Open Data e Pubblica Amministrazione Perché Open Data? Europa 2020/G8/WB/AGID ed alcuni esempi

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1 Open Data e Pubblica Amministrazione Perché Open Data? Europa 2020/G8/WB/AGID ed alcuni esempi Marco Combetto Innovation Manager Informatica Trentina Spa

2 Agenda Obiettivi Direttive: Europee: Europa 2020 Mondiali: G8 e WB Italiane: Agenzia Digitale per l Italia Provincia: piano innovazione Investimenti: Horizon 2020 Progetti EU in tema Open Data Studi su modelli di business Esempi

3 Obiettivi Perché Open Data?

4 Open Data, il contesto

6 Gli Open Data fra le azioni per realizzare lagenda digitale europea Europa 2020 individua 3 PRIORITÀ STRATEGICHE Crescita Intelligente Crescita Sostenibile Crescita Inclusiva 3 INIZIATIVE PRIORITARIE Agenda Digitale Europea Unione Per L'innovazione 7 PILASTRI Youth On The Move Realizz. Mercato Unico Digitale Interoperabilità Sicurezza Reti R&I Comp. Digitali Innovazione Sociale In che modo? Agire sulla normativa europea (revisione direttive PSI) Punto di accesso alle informazioni spingere al riuso 28 AZIONI [ ] Az. 3: Aprire I Dati Pubblici Per Il Riuso [ ] Supportare iniziative di apertura dei dati con finanziamenti dedicati Promuovere tramite workshop, seminari, networking, communities Con il Catalogo Open Data Europeo:

7 EUROPA 2020 stabilisce per ogni priorità strategica le iniziative prioritarie Crescita intelligente individua 3 Iniziative prioritarie: Agenda Digitale Europea Unione dell Innovazione Youth on the move Agenda Digitale Europea stabilisce 101 azioni di intervento organizzate in 7 Pilastri, in particolare Pilastro I Digital Single Market (realizzare il mercato unico digitale) Azione 3 Open up public data resources for re-use (aprire i dati pubblici al fine del riuso)

8 Azione 3, perché? Open up public data resources for re-use I dati pubblici devono trasformarsi in opportunità di business: la PA produce una grande quantità di dati che possono diventare materiale per nuovi e innovativi servizi e applicazioni Il patrimonio informativo pubblico rappresenta la più grande fonte di informazione in Europa Il suo mercato EU è stimato intorno a 60 miliardi di euro Gli stati membri devono aprire il patrimonio informativo pubblico per generare nuovi servizi e applicazioni e creare crescita, competitività e occupazione. Come?

10 G8 Open Data Charter Nel 2013 il G8 ha pubblicato l Open Data Charter Contenuti: Principle 1: Open Data by Default Principle 2: Quality and Quantity Principle 3: Usable by All Principle 4: Releasing Data for Improved Governance Principle 5: Releasing Data for Innovation Technical annex l impegno per i G8 ad adottare azioni comuni da allegare al Charter l impegno per ciascun Paese membro a elaborare un piano d azione nazionale sul rilascio in format Open Data (formato aperto) di alcuni datasets (dati strutturati)

11 World Bank (ONU): la città come piattaforma

13 Agenzia Digitale per l Italia Con le modifiche all'articolo 52 del CAD, l Italia si è dotata di una normativa all avanguardia relativamente alle modalità di gestione e accesso ai dati pubblici. La normativa conferisce all Agenzia il compito di promuovere le politiche nazionali per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico e di indirizzare le amministrazioni verso un processo di produzione e rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile su scala nazionale. Agenda Nazionale per la valorizzazione del Patrimonio Informativo in linea con direttive G8 Linee Guida AGID per gli Open Data (in aggiornamento)

15 Per la Provincia i dati aperti sono una scelta di governance Aprire il patrimonio informativo al fine di sviluppare una un infrastruttura logica che abiliti l innovazione dei servizi (del. 2577/10 e del. 1510/11 Linee strategiche per innovazione sui servizi abilitata dall ICT) Uno strumento per la crescita economica (L.P.18/11 - finanziaria 2012): la messa disposizione dei dati spinge la creazione di nuovi servizi e quindi lo sviluppo di imprese innovative su settori ad alta redditività, che aprono spazi all iniziativa delle nuove generazioni Sviluppare uno strumento per l efficienza del servizio pubblico (del. 1696/12 Piano di miglioramento): oggi molti servizi innovativi per cittadini e imprese possono essere realizzati dal mercato a prezzi contenuti e in modo più efficiente e diretto

16 Gli Open Data nei documenti strategici PAT (del. N.2577/2010)

17 Le linee strategiche per l innovazione sui servizi abilitata dall ICT: Open Government Data come infrastruttura abilitante! Open Data Link al documento: link

18 Manovra Finanziaria 2012 e Piano di miglioramento della PA Azioni per stimolare competitività e innovazione per il tramite della domanda pubblica vengono indicate: la realizzazione di progetti di innovazione che favoriscono la collaborazione tra centri di ricerca e imprese, lo sviluppo di distretti e Laboratori territoriali, negli ambiti del Turismo, della Cultura, dell Ambiente, della Mobilità, del Wellfare. Viene indicato quale strumento di attuazione l appalto pre-commerciale. Viene inoltre richiesta l accelerazione della messa a disposizione del patrimonio informativo della Pubblica Amministrazione (Open Government Data). Manovra finanziaria 2012: Documento strategico attuazione manovra finanziaria: Nel corso del 2012, a seguito all approvazione della L.P. 10/2012 Interventi urgenti per favorire la crescita e la competitività del Trentino è stato approvato con delibera di G.P. n. 1696/12 Il piano di miglioramento della Pubblica amministrazione per il periodo che definisce puntualmente gli interventi prioritari, le azioni e i tempi di attuazione delle iniziative per l amministrazione digitale tra le quali gli Open Government Data. La cronistoria è qui:

20 Fondi EU Fondi a finanziamento diretto. Fondi a finanziamento indiretto Ambiente LIFE R&I Horizon2020 Cultura Europa Creativa Istruzione Erasmus+ Politiche sociali EU for citizen Imprese COSME. Fondi strutturali FESR FSE FEASR FEAMP. Coop. territoriale Central Europe Alpine Space South-east EU Interreg 4C

21 Cos è Horizon2020? Horizon2020 è il nuovo programma quadro europeo per la ricerca e l innovazione ( ) Budget complessivo 70,2 miliardi di Obiettivi: Smart growth Sustainable growth Inclusive growth Horizon 2020: strumento di implementazione ricerca ed innovazione Innovation Union: Iniziativa Faro per la ricerca e l innovazione Europa 2020: strategia per la crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva : pubblicati WPs 14-15

22 Budget Excellent Science 25% 11% 10% 54% European Research Council Future and Emerging Technologies Marie Skłodowska Curie Actions European Research Infrastructures (including einfrastructures) 16% 4% Industrial Leadership 80% Leadership in enabling and industrial technologies Access to risk finance Innovation in SMEs Societal challenges 10% 5% 6% Open Big Data 25% Health, demographic change and wellbeing Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research and the bioeconomy: Secure, clean and efficient energy 21% 13% Smart, green and integrated transport 20% Climate action, environment, resource efficiency and raw materials inclusive, innovative and reflective Societies Secure Societies 22

23 Esempi di bandi opendata Titolo Azioni Scadenza 29/04/2014 Budget 12M Parole Chiave Obiettivi Titolo Azioni INSO ICT-enabled open government Innovation Actions, Coordination and Support Actions uso delle nuove tecnologie (social media, tecnologie mobile) open government (open data, open services, trasparenza) innovazione nell interazione con la PA servizi pubblici personalizzati con partecipazione da parte del cittadino e delle imprese (codesign) iniziative pilota per servizi personalizzati e mobile iniziative pilota sulla trasparenza (open government) creazione di tavoli di dialogo tra gli stakeholder SCC Smart Cities and Communities solutions integrating energy, transport, ICT sectors through lighthouse projects Innovation Actions Scadenza 07/05/2014 Budget 90M Parole Chiave efficienza energetica delle città miglior sfruttamento delle risorse locali (domanda/offerta) uso delle rinnovabili sostenibilità dei trasporti urbani drastica riduzione delle emissioni Obiettivi Identificare e sviluppare soluzioni integrate (energia, trasporti e azioni ICT) attraverso partnership tra municipalità e industria 23

25 Progetti in corso Provincia Autonoma di Trento è partner nel progetto EU Fusepool, in particolare nella parte Fusepool P3 L'obiettivo del progetto, della parte P3, è di rendere la pubblicazione e riutilizzo dei dati collegati il più semplice possibile per gli sviluppatori utente finale e dati basati su un'economia fiorente mercato con gli editori di dati, sviluppatori e consumatori lungo la catena del valore. Il ruolo della PAT nel progetto è duplice: Fornire dataset opendata in ambito Turismo Supportare la redazione dei casi d uso

27 Modelli di business: stato dell arte Ci sono alcuni studi sui modelli di business che si possono sviluppare a con l informazione pubblica PSI: Riuso: dell informazione pubblica orientato al profitto sembra essere una realtà non marginale con livelli eterogenei di maturità all interno dei diversi stati ed emerge la presenza di due idealtipi di mercato (mercati fluidi vs. mercati oligopolistici) Catena del valore: 4 principali posizionamenti tramite i quali classificare le imprese impegnate nel riuso del dato pubblico a fini di profitto. In particolare, è possibile distinguere tra abilitatori e riutilizzatori tout court oltre che tra chi fa dell informazione pubblica un ingrediente fondamentale Modelli di business: individuati 8 modelli di business applicabili Cambio di paradigma: l accesso all informazione avviene gratuitamente mentre forme di pagamento possono essere richieste allo scopo di mantenere riservato il risultato contenuto in opere derivate. Sorgente: Studio Ferro-Osella per Regione Piemonte

28 Il mercato degli open data: stime Sorgente: Studio Ferro-Osella per Regione Piemonte

30 Europeo: open-data.europa.eu

31 UK: Data.gov.uk

32 Data.worldbank.org

33 Nazionale: Dati.gov.it

34 Domande