Comune di Sassari Deliberazione del Commissario Straordinario Assunta con i poteri del Consiglio comunale

Transcript

1 N. del Reg. 13 Comune di Sassari Deliberazione del Commissario Straordinario Assunta con i poteri del Consiglio comunale OGGETTO ESERCIZIO FINANZIARIO APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE, BILANCIO PLURIENNALE E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA - L anno duemilaquattordici addì nove del mese di aprile, dalle ore 12,50, presso la sede comunale, vista la proposta n. 661 in data 12 febbraio 2014 di cui all oggetto, il Commissario straordinario con l'assistenza della vice Segretaria comunale Dott.ssa Teresa Soro ha adottato la seguente deliberazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTO il decreto del Presidente della Regione n. 40 del 28 marzo 2014, con il quale è stato disposto lo scioglimento del Consiglio comunale di Sassari ed è stato nominato quale Commissario straordinario il Dott. Guido Sechi; CONSIDERATO che allo stesso competono i poteri del Consiglio comunale, della Giunta, del Sindaco; 1

2 DATO ATTO che la Giunta comunale: con deliberazione n. 3 del ha adottato lo schema di programma triennale delle opere pubbliche e di elenco annuale 2014; con deliberazione n. 60 del ha approvato lo schema di bilancio di previsione 2014, bilancio pluriennale 2014/2016 e relazione previsionale e programmatica; PRESO ATTO che, a seguito delle dimissioni del Sindaco, con decreto del Presidente della Regione Sardegna n. 40 del è stato sciolto il Consiglio comunale ed è stato nominato il commissario straordinario per la provvisoria gestione del Comune di Sassari fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge, conferendo al medesimo i poteri spettanti al Consiglio comunale, alla Giunta e al Sindaco; CHE, conseguentemente, l'approvazione del programma triennale della opere pubbliche 2014/2016, dell'elenco annuale 2014 e del bilancio di previsione 2014 e dei suoi allegati è, attualmente, di competenza del Commissario straordinario; CHE, successivamente all'adozione dello schema di bilancio di previsione 2014 e dei suoi allegati, si sono succedute alcune modifiche normative di natura contabile, è stato aggiornato il programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e l'elenco annuale 2014 e dai settori sono state segnalate nuove e diverse previsioni di entrata e di spesa che richiedono di adeguare il contenuto del bilancio di previsione 2014, del bilancio pluriennale , della relazione previsionale e programmatica e degli altri allegati come da relazione agli atti del responsabile del servizio finanziario; ATTESO che il bilancio di previsione per l'esercizio 2014 e i suoi allegati sono redatti secondo le norme contenute nel decreto legislativo 31 gennaio 1996 n. 194; DATO ATTO che: nella predisposizione dello schema di bilancio si è fatto riferimento ai principi fondamentali, definiti dall'art. 162 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: competenza, unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità; per quanto concerne le entrate correnti, si sono tenute a riferimento quelle previste nel bilancio del precedente esercizio, con le modifiche conseguenti al gettito delle stesse tendenzialmente valutabile a questo momento, con riferimento alle norme legislative vigenti ed agli elementi di valutazione di cui si dispone attualmente; ai sensi della legge 147 del e delle stime prudenziali in attesa del decreto che fissi i criteri di ripartizione tra i Comuni per il 2014, il fondo di solidarietà comunale è quantificato in ,78; relativamente alle spese correnti, sono stati previsti gli stanziamenti necessari per assicurare l'esercizio delle funzioni e dei servizi attribuiti all'ente e i criteri ritenuti più idonei a consentire il miglior livello di efficacia, di efficienza, di produttività e di economicità, consentito dalle risorse disponibili, operando al contempo la riduzione delle spese previste all'articolo 6 del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78; per quanto riguarda le spese di investimento, esse sono previste nella misura consentita dai mezzi finanziari reperibili; le entrate derivanti da servizi per conto di terzi sono previste di pari importo con le relative uscite; 2

3 RICHIAMATO l'articolo 1 comma 169 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, nel capoverso in cui dispone che in caso di mancata deliberazione entro il termine fissato per l'approvazione del bilancio di previsione, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno; VISTE le seguenti deliberazioni del Commissario straordinario, del Consiglio e della Giunta comunale: n. 5 del del Consiglio comunale Approvazione del piano delle alienazioni del patrimonio disponibile, ex II.PP.AA.BB. e degli alloggi ERP nell'arco del triennio 2014/2015/2016, n. 12 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale, "Rettifica della deliberazione del Consiglio comunale n. 5 del 28 gennaio Piano delle alienazioni del patrimonio disponibile - Immobile foglio 109 particella 2163 subalterni "; n. 11 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e dell'elenco annuale 2014, n. 17 del del Consiglio comunale Contratti di collaborazione ai sensi dell art. 7, comma 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dall art. 46, comma 1 della legge 6 agosto 2008, n. 133 Approvazione del programma per il conferimento di incarichi di collaborazione coordinata e continuativa per il triennio 2013/2015 che si da atto essere ancora in vigore, n. 43 del della Giunta comunale Programma triennale del fabbisogno del personale periodo 2014/2016, n. 1 del della Giunta comunale Art. 172 del T.U.E.L. - Ricognizione delle aree e fabbricati che si intende cedere in diritto di proprietà o di superficie, allegate al bilancio sulla base di diverse disposizioni di legge; e le deliberazioni: n. 7 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani anno 2014, n. 25 del della Giunta comunale Tariffe anno 2014: spazi espositivi e teatri comunali, biblioteca e archivio storico comunale, museo della città e rete culturale, modificata con deliberazione della Giunta comunale n. 59 del Tariffe anno 2014 modifiche alla deliberazione della Giunta comunale n. 25/2014, n. 383 del Partecipazione dell'utenza al costo dei servizi mensa e trasporto anno 2014, n. 6 del della Giunta comunale Partecipazione dell'utenza al costo dei Servizi 0/3 e delle iniziative estive minori per l'anno 2014, n. 58 del della Giunta comunale Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione al codice della strada esercizio 2014, n. 101 del della Giunta comunale "Tariffe d'uso impianti sportivi comunali - anno 2014", 3

4 n. 57 del della Giunta comunale Determinazione dei tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi a domanda individuale per l'esercizio 2014, n. 30 del della Giunta comunale Settore politiche sociali e pari opportunità Partecipazione dell'utenza al costo dei servizi e degli interventi per l'anno 2014, n. 8 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Tariffe TARI anno 2014", n. 10 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione aliquote IMU 2014, n. 9 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione aliquote TASI 2014, con le quali sono determinati, per l'esercizio 2014 le tariffe e le aliquote d'imposta per i tributi locali e per i servizi locali, per i servizi a domanda individuale i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; CONSIDERATO di destinare i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste nel T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, secondo le priorità stabilite nell'allegato C) della deliberazione n. 11 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale, Approvazione programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e dell'elenco annuale 2014, dandosi atto che viene previsto l'importo di ,00 per eventuali rimborsi dei suddetti oneri; VISTE le risultanze dei rendiconti delle società partecipate relativi all'esercizio 2012; VISTO il rendiconto della gestione 2012, allegato alla presente; VISTO l'art. 31 della legge 183/2011, come modificato dalla legge 147/2013, che definiscono il concorso dei comuni e delle provincie al raggiungimento degli obiettivi fissati col patto di stabilità interno; VISTO il prospetto dimostrativo del rispetto delle disposizioni relative al patto di stabilità, allegato alla presente deliberazione, come modificato a seguito delle modifiche apportate, sotto la lettera D); VISTO il prospetto dei mutui in ammortamento; VISTO il regolamento per la disciplina dell'autonomia contabile del Consiglio, modificato con la deliberazione del Consiglio comunale n. 41 del 19 aprile 2007, che all'art. 3 comma 2 dispone che è allegato obbligatorio del bilancio di previsione un prospetto analitico dei fondi assegnati al Consiglio comunale, redatto secondo lo schema approvato con lo stesso regolamento, anch'esso modificato; VISTA la relazione dell'organo di revisione datata 21 marzo 2014; VISTO il parere favorevole espresso dal collegio dei Revisori dei conti in data 8 aprile 2014, sulle modifiche al bilancio di previsione 2014 e al bilancio pluriennale ; DATO ATTO che le circoscrizioni non hanno espresso alcun parere sulla proposta di deliberazione in argomento; DATO ATTO che sulla proposta è stato espresso il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità tecnica e del responsabile di ragioneria sulla regolarità contabile; 4

5 D E L I B E R A 1. di approvare il bilancio di previsione per l'esercizio 2014 allegato al presente provvedimento sotto la lettera A), e con le seguenti risultanze finali: Quadro generale riassuntivo ENTRATA SPESA Titolo I: Entrate tributarie ,48 Titolo I: Spese correnti ,96 Titolo II: Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della ,90 di cui Regione e di altri enti pubblici Titolo III: Entrate extratributarie ,79 Spese personale ,75 Totale entrate correnti ,17 Interessi passivi ,45 Titolo IV: Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti ,47 Titolo II: Spese in conto capitale , ,00 Totale entrate investimenti ,47 Titolo III: Spese per rimborso di prestiti ,61 Titolo VI: Entrate da servizi per conto di terzi Titolo IV: Spese per servizi per conto di , ,40 terzi Totale entrate ,04 Totale spese ,04 2. di approvare il bilancio pluriennale , allegato al presente provvedimento sotto la lettera B) e con le seguenti risultanze finali: 5

6 ESERCIZIO 2014 ENTRATA SPESA Avanzo di amministrazione,00 Titolo I ,48 Titolo I ,96 Titolo II ,90 Titolo III ,79 Titolo IV ,47 Titolo II ,07 Titolo V ,00 Titolo III ,61 Titolo VI ,40 Titolo IV ,40 Totale entrate ,04 Totale spese ,04 ESERCIZIO 2015 ENTRATA SPESA Avanzo di amministrazione,00 Titolo I ,17 Titolo I ,17 Titolo II ,39 Titolo III ,38 Titolo IV ,78 Titolo II ,58 Titolo V ,00 Titolo III ,97 Titolo VI ,40 Titolo IV ,40 Totale entrate ,12 Totale spese ,12 ESERCIZIO 2016 ENTRATA SPESA Avanzo di amministrazione,00 Titolo I ,17 Titolo I ,60 Titolo II ,39 Titolo III ,38 Titolo IV ,00 Titolo II ,80 Titolo V ,00 Titolo III ,54 Titolo VI ,40 Titolo IV ,40 Totale entrate ,34 Totale spese ,34 6

7 3. di approvare la relazione previsionale e programmatica per il periodo 2014/2016, allegata al presente provvedimento sotto la lettera C); 4. di dare atto che le previsioni di bilancio sono compatibili con le regole stabilite dai commi dall'art. 31 della legge 183/2011, modificato dalla legge 147/2013, come dimostrato nel prospetto allegato D); 5. di dare atto che gli allegati A), B), C) e D) costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 6. di destinare alla circoscrizione il 50% delle risorse previste per interventi non programmati di manutenzione ordinaria, e di dare atto che per le altre finalità le quote da destinare sono già stabilite nella deliberazione del Consiglio comunale n. 116/2001, ad eccezione di quelle per spese minute ed urgenti di cerimonia per le quali si ritiene di non stabilire alcuna percentuale limitativa nell'ambito dello stanziamento che verrà individuato sull'apposito capitolo per l'esercizio dei poteri delegati della circoscrizione, in sede di approvazione del PEG; 7. di destinare i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste nel T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, secondo le priorità stabilite nell'allegato C) della deliberazione n. 11 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale, Approvazione programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e dell'elenco annuale 2014, dandosi atto che viene previsto l'importo di ,00 per eventuali rimborsi dei suddetti oneri; 8. di dare atto inoltre che sono allegati al bilancio di previsione i seguenti documenti: il rendiconto 2012 (allegato E), la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale (allegato F), le risultanze dei rendiconti delle società partecipate (allegato G), il programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e dell'elenco annuale 2014 approvato con la deliberazione n. 11 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale (allegato H), la relazione del collegio dei revisori dei conti (allegato I), le seguenti deliberazioni del Consiglio comunale, della Giunta comunale e del Commissario straordinario (allegato L): n. 5 del del Consiglio comunale Approvazione del piano delle alienazioni del patrimonio disponibile, ex II.PP.AA.BB. e degli alloggi ERP nell'arco del triennio 2014/2015/2016, n. 12 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale, "Rettifica della deliberazione del Consiglio comunale n. 5 del 28 gennaio Piano delle alienazioni del patrimonio disponibile - Immobile foglio 109 particella 2163 subalterni "; n. 11 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione programma triennale delle opere pubbliche 2014/2016 e dell'elenco annuale 2014, n. 17 del del Consiglio comunale Contratti di collaborazione ai sensi dell art. 7, comma 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, 7

8 come sostituito dall art. 46, comma 1 della legge 6 agosto 2008, n. 133 Approvazione del programma per il conferimento di incarichi di collaborazione coordinata e continuativa per il triennio 2013/2015 che si da atto essere ancora in vigore, n. 43 del della Giunta comunale Programma triennale del fabbisogno del personale periodo 2014/2016, n. 1 del della Giunta comunale Art. 172 del T.U.E.L. - Ricognizione delle aree e fabbricati che si intende cedere in diritto di proprietà o di superficie, allegate al bilancio sulla base di diverse disposizioni di legge; e le deliberazioni: n. 7 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani Anno 2014, n. 25 del della Giunta comunale Tariffe anno 2014: spazi espositivi e teatri comunali, biblioteca e archivio storico comunale, museo della città e rete culturale ; modificata con deliberazione della Giunta comunale n. 59 del Tariffe anno 2014 modifiche alla deliberazione della Giunta comunale n. 25/2014, n. 383 del della Giunta comunale Partecipazione dell'utenza al costo dei servizi mensa e trasporto anno 2014, n. 6 del della Giunta comunale Partecipazione dell'utenza al costo dei Servizi 0/3 e delle iniziative estive minori per l'anno 2014, n. 58 del della Giunta comunale Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione al codice della strada esercizio 2014, n. 101 del della Giunta comunale "Tariffe d'uso impianti sportivi comunali - Anno 2014", n. 57 del della Giunta comunale Determinazione dei tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi a domanda individuale per l'esercizio 2014, n. 30 del della Giunta comunale, Settore politiche sociali e pari opportunità Partecipazione dell'utenza al costo dei servizi e degli interventi per l'anno 2014, n. 8 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Tariffe TARI anno 2014", n. 10 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione aliquote IMU 2014, n. 9 del del Commissario straordinario, assunta con i poteri del Consiglio comunale Approvazione aliquote TASI 2014, con le quali sono determinati, per l'esercizio 2014 le tariffe e le aliquote d'imposta per i tributi locali e per i servizi locali, per i servizi a domanda individuale i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; 9. l'elenco analitico dei fondi assegnati al Consiglio comunale, come stabilito dall'art. 3, comma 2, del regolamento per l'autonomia contabile del Consiglio, citato in 8

9 premessa (allegato M); 10.di dare atto che, ex articolo 1, comma 169 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, le tariffe e le aliquote non espressamente modificate, si intendono prorogate di anno in anno; 11.di dare atto che è messo a disposizione il prospetto dei mutui in ammortamento. VISTO l'art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000, dichiara la presente immediatamente eseguibile. 9

10 Letto, approvato e sottoscritto. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO LA VICE SEGRETARIA GENERALE Pubblicata all'albo del Comune dal... al... senza opposizioni. Sassari, lì LA VICE SEGRETARIA GENERALE 10

11 Del che si è redatto il presente verbale IL COMMISSARIO STRAORDINARIO F/TO SECHI LA VICE SEGRETARIA GENERALE F/TO SORO Copia conforme all originale per uso amministrativo. LA VICE SEGRETARIA GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE LA VICE SEGRETARIA sottoscritta certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal.. al.. Sassari, lì LA VICE SEGRETARIA GENERALE 11