Con l intervento e l opera del Dott. DIANA RITA NAVERIO SEGRETARIO GENERALE.

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1 Delibera n /11/2012 OGGETTO : DETERMINAZIONE DEI VALORI MEDI VENALI IN COMUNE COMMERCIO DELLE AREE FABBRICABILI PER L'ANNO 2012 AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) Ufficio Proponente : COMDORB - Entrate Con l osservanza delle formalità prescritte dalla vigente Legge sull ordinamento delle autonomie locali, nella solita sala delle riunioni venne per oggi 27/11/2012 ore 15:00 convocata la Giunta Comunale composta dai Signori : 1. DOSI PAOLO Sindaco 7. RABUFFI LUIGI Assessore 2. CACCIATORE FRANCESCO Vicesindaco 8. TIMPANO FRANCESCO Assessore 3. BISOTTI SILVIO Assessore 9. ROMERSI PIERANGELO Assessore 4. PALLADINI GIOVANNA Assessore 10. TARASCONI KATIA Assessore 5. BELTRANI PAOLA Assessore 6. ALBASI TIZIANA Assessore Sono assenti i Sigg.: == Con l intervento e l opera del Dott. DIANA RITA NAVERIO SEGRETARIO GENERALE. Il Signor PAOLO DOSI in qualità di SINDACO assume la presidenza e, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato.

2 Oggetto: DETERMINAZIONE DEI VALORI MEDI VENALI IN COMUNE COMMERCIO DELLE AREE FABBRICABILI PER L'ANNO 2012 AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: l articolo 13, del D.L. n. 201/2011, convertito con Legge n. 214/2011, ha anticipato, in via sperimentale, l introduzione dell imposta municipale propria (IMU) a partire dall anno 2012; Il nuovo tributo sostituisce l imposta comunale sugli immobili (ICI) disciplinata dal D. Lgs. n. 504/1992; l art. 13, comma 3, del D.L. n. 201/2011 stabilisce che la base imponibile dell imposta municipale propria è costituita dal valore dell immobile determinato ai sensi dell art. 5, commi 1, 3, 5 e 6 del D. Lgs. n. 504/92 e dei commi 4 e 5 dell art. 13 del D.L. n. 201/2011; l art. 5, comma 5, del D.Lgs. n. 504/1992 stabilisce che per le aree fabbricabili il valore è costituito da quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all indice di edificabilità, alla destinazione d uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; l art. 36, comma 2, del D.L. n. 223/2006, convertito con modificazione nella Legge n. 248/2006, ha fornito interpretazione autentica dell art. 2, comma 1, lettera b) del D. Lgs. n. 504/1992 relativo alla definizione di area edificabile ai fini fiscali, stabilendo che un area è da considerare fabbricabile se utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune, indipendentemente dall approvazione della Regione e dall adozione di strumenti attuativi del medesimo; la deliberazione di Giunta Comunale n. 64 dell avente ad oggetto Determinazione del valore delle aree fabbricabili per gli anni 1998/1999/2000/2001/2002/2003/2004 ai fini dell applicazione dell ICI, ha suddiviso il territorio comunale in quattro microzone come definite dall Agenzia del Territorio nell anno 1999 ai sensi del D.P.R. n. 138/98, ha individuato le tipologie di aree fabbricabili previste nel PRG in funzione degli indici di utilizzazione fondiaria e territoriale ed ha definito i coefficienti correttivi relativi alle aree di trasformazione; le successive deliberazioni di Giunta Comunale n. 265 del 26/09/2006 e n. 163 del 26/08/2009, relative alla determinazione del valore delle aree fabbricabili per gli anni successivi, hanno confermato la zonizzazione del territorio cittadino ed i coefficienti correttivi di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 64 dell 08/04/2004; l art. 59, comma 1, lettera g) del D.Lgs. n. 446/97 prevedeva la possibilità per i Comuni di determinare periodicamente e per zone omogenee i valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili, al fine della limitazione del potere di accertamento del Comune qualora l imposta fosse stata versata sulla base di un valore non inferiore a quello predeterminato;

3 l art. 14, comma 6, del D.Lgs. n. 23/2011, come modificato dal D.L. n. 16/2012, ha abrogato l art. 59, comma 1, lettera g), del D.Lgs. n. 446/97; l art. 2 del Regolamento per la disciplina dell imposta municipale propria (IMU) adottato con deliberazione di C.C. n. 15 del 28 giugno 2012, stabilisce che, al fine di semplificare gli adempimenti a carico del contribuente e per orientare l attività di controllo dell ufficio, la Giunta Comunale approva, per zone omogenee, i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel territorio del Comune, su proposta del Servizio Entrate; il medesimo art. 2 prevede inoltre che, in presenza di atti pubblici, perizie giurate di parte per uso pubblico, successioni, che attestino il valore venale dell area, il corrispondente importo ivi indicato costituirà la base imponibile ai fini IMU; l art. 12 del sopra citato Regolamento stabilisce che, per l anno 2012, la deliberazione della Giunta Comunale relativa ai valori medi delle aree venga adottata entro il 30 novembre dell anno corrente; Ritenuto di confermare i criteri di suddivisione del territorio comunale, l individuazione delle tipologie di aree fabbricabili ed i coefficienti correttivi relativi alle aree di trasformazione approvati, ai fini ICI, con deliberazione di Giunta Comunale n. 64 dell 08/04/ ritenendoli tuttora validi anche per la determinazione ai fini IMU dei valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili per l anno 2012; Considerato che, analogamente a quanto avvenuto in precedenza, al fine della determinazione del valore delle aree fabbricabili, con determinazione dirigenziale n del 20/10/2012 è stato costituito apposito gruppo di lavoro, al fine di consentire la definizione di una proposta che vedesse l apporto collaborativo anche delle categorie professionali specializzate nel settore; Che detto gruppo di lavoro ha tenuto diversi incontri sull argomento, nel corso dei quali è stata esaminata l attuale delicata situazione del mercato immobiliare, con particolare riguardo alle aree fabbricabili e sono state evidenziate le attività, in parte avviate, che potranno condurre alla revisione dei parametri catastali, tra cui le zone omogenee, in attuazione della normativa nazionale, con un contesto, pertanto, quanto mai incerto; Che, partendo dalla considerazione dell attuale mercato delle aree fabbricabili che denota da alcuni anni gravissime difficoltà dovute al particolare momento di crisi, ed in relazione al quale deriva l avvenuta stipula di un ridottissimo numero di atti di compravendita, che non consentirebbe l idonea individuazione di valori maggiori rispetto a quelli vigenti per l ICI, il gruppo di lavoro pur auspicando una riduzione dei valori stessi in relazione alle considerazioni di cui sopra, ha trovato comunque accoglibile una soluzione che vede confermati, per l anno 2012, i valori delle aree fabbricabili come definiti dalla deliberazione di Giunta Comunale n. 163 del 26/08/2009, e rimarcando la necessità di monitorare costantemente la situazione del mercato anche in vista dell aggiornamento dei valori per l anno 2013; Vista, pertanto, la scheda riepilogativa dei valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili per l anno 2012 (All. A) come da deliberazione di Giunta Comunale n. 163 del 26/08/2009;

4 Ritenuto che i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili per l anno 2012, contenuti nella scheda riepilogativa di cui all All. A, siano meritevoli di accoglimento; Considerato che i valori di cui all all. A vengono assunti al fine di semplificare gli adempimenti a carico del contribuente e per orientare l attività di controllo dell ufficio e che, in presenza di atti pubblici, perizie giurate di parte per uso pubblico, successioni che attestino il valore venale dell area, il corrispondente importo ivi indicato costituirà la base imponibile ai fini IMU; Che i suddetti valori trovano applicazione anche alle aree interessate da utilizzazione edificatoria, da demolizioni di fabbricati e da interventi di recupero di cui all art. 31, comma 1, lettere c), d) ed e) della Legge n. 457/78, come previsto dall art. 5, comma 6, del D.Lgs. n. 504/92 richiamato dall art. 13, comma 3, del D.L. n. 201/2011; Visti gli articoli 48 del D. Lgs. 267/2000 e 52 del vigente Statuto che disciplinano le competenze della Giunta Comunale; Visto il parere favorevole espresso a norma dell art. 49, comma 1, D. Lgs. n. 267/2000 della Dirigente del Servizio Entrate, in ordine alla regolarità tecnica (Allegato B); Visto il parere favorevole espresso a norma dell art. 49, comma 1, D. Lgs. n. 267/2000 dal Responsabile della Direzione Operativa Risorse Servizio Bilancio, in ordine alla regolarità contabile (Allegato C); Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge; DELIBERA 1) di approvare, ai sensi dell art. 2 del Regolamento per la disciplina dell imposta municipale propria (IMU), i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel territorio del Comune per l anno 2012, come risultanti dalla scheda riepilogativa di cui all All. A, parte integrante del presente provvedimento; 2) di attribuire ai suddetti valori vigenza, ai fini IMU, dall 01/01/2012; 3) di dare atto che i valori di cui all All. A hanno lo scopo di semplificare gli adempimenti a carico del contribuente e di orientare l attività di controllo dell ufficio, facendo così salvo il principio di legge (art. 5 D.Lgs. n. 504/92) secondo il quale per le aree edificabili la base imponibile è costituita dal valore venale in comune commercio delle stesse; 4) di confermare i criteri di suddivisione del territorio comunale, l individuazione delle tipologie di aree fabbricabili ed i coefficienti correttivi relativi alle aree di trasformazione, approvati con deliberazione di Giunta Comunale n. 64 dell 08/04/2004; 5) di dare opportuna conoscenza dell avvenuta approvazione dei valori delle aree attraverso la pubblicazione sulle pagine web dell ente. DELIBERA INOLTRE di dichiarare, all unanimità, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art comma D Lgs. n. 267/2000, vista l imminente scadenza del versamento del saldo dell imposta municipale propria.

5 Piacenza, 26/11/2012 Allegato A Oggetto: DETERMINAZIONE DEI VALORI MEDI VENALI IN COMUNE COMMERCIO DELLE AREE FABBRICABILI PER L'ANNO 2012 AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) Ai sensi dell art. 49, comma 1, d.lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di delibera di cui all oggetto. Sottoscritto dal Dirigente SAVI MONICA con firma digitale

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7 Del che si è redatto il presente verbale che viene sottoscritto come appresso: SINDACO PAOLO DOSI con firma digitale SEGRETARIO GENERALE DIANA RITA NAVERIO con firma digitale Si comunica l approvazione della deliberazione all Ufficio Proponente COMDORB - Entrate, ai Servizi indicati in fase di redazione della proposta. retro della delibera n 248 del 27/11/2012