Le novità del bilancio armonizzato. Modena 26 ottobre 2016

Transcript

1 Le novità del bilancio armonizzato Modena 26 ottobre 2016

2 Normativa Decreti di aggiornamento del Dlgs 118/2011: Decreto 20/5/2015 Decreto 7/7/2015 Decreto 1/12/2015 Decreto 30/3/2016 Decreto 4/8/2016 DECRETO 29 aprile 2016 Modifica del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 settembre 2014, in materia di definizione degli schemi e delle

3 Il finanziamento degli investimenti Gli investimenti imputati all esercizio in corso di gestione possono essere finanziati anche dal saldo corrente dell esercizio in cui è imputata la spesa risultante dal prospetto degli equilibri allegato al bilancio di previsione Gli investimenti imputati a esercizi successivi a quello in corso di gestione possono essere finanziati con una quota del saldo positivo di parte corrente consolidata negli anni (valore minore tra media dei saldi di parte corrente di competenza registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi al netto dell avanzo di amministrazione utilizzato e dell accertamento di entrate non ricorrenti e la media dei saldi di parte corrente di cassa degli ultimi tre esercizi, se sempre positivi al netto del fondo di cassa e degli

4 Il finanziamento degli investimenti Le coperture finanziarie di cui ai punti precedenti non possono essere utilizzate dagli enti in disavanzo di amministrazione Gli investimenti imputati agli esercizi successivi possono essere finanziati anche con una quota del margine corrente costituita dal 50% delle previsioni di nuove entrate tributarie strutturali o nuovi oneri concessioni al netto dell eventuale FCDE o con una quota del margine corrente costituita da riduzioni permanento della spesa corrente realizzate nell esercizio in corso e non comprese nella quota del margine corrente consolidata

5 Il finanziamento degli investimenti Dal 2016 l attestazione della copertura finanziaria degli atti che impegnano spese d investimento è resa indicando gli estremi del provvedimento di accertamento delle entrate che costituiscono la copertura e la loro classificazione in bilancio

6 Fino al 2018 la gradualità resta anche in fase di rendiconto quando la quota accantonata nel risultato di amministrazione può essere determinata sommando al FCDE accantonato negli anni precedenti, al netto di eventuali utilizzi effettuati per la cancellazione o lo stralcio di crediti, l importo definitivamente accantonato nel bilancio di previsione dell anno Fondo crediti di dubbia esigibilità Fino al 2018 è ammissibile uno stanziamento di FCDE in misura inferiore al 100%: 2016: pari almeno al 55% 2017: pari almeno al 70% 2018: pari almento all 85%

7 Piano dei conti integrato: finanziario, economico, patrimoniale Oggetto di diverse integrazioni sia nel 2015 che nel 2016 Su Arconet disponibile il piano dei conti vigente da 1/1/2017 Adeguamento codifica SIOPE: decreto MEF del 9/5/2016 Da 1/1/2017 le codifiche SIOPE diventano quelle del piano dei conti finanziario di quinto livello Definito un nuovo glossario delle codifiche SIOPE disponibile nel sito SIOPE Le nuove codifiche SIOPE dovranno essere utilizzate anche dagli enti strumentali in contabilità finanziaria e e dagli organismi strumentali deli enti locali

8 Aggiornamento schemi di bilancio Adeguamento del prospetto degli equilibri di bilancio per tenere conto dei saldi correnti a copertura degli investimenti pluriennali Nuovo allegato (al bilancio di previsione e al rendiconto) relativo al prospetto di verifica rispetto dei vincoli di finanza pubblica Prospetto limite indebitamento relativo al triennio Composizione del risultato d amministrazione ulteriormente dettagliato: accantonamento fondo contenzioso, fondo perdite società partecipate, altri accantonamenti Allegato al PEG per inserimento del nuovo macroaggregato al titolo IV rimborso prestiti: «fondo per rimborso prestiti»

9 BDAP Banca Dati Amministrazioni Pubbliche DM 12/5/2016 Modalità tecniche di trasmissione per invio bilanci alla BDAP Da 1/12/2016 al 30/12/2016 trasmissione bilancio previsione Bilancio previsione : entro 30 gg dall approvazione Rendiconto 2016: entro 30 gg dall approvazione Bilancio consolidato entro 30 gg dall approvazione Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio: entro 30 gg dall approvazione del bilancio o del rendiconto e così per gli anni futuri

10 BDAP L invio dei dati alla BDAP assolve all obbligo previsto dall art. 227 comma 6 del Dlgs 267/2000 di trasmissione telematica alla Corte dei Conti Allegato tecnico di trasmissione ex art. 5 DM 12/5/2016 disponibile dal 26/8/2016 sul sito BDAP, aggiornato il 18/10/2016

11 Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio Allegato al bilancio di previsione (prima applicazione bilancio ) e al rendiconto della gestione (prima applicazione rendiconto 2016); da pubblicare anche sul sito trasparenza Decreto Ministero interno del 22/12/2015 ha approvato gli allegati articolati come : a) indicatori sintetici di bilancio (rigidità strutturale di bilancio, entrate correnti, spesa di personale, esternalizzazione dei servizi, interessi passivi, investimenti, debiti non finanziari, debiti finanziari, composizione avanzo amministrazione, fondo pluriennale vincolato, partite di giro e conto terzi) b) Indicatori analitici concernenti la composizione delle entrate e l effettiva capacità di riscossione

12 Piano degli indicatori C) indicatori analitici concernenti la composizione delle spese per missioni e programmi D) quadro sinottico Il piano degli indicatori deve essere adottano anche dagli organismi ed enti strumentali che adottano la contabilità finanziaria degli enti locali Con successivi decreti sarà definito il piano degli indicatori degli enti strumentali degli enti locali che adottano la contabilità economico patrimoniale

13 Decreto 29/4/2016 Decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione pubblicato sulla GU n. 139 del 16/6/2016 inerente l adozione degli aggiornamenti degli schemi di bilancio per la pubblicazione su internet dei dati relativi alle entrate e alle spese dei bilanci preventivi e consuntivi Prospetto riepilogativi per competenza e per cassa articolati per titoli/tipologie delle entrate e titoli/macroaggratati/missioni delle spese

14 Trasparenza: Dlgs 97/2016 Sezione Controlli e rilievi sull amministrazione L art. 31 prevede che vengano pubblicate le relazioni degli organi di revisione al bilancio di previsione, alle variazioni di bilancio e al conto consuntivo Adeguamento dei siti trasparenza entro 23/12/2016 (6 mesi dalla data di entrata in vigore del decreto, 23/6/2016)

15 Variazioni di bilancio Quadro sinottico IFEL che per le varie tipologie di variazioni di bilancio previste dal TUEL definisce soggetto competente ad adottarle (Consiglio/Giunta/dirigente), termine entro il quale approvarle, rilevanza ai fini del parere dei revisori