accesso al Comune, dalle ore alle ore 12 e 30; 6

7 I) il servizio di ritiro e consegna presso la sede del comune può essere comunque offerto dall appaltatore quale servizio aggiuntivo rispetto all oggetto dell appalto. Tale offerta sarà valutata ai fini dell affidamento dell appalto; J) che l appaltatore dovrà avvalersi di Poste italiane spa per la spedizione: - dei servizi inerenti alle notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890 e successive modificazioni; - dei servizi inerenti alle notificazioni a mezzo posta di cui all articolo 201 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (violazioni del Codice della strada), i quali possono essere forniti esclusivamente da Poste Italiane S.p.A K) che per i servizi liberalizzati dovranno essere garantiti gli standard qualitativi minimi garantiti da Poste Italiane spa (tempi di consegna, tracciabilità dove prevista etcc.) L) che è fatto obbligo all appaltatore di anticipare le spese di affrancatura della corrispondenza M) l attività di cui all oggetto deve essere svolta tutti i giorni dal lunedì al venerdì, escluso sabato, domenica e festivi. Sarà cura del Comune comunicare tempestivamente eventuale diverse chiusure al pubblico delle suddette sedi comunali; N) il servizio oggetto di appalto verrà ulteriormente e più precisamente descritto in successiva fase di negoziazione da parte della Stazione appaltante delle lettere di invito. Nella tabella che segue si riporta un prospetto riepilogativo, su base semestrale (semestre di riferimento secondo semestre 2012) in grado di fornire, a mero titolo informativo, agli operatori economici di settore: -informazioni in merito al volume della corrispondenza in uscita (cosiddetti pezzi spediti) -informazioni in merito alle tipologie di spedizioni effettuate (posta ordinaria, raccomandata, pacchi, ecc., ecc.). 7

8 SEZIONE n. 2 / LOTTO FUNZIONALE n. 2 Comune di Fucecchio SEMESTRE DI RIFERIMENTO: SECONDO SEMESTRE 2012 POSTA ORDINARIA NAZIONALE Scaglioni Fino a 20 g Oltre 20 g. fino a 50 g. 688 Oltre 50 g. fino a 100 g. 122 Oltre 100 g. fino a 250 g. 110 Oltre 250 g. fino a 350 g. 45 Oltre 350 g. fino a 1000 g. 23 Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 2 POSTA ORDINARIA INTERNAZIONALE Vari formati, pesi, zone 29 POSTA RACCOMANDATA NAZIONALE Scaglioni Raccomandata semplice Raccomandata AR Fino a 20 g Oltre 20 g. fino a 50 g Oltre 50 g. fino a 100 g Oltre 100 g. fino a 250 g Oltre 250 g. fino a 350 g Oltre 350 g. fino a 1000 g Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 0 2 POSTA RACCOMANDATA INTERNAZIONALE Vari formati, pesi, zone 1 ATTI GIUDIZIARI Scaglioni Fino a 20 g Oltre 20 g. fino a 50 g. 60 Oltre 50 g. fino a 100 g. 0 Oltre 100 g. fino a 250 g. 0 Oltre 250 g. fino a 350 g. 0 Oltre 350 g. fino a 1000 g. 0 Oltre 1000 g. fino a 2000 g. 0 Fino a 2 Kg 0 Vari pesi e formati 0 PIEGHI DI LIBRO PACCHI INVII MASSIVI SENZA INDIRIZZO 8

9 Mediamente un invio a semestre del notiziario del Comune (giornalino A4 di 16 pagine) a tutte le famiglie del Comune (9100 famiglie) INVII MASSIVI CON INDIRIZZO Mediamente un invio a semestre della Newsletter Il Poliglotta del Comune (giornalino A4 di 4 pagine) alle famiglie straniere del Comune (1200 famiglie) 9