Il libro unico del lavoro. a cura di Chiara Scaglia 1

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1 Il libro unico del lavoro a cura di Chiara Scaglia 1

2 Il Libro Unico del Lavoro E stato istituito con Decreto legge n.112/2008 -convertito in Legge 133 del 6 agosto L art. 39 c.10 abolisce a far data dal 18 agosto 2008 i libri regolamentari : -matricola -paga a cura di Chiara Scaglia 2

3 Numerazione unitaria del LUL La sua richiesta può essere presentata esclusivamente dagli intermediari e mai dai singoli datori di lavoro. Essa consiste nella possibilità data agli intermediari che elaborano il LUL per vari datori di lavoro,di gestire con una unica numerazione tutte le ditte in delega a cura di Chiara Scaglia 3

4 Numerazione unitaria del LUL La richiesta di autorizzazione alla numerazione unitaria del LUL non è un obbligo ma una facoltà. Un intermediario può decidere di gestire singolarmente i D.L. assistiti,quindi userà una numerazione distinta per ogni LUL che elabora. a cura di Chiara Scaglia 4

5 Termini di elaborazione I termini di compilazione del Libro Unico del Lavoro scadono il giorno 16 del mese successivo a quello di riferimento a cura di Chiara Scaglia 5

6 Soggetti che possono presentare domanda alla num. unitaria 1) Iscritti nell albo dei consulenti del lavoro, dei dottori commercialisti,dei ragionieri e periti commerciali (Legge 12/79, art. 1 c.1) 2) Il rappresentante legale dei servizi e dei centri assistenza delle associazioni di categoria e delle imprese artigiane e delle altre piccole imprese, anche in forma cooperativa ( Legge 12/79,art.1, c4) a cura di Chiara Scaglia 6

7 Soggetti che possono presentare domanda alla num. unitaria 3) nei gruppi d impresa, il legale rappresentante delle società capogruppo delegate dalle società controllate e collegate all esecuzione degli adempimenti di cui all art.1 legge 12/79 (D.Lgs 276/2003 Art.31) a cura di Chiara Scaglia 7

8 Soggetti che possono presentare domanda alla num. unitaria 4) il legale rappresentante del consorzio di cooperative o, mediante delega, il rappresentante legale di una società consortile per conto delle società consorziate all esecuzione degli adempimenti di cui alla Legge 12/1979 (D.Lgs.276/2003, art.31) a cura di Chiara Scaglia 8

9 Soggetti che possono presentare domanda alla num. unitaria 5) agrotecnici, agrotecnici laureati, dottori agronomi e dottori forestali, periti agrari e periti agrari laureati a cura di Chiara Scaglia 9

10 Soggetti che possono presentare domanda di num. unitaria Uno Studio Professionale Associato non può essere abilitato alla procedura LUL. L Utenza può essere rilasciata esclusivamente a nome del Professionista dello Studio considerando l esclusiva responsabilità finale di quest ultimo. a cura di Chiara Scaglia 10

11 Soggetti che possono presentare domanda alla num. unitaria Uno stesso intermediario può ottenere più autorizzazioni alla num.unica solo se: A) gestisce più sedi distinte in modo autonomo una dall altra; B) più categorie di lavoratori che richiedano modalità di tenuta diversificate a cura di Chiara Scaglia 11

12 Deleghe agli intermediari Gli intermediari autorizzati alla num. unica devono, preventivamente, ottenere delega scritta da ciascun datore di lavoro assistito, la quale potrà risultare anche una lettera d incarico o documento similare. Lo stesso vale per la cessazione dell incarico. a cura di Chiara Scaglia 12

13 Due soggetti diversi E possibile che il LUL di una Ditta sia elaborato e tenuto da due soggetti diversi, purché la tenuta separata sia preventivamente comunicata alla DPL competente. Es. una Ditta elabora e conserva le presenze e l Intermediario elabora e conserva la sezione retribuzioni a cura di Chiara Scaglia 13

14 Ditte non Inail I datori di lavoro non presenti sulla banca dati Inail per l istituzione del Lul, loro stessi o i loro intermediari devono registrare la Ditta non Inail sul sito Inail con l attribuzione di un Codice Cliente che inizia col numero a cura di Chiara Scaglia 14

15 Ditte non Inail L intermediario deve indicare nella procedura telematica Inail tutte le ditte in delega sia quelle iscritte all Inail sia quelle non Inail. La numerazione Unica dell intermediario elabora tutte le ditte nella numerazione sequenziale a cura di Chiara Scaglia 15

16 Comunicazione delle deleghe all Inail Sul sito utente e password;punto Cliente;Libro unico;numerazione Unitaria. Accanto ad ogni Ditta in delega,si dovrà indicare la modalità di tenuta del LUL cioè stampa laser,fogli mobili o altro (informatica) a cura di Chiara Scaglia 16

17 Comunicazione delle deleghe alla D.P.L. Dopo aver espletato tutta la procedura Inail, va indicata la delega alla tenuta: NO:chi elabora il LUL non lo conserva Totale:chi lo elabora lo conserva presso il proprio Studio; PARZIALE:chi elabora e conserva solo una sezione del LUL a cura di Chiara Scaglia 17

18 Comunicazione delle deleghe alla D.P.L. senza num. unica L intermediario che non chiede l autorizzazione alla num. unitaria per comunicare alla DPL delega alla tenuta deve accedere su Punto Cliente/Libro Unico/delega tenuta/ flag su Totale o PARZIALE a cura di Chiara Scaglia 18

19 Comunicazione delle deleghe La comunicazione telematica delle deleghe sia nuove, sia cessate devono essere comunicate entro 30gg dalla formalizzazione dell incarico. a cura di Chiara Scaglia 19

20 Dati essenziali sul LUL Su ogni pagina del LUL deve essere indicato: A) il numero dell autorizzazione al tracciato pre-autorizzato rilasciato dalla Direzione Centrale Rischi dell Inail alla case di software che lo produce; a cura di Chiara Scaglia 20

21 Dati essenziali sul LUL Su ogni pagina del LUL deve essere indicato: B.1) il numero di autorizzazione alla numerazione unitaria del LUL rilasciato dalla procedura telematica Inail/Punto Cliente all intermediario; a cura di Chiara Scaglia 21

22 Dati essenziali sul LUL Su ogni pagina del LUL deve essere indicato: B.2) il numero di autorizzazione alla stampa laser rilasciato ad un qualunque tracciato se richiesto prima del 2009 oppure quello richiesto ad una Sede territoriale su la Ditta non ne aveva mai chiesti o è nuova: a cura di Chiara Scaglia 22

23 Dati essenziali sul LUL Su ogni pagina del LUL deve essere indicato: C) il numero progressivo di ogni pagina L elenco riepilogativo del personale in forza di cui all art.4 del D.M. 9 luglio 2008 a cura di Chiara Scaglia 23

24 I soggetti da registrare sul LUL - i lavoratori subordinati, anche se occupati presso sedi operative situate all estero, compresi coloro che sono in missione nell ambito di un contratto di somministrazione e di distacco; -i co.co.co e co.co.pro. - gli associati in partecipazione a cura di Chiara Scaglia 24

25 I soggetti da registrare sul LUL I somministrati e i distaccati devono essere registrati sul LUL all inizio e alla fine dell impiego presso l utilizzatore o il distaccatario, con la possibilità di procedere alla registrazione degli stessi anche in tutti i mesi dell impiego.in ogni caso,per tutta la durata vanno inseriti negli elenchi riepilogativi dell art.4 del D.M.9/7/2008 del dat.lav.distaccatario a cura di Chiara Scaglia 25

26 Dati da registrare sul LUL - Dati identificativi del lavoratore e della prestazione lavorativa (es. Nome,cognome, codice fiscale, qualifica,retribuzione, pat..); -Ogni dazione in denaro o in natura gestita dal datore di lavoro ( somme a titolo di rimborso spese, trattenute a qualsiasi titolo effettuate,detrazioni fiscali,assegni per il nucleo fam.) a cura di Chiara Scaglia 26

27 Dati da registrare sul LUL Il calendario delle presenze per i lavoratori dipendenti, da cui risulti per ogni giorno il numero delle ore di lavoro effettuato, le ore di straordinario, le eventuali assenze dal lavoro, ferie e riposi a cura di Chiara Scaglia 27

28 Calendario presenze Dirigenti, quadri e simili e i lavoratori non assoggettati ai limiti orari di cui al D.lgs.66/2003 si può registrare solo l orario contrattuale più le eventuali assenze, oppure indicare la P di presenza più le assenze. Vedi Vademecum risposta 22 a cura di Chiara Scaglia 28

29 Elaborazione e ferie estive I datori di lavoro che intendo retribuire l attività prestata dai propri dipendenti in occasione delle ferie estive,non possono fare il calcolo su un orario di lavoro effettivamente prestato ma potranno effettuare solo un calcolo presuntivo delle presenza. a cura di Chiara Scaglia 29

30 Elaborazione e ferie estive Le presenze indicate nel LUL di luglio come presuntive possono essere valorizzate correttamente, effettuando i relativi conguagli, nel LUL del successivo mese di agosto da elaborare entro il 16 settembre. Tale differimento va annotato sul cedolino di luglio. a cura di Chiara Scaglia 30

31 Calendario delle presenze su fogli non vidimati -soci volontari delle coop.sociali che che prestano attività spontanea e gratuita; -i partecipanti a corsi d istruzione e formazione professionale; a cura di Chiara Scaglia 31

32 Obbligo di conservazione A) Elaborazione e stampa meccanografica su fogli mobili a ciclo continuo,con numerazione di ogni pagina e da vidimare preventivamente o presso l'inail o da soggetti appositamente autorizzati in sede di stampa a cura di Chiara Scaglia 32

33 Obbligo di conservazione B) Stampa laser con preventiva autorizzazione al tracciato rilasciata dalla Direzione Centrale rischi alla case di software;con autorizzazione rilasciate dalle Sedi Territoriali INAIL su tracciati realizzati direttamente dalle aziende.in entrambi i casi si genera una stampa e una numerazione sequenziale automatica a cura di Chiara Scaglia 33

34 Obbligo di conservazione C) su supporti magnetici, sui quali ogni singola scrittura costituisca documento informatico e sia collegata alle registrazioni già effettuate o ad elaborazione automatica dei dati,garantendo la consultabilità, l inalterabilità, l integrità dei dati, la sequenzialità e la cronologia delle operazioni eseguite a cura di Chiara Scaglia 34

35 Obbligo di conservazione A prescindere dal sistema di tenuta adottato, rimane fermo l obbligo di attribuire una numerazione sequenziale in fase di stampa ad ogni singolo foglio di cui viene a comporsi il Libro Unico del Lavoro a cura di Chiara Scaglia 35

36 Obbligo di conservazione Il LUL può essere memorizzato su qualsiasi supporto di cui sia garantita la leggibilità nel tempo, purché rimanga sempre assicurato l ordine cronologico e non vi sia soluzione di continuità per ciascun periodo di paga a cura di Chiara Scaglia 36

37 Obbligo di conservazione Il sistema utilizzato deve consentire le funzioni di ricerca e di estrazione delle informazioni degli archivi informatici in relazione al cognome, nome e al codice fiscale del lavoratore, alla data e alle associazioni logiche di tali dati a cura di Chiara Scaglia 37

38 Obbligo di conservazione Il LUL su supporti magnetici deve essere resa disponibile immediatamente agli organi di vigilanza che effettuino ispezioni e controlli, su supporto cartaceo o direttamente informatico in PDF a cura di Chiara Scaglia 38

39 Obbligo di conservazione Scompare la versione meramente cartacea del libro obbligatorio di lavoro che si configura, nella generalità dei casi, come raccolta dei fogli mobili mensili riferiti a ciascun lavoratore a cura di Chiara Scaglia 39

40 Obbligo di conservazione Qualunque foglio cartaceo od elettronico numerato se errato, rettificato o sgualcito deve essere obbligatoriamente conservato a cura di Chiara Scaglia 40

41 Obbligo di conservazione Il LUL può essere conservato presso: 2) sede legale dell impresa; 2) Consulente o altro professionista abilitato ai sensi Art.5,c.2.L.22/79 3) I servizi e centri assistenza delle Associazione di categoria art.39,c 6, D.L.222/2008 4) presso le società capogruppo art.32 D.Lgs276/2003 a cura di Chiara Scaglia 41

42 Obbligo di conservazione Il LUL deve essere conservato per cinque anni dalla data dell ultima registrazione ai sensi dell Art. 6 comma 2 del D.M. 9/7/2009 a cura di Chiara Scaglia 42

43 Obbligo di conservazione Anche nelle ipotesi di verifiche che attengono alla ricostruzione dei crediti contributivi nel termine decennale, fino al 7/8/2008,gli organi di vigilanza devono acquisire la documentazione d ufficio o da parte del lavoratore denunciate, senza gravare il soggetto ispezionato. Circolare 20/2008 a cura di Chiara Scaglia 43

44 Obbligo di conservazione L omessa conservazione del LUL per i cinque anni è punita con la sanzione pecuniaria amministrativa da.200 a.600 Art.39 c.7 D.L.222/2008 convertito L.233/2008 a cura di Chiara Scaglia 44

45 Obbligo di conservazione La diffida obbligatoria non è applicabile alla mancata conservazione del LUL ai sensi dell Art.23 D.L.gs. n.224/2004 a cura di Chiara Scaglia 45

46 Obbligo di conservazione E ammesso il pagamento della sanzione in misura ridotta pari ad.200 F23 cod.tributo 742 T ai sensi art.26 L.689/82 a cura di Chiara Scaglia 46

47 Sede stabile di lavoro Quando esiste una articolazione autonoma di impresa, stabilmente organizzata, idonea ad espletare, anche in parte, l attività aziendale e perciò dotata di uffici amministrativi Così come definito dall art.5,c 2 del D.M. 9/7/2008 a cura di Chiara Scaglia 47

48 Accesso degli Organi Ispettivi Il LUL può essere verificato dagli Ispettori delle Direzioni provinciali del Lavoro e da tutti i Funzionari ispettivi degli Istituti ed Enti assicurativi e previdenziali come INAIL ed INPS a cura di Chiara Scaglia 48

49 Accesso degli Organi Ispettivi L obbligo di esibizione incombe materialmente in capo al soggetto che ha dichiarato di detenere il libro unico del lavoro. a cura di Chiara Scaglia 49

50 Accesso degli Organi Ispettivi Il LUL deve immediatamente essere esibito dal datore di lavoro agli organi di vigilanza nel luogo in cui si esegue il lavoro, anche a mezzo fax o posta elettronica, quando si tratta di sede stabile di lavoro, entro le ore di accesso degli ispettori a cura di Chiara Scaglia 50

51 Accesso degli Organi Ispettivi Se l ispezione riguarda attività che si svolgono in più sedi nella stessa giornata o personale itinerante sul territorio, gli accertatori devono formulare espressa richiesta di esibizione del LUL al datore di lavoro con apposito verbale a cura di Chiara Scaglia 51

52 Accesso degli Organi Ispettivi Il Verbale di primo accesso è redatto dagli Ispettori ed indica dettagliatamente tutti i presenti con documento di identità, specificando minuziosamente le mansioni,le operazioni ed attività svolte da ogni soggetto,compreso l abbigliamento e le attrezzature o macchinari tenuti ed utilizzati a cura di Chiara Scaglia 52

53 Accesso degli Organi Ispettivi Se la tenuta dei documenti di lavoro non è presso il datore di lavoro ma presso gli altri Soggetti autorizzati, previa comunicazione alla Direzione Provinciale del Lavoro competente per territorio, essi devono esibire il LUL entro 15 giorni a seguito di verbale di primo accesso rilasciato dagli Ispettori. a cura di Chiara Scaglia 53

54 Accesso degli Organi Ispettivi Gli organi di vigilanza, durante l accesso ispettivo, possono chiedere al datore di lavoro che occupa più di 20 dipendenti o ha più sedi stabili, l esibizione degli elenchi mensili riepilogativi degli ultimi 5 anni, relativi alle presenze,ferie,tempi di lavoro, riposi del personale a cura di Chiara Scaglia 54

55 DURC e LUL Il Durc attesta la regolarità contributiva dell impresa qualora vi sia la correntezza degli adempimenti mensili e periodici, corrispondenza tra versamenti effettuati e accertati dagli Istituti come dovuti, nonché inesistenza di inadempienze in atto. a cura di Chiara Scaglia 55

56 DURC e LUL Durc e Lul fotografano la ditta ma la regolarità/irregolarità di uno non inficiano l altro. Il Durc rileva il dichiarato dovuto con il pagato; il Lul rileva la corretta applicazione dei rapporti di lavoro a cura di Chiara Scaglia 56

57 DURC e LUL Il Durc può essere prodotto agli Organi di Vigilanza in sostituzione delle attestazioni di pagamento coincidenti con il periodo di regolarità a cura di Chiara Scaglia 57

58 Sanzioni Dal LUL si evincono solo i rapporti contrattuali azienda/lavoratori mentre sommerso e lavoro nero sono rilevate dalla mancanza delle comunicazioni obbligatorie al Centro per l Impiego a cura di Chiara Scaglia 58

59 Sanzioni Mancata istituzione del LUL Sanzione amministrativa tra. 500 ed (art.39 c.6 D.L.222/2008 conv.l233/2008) E applicabile la diffida.500 (art.23 D.lgs 224/2004) E applicabile la sanzione ridotta.833,33 (art. 26 L.689/82) a cura di Chiara Scaglia 59

60 Sanzioni Irregolare tenuta del LUL Sanzione amministrativa tra. 500 ed (art.39 c.6 D.L.222/2008 conv.l233/2008) E applicabile la diffida.500 (art.23 D.lgs 224/2004) E applicabile la sanzione ridotta.833,33 (art. 26 L.689/8)2 a cura di Chiara Scaglia 60

61 Sanzioni Omesse registrazioni sul LUL Sanzione amministrativa tra. 250 ed e da.500 a se più di 20 dipendenti (art.39 c.7 D.L.222/2008 conv.l233/2008) E applicabile la diffida da.250 a.500 (art.23 D.lgs 224/2004) E applicabile la sanzione ridotta.300 a (art. 26 L.689/82) a cura di Chiara Scaglia 61

62 Sanzioni Infedeli registrazioni sul LUL Sanzione amministrativa tra. 250 ed e da.500 a se più di 20 dipendenti (art.39 c.7 D.L.222/2008 conv.l233/2008) E applicabile la diffida da.250 a.500 (art.23 D.lgs 224/2004) E applicabile la sanzione ridotta.300 a (art. 26 L.689/82) a cura di Chiara Scaglia 62

63 Sanzioni Tardiva registrazione sul LUL Sanzione amministrativa tra. 250 ed. 600 e da.250 a se più di 20 dipendenti (art.39 c.7 D.L.222/2008 conv.l233/2008) E applicabile la diffida da.200 a.250 (art.23 D.lgs 224/2004) E applicabile la sanzione ridotta.200 a.300 (art. 26 L.689/82) a cura di Chiara Scaglia 63

64 Sanzioni Omessa esibizione da parte del datore di lavoro del LUL Sanzione amministrativa tra. 200 ed (art.39 c.6 D.L.222/2008 conv.l233/2008) Non è applicabile la diffida E applicabile la sanzione ridotta.400 (art. 26 L.689/82) a cura di Chiara Scaglia 64

65 Sanzioni Omessa esibizione da parte degli altri soggetti del LUL. I soggetti di cui all Art.2L.22/79, che senza giustificato motivo. Non ottemperino entro 25 giorni alla richiesta degli organi di vigilanza di esibire la documentazione in loro possesso sono puniti con la sanzione amministrativa. Per i comma 2 da. 200 a.2000, se comma 4 da.250 a a cura di Chiara Scaglia 65

66 Sanzioni Omessa esibizione da parte dei Consulenti del Lavoro e altri professionisti del LUL. In caso di recidiva della violazione è data informazione tempestiva al Consiglio provinciale dell Ordine professionale di appartenenza del trasgressore per eventuali provvedimenti disciplinari a cura di Chiara Scaglia 66

67 Sanzioni L istituto della diffida obbligatoria è prevista dall art. 23 del L.224/2004. E applicabile purché si tratti inosservanza sanabile, perché materialmente realizzabile. a cura di Chiara Scaglia 67

68 Sanzioni Es. se il datore di lavoro istituisce il LUL dopo la diffida ma entro i termini posti, paga la sanzione minima prevista dalla diffida. Se adempie fuori termini o non adempie paga la sanzione ridotta. Se non paga entro 60 giorni viene emessa l ordinanza ingiunzione da parte della DPL a cura di Chiara Scaglia 68

69 Sanzioni Non è applicabile la sanzione quando il datore di lavoro si è affidato ad un professionista che si trovi a non poter effettuare la comunicazione in via telematica per ferie o chiusura del soggetto abilitato,purché abbia provveduto ad inviare comunicazione preventiva a mezzo fax del mod.uniugr e possa documentare l affidamento L.22/79 e la chiusura a cura di Chiara Scaglia 69