COMUNE DI VILLA D ADDA Provincia di Bergamo

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1 BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE PER ANZIANI E DISABILI PERIODO: (COD. CIG B8 C.P.V ) In esecuzione della determinazione n.140 del il Responsabile del Servizio Assistenza Sociale indice gara d appalto mediante procedura aperta per l affidamento del servizio di assistenza educativa periodo / ART. 1 ENTE AGGIUDICATORE Comune di Villa d Adda () Stato: Italia Indirizzo: Via del Borgo n Villa d Adda (bg) Recapiti telefonici: tel /780 fax assistente.sociale@comune.villadadda.bg.it Sito internet comunale: Responsabile del Servizio: dott. Umberto Origlia ART. 2 OGGETTO DELL APPALTO Il Comune di Villa d Adda in qualità di Ente Capofila della gestione associata obbligatoria della funzione dei Servizi Sociali (art.14, comma 28, del Decreto Legge , n. 78, convertito in legge n. 122 del 30 luglio 2010 e art. 19 del D.L. 95/2012, convertito in L 135/2012), indice gara d appalto per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare (SAD/SADH) a favore dei soggetti anziani e disabili residenti nei Comuni di Villa d Adda e Filago, come meglio specificato nel capitolo speciale d appalto. ART. 3 PROCEDURA L'appalto è aggiudicato mediante procedura aperta (art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006), nel rispetto in particolare delle disposizioni di cui agli art. 20,27,65 e 68 del D.Lgs. n. 163/2006, in quanto trattasi di servizio dell'allegato II B del medesimo decreto, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. ART. 4 DURATA E IMPORTO DELL APPALTO 1

2 L appalto di cui al presente bando di gara ha una durata biennale ovvero dal al L Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di prorogare il presente appalto. L importo complessivo presunto a base d asta per tutta la durata del contratto è fissato in ,00, oltre l IVA nella misura di legge, se dovuta. Il prezzo orario a base d asta è fissato in 17,80 orarie oltre iva, per un monte ore complessivo presunto di n ore di servizio di assistenza domiciliare. Tale monte ore può aumentarsi in base al numero degli utenti del servizio fino al 20 % dietro atto formale agli stessi patti e condizioni previsti dal presente bando e dal capitolato speciale d appalto. In ogni caso l Amministrazione Comunale corrisponderà la spesa corrispondente alle ore effettivamente sostenute. Su richiesta dell'appaltatore, a far data dal secondo anno il costo orario di aggiudicazione del servizio potrà essere sottoposto a revisione del prezzo in base ai coefficienti indici Istat di variazione dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (si prenderà a riferimento l indicizzazione del mese di febbraio). Il contratto è finanziato con mezzi di bilancio. ART. 5 FINANZIAMENTO DEL CONTRATTO ART. 6 PAGAMENTI I pagamenti verranno effettuati entro 30 giorni dalla presentazione al protocollo comunale delle fatture, unitamente ai prospetti di servizio riportanti le ore effettivamente svolte controfirmati dagli utenti/familiari, previa verifica di conformità al contratto per il periodo in questione. Le fatture di pagamento dovranno essere presentate in modo separato direttamente al Comune presso il quale si erogano le prestazioni. ART. 7 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché concorrenti con sede in altri Stati alle condizioni di cui all'art. 47 del medesimo Decreto Legislativo. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. Sono altresì ammessi a partecipare le imprese raggruppate ai sensi dell'articolo 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui alle lettere d) ed e) del richiamato art. 34, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutte 2

3 le imprese che costituiranno i raggruppamenti, i Consorzi o G.E.I.E. e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle Associazioni Temporanee e dei Consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. ART. 8 AVVALIMENTO I concorrenti, singoli consorziati o raggruppati, potranno avvalersi dei requisiti tecnici e dei requisiti economici di altro soggetto, presentando, a pena di esclusione, oltre all elenco dei requisiti tecnici ed economici propri anche, quello dell'impresa ausiliaria, corredata dalle dichiarazioni previste per la società offerente, nonché l'originale o copia autentica del contratto con il quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Nel caso in cui l'impresa ausiliaria appartenga allo stesso gruppo imprenditoriale di cui fa parte l'impresa concorrente, quest'ultima, in luogo del contratto di cui sopra, può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. Si precisa che i concorrenti possono avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito. Si precisa inoltre che più concorrenti non potranno avvalersi della stessa impresa ausiliaria, e che l'impresa ausiliaria e il concorrente ausiliato non potranno partecipare entrambi alla gara. L'inadempimento alle prescrizioni di cui ai precedenti capoversi comporta l'esclusione dalla gara. L'impresa ausiliaria dovrà rendere, a pena di esclusione, espresse dichiarazioni di cui all'articolo 49 del D.Lgs 163/2006. ART. 9 MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE L'aggiudicazione del servizio avverrà in base al criterio dell'offerta "economicamente più vantaggiosa" ai sensi dell'art. 83, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. La commissione valuterà le offerte avendo a disposizione 100 punti da attribuire con i criteri di cui all art. 7 del Capitolato d Appalto. La commissione potrà dichiarare non ammissibili le imprese che non avranno conseguito un punteggio totale, esclusa l'offerta economica, di almeno 25 punti. Le offerte ritenute anomale ai sensi dell art. 87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, verranno assoggettate a verifica. Si procederà all'aggiudicazione della gara anche qualora venga presentata una sola offerta, purché valida. In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione a norma dell art.77 del R.D , n. 827 e s.m.i. In caso di gara deserta si procederà all'aggiudicazione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 57 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. 3

4 In caso di offerte irregolari o di deposito di offerte inaccettabili sotto il profilo degli offerenti e delle offerte, si procederà all'aggiudicazione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. Il Comune si riserva la facoltà di annullare, sospendere, revocare la gara o prorogarne i termini, qualora ricorrano e siano documentate le condizioni che giustifichino il relativo provvedimento. ART. 10 PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE L offerta e la relativa documentazione dovranno pervenire, a pena di esclusione, esclusivamente tramite la piattaforma elettronica regionale Arca all indirizzo: ai sensi del Dl 7/05/2012 n.52, entro e non oltre le ore 11,00 del giorno Non verranno prese in considerazione le offerte pervenute oltre il predetto termine anche se inviate entro i termini di cui sopra. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. Il concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Non è necessario provvedere alla richiesta scritta di ritiro dell offerta precedentemente inviata poiché Sintel automaticamente annulla l offerta precedente (stato sostituita ) e la sostituisce con la nuova. I concorrenti esonerano il Comune di Villa d Adda e la Società ARCA da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. Saranno escluse le offerte irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l accesso a Sintel o che impediscano di formulare l offerta. Per poter presentare l offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale dell Agenzia Regionale (ARCA) Centrale Regionale Acquisti all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione alla Centrale Acquisti >> Registrazione Imprese. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l obbligo di presentare l offerta, né alcun altro onere o impegno. L invio dell offerta avviene soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l offerta. Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. Il 4

5 Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione. La documentazione amministrativa e l offerta economica che vengono inviate dal Concorrente a Sintel sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati buste telematiche amministrative, tecniche ed economiche). Forma e sottoscrizione dei documenti Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo file ) inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell offerta dovrà essere sottoscritto dal fornitore con la firma digitale di cui all art. 1, comma 1, lettera s), del D.Lgs. n. 82/2005. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Qualora sia richiesto dal Sistema ovvero qualora il concorrente preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione dei file aggregati in un unico file quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente, mentre la cartella compressa stessa non dovrà essere firmata. L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse al Comune di Villa d Adda esclusivamente in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre la busta tematica di offerta formata dalle seguenti buste telematiche: BUSTA 1: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; BUSTA 2: OFFERTA TECNICA; BUSTA 3: OFFERTA ECONOMICA. Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l offerta dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. L invio dell offerta avverrà soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti 5

6 i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Help Desk al numero verde Busta 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell apposita sezione Invio Offerta relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all indirizzo Nell apposito campo requisiti amministrativi, al primo step del percorso guidato Invia Offerta presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, a pena di esclusione, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente: DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante, da redigersi in lingua italiana utilizzando il modello allegato al presente bando di gara (ALLEGATO 1 Domanda di partecipazione), o un modello riprodotto in modo completo e sostanzialmente conforme (art. 73 comma 4 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.). La domanda può essere sottoscritta digitalmente anche da un procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in copia scansita e firmata digitalmente (in caso di affidamento, prima della sottoscrizione del contratto, detta procura dovrà invece trasmettersi in copia conforme all originale). La domanda dovrà contenere gli estremi di identificazione dell impresa, le generalità complete del sottoscrittore (titolare, legale rappresentante o procuratore), indicazione dei recapiti (compreso il numero di telefono e di fax e l indirizzo di posta elettronica certificata). In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, G.E.I.E. o Consorzio Ordinario, costituito o da costituirsi, si precisa che tale domanda dovrà essere sottoscritta digitalmente da ciascuna delle imprese partecipanti (adattando i dati dell intestazione del modello). In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, G.E.I.E. o Consorzio Ordinario già costituiti alla domanda occorre allegare altresì: mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla capogruppo per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero il contratto di G.E.I.E., ovvero l atto 6

7 costitutivo del consorzio; tali atti dovranno essere allegati in copia scansita, firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente; dichiarazione presentata dalla capogruppo, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante, relativa alle quote di partecipazione al raggruppamento di ciascun componente. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o Consorzio Ordinario non ancora costituiti, alla domanda occorre allegare: impegno con il quale viene individuato l operatore a cui, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome proprio e per conto dei mandanti e con il quale le imprese associande si impegnano, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei di Imprese o Consorzi. Tale impegno dovrà essere sottoscritto digitalmente dai legali rappresentanti di tutte le imprese; dichiarazione relativa alle quote di partecipazione al raggruppamento di ciascun componente. Tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta digitalmente dai rappresentanti legali di tutte le imprese. In caso di concorrenti non residenti in Italia alla domanda occorre allegare: documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Tale documentazione dovrà essere allegata in copia scansita, sottoscritta digitalmente dal rappresentante legale del concorrente. DICHIARAZIONE ATTESTANTE IL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E MORALI firmata digitalmente da rendersi a cura del titolare, legale rappresentante o procuratore, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, utilizzando il modello allegato al presente bando di gara (ALLEGATO 2 Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di partecipazione alla gara e morali), o un modello riprodotto in modo completo e sostanzialmente conforme (art. 73 comma 4 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.). In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio ordinario o G.E.I.E., la dichiarazione firmata digitalmente deve essere presentata da ciascuna delle imprese partecipanti. AVVERTENZA Qualora non tutti i soggetti dichiaranti siano in possesso della firma digitale, dovrà essere allegata la dichiarazione con firma autografa del dichiarante, scansita e firmata digitalmente dal rappresentante legale, allegando altresì le copie, scansite e firmate digitalmente dal rappresentante legale, del documento d identità dei soggetti dichiaranti. 7

8 CAUZIONE PROVVISORIA, nella misura e nelle forme indicate all art. 9 del Capitolato Speciale d Appalto, firmata digitalmente dal legale rappresentante. DICHIARAZIONE FIRMATA DIGITALMENTE DI DUE ISTITUTI BANCARI O INTERMEDIARI AUTORIZZATI AI SENSI DEL D.LGS N.385, indirizzate al Comune di Villa d Adda, che attestino la capacità finanziaria ed economica dell impresa. In caso di soggetti di cui all art. 34 comma 1 lettere d), e), e) bis, f) e f) bis del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.i., dette dichiarazioni devono essere presentate da tutti i concorrenti o componenti del raggruppamento. In caso di Consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.i., dette dichiarazioni devono essere presentate dal Consorzio. AVVERTENZA Nel caso in cui detto documento venga rilasciato in originale cartaceo, deve essere allegata la copia scansita dello stesso, firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. Inoltre mediante l apposito menu a tendina predisposto dalla Stazione Appaltante, il concorrente dovrà fornire dichiarazione di accettazione termini e condizioni del Capitolato Speciale. Questa dichiarazione verrà prodotta automaticamente dalla piattaforma SinTel e acquisirà pieno valore legale con l apposizione della firma digitale del Legale Rappresentante sul documento in formato.pdf che viene scaricato da Sintel al quarto passaggio del percorso guidato Invia offerta. Questo documento conterrà insieme a tutti i dati dell offerta inserita anche le dichiarazioni in discorso. Qualora ci si trovi in una situazione di controllo di cui all art.2359 allegare, la documentazione, firmata digitalmente, utile a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta. Nel caso di avvalimento, dovrà essere allegata tutta la DOCUMENTAZIONE di cui all art. 7 del bando di gara, in originale telematico firmato digitalmente dal dichiarante e/o dalle parti, oppure, in caso di originali cartacei, in copia scansita dei documenti firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. Busta 2 OFFERTA TECNICA Al secondo step del percorso guidato Invia offerta, il concorrente dovrà allegare la documentazione tecnica, consistente in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente: 8

9 PROGETTO DI GESTIONE Elaborazione di uno specifico progetto relativo al servizio di assistenza domiciliare per anziani e disabili, redatto su carta libera intestata, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante, indicante in particolare: modelli metodologici di intervento, la pianificazione degli interventi richiesti, i sistemi di controllo e verifica del servizio di assistenza domiciliare, anche con riguardo alla identificazione di indicatori e strumenti di valutazione rispetto al raggiungimento degli obiettivi. Il progetto non dovrà superare le 12 facciate in formato A4, con caratteri leggibili (dimensione del carattere 12), e deve essere articolato in modo tale che ogni punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non contenuti nella documentazione presentata (che comunque non saranno presi in considerazione). PIANO DI FORMAZIONE, SUPERVISIONE, COORDINAMENTO ED AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE, redatto su carta libera intestata sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante. Il piano non dovrà superare le 4 facciate in formato A4, con caratteri leggibili (dimensione del carattere 12), e deve essere articolato in modo tale che ogni punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non contenuti nella documentazione presentata (che comunque non saranno presi in considerazione). AVVERTENZA Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d Impresa non costituiti, il progetto ed il piano di formazione, supervisione, coordinamento ed aggiornamento del personale dovranno essere sottoscritti digitalmente dai legali rappresentanti di tutte le imprese che costituiscono il concorrente. Resta inteso che quanto indicato nell offerta tecnica costituisce impegno formale per l assegnatario nell esecuzione del servizio aggiudicatogli. DICHIARAZIONE SEGRETI TECNICI O COMMERCIALI, FIRMATA DIGITALMENTE redatta ai sensi degli artt. 45 e 46 del DPR 445/2000, solo ed esclusivamente qualora l impresa partecipante, ai fini delle esclusioni del diritto di accesso e di ogni altra forma di divulgazione previste dal disposto dell art. 13, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nella presentazione del progetto gestionale ritenga che le informazioni fornite nell ambito di detta offerta, ovvero a giustificazione della medesima, costituiscano segreti tecnici o commerciali. L assenza di tale dichiarazione sarà considerata come inesistenza dei presupposti (segreti tecnici e/o commerciali) richiamati dal citato art. 13, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. ai fini dell esclusione del diritto di accesso e di divulgazione. In tal caso si applicheranno le previsioni del combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5 quater del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. 9

10 AVVERTENZE Nel caso di raggruppamenti o consorzio ordinario non costituiti, o di aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, la suddetta dichiarazione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri di ogni impresa partecipante al raggruppamento/consorziata/partecipante all aggregazione (adattando i dati dell intestazione del modello); Nel caso di raggruppamenti o consorzi ordinari costituiti, G.E.I.E., la suddetta dichiarazione deve essere sottoscritta digitalmente dal solo legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri dell impresa capogruppo/consorzio/gruppo; Busta 3 OFFERTA ECONOMICA Nell apposito campo Offerta economica presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica, consistente in un prezzo in euro con al massimo due decimali, al netto degli oneri di sicurezza. All interno del campo Oneri della sicurezza, il concorrente dovrà ribadire gli Oneri previsti dalla Stazione Appaltante o rischi da interferenza, pari a 640,80. Nell apposito campo Dettaglio prezzi unitari offerti il concorrente dovrà allegare l offerta economica redatta in lingua italiana utilizzando il modello allegato al presente bando di gara (ALLEGATO 3 - Offerta economica), o un modello riprodotto in modo completo e sostanzialmente conforme (art. 73 comma 4 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.), in regola con l imposta di bollo, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare l impresa. Il concorrente dovrà scaricare il modello, applicarvi la marca da bollo ed annullarla, scansirlo e firmarlo digitalmente. L offerta economica non potrà essere in aumento o alla pari rispetto all importo a base di gara, pena l esclusione dovrà indicare il prezzo orario del servizio di assistenza domiociliare in cifre ed in lettere (al netto di I.V.A.). AVVERTENZE Il prezzo orario del servizio offerto dovrà essere espresso in cifre, con al massimo due decimali, ed in lettere. Non sono ammesse offerte economiche in aumento, alla pari indeterminate, condizionate, plurime, parziali, incomplete. La suddetta offerta deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare l impresa. Nel caso di raggruppamenti o consorzio ordinario non costituiti, o aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, la suddetta offerta deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri di ogni impresa partecipante il raggruppamento/consorziata/partecipante l aggregazione (adattando i dati dell intestazione). Nel caso di raggruppamenti o consorzi ordinari costituiti, G.E.I.E., la suddetta offerta deve essere sottoscritta digitalmente dal solo legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri dell impresa capogruppo/consorzio. 10

11 Al termine della compilazione dell offerta economica, Sintel genererà un documento in formato.pdf che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato. Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file.pdf generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell impresa mandataria o del consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziate. INVIO DELL OFFERTA L invio dell offerta avviene soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l offerta. Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. Il Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione. La documentazione amministrativa e l offerta economica che vengono inviate dal Concorrente a Sintel sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati buste telematiche amministrative, tecniche ed economiche). ART. 11 SEDUTA DI GARA, ESAME E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE Le operazioni di gara avranno luogo presso la Sede Comunale (Ufficio Servizi Sociali), ubicata in Via del Borgo n.1, piano terra, e si svolgeranno secondo le seguenti fasi: a) In seduta pubblica: il giorno 07 gennaio 2015 alle ore 15,00, si procederà all'apertura delle offerte pervenute attraverso il portale Sintel e successivamente all apertura della Busta TELEMATICA 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ed al controllo della completezza e correttezza formale della documentazione presentata ed alla verifica del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara. Ai sensi dell art.48 del D.Lgs. 163/2006, la Commissione procederà al sorteggio pubblico del 10%, arrotondato all unità superiore, dei concorrenti ammessi, ai quali richiedere la produzione, entro 10 giorni dalla richiesta, della 11

12 documentazione (indicata nell art.6, punto n.12, attestante i requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-professionale previsti dal Capitolato d Appalto). b) In successive sedute riservate, la Commissione giudicatrice procederà all'esame delle offerte tecniche contenute nella busta TELEMATICA n. 2 O F F E R T A T E C N I C A dei concorrenti ammessi e all'assegnazione dei relativi punteggi, secondo i criteri stabiliti dal Capitolato d Appalto; c) In seduta pubblica, indicativamente fissata per il giorno 14 gennaio 2015 alle ore 15.00, la Commissione Giudicatrice darà lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, procederà all'apertura della busta TELEMATICA n. 3 OFFERTA ECONOMICA ed assegnerà i punteggi alle offerte stesse. La piattaforma in automatico procede alla somma dei punteggi attribuiti per l offerta tecnica e l offerta economica e determina la graduatoria finale con aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente che ha conseguito il maggior punteggio. L aggiudicazione dell appalto diverrà definitiva dopo l adozione del provvedimento che approva i verbali di gara, ed acquisterà efficacia dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti per l ammissione alla procedura. Tali date possono essere suscettibili di modifiche e in tali casi si procederà a dare opportuna comunicazione direttamente alle Cooperative/Ditte partecipanti. Sono ammessi ad assistere in seduta pubblica i rappresentanti di tutte le cooperative sociali concorrenti, muniti di apposita delega. ART. 12 OBBLIGHI PER L AGGIUDICATARIO L aggiudicatario dovrà presentare, nel termine indicato dall Amministrazione, la seguente documentazione necessaria per la firma del contratto: 1) cauzione definitiva pari al 10% dell importo del contratto; 2) ogni altro documento necessario per la stipula del contratto. Qualora la documentazione prescritta non dovesse pervenire entro il termine sopra stabilito ed il contratto non venisse stipulato entro il termine previsto dall Amministrazione Appaltante per ritardi imputabili all aggiudicatario, l Amministrazione Appaltante potrà dichiarare la decadenza dall aggiudicazione, facendo carico all aggiudicatario decaduto di tutti i danni conseguenti e potrà aggiudicare l appalto al concorrente che segue nella graduatoria. L Amministrazione provvederà d ufficio ai controlli delle dichiarazioni rese in sede di gara dall aggiudicataria provvisoria e dalla seconda classificata. ART

13 OBBLIGO DI INDICARE NOME E QUALIFICHE PROFESSIONALI Le Cooperative/Ditte partecipanti sono tenute ad indicare in sede di gara nelle relative offerte le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio e, prima dell'attivazione del servizio, i relativi nominativi. ART. 14 PERIODO VINCOLO OFFERTA 90 (novanta) giorni dalla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte. ART. 15 ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RICORSO Avverso il presente bando è possibile presentare ricorso entro 30 giorni dalla sua pubblicazione al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia Sezione di Brescia - Via Malta, 12 Brescia Italia. ART. 16 ALTRE INFORMAZIONI Per quanto non espressamente indicato nel presente bando di gara si fa rinvio al capitolato speciale d appalto, alle norme del codice civile, alla normativa vigente in materia di appalti pubblici e alla normativa di settore. ART. 17 RESPONSABILE DI PROCEDIMENTO Ai sensi e per gli effetti della l. n.241/1990, responsabile del presente procedimento è il dott. Umberto Origlia, in qualità di assistente sociale comunale. ART. 18 RICHIESTA DOCUMENTAZIONE DI GARA I seguenti elaborati potranno essere visionati sul sito: Bando di gara completo dei relativi allegati ivi compreso quello afferente alle Modalità telematiche utilizzo Piattaforma Sintel ; Capitolato Speciale d Appalto. 13

14 I suddetti documenti sono, altresì, disponibili sul sito internet del Comune di Villa d Adda all indirizzo web Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse al Comune di Villa d Adda per mezzo della funzione Comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel entro il termine perentorio delle ore del giorno Le risposte ai chiarimenti saranno rese note attraverso la funzionalità Comunicazioni della procedura, presente sulla piattaforma Sintel, fino al giorno Inoltre le risposte ai chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni in merito alla presente procedura verranno pubblicate sul portale e sul sito internet nel rispetto della par condicio; pertanto, le imprese interessate sono invitate a consultare periodicamente anche i siti internet sopra citati. ART. 19 DATI PERSONALI La Cooperativa/Ditta è tenuta all'osservanza del decreto legislativo n.196/2003 indicando il responsabile della privacy. Gli operatori dell'impresa aggiudicataria addetti al servizio sono considerati incaricati al trattamento dei dati personali in possesso del Comune e trasmessi nei limiti in cui ciò sia necessario ai fini della corretta esecuzione del servizio. L'impresa aggiudicataria assume l'obbligo di agire in modo che il personale incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. L'obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già in possesso dell'impresa aggiudicataria, nonché i concetti, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l'impresa sviluppa o realizza in esecuzione alle prestazioni contrattuali. Per quanto compete al Comune, si precisa che i dati forniti dall impresa aggiudicataria saranno trattati con liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; saranno organizzati e conservati in archivi informatici e/o cartacei. La comunicazione e la diffusione dei dati personali raccolti avverrà solo sulla base di quanto previsto da norme di Legge esclusivamente per le finalità connesse alla presente gara d appalto e per la successiva stipula del contratto. L eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione della gara. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Villa d Adda. Dalla Residenza Municipale, lì Il Responsabile del Servizio (f.to dott. Umberto Origlia) Allegati: Allegato 1 domanda di partecipazione; 14

15 Allegato 2 dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di gara e morali; Allegato 3 offerta economica; MODALITA TECNICHE DI UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA SINTEL. 15